嚴肅換屆紀律工作情況匯報

PAGEPAGE1嚴肅換屆紀律工作情況匯報今年我市啟動換屆工作以來，認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于嚴肅換屆紀律工作的有關要求，把嚴肅換屆紀律作為事關換屆成敗、事關黨委威信和形象的大事要事來抓，明確目標任務，加強組織領導，強化工作措施，切實維護換屆環(huán)境的風清氣正，確保換屆工作健康有序進行?，F(xiàn)將我市嚴肅換屆紀律工作情況匯報如下：一、精心組織，強化責任，切實加強對嚴肅換屆紀律工作的組織領導為全面貫徹落實中央和自治區(qū)嚴肅換屆紀律工作部署和要求，我們結合我市實際，認真做到“三個到位”，即謀劃到位、部署到位、責任到位，切實把嚴肅換屆紀律工作抓緊、抓實、抓好。一是精心謀劃。市委高度重視嚴肅換屆紀律工作。去年全區(qū)組織部長座談會和全區(qū)市縣鄉(xiāng)領導班子和村(社區(qū))“兩委”換屆工作座談會召開后，11月29日市委常委會召開會議傳達學習了全區(qū)組織部長座談會精神，12月27日又組織學習了全區(qū)市縣鄉(xiāng)領導班子和村(社區(qū))“兩委”換屆工作座談會精神，專題研究市縣鄉(xiāng)領導班子和村(社區(qū))“兩委”換屆工作。會上，市委常委會把嚴肅換屆紀律工作作為重要內容進行討論研究，并對做好嚴肅換屆紀律工作提出了具體要求，明確了目標任務二是周密部署。市委把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，做到與換屆工作同謀劃、同部署、同落實。去年12月28日，市委召開全市領導班子換屆工作座談會上，全面部署全市四級領導班子換屆工作。市委書記彭曉春同志在會上強調“換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。要嚴肅換屆紀律，采取有力措施，堅決匡正選人用人風氣”。今年1月市委印發(fā)了《2011年賀州市市縣鄉(xiāng)黨委領導班子換屆工作方案》（賀辦發(fā)〔2011〕1號），將嚴肅換屆紀律作為換屆工作的一項重要任務提出了總體要求。市紀委和市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律工作的實施方案》（賀組通字〔2011〕33號），對嚴肅換屆紀律工作進行了具體部署，進一步明確了工作任務和具體要求。三是落實責任。為強化落實，市紀委成立了以市常委、市紀委書記林愈溪同志為組長，市紀委副書記為副組長的嚴肅換屆紀律督查工作領導小組，市委組織部也成立了以常務副部長為組長的換屆工作督查指導領導小組，形成市委統(tǒng)領、紀檢組織齊抓共管的責任機制。各縣（區(qū)、管理區(qū)）也成立了相應的督查工作領導機構和工作機構，形成了全覆蓋監(jiān)督網絡。按照“一把手抓”、“抓一把手”的原則，明確了縣（區(qū)、管理區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨委（黨工委）書記和紀委書記、組織部長分別為嚴肅換屆紀律的第一責任人和直接責任人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，將換屆風氣情況作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，并列為組織工作滿意度民意調查時考核整治工作成效的重要指標，進一步增強了各級黨委抓好嚴肅換屆紀律工作的主動性和緊迫感。二、強化教育，注重引導，切實提高黨員干部遵守換屆紀律的自覺性我們堅持教育在先、警示在先、預防在先，通過實施“五個一”的方式，切實加強對黨員干部的思想教育、紀律教育和警示教育，促進黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規(guī)定。（一）開展一次學習。市委班子帶頭以中心組專題學習的方式，組織各級領導領導班子成員專題學習了中央和自治區(qū)嚴肅換屆紀律工作的相關文件，重點是學習中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”、自治區(qū)“四要四不準”的紀律要求，以及中組部匯編的陜西省政府原副省長李堂堂拉票案等14起違反組織人事紀律的典型案例，提醒全體干部以此為鑒，做到引以為戒，警鐘長鳴。全市的市、縣、鄉(xiāng)三級的黨委、人大、政府、政協(xié)和其他共計716個班子開展了換屆紀律專題學習。（二）印發(fā)一套資料。將中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號）和自治區(qū)黨委《關于嚴明紀律保證換屆風清氣正的通知》（桂組通字〔2011〕2號），以及警示教育案例編制成《換屆紀律有關文件與警示案例選編》，印發(fā)給全市所有領導干部、參加民主推薦人員和“兩代表一委員”，將“5個嚴禁、17個不準、5個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準”印制成卡片發(fā)到全市所有在職干部手中，做到人手一冊，實現(xiàn)了黨員干部對換屆紀律知曉率達100%，使大家熟悉掌握政策、自覺執(zhí)行紀律。利用新聞媒體、黨建網站、紀檢監(jiān)察網站、遠教網絡和手機短信等載體，廣泛宣傳中央和自治區(qū)的紀律要求，形成全社會共同維護良好換屆環(huán)境的氛圍。目前，已印發(fā)學習資料5萬多份，群發(fā)手機短信16萬余條。（三）寄送一封信函。堅持“書記抓、抓書記”，以市委書記的名義向全市縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記發(fā)送信函，倡議大家履行第一責任人工作職責，堅決執(zhí)行換屆紀律要求，做到“三帶頭、三表率”，即帶頭學紀律、作遵章守紀的表率；帶頭講黨性、作服從組織的表率；帶頭用紀律，作正風肅紀的表率。（四）開展一次談話。堅持提前打招呼、敲警鐘，以集體談話會、班子談話會、個別談話等形式，開展“全覆蓋”談話活動，通過談話對有關領導和考察對象嚴明換屆紀律，教育各級領導干部講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。特別是對于即將退轉的干部，堅持提前談、重點談、跟蹤談，個別重點對象還進行了反復談。目前，市、縣委書記，市、縣紀檢機關和組織部負責同志已分工開展了一輪“全覆蓋”的談心談話。（五）簽訂一份承諾。主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表本級黨委、對執(zhí)行換屆紀律、履行第一責任人職責，向縣委作出書面承諾；縣委書記代表本級黨委、對執(zhí)行換屆紀律、履行第一責任人職責，向市委作出書面承諾；所有參與推薦和有推薦資格的干部都要簽署嚴守換屆紀律承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾。同時，明確簽署遵紀承諾書的干部達不到95%以上的，決不能正式啟動換屆工作。目前，已簽訂遵紀承諾書9400余份。三、加強監(jiān)督，把握關鍵，切實保證換屆紀律的貫徹執(zhí)行我們堅持強化監(jiān)督、預防為主的方針，完善監(jiān)督機制，突出監(jiān)督重點，使換屆工作的全過程置于有效監(jiān)督之下。一是完善干部監(jiān)督快速反應機制。為進一步暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，將換屆專用舉報電話、舉報郵箱、信訪通信地址通過新聞媒體、網站向社會公布，建立了信訪舉報、電話舉報、網絡舉報等“三位一體”的立體式舉報體系，其中舉報電話12380實現(xiàn)24小時專人值班確保暢通，舉報信息實行日報告制度。切實做好舉報受理工作，及時了解情況、溝通信息、發(fā)現(xiàn)問題，進一步方便了黨員、群眾和社會監(jiān)督。同時，建立網絡輿情應對機制，加強網絡輿情監(jiān)控和收集，認真進行研判、篩選，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。各級紀檢機關和組織部門協(xié)同配合，對收到的反映考察對象違反換屆紀律問題的舉報，實行查核專辦，特別是對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，及時組織力量進行重點查辦，確保一查到底。自換屆工作啟動以來，全市共收到涉及違反換屆紀律問題的舉報件。二是實行換屆各環(huán)節(jié)全程監(jiān)督。我們針對民主推薦、組織考察和換屆選舉等關鍵環(huán)節(jié)，通過個別談話、問卷調查、民主測評等方式，全面了解掌握換屆紀律知曉程度和執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)違紀行為。在召開換屆考察民主推薦會前，將換屆紀律相關文件發(fā)放到每個參加民主推薦人員手中，并組織他們進行問卷調查，共發(fā)放調查問卷6000余份，全面了解廣大干部對換屆考察工作的意見建議；發(fā)布考察公示通知，將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為舉報內容；進行考察談話，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，并在考察材料中如實反映；嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關事項報告制度，要求考察對象認真、如實填報個人有關事項。三是開展監(jiān)督檢查。我們采取全程跟蹤和定期督查相結合的方式，全面掌握貫徹落實換屆紀律情況。市、縣黨委組建督導組，市委向每個縣區(qū)派出1個，縣委向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出1個，進行駐點督查。同時，由市委組織部選派5名熟悉換屆工作的處級干部，分別到各縣（區(qū)、管理區(qū)）駐點，與駐點的市、縣督導組一起全程參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。換屆考察過程中，在每個換屆考察組安排一名紀委干部，加強對每個環(huán)節(jié)執(zhí)行換屆紀律情況的監(jiān)督。市紀委、市委組織部分別組成的督查組定期深入縣（區(qū)、管理區(qū)），通過聽匯報、查材料、發(fā)放調查問卷、開展座談會等方式，對全市5個縣（區(qū)、管理區(qū)）、59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行全覆蓋式督查，全程監(jiān)督檢查換屆紀律的執(zhí)行落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題