2022屆高考英語人教版一輪：必修2 第4課 我國政府受人民的監(jiān)督

第4課我國政府受人民的監(jiān)督〔明確考點(diǎn)?備考導(dǎo)航〕最新考點(diǎn)1．政府權(quán)力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；科學(xué)決策、民主決策、依法決策；對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義；我國的行政監(jiān)督體系2．政府的權(quán)威：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；我國政府權(quán)威的來源和樹立核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：結(jié)合我國政府依法行政、正確決策、接受監(jiān)督等事實(shí)，明確我國維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)，增強(qiáng)對政府決策的認(rèn)同、對社會(huì)主義政治體制的認(rèn)同科學(xué)精神：把握依法行政的要求和意義，把握科學(xué)、民主、依法決策的內(nèi)容，把握政府接受監(jiān)督的原因和要求，把握政府權(quán)威的要求，從而全面理清權(quán)力行使的措施法治意識：對政府權(quán)力行使依法進(jìn)行監(jiān)督和制約公共參與：積極參與陽光政府、監(jiān)督熱線等推動(dòng)政府正確行使權(quán)力的政治活動(dòng)命題簡析考查角度：1．結(jié)合具體情境考查政府堅(jiān)持依法行政的重要意義，考查我國政府堅(jiān)持依法行政的措施和做法2．考查政府外部監(jiān)督的原因和意義。依托相關(guān)案例考查政府內(nèi)部監(jiān)督的原因和意義。借助具體情境說明政府增強(qiáng)權(quán)威的措施。結(jié)合具體案例考查提高政府權(quán)威的原因和意義考查方式：選擇題中，本部分考點(diǎn)高考選材比較豐富，用漫畫材料入題非常普遍；非選擇題中，經(jīng)常采用分析題等形式考查學(xué)生的創(chuàng)新能力整合知識探究命題考點(diǎn)一依法行政與政府決策1．依法行政【整合·必備知識】含義指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定必要性是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則具體要求堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職意義公民角度有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由政府角度有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平社會(huì)角度有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)[疑難點(diǎn)撥](1)依法行政≠依法執(zhí)政。依法行政的“政”為政務(wù)，即政府依法行使行政權(quán)力；依法執(zhí)政的“政”為政權(quán)，即中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌國家政權(quán)。(2)關(guān)于權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單：①拿出“權(quán)力清單”：明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”。②給出“負(fù)面清單”：明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止即可為”。③理出“責(zé)任清單”：明確政府該怎么管市場，做到“法定職責(zé)必須為”。(3)圖示依法行政的措施(怎樣做)：2．政府的決策(1)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。①?zèng)Q策：堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。②執(zhí)行：堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。③監(jiān)督：完善行政監(jiān)督體系，自覺接受監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，建立權(quán)力清單。(2)政府的三種決策方式及其區(qū)分：方式要求側(cè)重點(diǎn)科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性科學(xué)決策側(cè)重于決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率民主決策增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智民主決策側(cè)重于在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的根本利益依法決策確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確依法決策側(cè)重于決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時(shí)要求決策的過程符合法定程序(3)政府減少?zèng)Q策失誤的原因和措施：政府的決策關(guān)系國計(jì)民生。為減少?zèng)Q策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。[深化認(rèn)知]對政府科學(xué)、民主、依法決策的考查，一般以政府決策聽取民意的熱點(diǎn)事例考查政府如何決策。在回答此類問題時(shí)，首先要答出政府審慎行使權(quán)力，依法行政；其次要從政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策的具體要求角度回答；最后還要從公民參與決策的角度回答。要注意知識綜合與材料分析相結(jié)合。3．依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的關(guān)系比較項(xiàng)依法治國依法執(zhí)政依法行政區(qū)別含義就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)就是黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化就是政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定比較項(xiàng)依法治國依法執(zhí)政依法行政區(qū)別地位它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式依法行政是法治國家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵主體廣大人民群眾中國共產(chǎn)黨政府聯(lián)系依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證；依法執(zhí)政是依法治國和依法行政的關(guān)鍵和前提1．(2020·全國卷Ⅱ)某市根據(jù)中央有關(guān)文件精神，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，整合原有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作。這一改革旨在 (

)①轉(zhuǎn)變基層政府職能②強(qiáng)化基層司法機(jī)關(guān)權(quán)威③完善行政執(zhí)法體制機(jī)制④提高基層政府執(zhí)法效能A．①② B．①③ C．②④ D．③④【能力·命題探究】命題點(diǎn)

依托法治政府建設(shè)的素材，考查依法行政的措施或要求[解析]行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)，整合分散資源，組建統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，依法行使職權(quán)等等，有利于完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層政府的執(zhí)法效能，③④正確入選；材料涉及強(qiáng)化基層政府的職責(zé)，并不涉及轉(zhuǎn)變基層政府職能，①不符合題意；本題涉及主體是政府，而不是司法機(jī)關(guān)，②不符合題意。故選D。[答案]D[素養(yǎng)點(diǎn)睛]本題以某市組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，要求考生運(yùn)用所學(xué)知識多維度、深入分析這一改革，運(yùn)用學(xué)科方法深入探究問題，旨在考查學(xué)生提取材料信息和運(yùn)用知識的能力。正確區(qū)分強(qiáng)化基層政府職責(zé)與轉(zhuǎn)變基層政府職能：強(qiáng)化基層政府職責(zé)是指為了滿足人民日益增長的美好生活需要、提高社會(huì)自治能力、維護(hù)地方秩序和社會(huì)安全而做實(shí)做強(qiáng)基層社會(huì)治理。轉(zhuǎn)變基層政府職能是指國家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的需要，對其應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用的范圍、內(nèi)容、方式的轉(zhuǎn)移與變化。2．(2021·山東濟(jì)南模擬)李克強(qiáng)總理在貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從供需兩側(cè)發(fā)力，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)都屬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過降低企業(yè)制度性交易成本和稅負(fù)，有效改善供給端，釋放更大活力。這些措施 (

)①是政府堅(jiān)持科學(xué)決策的表現(xiàn)②是政府以人民為中心的表現(xiàn)③是政府宏觀調(diào)控的具體體現(xiàn)④是政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn)A．①② B．②③ C．①③ D．③④命題點(diǎn)

結(jié)合重要文件或措施的出臺(tái)過程，考查政府決策[解析]貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，說明政府堅(jiān)持了科學(xué)決策，①符合題意；材料強(qiáng)調(diào)政府工作的科學(xué)性，未體現(xiàn)開展工作一切為了人民，排除②；改善供給結(jié)構(gòu)，簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)，這些措施體現(xiàn)了政府對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，③符合題意；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹新發(fā)展理念，培育發(fā)展新動(dòng)能，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，體現(xiàn)了政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，不是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能，④不符合題意。故選C。[答案]C[素養(yǎng)點(diǎn)睛]以李克強(qiáng)總理在貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能座談會(huì)上的講話為切入點(diǎn)，考查我國政府遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)決策等相關(guān)知識，增強(qiáng)考生的政治認(rèn)同。區(qū)分三種決策方式(1)依法決策就是要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時(shí)要求決策的過程符合法定程序。(2)科學(xué)決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。(3)民主決策，就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的根本利益。易混點(diǎn)對依法行政、依法執(zhí)政和公正司法的主體辨別不清(2021·廣東名校聯(lián)考)依法行政是依法治國的關(guān)鍵所在，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，也關(guān)系黨和政府的公信力。依法行政就是要求

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)①各級黨組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政②各級政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使行政權(quán)力③各級政府及其工作人員必須依法處理國家行政事務(wù)④各級司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法A．①② B．①③ C．②③ D．②④【清零·易錯(cuò)易混】【答案】C

【解析】政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。②③符合依法行政的要求，符合題意；①的主體是黨而非政府，排除；各級司法機(jī)關(guān)是指檢察院和法院，④不符合題意。故選C。[試題點(diǎn)評]本題以依法行政的具體要求為切入點(diǎn)，考查依法行政、依法執(zhí)政和公正司法各自的主體，增強(qiáng)考生的法治意識。政府作為行政機(jī)關(guān)，應(yīng)堅(jiān)持依法行政；中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政；司法機(jī)關(guān)(人民法院、人民檢察院)堅(jiān)持公正司法?？键c(diǎn)二對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1．對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)原因和意義：【整合·必備知識】根本原因在我國，人民當(dāng)家作主，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，政府必須接受人民的監(jiān)督必要性權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督重要性政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證意義政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府(2)措施：關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可建立監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：包括審計(jì)部門、上級政府、下級政府的監(jiān)督(3)深入理解和把握我國的行政監(jiān)督體系：分類監(jiān)督主體基本方式特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)政府向國家權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告工作這是根據(jù)憲法的授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督，具有法律約束力。政府受國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨主要通過黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)行的主要通過黨的紀(jì)律、黨內(nèi)規(guī)章制度對黨員干部進(jìn)行管理和監(jiān)督，并可向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督分類監(jiān)督主體基本方式特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督國家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對所有行使公權(quán)力的公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉人民政協(xié)對政府監(jiān)督的方式主要是建議和批評監(jiān)督憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，重大方針政策的執(zhí)行情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況分類監(jiān)督主體基本方式特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督社會(huì)與公民通過民主監(jiān)督和社會(huì)輿論來進(jìn)行包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督。公民可以對一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，具有對象的廣泛性和普遍性特點(diǎn)，影響范圍大，但是約束性不強(qiáng)國家司法機(jī)關(guān)依法通過司法程序進(jìn)行具有較強(qiáng)的法律約束力。人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，都不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉分類監(jiān)督主體基本方式特點(diǎn)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)通過上級政府、下級政府和審計(jì)部門監(jiān)督以行政權(quán)力來制約行政權(quán)力，具有強(qiáng)制性和法律效力[疑難點(diǎn)撥](1)注意區(qū)分各種監(jiān)督的效力和作用：①國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制力和法律效力。②中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效制約，并可以向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。③政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有民主監(jiān)督的職能，公民有監(jiān)督權(quán)，這些監(jiān)督不具有強(qiáng)制性和法律效力，但有巨大的影響力。(2)區(qū)分檢察、監(jiān)察、檢查：項(xiàng)目檢察監(jiān)察檢查主體各級人民檢察院各級國家監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)(紀(jì)委)客體國家機(jī)關(guān)及其工作人員、全體公民所有行使公權(quán)力的公職人員黨員、黨員干部、黨組織依據(jù)憲法和法律憲法、法律法規(guī)、政策、紀(jì)律等黨的紀(jì)律分類司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督[深化認(rèn)知]國家監(jiān)察委員會(huì)(1)國家監(jiān)察委員會(huì)成立后，之前的監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會(huì)。國家監(jiān)察委員會(huì)同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。(2)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：國家監(jiān)察委員會(huì)對全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督；與“一府兩院”平行。(3)基本方式：依法行使監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)。(4)特點(diǎn)：獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)行部門相互配合、相互制約；接受全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督、接受社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督；加強(qiáng)自我監(jiān)督(設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu))。(5)《中華人民共和國監(jiān)察法》是反腐敗的國家立法，國家監(jiān)察委員會(huì)是國家最高的監(jiān)察機(jī)關(guān)。2．全面推進(jìn)政務(wù)公開原則堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則內(nèi)容決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開意義①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。②更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益[深化認(rèn)知]雙隨機(jī)、一公開政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式。所謂“雙隨機(jī)、一公開”，就是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。3．政府的權(quán)威含義指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力決定因素從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的權(quán)威標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受樹立措施從政府權(quán)力運(yùn)行看政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系從政府工作人員看①政府及其工作人員要有良好的業(yè)績，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。②政府工作人員要重品行、作表率，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作[深化認(rèn)知]多角度理解怎樣樹立政府權(quán)威角度具體內(nèi)容工作原則牢固樹立為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益政府職能切實(shí)履行政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾的困難，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要政府決策健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平角度具體內(nèi)容依法行政堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為接受監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作人員加強(qiáng)對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍1．(2020·全國卷Ⅲ)2019年5月，某市人民檢察院向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局送達(dá)有關(guān)規(guī)范公共租賃住房管理的檢察建議書，指出本市存在違規(guī)領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼等情況，建議該局盡快出臺(tái)公共租賃住房租賃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，依法履行職責(zé)，并要求在收到建議書兩個(gè)月內(nèi)書面回復(fù)。這一事例表明 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)【能力·命題探究】命題點(diǎn)

借助于國家監(jiān)察體制改革等，全面考查對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督①政府職能部門應(yīng)當(dāng)接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督②向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議書是檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)③行政機(jī)關(guān)必須按照檢察機(jī)關(guān)的建議安排自己的工作④行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的相互制約有利于提高社會(huì)治理水平A．①② B．①③C．②④ D．③④

[解析]政府是我國的行政機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，為了防止權(quán)力的濫用，政府必須自覺接受監(jiān)督。由題意知，某市人民檢察院向市住房和建設(shè)局指出本市存在違規(guī)的情況，這體現(xiàn)了人民檢察院對政府的監(jiān)督，人民檢察院屬于司法機(jī)關(guān)，①符合題意。檢察機(jī)關(guān)是代表國家依法行使檢察權(quán)的國家機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是追究刑事責(zé)任，提起公訴和實(shí)施法律監(jiān)督。由題意知，某市人民檢察院向市住房和建設(shè)局指出本市存在違規(guī)的情況，建議其出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，依法履行職責(zé)，體現(xiàn)了人民檢察院的法定職責(zé)，故②符合題意。我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，這兩者之間沒有隸屬關(guān)系，但存在著監(jiān)督與互相支持工作的關(guān)系。因此行政機(jī)關(guān)要自覺接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，根據(jù)自身實(shí)際，積極吸收檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)建議，但不是“必須按照檢察機(jī)關(guān)的建議安排自己的工作”，③說法有誤。我國檢察機(jī)關(guān)可以監(jiān)督行政機(jī)關(guān)，但不是相互制約，④說法有誤。故選A。[答案]A[素養(yǎng)點(diǎn)睛]旨在考查學(xué)生對教材知識點(diǎn)的掌握和對材料的分析理解能力。目的在于引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)當(dāng)代中國正經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革，在宏大而獨(dú)特的實(shí)踐中不斷增長才干，爭做合格的建設(shè)者和接班人。2．(2020·天津卷)天津政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“津心辦”微信小程序于2020年3月上線，在掌上服務(wù)方面，整合各類公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與市民生活緊密相關(guān)的57項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“掌上可辦、多端可辦”?！敖蛐霓k”微信小程序的上線 (

)A．為公民投訴提供了司法途徑B．有利于樹立政府權(quán)威C．為政府服務(wù)群眾提供了新渠道D．有利于擴(kuò)大政府職能命題點(diǎn)

結(jié)合政府工作的改進(jìn)與完善等，考查樹立政府權(quán)威[解析]“津心辦”微信小程序的上線為天津市民更好地尋求政府幫助提供了新途徑，但不是司法途徑，A中的“提供了司法途徑”說法錯(cuò)誤，排除；提高政府的權(quán)威需要政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)得到人民認(rèn)可和接受；“津心辦”微信小程序的上線，為政府管理和服務(wù)提供了一個(gè)平臺(tái)，“津心辦”微信小程序的上線與樹立政府權(quán)威沒有直接關(guān)系，B排除；“津心辦”微信小程序的上線，為政府服務(wù)群眾提供了新渠道，C觀點(diǎn)符合題意；“津心辦”微信小程序的上線，有利于政府更好地履行其職能，而不是擴(kuò)大政府職能，D觀點(diǎn)不符合題意。故選C。[答案]C[素養(yǎng)點(diǎn)睛]本題以“津心辦”微信小程序的上線為背景材料，考查考生對這一現(xiàn)象的理解和認(rèn)識，突出體現(xiàn)了高考命題強(qiáng)化對政府政策的政治認(rèn)同。3．(2020·江蘇卷)閱讀材料，完成下列要求。長江是中華民族的母親河，是我國重要的生物基因?qū)殠?。長江曾經(jīng)是一條生物多樣性極其豐富的生態(tài)河流，中華鱘、白鰭豚、白鱘等都曾在這里暢游。而如今，中華鱘岌岌可危，白鰭豚、白鱘相繼滅絕，長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級。長江漁業(yè)的天然捕撈量也從1954年的42.7萬噸下降到現(xiàn)在的不足10萬噸，漁民陷入了越捕越窮的惡性循環(huán)。命題點(diǎn)

以非選擇題形式考查政府依法行政等知識長江禁漁勢在必行。2019年1月，在“長江大保護(hù)”的總體戰(zhàn)略下，國家決定“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，對長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼麧O，從2020年1月1日起，為期十年。禁捕范圍涉及14省市，縱貫長江上中下游。11萬條漁船，約30萬漁民，將告別長江?！伴L江禁漁十年”政策出臺(tái)后，解決基層執(zhí)法中存在的“有案不送”“以罰代刑”問題和合理保障漁民生計(jì)、引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)成為政策落實(shí)的當(dāng)務(wù)之急。更需引起重視的是，長江江河岸線長、非法捕撈成本低，漁業(yè)資源一旦恢復(fù)增長對退捕漁民的利益誘惑更大，管理難度會(huì)隨之增大。維護(hù)長江生態(tài)安全，推動(dòng)長江大保護(hù)，任重而道遠(yuǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，長江禁漁獲得成功要靠政府依法行政。運(yùn)用政治生活知識對此觀點(diǎn)加以評析。[命題溯源]考查角度依法行政、政府的宗旨和職能、公民參與政治生活的基本原則考查能力獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識考查素養(yǎng)法治意識、科學(xué)精神、公共參與[解題指導(dǎo)]本題屬于評析類主觀分析試題。解答本題需要考生從兩個(gè)方面進(jìn)行分析：一方面，說明該觀點(diǎn)的合理性，并要結(jié)合材料說明正確的做法；另一方面，還需要說明該觀點(diǎn)的片面性，即該觀點(diǎn)只看到了政府的作用，沒有看到漁民的作用。步驟步驟內(nèi)涵具體內(nèi)容第一步“提”。即從材料中提取與問題指向有關(guān)的重要信息信息①：“長江禁漁十年”政策出臺(tái)后，解決基層執(zhí)法中存在的“有案不送”“以罰代刑”問題信息②：國家決定“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，對長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼麧O。合理保障漁民生計(jì)、引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。維護(hù)長江生態(tài)安全，推動(dòng)長江大保護(hù)信息③：禁捕范圍涉及14省市，縱貫長江上中下游。11萬條漁船，約30萬漁民，將告別長江步驟步驟內(nèi)涵具體內(nèi)容第二步“調(diào)”。即依據(jù)設(shè)問調(diào)動(dòng)相關(guān)理論知識①我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，政府必須堅(jiān)持依法行政。②我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能。③漁民堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則，正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系步驟步驟內(nèi)涵具體內(nèi)容第三步“答”。即按照非選擇題答題規(guī)范組織答案①我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。長江禁漁要獲得成功，需要政府依法行政。②我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能。長江禁漁要獲得成功，需要政府充分履行職能合理保障漁民生計(jì)，引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。③要取得長江禁漁的成功，還需要漁民堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則，正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系易混點(diǎn)對行政監(jiān)督體系的分類模糊不清(2021·重慶名校聯(lián)考)要加強(qiáng)法治對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。從監(jiān)督體系上看，下列屬于行政系統(tǒng)外部國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的是 (

)①中紀(jì)委中央巡視組的監(jiān)督②國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督③全國人民代表大會(huì)的監(jiān)督④國家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督A．①② B．①④C．②③ D．③④【清零·易錯(cuò)易混】【答案】C

【解析】①不符合題意，中紀(jì)委是黨的機(jī)關(guān)，不是國家機(jī)關(guān)；②③符合題意，國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、全國人民代表大會(huì)的監(jiān)督都屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督；④不符合題意，國家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。故選C。[試題點(diǎn)評]本題以加強(qiáng)法治對權(quán)力的制約和監(jiān)督為背景材料，考查考生對我國行政監(jiān)督體系的分類等相關(guān)知識的理解。提高考生對政府行為和政策的認(rèn)同感，感悟政府自覺接受監(jiān)督的重要價(jià)值。行政監(jiān)督的形式是學(xué)生在考試中常易混淆的知識點(diǎn)，區(qū)別它們的關(guān)鍵在于把握它們的分類方式：按主體、按民主和法制、按行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部。聚焦熱點(diǎn)點(diǎn)撥技法圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開2020年6月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》指出，做好2020年政務(wù)公開工作，①要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以更高質(zhì)量公開助力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！緹狳c(diǎn)材料】②要以權(quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。③要以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，按照有關(guān)文件要求于2020年底前編制完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。④要妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護(hù)政府公信力。【思維流程】信息提取調(diào)動(dòng)知識①要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的