國家信息化與電子政務(wù)

國務(wù)院信息化工作辦公室推廣應(yīng)用組副組長〔正司級〕國家信息化專家咨詢委員會委員天馬行空官方博客：://；；QQ群：175569632國家信息化

與

電子政務(wù)5/24/2023

趙小凡個人觀點，謹供參考天馬行空官方博客：://；；QQ群：175569632鄧小平指出:開發(fā)信息資源，效勞四化建設(shè)。 1984年9月 為?經(jīng)濟參考?題詞江澤民指出:四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化。

1991年朱镕基指出:2000年10月9日〔關(guān)于制定“十五〞方案建議的說明〕 新的歷史機遇，使我們可以把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶開工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式開展。我們講抓住機遇，很重要的就是要抓住信息化這個機遇。胡錦濤指出:2001-12-25： 我們不是為了信息化而信息化，實施電子政務(wù)要提高行政透明度，提高管理效率，推進勤政廉政。要確實讓老百姓感到信息化是為人民效勞，為老百姓效勞的。如果信息化不便民，反而更麻煩、更復雜了，就沒有生命力。14屆5中全會〔9個字〕推進國民經(jīng)濟信息化15大報告〔11個字〕加快國民經(jīng)濟信息化進程15屆5中全會〔61+581字〕16大報告〔~370個字〕黨中央：中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案的建議2000年10月11日一、穩(wěn)固和加強農(nóng)業(yè)的根底地位二、加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級三、大力開展效勞業(yè)四、加快國民經(jīng)濟和社會信息化五?建議?總論:高度廣度大思路大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶開工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式開展。四、加快國民經(jīng)濟和社會信息化力度力度信息化是當今世界經(jīng)濟和社會開展的大趨勢，也是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置。順應(yīng)世界信息技術(shù)的開展，面向市場需求，推進體制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)的跨越式開展。四、加快國民經(jīng)濟和社會信息化要在全社會廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，加強信息資源的開發(fā)和利用。政府行政管理、社會公共效勞、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快信息化步伐。面向消費者，提供多方位的信息產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)效勞。積極創(chuàng)造條件，促進金融、財稅、貿(mào)易等領(lǐng)域的信息化，加快開展電子商務(wù)。推動信息產(chǎn)業(yè)與有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合。各級各類學校要積極推廣計算機及網(wǎng)絡(luò)教育。在全社會普及信息化知識和技能。深度〔應(yīng)用、信息資源、人才教育〕四、加快國民經(jīng)濟和社會信息化加強現(xiàn)代信息根底設(shè)施建設(shè)。抓緊開展和完善國家高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，擴大利用互聯(lián)網(wǎng)，促進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合。健全國家公共信息網(wǎng)。加強信息化法制建設(shè)和綜合管理。強化信息網(wǎng)絡(luò)的平安保障體系。深度〔根底設(shè)施、法規(guī)、平安〕四、加快國民經(jīng)濟和社會信息化加速開展信息產(chǎn)業(yè)。重點推進超大規(guī)模集成電路、高性能計算機、大型系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新一代移動通信裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加快開展軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，支持新型元器件、計算機網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品的開展，提高信息化裝備和系統(tǒng)集成能力，滿足市場對各類信息產(chǎn)品的需求。積極開展信息效勞業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)效勞業(yè)。深度〔信息產(chǎn)業(yè)〕中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案綱要〔2001年3月15日〕第一章國民經(jīng)濟和社會開展的指導方針第二章國民經(jīng)濟和社會開展的主要目標第三章加強農(nóng)業(yè)根底地位，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面開展第四章優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強國際競爭力第五章開展效勞業(yè)，提高供給能力和水平第六章加速開展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進信息化?第十個五年方案綱要?提出:“十五”國民經(jīng)濟和社會信息化專項規(guī)劃集中力量辦大事。在組織實施城鎮(zhèn)化、科技和教育、人口就業(yè)和社會保障、生態(tài)環(huán)境、水利、能源、交通、西部開發(fā)、信息化、參加世界貿(mào)易組織等重點專項規(guī)劃時，中央政府將在關(guān)系全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動或直接投資建設(shè)一批重大工程，確需中央政府投資的工程，建設(shè)資金納入中央預算。信息化重點專項規(guī)劃全面建設(shè)小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告江澤民，2002年11月8日一、過去五年的工作和十三年的根本經(jīng)驗二、全面貫徹“三個代表〞重要思想三、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標四、經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革四、經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革 全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和開展社會生產(chǎn)力。根據(jù)世界經(jīng)濟科技開展新趨勢和我國經(jīng)濟開展新階段的要求，本世紀頭二十年經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)是，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，根本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康開展，不斷提高人民生活水平。四、經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革 (一)走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)開展戰(zhàn)略。實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶開工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快國家信息化建設(shè) 已經(jīng)成為我國經(jīng)濟開展和社會進步的一項主要戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)生產(chǎn)力的開展劃分的人類社會的開展進程第零產(chǎn)業(yè)，原始社會無業(yè)〔采摘、狩獵〕人類與動物沒有大區(qū)別自然經(jīng)濟，無指標求生存〔Survival〕第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)社會農(nóng)業(yè)〔種植〕、牧業(yè)〔養(yǎng)殖〕人類與大自然根本上和諧相處封閉性，主要指標是重量求生活〔Life〕根據(jù)生產(chǎn)力的開展劃分的人類社會的開展進程第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)社會工業(yè)〔加工、制造、創(chuàng)造、創(chuàng)造〕人類改造、征服、破壞大自然方案性，主要指標是數(shù)量求開展〔Development)根據(jù)生產(chǎn)力的開展劃分的人類社會的開展進程第三產(chǎn)業(yè)，效勞業(yè)〔后工業(yè)〕社會效勞業(yè)〔運輸、商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑〕人類逐漸正確認識人與自然的關(guān)系預測性，主要指標是質(zhì)量求享受〔Enjoyment〕根據(jù)生產(chǎn)力的開展劃分的人類社會的開展進程第四產(chǎn)業(yè)，信息社會信息業(yè)〔內(nèi)容、軟件、通信〕人類真正深入了解，主動保護大自然個性，主要指標是品種求體驗〔Experience〕根據(jù)生產(chǎn)力的開展劃分的人類社會的開展進程經(jīng)濟原始農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)信息資源天然材料能源市場信息工具生理體力動力財力智力指標無重量數(shù)量質(zhì)量品種追求生存生活發(fā)展享受體驗模式自然封閉計劃預測個性社會開展各階段的主要特征中國信息化領(lǐng)導和辦事機構(gòu)的變遷日期信息化領(lǐng)導機構(gòu)領(lǐng)導1993-12國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議鄒家華副總理1996-01國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組鄒家華副總理1998-03無1999-12國家信息化工作領(lǐng)導小組吳邦國副總理2001-08國家信息化領(lǐng)導小組朱镕基總理2001-08國務(wù)院信息化工作辦公室曾培炎部長2003-05國家信息化領(lǐng)導小組溫家寶總理2003-05國務(wù)院信息化工作辦公室某某某部長總理副總理部長副部長司長無中國信息化領(lǐng)導和辦事機構(gòu)的變遷國務(wù)院中共中央國家信息化領(lǐng)導小組綜合組政策規(guī)劃組網(wǎng)絡(luò)與信息安全組推廣應(yīng)用組國家信息化專家咨詢委員會國務(wù)院信息化工作辦公室推廣應(yīng)用專業(yè)委員會網(wǎng)絡(luò)與信息安全專業(yè)委員會政策規(guī)劃專業(yè)委員會專家委秘書處中委［2001］268號文件規(guī)定的國家信息化領(lǐng)導小組成員(29人)組長：朱镕基副組長(6人)：胡錦濤、李嵐清、丁關(guān)根、吳邦國、羅干、曾培炎成員(22人)：馬凱、吳基傳、李榮融、徐冠華、劉積斌、項懷成、賈春旺、徐永躍、石廣生、劉云山、徐光春、趙啟正、李傳卿、石宗源、毛林坤、徐小巖、陳至立、戴相龍、熊光楷中委［2001］268號文件規(guī)定的國家信息化領(lǐng)導小組的主要任務(wù)審議國家信息化的開展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃、有關(guān)法規(guī)草案和重大決策；綜合協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟、文化及軍事等各個領(lǐng)域的信息化和信息平安工作；組織協(xié)調(diào)計算機網(wǎng)絡(luò)與信息平安管理方面的重大問題。國務(wù)院信息化工作辦公室(25人)主任：曾培炎副主任：曲維枝、劉鶴綜合組〔5人〕政策規(guī)劃組〔5人〕推廣應(yīng)用組〔5人〕網(wǎng)絡(luò)與信息平安組〔5人〕組織貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于信息化工作的方針政策，開展對涉及政治、經(jīng)濟、文化及軍事等領(lǐng)域的信息化和信息平安等重大問題的調(diào)查研究，并向國家信息化領(lǐng)導小組提出政策建議。催促檢查并協(xié)調(diào)推進國家信息化領(lǐng)導小組決議的執(zhí)行，研究國家信息化的協(xié)調(diào)機制。國辦發(fā)［2002］16號文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責組織有關(guān)部門研究我國信息化開展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進國家信息化建設(shè)和計算機網(wǎng)絡(luò)與信息平安管理工作中的法規(guī)、標準及相關(guān)政策的起草工作；組織協(xié)調(diào)國家信息平安保障體系的建立。國辦發(fā)［2002］16號文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責參與涉及全局的重大信息化工程的協(xié)調(diào)與審議；組織規(guī)劃政府網(wǎng)，推進電子政務(wù)建設(shè)；協(xié)調(diào)國家重要信息資源的開發(fā)利用與共享，促進跨行業(yè)、跨部門面向社會效勞網(wǎng)的互聯(lián)互通。國辦發(fā)［2002］16號文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責協(xié)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和實施中的問題，防止重復建設(shè)，促進電信網(wǎng)絡(luò)、播送電視網(wǎng)絡(luò)和計算機網(wǎng)絡(luò)的融合。協(xié)調(diào)完善與信息化相關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查制度，推進信息化的宣傳普及和教育培訓。參與信息化相關(guān)的重要國際合作與交流。國辦發(fā)［2002］16號文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責承辦國家信息化領(lǐng)導小組交辦的其他工作。國辦發(fā)［2002］16號文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責參與國家重大信息化應(yīng)用工程的協(xié)調(diào)和審議協(xié)調(diào)推進電子政務(wù)建設(shè)，促進跨部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和資源共享協(xié)調(diào)國家重要信息資源的開發(fā)利用與共享，促進跨行業(yè)、跨部門面向社會效勞網(wǎng)的互聯(lián)互通國信綜［2002］18號文件規(guī)定的推廣應(yīng)用組的主要職責組織有關(guān)部門制定電子商務(wù)的開展戰(zhàn)略和政策措施會同有關(guān)部門研究信息化應(yīng)用的標準體系、質(zhì)量保證體系和績效評估體系。國信綜［2002］18號文件規(guī)定的推廣應(yīng)用組的主要職責國家信息化專家咨詢委員會(44人)主任：劉鶴副主任：吳敬璉、周宏仁、何德全政策規(guī)劃專業(yè)委員會〔15人〕主任：吳敬璉推廣應(yīng)用組專業(yè)委員會〔14人〕主任：周宏仁網(wǎng)絡(luò)與信息平安專業(yè)委員會〔14人〕主任：何德全秘書處〔12人〕秘書長：王渝次國家信息化領(lǐng)導小組第一次會議2001-12-25推進國家信息化的方針〔5條〕第一，面向市場，需求主導，講求實效。第二，政府先行，帶動信息化開展。第三，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。國家信息化領(lǐng)導小組第一次會議推進國家信息化的方針〔5條〕第四，既要培育競爭機制，又要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要按照互聯(lián)互通、資源共享的原那么，制止重復建設(shè)。第五，既要重視對外開放與合作，又要加強自主研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)開展。國家信息化領(lǐng)導小組第一次會議2002年信息化主要工作〔7項〕重點抓好電子政務(wù)工程建設(shè)；抓緊修改“十五〞信息化規(guī)劃；加快推進企業(yè)信息化；創(chuàng)造開展電子商務(wù)需要的環(huán)境；國家信息化領(lǐng)導小組第一次會議2002年信息化主要工作〔7項〕研究國家信息平安保障體總體框架；搞好信息化試點；對關(guān)系信息化全局的問題開展調(diào)研。國家信息化領(lǐng)導小組第二次會議2002-07-03審議國民經(jīng)濟和社會信息化重點專項規(guī)劃關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導意見振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要國家信息化的定義在國家的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術(shù)、國防及社會生活各方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的進程。國家信息化體系的六要素1.信息技術(shù)應(yīng)用；2.信息資源；3.信息網(wǎng)絡(luò)；4.信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)；5.信息化人才隊伍；6.信息化政策法規(guī)和標準標準。信息技術(shù)應(yīng)用信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)信息化人才信息化政策法規(guī)和標準標準信息化體系六要素之間的關(guān)系信息資源信息網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的常見流程4、應(yīng)用系統(tǒng)3、信息資源2、信息系統(tǒng)1、通信網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的正確流程1、應(yīng)用需求：內(nèi)部業(yè)務(wù)、對外服務(wù)、各種功能2、信息資源：獲取、存儲、處理、傳輸、使用3、信息系統(tǒng)：外包、軟件、硬件、機房、人員4、通信網(wǎng)絡(luò)：流向、流量、均值、峰值、安全就緒狀態(tài) 將目標和任務(wù)按照優(yōu)先級排序，突出重點，有所不為、有所為，分期分批實施。全程跟蹤，分階段分析就緒狀態(tài)，扎實推進。風險分析 對可預見和不可預見風險做認真分析，提出切實可行的預防、躲避和解決措施和必要的應(yīng)急方案。信息化工程的全過程管理紀檢、監(jiān)察和審計 各級信息系統(tǒng)必須為紀檢、監(jiān)察和審計提供必要的接口和不可更改的日志記錄功能。信息化工程的全過程管理績效評估 建立績效評估指標體系和制度。在系統(tǒng)通過驗收投入運行后的2至3年中，定期根據(jù)績效評估指標體系，對照工程各階段的技術(shù)和法律文檔，由具有質(zhì)資的評估機構(gòu)對系統(tǒng)做出科學的績效評估報告，并將評估報告裝入各階段所涉及的單位和主要負責人的信用檔案中。信息化工程的全過程管理政府在信息化建設(shè)中的主要工作組織、協(xié)調(diào)、指導、推動開展戰(zhàn)略、指導思想、方針原那么制定規(guī)劃制定法律、法規(guī)、政策、制度協(xié)調(diào)制定和實施標準化試點、示范教育、培訓、宣傳、普及電子政務(wù)〔效勞、監(jiān)管〕信息化建設(shè)的指導方針1997年：24字統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導；統(tǒng)一標準，聯(lián)合建設(shè)；互連互通，資源共享。2000年：24字應(yīng)用主導，面向市場；網(wǎng)絡(luò)共建，資源共享；技術(shù)創(chuàng)新，競爭開放。2002年：24字統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享；應(yīng)用主導，面向市場；安全可靠，務(wù)求實效。1994年：16字統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建設(shè)，統(tǒng)一標準，專通結(jié)合。領(lǐng)域信息化Sector區(qū)域信息化Region企業(yè)信息化Enterprise社會信息化Society政府信息化Government城市信息化City電子商務(wù)ElectronicCommerce社區(qū)家庭Community&Home中國國家信息化NationalInformatization分類重點當前我國信息化的分類一、領(lǐng)域信息化抓好典型〔政府〕 緊緊圍繞國民經(jīng)濟開展的重點和熱點二、區(qū)域信息化突出重點〔城市〕 在國家信息化規(guī)劃指導下，因地制宜三、企業(yè)信息化講求實效〔電子商務(wù)〕 結(jié)合兩個轉(zhuǎn)變和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四、社會信息化注重效勞〔社區(qū)、家庭、個人〕 提高全民的生活質(zhì)量和水平當前我國信息化的分類當前推進國家信息化的主要任務(wù)

政府信息化是表率企業(yè)信息化是根底社會信息化是方向電子商務(wù)是重點信息平安是前提法律法規(guī)是保證組織機構(gòu)是關(guān)鍵電子政務(wù)--目的轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政；加強有效監(jiān)管，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)效勞；改進管理方式和工作方法，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府；推動國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的開展，帶動國民經(jīng)濟和社會信息化的進程?，F(xiàn)有的政府組織形態(tài)工業(yè)革命的產(chǎn)物，已存在二百多年適應(yīng)工業(yè)化的行政管理和技術(shù)經(jīng)濟金字塔模式，垂直結(jié)構(gòu)為主電子政務(wù)利用信息化思路和信息技術(shù)改造政府形態(tài)構(gòu)造適合信息時代的政府結(jié)構(gòu)和運行方式錯綜復雜的、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)構(gòu)造信息時代的電子政務(wù)電子政務(wù)必然要對政府重構(gòu)政府公文無紙化，導致公文處理和業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計和機構(gòu)重組用戶接口由辦公室、柜臺、窗口移至計算機屏幕，導致政府運行方式的改變和機構(gòu)重組。 電子政務(wù)絕不僅是將現(xiàn)有的政府業(yè)務(wù)電子化，而是用信息化思路和手段改造政府。任何部門保持機構(gòu)和運行方式原封不動，其電子政務(wù)肯定是不成功的。電子政務(wù)開展中的通病電子政務(wù)

“電子”是技術(shù)問題給錢技術(shù)人員去干電子政務(wù)的關(guān)鍵字不是“電子〞,是“政務(wù)〞!電子政務(wù)最需要的不是技術(shù)領(lǐng)導，而是政治領(lǐng)導。否那么，無法觸動個人和集團利益，無法協(xié)調(diào)利益沖突，無法統(tǒng)一標準標準，無法互連互通系統(tǒng)，無法共享資源，無法防止重復建設(shè)，電子政務(wù)在整體上不能成功。電子政務(wù)--“十五〞的目標業(yè)務(wù)系統(tǒng)，一期：12個；信息庫，一期：4個；政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，一期：內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)；中央政府門戶網(wǎng)站；平安保障體系；人員培訓；法規(guī)和標準。1、業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)宏觀經(jīng)濟金關(guān)工程金稅工程金財工程金融監(jiān)管電子政務(wù)一期工程金審工程金盾工程社會保障金質(zhì)工程金農(nóng)工程金水工程2、信息資源根底信息庫人口法人單位自然資源和地理空間宏觀經(jīng)濟信息資源目錄和交換體系電子政務(wù)一期工程根底人口信息在派出所采集根本企業(yè)信息在工商管理部門采集根底地理信息在測繪部門采集受教育信息在各類學校采集進出口信息在海關(guān)采集個人收入信息在支付單位采集產(chǎn)品信息在生產(chǎn)企業(yè)采集失業(yè)信息在社會保障部門采集只有與業(yè)務(wù)流重合的信息才是真實、準確、及時、完整、持續(xù)的在業(yè)務(wù)流發(fā)生的信息源采集信息電子政務(wù)重點任務(wù)模型金社社保低保社會穩(wěn)定金農(nóng)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)金盾社會治安金質(zhì)市場監(jiān)管金水水利資源金稅政府財政金關(guān)金融金財金審公文辦公事務(wù)財務(wù)人事后勤黨務(wù)人口信息庫機構(gòu)地理經(jīng)濟資源政府網(wǎng)站公眾服務(wù)呼叫中心信息亭遠程醫(yī)療遠程教育領(lǐng)導決策支持系統(tǒng)3、電子政務(wù)網(wǎng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接中央部門、副省級以上城市與其它網(wǎng)絡(luò)物理隔離電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離電子政務(wù)一期工程電子政務(wù)外網(wǎng)的開展思路經(jīng)濟運行和監(jiān)管海關(guān)工商稅務(wù)質(zhì)檢電子商務(wù)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)貿(mào)委工商銀行宏觀經(jīng)濟管理計委經(jīng)貿(mào)委人民銀行財政部其它系統(tǒng)ABCD信息交換平臺4、公共效勞5、電子政務(wù)平安保障體系6、電子政務(wù)標準體系7、公務(wù)員培訓和考核體系8、電子政務(wù)法規(guī)和制度電子政務(wù)一期工程電子政務(wù)提高效率數(shù)字北京－網(wǎng)上審批系統(tǒng)勞動保障局公安局工商局外經(jīng)委計委地稅局房土局網(wǎng)上查詢下載表格填表上傳跟蹤狀態(tài)互聯(lián)網(wǎng)名稱預審驗資工商登記意向合同章程立項可行性登記報稅房屋土地人員登記社會福利備案刻章傳統(tǒng)網(wǎng)上比例步驟1945:1次數(shù)57315:1天數(shù)95204:1中關(guān)村電子政務(wù)

審批系統(tǒng)每人一個“自然人標識碼〞用于所有信息系統(tǒng)昆明北京西安鄭州南京廣州杭州蘇州上海成都按照人的生命歷程提供全程效勞99重慶婚姻出生教育銀行住房醫(yī)療子女退休工作出國納稅去世互聯(lián)網(wǎng)停業(yè)供給鏈進出口環(huán)保雇用統(tǒng)計財務(wù)納稅尋址落戶公司啟動互聯(lián)網(wǎng)100銀行技術(shù)更新每個機構(gòu)一個“法人標識碼〞用于所有信息系統(tǒng)按照企業(yè)的生命歷程提供全程效勞信息資源開發(fā)利用 關(guān)于信息資源開發(fā)利用的假設(shè)干意見根底信息庫的建設(shè)與共享政府、公用、商業(yè)信息資源開發(fā)利用信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化、全球化、群眾化、個性化國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作方案電子商務(wù)加快企業(yè)信息化制定簽章標準和法規(guī)制定電子商務(wù)認證體系標準和管理方法起草電子商務(wù)交易法規(guī)研究修訂電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作方案國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作方案軟件產(chǎn)業(yè) 貫徹落實?振興我國軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要?2003年2月25、26日，9個部委聯(lián)合召開工作會議，發(fā)布13個文件我國的軟件市場億元人民幣信息化試點

稅務(wù)與海關(guān)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)海關(guān)與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子通關(guān)銀行卡跨行異地存取農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)社會保障和最低生活保障國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作方案信息化試點 市場監(jiān)管〔防偽〕政府網(wǎng)上審批網(wǎng)絡(luò)媒體信用體系數(shù)字圖書館國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作方案信息化人才教育培訓

與組織、人事、勞動部門合作，培訓多門類、多層次的信息化人才將信息化培訓納入干部培訓考核體系在各級黨校和行政學院開信息化課國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作方案信息化宣傳普及

提高全民信息化意識、普及信息化知識主辦、支持有關(guān)活動，如研討、座談、論壇、展示、競賽與新聞媒體合作建立國家信息化網(wǎng)站國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作方案組織開展信息化調(diào)查研究 企業(yè)信息化與電子商務(wù)結(jié)合的途徑信息資源開發(fā)利用的市場機制推進三網(wǎng)融合的措施和途徑信息化法制和政策環(huán)境中國信息化開展過程中的經(jīng)驗和教訓國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作方案信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的增長點，連續(xù)多年快速增長信息技術(shù)在各行各業(yè)有極其廣泛的滲透性對改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有倍增、潤滑、催化作用，以及結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提升作用信息化的作用傳統(tǒng)行業(yè)的信息化提高工作效率辦公、設(shè)計、制造、管理等(信息化〕提高產(chǎn)品檔次智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)品系統(tǒng)集成承包應(yīng)用工程工程的設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、評估提供運營效勞電子商務(wù)，為用戶提供聯(lián)網(wǎng)的個性化效勞推進信息化的關(guān)鍵在于創(chuàng)新

思想：以信息化帶開工業(yè)化，跨越開展觀念：沒有做不到的，只有想不到的理論：新經(jīng)濟，信息化指標體系體制：生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑、組織機構(gòu)機制：面向市場、重在應(yīng)用技術(shù)：信息、通信、軟件、……2003年國信辦的工作要點國家信息化領(lǐng)導小組第三、四次會議電子政務(wù)建設(shè)；支持開展信息產(chǎn)業(yè)，IT推廣應(yīng)用；加強信息平安；法制建設(shè)和根底性工作；開展重大問題的調(diào)查研究；搞好隊伍建設(shè)；完善工作方式。200多年前 英國抓住了以蒸汽機為代表的動力機械工業(yè)革命的機遇，一度稱霸世界，成為“日不落國〞100多年前 美國抓住了以電力為代表的能源工業(yè)革命的機遇，成為“列強〞之一，參與瓜分世界50多年前 美國再次抓住了以半導體和計算機為代表的電子工業(yè)革命的機遇，成為超級大國歷史的經(jīng)驗值得注意中華民族在人類歷史上有過屢次輝煌，中國GDP占世界GDP的比率：1820年為36%；1840年為28.7%，印度、法國、英國之和為26.5%沒有抓住200、100、50多年前的機遇，中華民族在近代飽受列強的欺辱 1949年，中國的GDP占世界GDP的?%歷史的經(jīng)驗值得注意中華人民共和國成立后 面臨著國內(nèi)外極其復雜和困難的形勢。在毛澤東思想的指引下，黨中央高瞻遠矚，提出了“以農(nóng)業(yè)為根底，以工業(yè)為主導〞的社會主義建設(shè)總方針。以工業(yè)化思路指導我國社會主義建設(shè)，勝利完成了第一個至第九個五年方案。歷史的經(jīng)驗值得注意改革開放以來 在鄧小平理論的指導下，走有中國特色的社會主義道路。經(jīng)過建國以來50多年的艱苦奮斗，我國根本上建成了現(xiàn)代工業(yè)根底，自主研制了“兩彈一星〞，確立了我國的大國地位。2001年，中國的GDP占世界GDP的3.7%美國的GDP占世界GDP的33%歷史的經(jīng)驗值得注意2001年GDP列前7位的國家世界銀行根據(jù)人均GDP〔美元〕，將國家分為：低收入中下收入中上收入高收入1990545546-22002201-599959992000<755756-29952996-9265>9265GDP(億美元)占世界比例人均(美元)全世界310,000100%5,200七國合計211,73668%1、美國102,08133%35,8432、日本41,43813.3%32,5543、德國18,3605.9%22,2504、英國14,2924.6%23,8205、法國13,0264.2%21,3606、中國11,5903.7%8907、意大利10,9493.5%18,9832001年世界GDP和列前7位的國家現(xiàn)代化指標基本現(xiàn)代化標準現(xiàn)代化標準實際值基本現(xiàn)代化實現(xiàn)程度現(xiàn)代化實現(xiàn)程度1、總體實現(xiàn)程度(%)61.647.92、人均GDP(美元)>6,000>10,00089014.88.93、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)>55>6533.661.151.74、人口城市化水平(%)>55>6537.768.557.95、非農(nóng)化水平(%)>75>905066.755.66、恩格爾系數(shù)(%)>35>2544.179.456.77、嬰兒死亡率(‰)<20<103262.531.38、高等教育毛入學率(%)>25>3562117.19、每萬人有醫(yī)生數(shù)(人)>20>2516.481.965.510、信息化指數(shù)>150>2508657.334.411、森林退化率(%)<0<-0.2-1.21001002001年中國現(xiàn)代化實現(xiàn)程度2000至2021，城鎮(zhèn)化階段全國根本完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化興旺地區(qū)進入第二次現(xiàn)代化2021至2021，信息化階段全國完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化全國根本實現(xiàn)信息化2021至2050，知識化階段現(xiàn)代化水平全面超過當時世界平均水平全國根本實現(xiàn)第二次現(xiàn)代化中國現(xiàn)代化分三個階段實施工業(yè)化使我國從窮國、弱國開展成大國信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶開工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條新型工業(yè)化路子。信息化必將加快我國開展成為強國的進程，推進中華民族的偉大復興。機遇與挑戰(zhàn)共存 在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，抓住歷史機遇，大力推進有中國特色的信息化，實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代化進程，到本世紀中葉，把我國建設(shè)成為世界強國。國家信息化的思路中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案的建議國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案