成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃樣本

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成都體育產(chǎn)業(yè)首次列入新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃比肩主要發(fā)達(dá)國家,2020年體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP2%據(jù)介紹,至,成都市體育產(chǎn)業(yè)增加值平均每年以20%的速度遞增,比同期GDP增長高出6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在中西部處于領(lǐng)先地位,具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。按照《成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,成都市體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占全市GDP比重將達(dá)到2%,主要發(fā)達(dá)國家這一指標(biāo)為1%至3%,體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市的比重達(dá)1%,形成以大眾健身、競賽表演、體育旅游為特色和核心競爭力的現(xiàn)代體育服務(wù)員體系。同時(shí),成都市將新建1—2個(gè)國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)1—2家體育企業(yè)上市;并積極申辦和舉辦具有國際影響力的單項(xiàng)特色體育賽事,培育和打造具有國際影響的品牌賽事。重大項(xiàng)目為龍頭,”五大重點(diǎn)”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端體育健身休閑游。近幾年來,成都初步形成了配套齊全的休閑體育產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),成都體育健身休閑業(yè)收入59.35億元,占體育總收入的80%。規(guī)劃要求,為加快群眾健身設(shè)施健身和大力開展群眾健身娛樂活動(dòng),成都市將著力引進(jìn)國際國內(nèi)知名體育企業(yè)。體育競賽表演業(yè)?！冻啥际畜w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,以賽事為龍頭,突出賽事經(jīng)濟(jì),經(jīng)過市場機(jī)制,打造3—5項(xiàng)品牌賽事,將體育娛樂市場、體育健身市場、體育產(chǎn)品市場、體育中介市場進(jìn)行鏈接,逐步建立以賽事聚集產(chǎn)業(yè)要素的體育服務(wù)新格局。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要求配合第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦工作,加大致育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興建現(xiàn)代化體育場館及其配套設(shè)施,為成功申辦和舉辦全國運(yùn)動(dòng)會(huì)及高等國際賽事、發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)技術(shù)保障。體育旅游業(yè)。充分利用成都豐富的旅游資源,開放體育旅游線路和產(chǎn)品,大力發(fā)展以運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑度假為主要內(nèi)容的體育旅游項(xiàng)目。體育培訓(xùn)業(yè)。成都現(xiàn)有幾百家國家級(jí)培訓(xùn)基地(中心),在此基礎(chǔ)上,規(guī)劃提出經(jīng)過繼續(xù)引進(jìn)、建立品牌體育培訓(xùn)企業(yè)和品牌體育培訓(xùn)學(xué)校,發(fā)展高端體育培訓(xùn)業(yè)。融合”田園城市”理念,”一核一圈六區(qū)”首次亮相成都按照”世界現(xiàn)代田園城市”要求和國際化體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心城市的新目標(biāo),提出著力培育和打造”一核、一圈、六區(qū)”。這也是成都市第一次對(duì)體育產(chǎn)業(yè)及功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃?！币缓恕笔窃谥行某菂^(qū)重點(diǎn)發(fā)展體育健身、體育培訓(xùn)和體育傳媒及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建立和完善覆蓋中心城區(qū)的體育生活化社區(qū)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)市民身邊的體育場地、建立市民身邊的體育組織、開展市民身邊的體育活動(dòng)(賽事)。引入國內(nèi)外著名體育健身企業(yè),開展特許和連鎖經(jīng)營,建立高、中、底檔并存的商業(yè)化連鎖服務(wù)體系?！币蝗Α笔窃诮紖^(qū)(市)縣的自然鄉(xiāng)村,建立環(huán)抱中心城區(qū)的田園生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游圈,利用豐富的環(huán)境,打造國內(nèi)最具有特殊的環(huán)都市田園生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游圈?！绷鶇^(qū)”是在郊區(qū)(市)縣打造六個(gè)體育產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū),有都江堰龍池虹口山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、雙流高端體育賽事集聚區(qū)、溫江時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑集聚區(qū)、新津水上運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、錦江龍泉賽車運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、和大邑西嶺雪山冰雪運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。為了促進(jìn)成都市產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展,《成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—2020)》還提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、加大財(cái)政支持力度、拓寬投資融資渠道、積極落實(shí)稅收支持政策、加大人才培養(yǎng)力度、加強(qiáng)無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)、加快信息化建設(shè)等八項(xiàng)保障措施。責(zé)任編輯:常江中國的體育產(chǎn)業(yè)還只停留在好高騖遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)概念游戲上。中國有體育競技、無體育傳統(tǒng);有眾多的體育品牌,無深厚的體育文化;有潛力巨大的體育市場,無架構(gòu)井然的體育產(chǎn)業(yè)舉國體制成體育產(chǎn)業(yè)枷鎖社會(huì)需求才能推動(dòng)其發(fā)展在發(fā)達(dá)國家,體育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。美國體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到兩千多億美元,是汽車制造業(yè)總收入的兩倍,占GDP的2%;澳大利亞體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過1%;意大利以”足球工業(yè)”為主的體育產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代末就已成為國民經(jīng)濟(jì)的十大支柱產(chǎn)業(yè);英國體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)70億英鎊,超過汽車制造業(yè)、煙草業(yè)的產(chǎn)值。

近年來,隨著各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,規(guī)模不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓展、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高,進(jìn)一步滿足了人民群眾日益增長的多元化健身需求,也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

-,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度超過了20%,高于全國經(jīng)濟(jì)增長的平均水平,在,體育產(chǎn)業(yè)在GDP所占的比重已經(jīng)超過了0.5%,展示了很大的潛力。

體育服務(wù)業(yè)在中國大多數(shù)省市區(qū)已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),體育用品制造業(yè)則主要分布于沿海及東部省份。中國體育產(chǎn)業(yè)已形成以體育服務(wù)業(yè)和體育制造業(yè)為主導(dǎo)、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局。中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)差距很大,體育產(chǎn)業(yè)主要集中于北京、上海等直轄市以及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市。中西部地區(qū)及中小城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)不及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化水平較高的大中城市。

3月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。《意見》要求到2020年,培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),形成一批有中國特色和國際影響力的體育產(chǎn)品品牌;建立以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場;形成多種所有制并存,各種經(jīng)濟(jì)成分競相參與、共同興辦體育產(chǎn)業(yè)的格局;形成與國際接軌、管理規(guī)范、充滿生機(jī)活力的體育社會(huì)組織體系;居民人均體育消費(fèi)顯著增加,體育服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比例明顯提高,體育產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重明顯提高;形成體育公共服務(wù)與市場服務(wù)相互結(jié)合、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

填報(bào)時(shí)間:

-11-17

責(zé)任單位:

市體育局

成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—2020年)一、前言體育產(chǎn)業(yè)是體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱,它是以體育健身休閑、體育競賽表演和體育用品制造與銷售為主營業(yè)務(wù)(包括8大類57小類),同時(shí)對(duì)旅游、商業(yè)、會(huì)展、建筑、通信、新聞出版、廣播電視、游戲動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)具有顯著拉動(dòng)和輻射作用的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前,我市正處在工業(yè)化進(jìn)程加速、城市化水平躍升、環(huán)境、資源和人的素質(zhì)約束度不斷加大、國內(nèi)和國際競爭環(huán)境日益復(fù)雜的關(guān)鍵成長期。改革的任務(wù)更加艱巨、發(fā)展的難度顯著加大。大力發(fā)展成都體育產(chǎn)業(yè)是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量新的挖掘點(diǎn);是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn);是完善和拓展城市功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn);也是保民生、促就業(yè),提高全市人民健康素質(zhì)和生活品質(zhì),構(gòu)建”和諧成都””宜居成都””魅力成都”的實(shí)施點(diǎn)。因此,抓住當(dāng)前十分有利的發(fā)展時(shí)機(jī),充分利用我市豐富的自然人文資源、區(qū)位優(yōu)勢、良好的體育基礎(chǔ)和氛圍,進(jìn)一步吸納和整合各類資源,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)于打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強(qiáng)的新成都,有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市和加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)對(duì)全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),推動(dòng)成都體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃。二、規(guī)劃背景(一)國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀20世紀(jì)后半葉以來,世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,人民生活水平顯著提高,體育的職業(yè)化、商業(yè)化、大眾化、消費(fèi)化進(jìn)程不斷加快,體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)門類開始進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì),并在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,帶動(dòng)國民就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,全球體育產(chǎn)業(yè)增加值已超過8000億美元,西方主要發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)增加值一般都占本國GDP的1％－3％(見圖1)。圖1部分國家體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本國GDP的比例從整體實(shí)力上看,當(dāng)前世界各國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,大致可分為三檔:第一檔是美國和歐盟。美國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2125．3億美元,占該國當(dāng)年GDP的2．4％;歐盟在發(fā)布的《體育白皮書》中揭示,歐盟各國創(chuàng)造的體育增加值達(dá)到4070億歐元,占?xì)W盟當(dāng)年GDP的3.7%,在體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)1500萬,占?xì)W盟當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的比例為5.4%。第二檔是除美國和歐盟之外的其它發(fā)達(dá)國家,如英國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國等,它們的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一般都在500－1000億美元之間,整體實(shí)力與美國差距較大,但也有自己的特色或優(yōu)勢行業(yè),如英國的賽車產(chǎn)業(yè)、加拿大的冰雪產(chǎn)業(yè)、日本的體育用品業(yè)、澳大利亞的賽事產(chǎn)業(yè)、韓國的體育電子競技和游戲產(chǎn)業(yè)。第三檔是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和部分新興的工業(yè)化國家。它們都是體育產(chǎn)業(yè)的后發(fā)國家,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)素質(zhì)較低、市場規(guī)模和消費(fèi)水平有限,但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊w育產(chǎn)業(yè)盡管在整體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段,與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距,可是,經(jīng)過十幾年的初步實(shí)踐,體育正在成為全社會(huì)的一個(gè)消費(fèi)和投資熱點(diǎn),體育市場日漸活躍,各類體育企業(yè)不斷涌現(xiàn),體育產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用和地位越來越顯著。根據(jù)國家體育總局和國家統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查,中國體育產(chǎn)業(yè)增加值980.32億元,占GDP的比重0.46%,1266.10億元,占當(dāng)年GDP的比重約0.49%;中國在體育產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)270.69萬人,這個(gè)數(shù)字增加到1266.10萬人。(注:不包括臺(tái)港澳地區(qū))。表1中國部分省市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況省市排序增加值(億元)占GDP的比重(%)就業(yè)人數(shù)(萬人)福建省1253．282．7453．20江蘇省2197．040．7731．56廣東省3186．570．6064．44浙江省4109．080．5822．56湖北省520．770．227．18安徽省612．980．185．22黑龍江711．130．162．98四川省810．060．103．96河南省99．780．073．09云南省109．260．202．82山西省117．880．14--重慶市124．970．12--青海省131．180．15--資料來源:國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司從結(jié)構(gòu)上看,當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的顯著特征:一是在地域上呈現(xiàn)顯著的東強(qiáng)西弱的特點(diǎn)。當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯存在東部、中部和西部梯度發(fā)展的差序格局。其中東強(qiáng)突出表現(xiàn)在三大經(jīng)濟(jì)帶的”極化”現(xiàn)象:即以北京為中心的京津冀經(jīng)濟(jì)帶、以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶和以廣州為中心的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,而中西部則處正起步階段。二是在行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上,體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平明顯滯后于體育用品業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)前中國幾乎所有省市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在核心行業(yè)滯后的問題,以體育健身娛樂和體育競賽表演為主體的體育服務(wù)業(yè)與體育用品的生產(chǎn)和銷售業(yè)相比,無論是銷售收入還是增加值一般都只占總體的1/6至1/8。三是在所有制結(jié)構(gòu)上,非公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。近年來,隨著體育社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的逐步加速,中國體育產(chǎn)業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)上開始呈現(xiàn)出以非公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新格局。北京市國有和集體企業(yè)資產(chǎn)所占比重僅為18%,而非國有企業(yè)的資產(chǎn)所占比例高達(dá)82%。其中在非國有企業(yè)中港澳臺(tái)企業(yè)資產(chǎn)所占的比重最高,達(dá)39%,中外合資、合作與其它有限責(zé)任公司占13%,私營有限責(zé)任公司占6%。浙江省體育服務(wù)業(yè)中按單位數(shù)分,國有企業(yè)和集體企業(yè)(含事業(yè)單位)占13.2%,非國有企業(yè)占86.8%;按營業(yè)收入分,國有企業(yè)占9.3%,集體企業(yè)占9.6%。四是在體育經(jīng)營項(xiàng)目上,大眾普及型的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是主體。表2反映出當(dāng)前中國體育服務(wù)業(yè)在經(jīng)營內(nèi)容上主要是以大眾普及型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主。盡管近年來各地也上馬了一些高檔項(xiàng)目,如高爾夫球、航海航空項(xiàng)目、冰雪項(xiàng)目和大型運(yùn)動(dòng)休閑度假村,但這些高檔經(jīng)營項(xiàng)目盡管發(fā)展較快,但所占的市場份額還較低。表2部分省市體育經(jīng)營中列前5位項(xiàng)目省份第1位第2位第3位第4位第5位浙江省臺(tái)球棋牌乒乓球游泳保齡球遼寧省保齡球健身健美操乒乓球棋牌網(wǎng)球福建省乒乓球羽毛球游泳健身健美籃球云南省棋牌臺(tái)球乒乓球羽毛球籃球四川省棋牌游泳乒乓球羽毛球健身健美操資料來源:根據(jù)5省市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告整理總之,當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)正處在起步階段,其中東部發(fā)達(dá)省市,特別是”三大經(jīng)濟(jì)帶”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)客觀上成為了中國經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新的投資和消費(fèi)熱點(diǎn),它在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新增就業(yè)崗位和提高居民生活質(zhì)量等方面正在發(fā)揮越來越顯著的作用。(二)成都體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來,隨著成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展格局。,我市體育產(chǎn)業(yè)收入73.34億元,增加值13.83億元,從業(yè)人數(shù)36173人,體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP0.36%。(參見表3)至,我市體育產(chǎn)業(yè)以每年20﹪的速度遞增,比同期GDP增速高出六個(gè)百分點(diǎn),一個(gè)以體育為特色的綜合產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。盡管與北京、上海、廣州這樣的區(qū)域首位型城市相比,我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍有明顯的差距,但與中西部的其它一線城市比,成都已經(jīng)確立了龍頭地位,具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。表3成都體育產(chǎn)業(yè)收入及構(gòu)成大類名稱體育收入(億元)占總收入的比重增加值(億元)從業(yè)人數(shù)(人)體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)產(chǎn)品的銷售50．3168．49%6．238820其它體育活動(dòng)8．9212．14%1．474124體育健身休閑活動(dòng)4．646．32%2．9211280體育場館建筑活動(dòng)3．644．96%0．991121體育組織管理活動(dòng)3．084．19%1．091998體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)產(chǎn)品的制造1．902．59%0．461262體育場館管理活動(dòng)0．761．04%0．647452體育中介活動(dòng)0．210．28%0．13253合計(jì)73．46100%13．9336310當(dāng)然,當(dāng)前我市體育產(chǎn)業(yè)還于起步階段,總量規(guī)模偏小,結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展速度和效益需要進(jìn)一步提高,體育服務(wù)供給與城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)需求之間存在較大差距。特別是影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題還沒有得到有效解決:一是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)條件基礎(chǔ)較薄弱,重大致育設(shè)施建設(shè)滯后,體育基礎(chǔ)設(shè)施分布不均。二是市場機(jī)制不完善,國有體育資源配置效率不高,非公有制資本進(jìn)入動(dòng)力不強(qiáng),市場中介組織發(fā)展緩慢,尚未形成完善的市場體系。三是體育產(chǎn)業(yè)政策不完善,對(duì)市場主體的培育力度不夠,缺乏具有影響力的體育賽事、企業(yè)和產(chǎn)品品牌,專業(yè)人才不足。四是體育產(chǎn)業(yè)的國際化水平不高,引進(jìn)國際體育資源能力不強(qiáng),缺乏國際間的體育資本運(yùn)作,與國際體育企業(yè)的合作有待加強(qiáng)。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想以市委、市政府推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市發(fā)展戰(zhàn)略和四川省申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化為發(fā)展路徑,實(shí)施以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托,競賽表演為龍頭,健身休閑、體育培訓(xùn)、體育旅游為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮”兩種資源、兩個(gè)市場”在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,鼓勵(lì)國內(nèi)外一切社會(huì)力量投資興辦體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做大做強(qiáng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)與融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。貫徹上述指導(dǎo)思想,關(guān)鍵要把握以下原則:——堅(jiān)持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市服務(wù)。要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在提升城市形象,增添城市活力、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的獨(dú)特作用,切實(shí)把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的過程變?yōu)閯?chuàng)造性地實(shí)踐”自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念的過程,變?yōu)榇蛟斐鞘袪I銷新亮點(diǎn),助推高端產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境新優(yōu)勢的過程,為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市服務(wù)?！獔?jiān)持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)體育事業(yè)的政策扶持和財(cái)政投入,以學(xué)校體育和社區(qū)體育為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展體育事業(yè),保障人民群眾享有基本公共體育需求。同時(shí),經(jīng)過加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來進(jìn)一步引導(dǎo)大眾體育消費(fèi),滿足人民群眾對(duì)多樣化的、更高層次的商品性體育消費(fèi)需求,促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔?jiān)持有所為,有所不為,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。要充分利用成都獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步理清和整合比較優(yōu)勢,實(shí)施差別化競爭,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。——堅(jiān)持體育與其它產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。圍繞打造”一核、六區(qū)、一圈”的戰(zhàn)略布局,串聯(lián)和整合全市的自然、生態(tài)、人文和旅游資源,創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)體育與文化、體育與旅游的互通和聯(lián)動(dòng),大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、體育賽事產(chǎn)業(yè)和體育旅游產(chǎn)業(yè)。——堅(jiān)持打造區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色和體制特色的三統(tǒng)一。區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色、體制特色是成都體育產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的基礎(chǔ),進(jìn)一步培育和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目與自然生態(tài)和諧的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目與發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目與擴(kuò)大開放,增創(chuàng)體制、機(jī)制新優(yōu)勢的統(tǒng)一?！獔?jiān)持整體規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)作、分步實(shí)施。要根據(jù)《成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》和市委、市政府關(guān)于我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,整體謀劃成都體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局、結(jié)構(gòu)布局和功能布局,并根據(jù)輕重緩急分步實(shí)施,規(guī)范運(yùn)作,力求規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一、速度和效益的統(tǒng)一,謀實(shí)績,求實(shí)功。(二)發(fā)展目標(biāo)力爭用十年左右的時(shí)間,將成都打造成為國際化體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心城市,初步建立與成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市發(fā)展定位相適應(yīng)的,具有成都特色的體育產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)是:1、體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占全市GDP的比重達(dá)到2%,年均增長率達(dá)到20%;2、體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到1%;3、形成以大眾健身、競賽表演、體育旅游為特色和核心競爭力的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)體系;4、再創(chuàng)立1-2個(gè)國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)1-2家體育企業(yè)上市;5、積極申辦和舉辦具有國際影響力的單項(xiàng)特色體育賽事,培育和打造1-2個(gè)具有國際影響的品牌賽事,將成都打造成為全國體育賽事中心城市;6、全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口、人均體育場地面積、人均體育消費(fèi)支出三項(xiàng)指標(biāo)居全國前列。四、發(fā)展重點(diǎn)與規(guī)劃布局(一)發(fā)展重點(diǎn)1、體育健身休閑業(yè)體育健身休閑業(yè)要大力推進(jìn)體育健身娛樂活動(dòng)、體育用品銷售、場館組織、管理活動(dòng)、體育設(shè)施建設(shè)等方面工作,形成體育健身休閑與旅游、娛樂、餐飲、房地產(chǎn)等配套的體育健身休閑產(chǎn)業(yè)體系。充分利用成都豐富的教育資源,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家體育總局的合作,建立一批國字號(hào)培訓(xùn)基地,同時(shí)積極與國際體育機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)辦一批有品牌效應(yīng)的國際體育學(xué)校,發(fā)展高端體育培訓(xùn)業(yè)。2、體育競賽表演業(yè)構(gòu)建以”賽”育”市”,以”市”促”賽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。以賽事為龍頭,突出賽事經(jīng)濟(jì),經(jīng)過市場機(jī)制,打造3-5項(xiàng)品牌賽事,將體育娛樂市場、體育健身市場、體育產(chǎn)品市場、體育中介市場進(jìn)行鏈接,逐步建立以賽事聚集產(chǎn)業(yè)要素的體育服務(wù)新格局。充分發(fā)揮成都豐富的文化、科技、媒體資源優(yōu)勢,推動(dòng)以體育出版、影視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)傳媒、電子競技為主要內(nèi)容的體育文化創(chuàng)意和傳播產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。3、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配合申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì),加大致育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類投資興建國際化、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的現(xiàn)代化體育場館及其配套設(shè)施,為成功申辦和舉辦全國運(yùn)動(dòng)會(huì)及其它高等級(jí)國際賽事,發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)技術(shù)保障。4、體育旅游業(yè)充分利用成都豐富的山水旅游資源,大力發(fā)展以運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑度假和重大賽事觀戰(zhàn)為主要內(nèi)容的體育旅游,與旅游企業(yè)合作,共同開發(fā)體育旅游線路和產(chǎn)品,推動(dòng)觀光游向體驗(yàn)游、度假升級(jí)。(二)規(guī)劃布局依據(jù)成都自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源和品牌優(yōu)勢,緊緊圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo),以國際化為標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)國際著名企業(yè),抓住產(chǎn)業(yè)高端和重大項(xiàng)目,擴(kuò)展區(qū)域合作,著力培育和打造支撐全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、由內(nèi)及外、點(diǎn)面結(jié)合的”一核、六區(qū)、一圈”?！币缓恕?城市核心區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展體育健身、體育培訓(xùn)和體育傳媒及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在全國一線城市中率先建立和完善覆蓋市區(qū)的體育生活化社區(qū)網(wǎng)絡(luò),建市民身邊的場地、組市民身邊的組織、搞市民身邊的活動(dòng)(賽事),引入國內(nèi)外著名體育健身企業(yè),開展特許和連鎖經(jīng)營,建立高、中、低檔并存的商業(yè)化連鎖服務(wù)體系。同時(shí),依托主要傳媒機(jī)構(gòu)集聚的中心城區(qū)和數(shù)字化企業(yè)、人才集聚的區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展體育傳媒、體育廣告營銷、體育咨詢策劃、體育游戲、體育動(dòng)漫、電子競技,做大做強(qiáng)成都數(shù)字化的體育媒體和體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?！绷鶇^(qū)”:在城市近郊打造六個(gè)體育產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)。即雙流高端體育賽事集聚區(qū)、溫江時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑集聚區(qū)、都江堰----龍池·虹口山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、新津水上運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、錦江、龍泉賽車運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)和大邑西嶺雪山冰雪運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。雙流高端體育賽事集聚區(qū):以申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),依托已有的場館和新建場館,打造以舉辦高端體育賽事和大型節(jié)慶活動(dòng)為主的體育競賽功能集聚區(qū)。溫江時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑集聚區(qū):依托金馬河良好的生態(tài)資源和”國家體育產(chǎn)業(yè)基地”的優(yōu)勢,以成都金馬河國際體育城為龍頭項(xiàng)目,建設(shè)以體育服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和休閑功能區(qū)。都江堰——龍池·虹口山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū):依托世界文化遺產(chǎn)青城山——都江堰、龍溪·虹口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、龍池國家級(jí)森林公園等優(yōu)質(zhì)的人文山水資源,打造以都江堰虹口·龍池為核心,帶動(dòng)周邊五市縣的山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。新津水上運(yùn)動(dòng)集聚區(qū):依托新津五河匯聚的資源優(yōu)勢和”水城新津”的總體規(guī)劃,以新津水上運(yùn)動(dòng)基地為中心,整合周邊的河網(wǎng)和特色水產(chǎn)資源,打造以水上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和水文化休閑為主題的”四季水上運(yùn)動(dòng)中心”。錦江、龍泉賽車運(yùn)動(dòng)集聚區(qū):以錦江區(qū)金港賽車場和龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地為依托,重點(diǎn)發(fā)展集汽車賽事、汽車營地、汽車品牌展示、車友嘉年華、賽車文化交流、名車品鑒為一體的賽車運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。大邑西嶺雪山冰雪運(yùn)動(dòng)集聚區(qū):依托全球地理位置最特殊(東經(jīng)102°54′32″—103°17′20″、北緯30°26′30″—30°49′54″)、中國距特大中心城市最近最溫暖的西嶺雪山,按現(xiàn)代、時(shí)尚的需求,豐富項(xiàng)目,提檔升級(jí),打造西嶺雪山南國冰雪運(yùn)動(dòng)基地?！币蝗Α?即以近郊和遠(yuǎn)郊的自然鄉(xiāng)村為依托,建立環(huán)抱成都市區(qū)的田園生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游圈。依托成都郊區(qū)縣市豐富的森林、山水和溫泉資源以及旖旎的田園風(fēng)光,提升和改造傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),整合資源,推出運(yùn)動(dòng)休閑農(nóng)莊、運(yùn)動(dòng)山水人家、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生山吧、森林休閑驛站、田園垂釣漁村、鄉(xiāng)野溫泉風(fēng)苑,推動(dòng)鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂從初級(jí)的觀光向高級(jí)的休閑、從同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展轉(zhuǎn)變,打造中國最具特色的環(huán)都市田園生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游圈,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市增優(yōu)勢、添亮點(diǎn)。五、近期大力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目(一)雙流區(qū)域1、奧體中心體育館。結(jié)合高端賽事功能區(qū)的打造,盡快建立成都市奧體中心體育館及其附屬設(shè)施,為申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)打基礎(chǔ)。2、MGM”中國假期”項(xiàng)目。主要建設(shè)項(xiàng)目包括:①M(fèi)GM競技展演中心。17000座位,建筑面積63750m2,占地面積15公頃,預(yù)計(jì)投資5.625億美元;②錦標(biāo)賽高爾夫球場及俱樂部·高爾夫?qū)W院等:建筑面積3m2,占地面積130公頃,預(yù)計(jì)投資4.5億美元;③汽車運(yùn)動(dòng)賽道及綜合配套設(shè)施:建筑面積75000m2,占地面積75公頃,預(yù)計(jì)投資3.6億美元;④體育主題酒店及會(huì)議中心:375個(gè)房間,建筑面積45000m3、國際羽毛球基地。投資2.7億元,10月開工,底建成。4、世界現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)賽事中心。投資2億元,今年完成任務(wù)8000萬元,6月底建成并舉辦賽事。5、成都棋牌賽事中心。投資5000萬元,底動(dòng)工,10月建成。6、謝菲聯(lián)足球迪尼斯公園:投資6000萬元,建成。(二)溫江區(qū)域1、金馬國際馬術(shù)體育公園。投資11億元,建設(shè)內(nèi)容包括賽道、綜合樓及附屬設(shè)施、中央公園三部分。動(dòng)工,底建成并承接賽事,現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作。2、水上運(yùn)動(dòng)中心。投資1億元,底完成第三級(jí)閘壩修建。3、電子競技樂園。投資3000萬元的無線數(shù)字體驗(yàn)中心主體工程現(xiàn)已封頂,底試運(yùn)行。4、喬波室內(nèi)滑雪場。投資18億元,建成。(三)都江堰區(qū)域1、投資1億元,底建成虹口漂流、虹口戶外運(yùn)動(dòng)中心,包括高山峽谷漂流、攀巖、溪降、彩彈射擊等。2、投資6.7億元,完成堰上青城體育公園;山地越野自行車運(yùn)動(dòng)基地;環(huán)山渠山地自行車越野賽道;龍池滑雪、滑草場等。(四)新津區(qū)域1、投資1.5億元,底建成省游泳館。2、投資6.38億元底完成岷江董河壩攔河閘工程。(五)申辦和舉辦高等級(jí)體育賽事我市舉辦了一系列有重大影響的體育賽事,主要有網(wǎng)球ATP冠軍巡回賽、WCG世界電子競技大賽總決賽和全國首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì),取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,提升了成都的國際影響力。明年要重點(diǎn)舉辦好以下三項(xiàng)重要賽事。1、成都國際籃球邀請(qǐng)賽于11月至明年4月在成都舉行。本次賽事由中國籃球協(xié)會(huì)主辦,成都市體育局、北京奧神職業(yè)籃球俱樂部有限公司承辦,中國紅十字會(huì)作為公益支持單位,賽事有來自美國NBA及歐洲、德國、瑞典、丹麥、匈牙利等7個(gè)國家的職業(yè)俱樂部隊(duì)及NBA傳奇明星隊(duì)、北京奧神隊(duì)共18支高水平球隊(duì)參加。2、5月,亞洲女足錦標(biāo)賽。由亞足聯(lián)主辦,成都承辦的女足世界杯預(yù)選賽,有中國等八支亞洲女足國家隊(duì)參賽。3、9月,世界現(xiàn)代五項(xiàng)錦標(biāo)賽。由國際現(xiàn)代五項(xiàng)聯(lián)盟主辦,中國現(xiàn)代五項(xiàng)協(xié)會(huì)、成都市承辦的世界A級(jí)賽事,將有來自世界近40個(gè)國家500余名運(yùn)動(dòng)員參加。4、9月,IDSF世界杯標(biāo)準(zhǔn)舞比賽。由國際體育舞蹈聯(lián)合會(huì)主辦,成都市體育局、雙流縣人民政府聯(lián)合承辦。屆時(shí)將有50個(gè)國家和地區(qū)的近500名體育舞蹈職業(yè)選手來蓉參賽。5、,斯諾克中國巡回賽首站和年底的總決賽將在成都舉行。該賽事以政府指導(dǎo)支持,企業(yè)市場化運(yùn)作的模式來舉辦。由成都演藝集團(tuán)具體承辦。六、規(guī)劃項(xiàng)目(一)基礎(chǔ)設(shè)施1、環(huán)龍門山國際山地自行車賽道2、邛崍南寶山航空運(yùn)動(dòng)基地3、郫縣沙西線沿線體育休閑產(chǎn)業(yè)帶4、青白江”一河兩岸”運(yùn)動(dòng)休閑長廊5、蒲江長秋山山地運(yùn)動(dòng)帶6、錦江、龍泉汽車賽事中心7、錦江三圣鄉(xiāng)體育休閑旅游片區(qū)(二)賽事表演1、NBA籃球賽2、國際高爾夫球名人賽3、世界頂級(jí)品牌豪車對(duì)抗賽4、A1賽車賽5、環(huán)龍門山國際山地自行車賽6、競速賽馬國際邀請(qǐng)賽7、成都”馬球”國際邀請(qǐng)賽8、中國城市電子競技大賽七、保障措施(一)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)工作的指導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府應(yīng)緊緊抓住全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī),完善統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,正確處理體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn),明確職責(zé)分工,落實(shí)相關(guān)政策措施,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高服務(wù)水平,動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)的廣泛參與,營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)氛圍,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。(二)推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)政事分開、事企分開,建立健全政府管理、行業(yè)自律、體育企事業(yè)單位依法經(jīng)營的管理體制。創(chuàng)新機(jī)制,培育市場主體,加快國有經(jīng)營性體育事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極探索建立以企業(yè)為主體的重大致育賽事和體育活動(dòng)的市場化運(yùn)作機(jī)制,對(duì)能夠市場化運(yùn)作的體育賽事和活動(dòng),政府原則上不再直接參與具體組織運(yùn)作。依法實(shí)施對(duì)體育企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,盤活國有資產(chǎn),確保保值增值。(三)加大財(cái)政支持力度。建議市政府設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購、后期贖買和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式,對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的體育產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目和企業(yè)給予扶持,培育具有影響力的體育品牌。轉(zhuǎn)變政府職能,加大公共財(cái)政投入力度,提高公共體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,積極吸引社會(huì)資金參與各類體育運(yùn)動(dòng)特別是青少年體育運(yùn)動(dòng)的普及與提高。(四)拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)民營資本和外資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。做好體育彩票發(fā)行工作,加強(qiáng)規(guī)范化管理,改進(jìn)銷售環(huán)境,增加發(fā)行品種,擴(kuò)大發(fā)行量。(五)積極落實(shí)扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。對(duì)單位和個(gè)人從事符合政府重點(diǎn)支持方向的體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,給予享受本市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)體育事業(yè),對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,經(jīng)過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)對(duì)公益性青少年體育活動(dòng)場所(包括新建場所)的捐贈(zèng),在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予金額扣除。(六)全力爭取省上支持,爭取國家申請(qǐng)批準(zhǔn)我市成為全國首批”競速賽馬有獎(jiǎng)競猜”的試點(diǎn)城市。(七)加大致育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。大力發(fā)展體育職業(yè)教育,培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)、又懂體育的經(jīng)營管理人才,特別是精通體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律和體育事務(wù)知識(shí)的營銷人才。在高等院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程,有計(jì)劃地培養(yǎng)體育服務(wù)業(yè)專門人才。加強(qiáng)現(xiàn)有體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的崗位職業(yè)培訓(xùn),建立體育服務(wù)業(yè)專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度,提高體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作。(八)加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)。完善相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持各類體育組織、體育賽事組織依法開發(fā)其專有名稱、標(biāo)識(shí)等無形資產(chǎn)。體育組織和個(gè)人開發(fā)無形資產(chǎn),涉及多方投資主體的,要在兼顧國家、集體和個(gè)人利益的基礎(chǔ)上,建立責(zé)、權(quán)、利清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。依法保護(hù)體育無形資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,體育賽事主辦者依法享有體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)以及各項(xiàng)相關(guān)權(quán)利,應(yīng)本著公平、公正、競爭的原則,實(shí)行體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。(九)加快體育產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。構(gòu)建覆蓋全市的體育產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)系統(tǒng)化。加快數(shù)字技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,建成電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)為一體的應(yīng)用系統(tǒng)。推進(jìn)我市體育經(jīng)營場所和體育服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)字化,建設(shè)成都體育資源數(shù)據(jù)庫、體育經(jīng)營項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、體育商情數(shù)據(jù)庫和體育人才信息數(shù)據(jù)庫,幫助廣大消費(fèi)者和各類體育企業(yè)了解體育產(chǎn)業(yè)投資與經(jīng)營信息,促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源的快速流動(dòng)。成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(—2020)

按照市委、市政府關(guān)于”加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署,為加快我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特制定本規(guī)劃。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

體育產(chǎn)業(yè)是體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱,是以體育健身休閑、體育競賽表演、體育用品制造與銷售為主營業(yè)務(wù)(包括8大類57小類),同時(shí)對(duì)旅游、商貿(mào)、會(huì)展、建筑、通信、新聞出版、廣播電視、游戲動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)具有顯著拉動(dòng)和輻射作用的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。

(一)世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。20世紀(jì)50年代以來,世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,國民生活水平顯著提高,體育職業(yè)化、商業(yè)化、大眾化進(jìn)程不斷加快,體育產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)門類開始進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì),并在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,帶動(dòng)國民就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,全球體育產(chǎn)業(yè)增加值已超過8000億美元,主要發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)增加值一般均占本國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的1%至3%。世界各國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,大致可分為三檔:第一檔是美國和歐盟;第二檔是加拿大、澳大利亞、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家,雖然整體實(shí)力與美國、歐盟的差距較大,但各具特色或優(yōu)勢行業(yè),如加拿大的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、澳大利亞的體育賽事產(chǎn)業(yè)、日本的體育用品產(chǎn)業(yè)、韓國的體育電子競技和游戲產(chǎn)業(yè);第三檔是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和部分新興的工業(yè)化國家,為體育產(chǎn)業(yè)的后發(fā)國家,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)發(fā)展水平較低、市場規(guī)模和消費(fèi)水平有限,但發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(二)中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。中國體育產(chǎn)業(yè)盡管在整體上還處于起步階段,與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距,可是,經(jīng)過10余年的實(shí)踐,體育產(chǎn)業(yè)正在成為全社會(huì)消費(fèi)和投資熱點(diǎn),體育市場日漸活躍,各類體育企業(yè)不斷涌現(xiàn),體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新增就業(yè)崗位和提高居民生活質(zhì)量等方面正在發(fā)揮越來越顯著的作用。

當(dāng)前,中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特征:一是在地域上呈現(xiàn)顯著的”東強(qiáng)西弱”特點(diǎn),為東部、中部和西部梯度發(fā)展的差序格局;二是在行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上,體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于體育用品業(yè)的發(fā)展;三是在所有制結(jié)構(gòu)上,體育產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。

(三)成都體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。至,我市體育產(chǎn)業(yè)增加值平均每年以20%的速度遞增,比同期GDP增長高出6個(gè)百分點(diǎn)。,我市體育產(chǎn)業(yè)收入73.34億元,增加值13.83億元、占全市GDP的0.36%,從業(yè)人數(shù)36173人。盡管與北京、上海、廣州等城市相比,我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距明顯,但在中西部處于領(lǐng)先地位,具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

當(dāng)前,我市體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段,總量規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展速度和效益需要進(jìn)一步提高,體育服務(wù)供給與城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)需求之間存在較大差距,特別是影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題亟待得到有效解決:一是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件較薄弱,重大致育設(shè)施建設(shè)滯后,體育基礎(chǔ)設(shè)施分布不均;二是市場機(jī)制不完善,國有體育資源配置效率不高,民間資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng),市場中介組織發(fā)展緩慢,尚未形成完善的市場體系;三是體育產(chǎn)業(yè)政策不完善,對(duì)市場主體的培育力度不夠,缺乏具有影響力的體育賽事、企業(yè)和產(chǎn)品品牌;四是體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才不足;五是體育產(chǎn)業(yè)的國際化水平不高,引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)體育資源的能力不強(qiáng),缺乏國際間的體育資本運(yùn)作,與國際體育企業(yè)的合作不夠深入。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。圍繞建設(shè)”世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo),按照國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化的總體發(fā)展思路,以四川省申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托,以競賽表演活動(dòng)為帶動(dòng),以健身休閑、體育培訓(xùn)、體育旅游為基礎(chǔ),充分發(fā)揮”兩種資源、兩個(gè)市場”在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做大做強(qiáng)成都”國家體育產(chǎn)業(yè)基地”,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)發(fā)展原則。

1．堅(jiān)持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為建設(shè)”世界現(xiàn)代田園城市”服務(wù)。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在提升城市形象、增添城市活力、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的獨(dú)特作用,打造”西部一流、全國領(lǐng)先”的”自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的”運(yùn)動(dòng)之都、活力之都”,為建設(shè)”世界現(xiàn)代田園城市”服務(wù)。

2．堅(jiān)持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)體育事業(yè)的政策扶持和財(cái)政投入,以學(xué)校體育和社區(qū)體育為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,在保障人民群眾基本公共體育需求的基礎(chǔ)上,經(jīng)過加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步引導(dǎo)大眾體育消費(fèi),滿足人民群眾對(duì)多樣化、高層次商業(yè)性體育消費(fèi)的需求,促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．堅(jiān)持突出重點(diǎn),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。充分利用成都獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮比較優(yōu)勢,實(shí)施差別化競爭,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

4．堅(jiān)持體育產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。圍繞體育產(chǎn)業(yè)”一核、六區(qū)、一圈”的規(guī)劃布局,整合全市自然、生態(tài)、人文和旅游等資源,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)體育與文化、旅游的互通和聯(lián)動(dòng),大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、體育賽事產(chǎn)業(yè)和體育旅游產(chǎn)業(yè)。

5．堅(jiān)持區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色和體制特色”三統(tǒng)一”。區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色、體制特色是成都體育產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的基礎(chǔ),開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持與自然生態(tài)和諧相統(tǒng)一,與發(fā)展壯大全市支柱產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一,與擴(kuò)大開放、增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢相統(tǒng)一。

6．堅(jiān)持整體規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)作、分步實(shí)施。根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,整體規(guī)劃成都體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局、結(jié)構(gòu)布局和功能布局,分步實(shí)施,規(guī)范運(yùn)作,力求規(guī)模與質(zhì)量相統(tǒng)一、速度和效益相統(tǒng)一。

(三)發(fā)展目標(biāo)。力爭用左右的時(shí)間,將成都打造成為國際化體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心城市,初步建立起與成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市發(fā)展定位相適應(yīng)的,具有成都特色的體育產(chǎn)業(yè)體系。

1．體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占全市GDP比重達(dá)到2%,年均增長率達(dá)到20%。

2．體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到1%。

3．形成以大眾健身、競賽表演、體育旅游為特色和核心競爭力的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)體系。

4．新創(chuàng)立1—2個(gè)國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)1—2家體育企業(yè)上市。

5．積極申辦和舉辦具有國際影響力的單項(xiàng)特色體育賽事,培育和打造1—2個(gè)具有國際影響的品牌賽事,將成都打造成為全國體育賽事中心城市。

6．全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)、人均體育場地面積、人均體育消費(fèi)支出3項(xiàng)指標(biāo)居全國前列。

三、發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)劃布局

(一)發(fā)展重點(diǎn)。

1．體育健身休閑業(yè)。大力推進(jìn)體育健身娛樂活動(dòng)、體育用品銷售、場館組織及管理、體育設(shè)施建設(shè)等工作,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的體育健身休閑業(yè)體系。

2．體育培訓(xùn)業(yè)。充分利用成都豐富的教育資源,進(jìn)一步爭取國家體育總局的支持,建立一批國家級(jí)體育培訓(xùn)基地,同時(shí)積極與國際體育機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)辦一批國際品牌體育學(xué)校,發(fā)展高端體育培訓(xùn)業(yè)。

3．體育競賽表演業(yè)。構(gòu)建以”賽”育”市”,以”市”促”賽”的發(fā)展機(jī)制。以賽事為龍頭,突出賽事經(jīng)濟(jì),經(jīng)過市場機(jī)制,打造3—5項(xiàng)品牌賽事,將體育娛樂市場、體育健身市場、體育產(chǎn)品市場、體育中介市場進(jìn)行鏈接,逐步建立以賽事聚集產(chǎn)業(yè)要素的體育服務(wù)新格局。充分發(fā)揮成都豐富的文化、科技、傳媒資源優(yōu)勢,推動(dòng)以體育出版、影視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)傳媒、電子競技為主要內(nèi)容的體育文化創(chuàng)意和傳媒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

4．體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦工作,加大致育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興建國際化、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的現(xiàn)代化體育場館及其配套設(shè)施,為成功申辦和舉辦全國運(yùn)動(dòng)會(huì)及高等級(jí)國際賽事、發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)技術(shù)保障。

5．體育旅游業(yè)。充分利用成都豐富的旅游資源,開發(fā)體育旅游線路和產(chǎn)品,大力發(fā)展以運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑度假為主要內(nèi)容的體育旅游項(xiàng)目。

(二)規(guī)劃布局。依據(jù)成都獨(dú)特的區(qū)位、資源和品牌優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)國際高端體育產(chǎn)業(yè),引進(jìn)國際著名體育企業(yè)和重大致育項(xiàng)目,擴(kuò)展區(qū)域合作,著力培育和打造支撐全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、由內(nèi)及外、點(diǎn)面結(jié)合的”一核、六區(qū)、一圈”。

”一核”,即在中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展體育健身、體育培訓(xùn)和體育傳媒及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建立和完善覆蓋中心城區(qū)的體育生活化社區(qū)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)市民身邊的體育場地、建立市民身邊的體育組織、開展市民身邊的體育活動(dòng)(賽事)。引入國內(nèi)外著名體育健身企業(yè),開展特許和連鎖經(jīng)營,建立高、中、低檔并存的商業(yè)化連鎖服務(wù)體系。依托傳媒機(jī)構(gòu)、數(shù)字技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所等,大力發(fā)展體育傳媒、體育廣告營銷、體育咨詢策劃、體育游戲、體育動(dòng)漫、電子競技等產(chǎn)業(yè)。

”六區(qū)”,即在郊區(qū)(市)縣打造6個(gè)體育產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)。具體為:

雙流高端體育賽事集聚區(qū):以配合第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦工作為契機(jī),依托現(xiàn)有場館和新建場館,打造以舉辦高端體育賽事和大型節(jié)慶活動(dòng)為主的體育賽事功能集聚區(qū)。

溫江時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑集聚區(qū):利用金馬河良好的生態(tài)資源和”國家體育產(chǎn)業(yè)基地”的優(yōu)勢,以成都金馬河國際體育城為龍頭項(xiàng)目,建設(shè)以體育服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和休閑功能區(qū)。

都江堰—龍池·虹口山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū):依托世界文化遺產(chǎn)青城山—都江堰、龍池·虹口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、龍池國家級(jí)森林公園等優(yōu)質(zhì)的人文山水資源,打造以都江堰—龍池·虹口為核心,帶動(dòng)周邊5個(gè)縣(市)的山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。

新津水上運(yùn)動(dòng)集聚區(qū):利用新津五河匯聚的自然優(yōu)勢,以新津水上運(yùn)動(dòng)基地為中心,整合周邊的河網(wǎng)和特色水產(chǎn)資源,打造以水上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和水文化休閑為主題的”四季水上運(yùn)動(dòng)中心”。

錦江、龍泉賽車運(yùn)動(dòng)集聚區(qū):以錦江區(qū)金港賽車場和龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地為依托,重點(diǎn)發(fā)展集汽車賽事、汽車營地、汽車品牌展示、車友嘉年華、賽車文化交流、名車品鑒為一體的賽車運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。

大邑西嶺雪山冰雪運(yùn)動(dòng)集聚區(qū):利用西嶺雪山獨(dú)特的自然條件,按照現(xiàn)代、時(shí)尚的要求,豐富運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,提升檔次規(guī)模,打造西嶺雪山南國冰雪運(yùn)動(dòng)基地。

”一圈”,即在郊區(qū)(市)縣的自然鄉(xiāng)村,建立環(huán)抱中心城區(qū)的田園生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游圈。利用郊區(qū)(市)縣豐富的森林、山水、田園和溫泉資源,提升和改造傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),推出運(yùn)動(dòng)休閑農(nóng)莊、運(yùn)動(dòng)山水人家、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生山吧、森林休閑驛站、田園垂釣漁村、鄉(xiāng)野溫泉風(fēng)苑,促進(jìn)鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂由初級(jí)觀光向高級(jí)休閑、由同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展轉(zhuǎn)變,打造國內(nèi)最具特色的環(huán)都市田園生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游圈。

四、近期重點(diǎn)項(xiàng)目

(一)雙流高端體育賽事集聚區(qū)。

1．成都市奧體中心體育館:建成成都市奧體中心體育館及其附屬設(shè)施,為申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

2．MGM(美高梅集團(tuán))”中國假期”項(xiàng)目:MGM競技展演中心(17000個(gè)座位,建筑面積63750平方米,占地面積15公頃,預(yù)計(jì)投資5.625億美元);錦標(biāo)賽高爾夫球場及俱樂部、高爾夫?qū)W院等(建筑面積3平方米,占地面積130公頃,預(yù)計(jì)投資4.5億美元);汽車運(yùn)動(dòng)賽道及綜合配套設(shè)施(建筑面積75000平方米,占地面積75公頃,預(yù)計(jì)投資3.6億美元);體育主題酒店及會(huì)議中心(375個(gè)房間,建筑面積45000平方米,占地面積15公頃,預(yù)計(jì)投資3.75億美元);森林運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)規(guī)劃的其它體育項(xiàng)目。

3．國家羽毛球基地:投資2.7億元,底建成。

4．世界現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)賽事中心:投資2億元,6月底建成并舉辦賽事。

5．成都棋牌賽事中心:投資5000萬元,10月建成。

6．謝菲聯(lián)足球迪尼斯公園:投資6000萬元,建成。

(二)溫江時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑集聚區(qū)。

1．金馬國際馬術(shù)體育公園:投資11億元,建設(shè)賽道、綜合樓及附屬設(shè)施、中央公園,底建成并承接賽事。

2．水上運(yùn)動(dòng)中心:投資1億元,底完成第三級(jí)閘壩修建。

3．喬波室內(nèi)滑雪場:投資18億元,建成。

(三)都江堰—龍池·虹口山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。

堰上青城體育公園、山地越野自行車運(yùn)動(dòng)基地及賽道、龍池滑雪滑草場等:投資6.7億元,建成。

(四)新津水上運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。

1．四川省游泳館:投資1.5億元,底建成。

2．岷江董河壩攔河閘工程:投資6.38億元,底建成。

(五)高等級(jí)體育賽事。

1．5月,女子足球亞洲杯賽。

2．7月,斯諾克中國巡回賽成都站比賽。

3．9月,IDSF(國際體育舞蹈聯(lián)合會(huì))世界杯標(biāo)準(zhǔn)舞比賽。

4．9月,現(xiàn)代五項(xiàng)世界錦標(biāo)賽。

5．10月,ATP(國際職業(yè)網(wǎng)球協(xié)會(huì))冠軍巡回賽成都公開賽。

五、規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

1．環(huán)龍門山國際山地自行車賽道。

2．邛崍南寶山航空運(yùn)動(dòng)基地。

3．郫縣沙西線沿線體育休閑產(chǎn)業(yè)帶。

4．青白江”一河兩岸”運(yùn)動(dòng)休閑長廊。

5．蒲江長秋山山地運(yùn)動(dòng)帶。

6．錦江、龍泉汽車賽事中心。

7．錦江三圣鄉(xiāng)體育休閑旅游片區(qū)。

(二)體育賽事表演。

1．NBA(美國職業(yè)籃球聯(lián)賽)籃球賽。

2．國際高爾夫球名人賽。

3．世界頂級(jí)品牌豪車對(duì)抗賽。

4．A1(賽車世界杯)賽車賽。

5．環(huán)龍門山國際山地自行車賽。

6．競速賽馬國際邀請(qǐng)賽。

7．成都馬球國際邀請(qǐng)賽。

8．中國城市電子競技大賽。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,落實(shí)相關(guān)政策措施,轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)水平,營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)氛圍,動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)政事分開、事企分開,建立健全政府管理、行業(yè)自律、體育企事業(yè)單位依法經(jīng)營的管理體制。創(chuàng)新機(jī)制,培育市場主體,加快國有經(jīng)營性體育事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極探索并建立以企業(yè)為主體的重大致育賽事和活動(dòng)市場化運(yùn)作機(jī)制,對(duì)能夠市場化運(yùn)作的體育賽事和活動(dòng),政府原則上不再直接參與具體組織運(yùn)作。依法實(shí)施對(duì)體育企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,盤活國有資產(chǎn),確保保值增值。

(三)加大財(cái)政支持力度。加大公共財(cái)政投入力度,提高公共體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力,對(duì)符合我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的體育產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目和企業(yè),采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購、后期贖買和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予扶持。

(四)拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)民間資本和外資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投入體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。做好體育彩票發(fā)行工作,加強(qiáng)規(guī)范化管理,改進(jìn)銷售環(huán)境,擴(kuò)大發(fā)行量。

(五)積極落實(shí)稅收支持政策。對(duì)單位和個(gè)人從事符合我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開發(fā)項(xiàng)目的,享受與本市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)同等的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)體育事業(yè),對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)過非營利性的社會(huì)團(tuán)體或國家機(jī)關(guān)對(duì)公益性青少年體育活動(dòng)場所(包括新建場所)建設(shè)的捐贈(zèng),按有關(guān)規(guī)定積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

(六)加大人才培養(yǎng)力度。大力發(fā)展體育職業(yè)教育,在市屬高校和職業(yè)學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程,培養(yǎng)全方位的體育經(jīng)營管理人才,特別是精通體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律和體育事務(wù)知識(shí)的營銷人才。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的崗位職業(yè)培訓(xùn),建立體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度,提高體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作。

(七)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)。完善相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持各類體育組織和個(gè)人依法開發(fā)其專有名稱、標(biāo)識(shí)等無形資產(chǎn)。體育組織和個(gè)人開發(fā)無形資產(chǎn),涉及多方投資主體的,要在兼顧國家、集體和個(gè)人利益的基礎(chǔ)上,建立責(zé)、權(quán)、利清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。依法保護(hù)體育無形資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,體育賽事主辦者依法享有體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)以及各項(xiàng)相關(guān)權(quán)利,應(yīng)本著公平、公正、競爭的原則,實(shí)行體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。

(八)加快信息化建設(shè)。構(gòu)建覆蓋全市的體育產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)系統(tǒng)化。加快數(shù)字技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,建成集電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)為一體的應(yīng)用系統(tǒng)。推進(jìn)我市體育經(jīng)營場所和體育服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)字化進(jìn)程,建設(shè)成都體育資源數(shù)據(jù)庫、體育經(jīng)營項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、體育商情數(shù)據(jù)庫和體育人才信息數(shù)據(jù)庫,幫助消費(fèi)者和各類體育企業(yè)了解體育產(chǎn)業(yè)投資與經(jīng)營信息,促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源快速流動(dòng)。

.填報(bào)時(shí)間:-11-17責(zé)任單位:市體育局成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—2020年)一、前言體育產(chǎn)業(yè)是體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱,它是以體育健身休閑、體育競賽表演和體育用品制造與銷售為主營業(yè)務(wù)(包括8大類57小類),同時(shí)對(duì)旅游、商業(yè)、會(huì)展、建筑、通信、新聞出版、廣播電視、游戲動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)具有顯著拉動(dòng)和輻射作用的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前,我市正處在工業(yè)化進(jìn)程加速、城市化水平躍升、環(huán)境、資源和人的素質(zhì)約束度不斷加大、國內(nèi)和國際競爭環(huán)境日益復(fù)雜的關(guān)鍵成長期。改革的任務(wù)更加艱巨、發(fā)展的難度顯著加大。大力發(fā)展成都體育產(chǎn)業(yè)是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量新的挖掘點(diǎn);是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn);是完善和拓展城市功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn);也是保民生、促就業(yè),提高全市人民健康素質(zhì)和生活品質(zhì),構(gòu)建”和諧成都””宜居成都””魅力成都”的實(shí)施點(diǎn)。因此,抓住當(dāng)前十分有利的發(fā)展時(shí)機(jī),充分利用我市豐富的自然人文資源、區(qū)位優(yōu)勢、良好的體育基礎(chǔ)和氛圍,進(jìn)一步吸納和整合各類資源,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)于打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強(qiáng)的新成都,有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市和加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)對(duì)全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),推動(dòng)成都體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃。二、規(guī)劃背景(一)國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀20世紀(jì)后半葉以來,世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,人民生活水平顯著提高,體育的職業(yè)化、商業(yè)化、大眾化、消費(fèi)化進(jìn)程不斷加快,體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)門類開始進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì),并在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,帶動(dòng)國民就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,全球體育產(chǎn)業(yè)增加值已超過8000億美元,西方主要發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)增加值一般都占本國GDP的1％－3％(見圖1)。圖1部分國家體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本國GDP的比例從整體實(shí)力上看,當(dāng)前世界各國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,大致可分為三檔:第一檔是美國和歐盟。美國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2125．3億美元,占該國當(dāng)年GDP的2．4％;歐盟在發(fā)布的《體育白皮書》中揭示,歐盟各國創(chuàng)造的體育增加值達(dá)到4070億歐元,占?xì)W盟當(dāng)年GDP的3.7%,在體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)1500萬,占?xì)W盟當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的比例為5.4%。第二檔是除美國和歐盟之外的其它發(fā)達(dá)國家,如英國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國等,它們的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一般都在500－1000億美元之間,整體實(shí)力與美國差距較大,但也有自己的特色或優(yōu)勢行業(yè),如英國的賽車產(chǎn)業(yè)、加拿大的冰雪產(chǎn)業(yè)、日本的體育用品業(yè)、澳大利亞的賽事產(chǎn)業(yè)、韓國的體育電子競技和游戲產(chǎn)業(yè)。第三檔是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和部分新興的工業(yè)化國家。它們都是體育產(chǎn)業(yè)的后發(fā)國家,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)素質(zhì)較低、市場規(guī)模和消費(fèi)水平有限,但發(fā)展?jié)摿薮?。中國體育產(chǎn)業(yè)盡管在整體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段,與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距,可是,經(jīng)過十幾年的初步實(shí)踐,體育正在成為全社會(huì)的一個(gè)消費(fèi)和投資熱點(diǎn),體育市場日漸活躍,各類體育企業(yè)不斷涌現(xiàn),體育產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用和地位越來越顯著。根據(jù)國家體育總局和國家統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查,中國體育產(chǎn)業(yè)增加值980.32億元,占GDP的比重0.46%,1266.10億元,占當(dāng)年GDP的比重約0.49%;中國在體育產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)270.69萬人,這個(gè)數(shù)字增加到1266.10萬人。(注:不包括臺(tái)港澳地區(qū))。表1中國部分省市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況省市 排序 增加值(億元) 占GDP的比重(%) 就業(yè)人數(shù)(萬人)福建省 1 253．28 2．74 53．20江蘇省 2 197．04 0．77 31．56廣東省 3 186．57 0．60 64．44浙江省 4 109．08 0．58 22．56湖北省 5 20．77 0．22 7．18安徽省 6 12．98 0．18 5．22黑龍江 7 11．13 0．16 2．98四川省 8 10．06 0．10 3．96河南省 9 9．78 0．07 3．09云南省 10 9．26 0．20 2．82山西省 11 7．88 0．14 --重慶市 12 4．97 0．12 --青海省 13 1．18 0．15 --資料來源:國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司從結(jié)構(gòu)上看,當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的顯著特征:一是在地域上呈現(xiàn)顯著的東強(qiáng)西弱的特點(diǎn)。當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯存在東部、中部和西部梯度發(fā)展的差序格局。其中東強(qiáng)突出表現(xiàn)在三大經(jīng)濟(jì)帶的”極化”現(xiàn)象:即以北京為中心的京津冀經(jīng)濟(jì)帶、以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶和以廣州為中心的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,而中西部則處正起步階段。二是在行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上,體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平明顯滯后于體育用品業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)前中國幾乎所有省市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在核心行業(yè)滯后的問題,以體育健身娛樂和體育競賽表演為主體的體育服務(wù)業(yè)與體育用品的生產(chǎn)和銷售業(yè)相比,無論是銷售收入還是增加值一般都只占總體的1/6至1/8。三是在所有制結(jié)構(gòu)上,非公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。近年來,隨著體育社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的逐步加速,中國體育產(chǎn)業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)上開始呈現(xiàn)出以非公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新格局。北京市國有和集體企業(yè)資產(chǎn)所占比重僅為18%,而非國有企業(yè)的資產(chǎn)所占比例高達(dá)82%。其中在非國有企業(yè)中港澳臺(tái)企業(yè)資產(chǎn)所占的比重最高,達(dá)39%,中外合資、合作與其它有限責(zé)任公司占13%,私營有限責(zé)任公司占6%。浙江省體育服務(wù)業(yè)中按單位數(shù)分,國有企業(yè)和集體企業(yè)(含事業(yè)單位)占13.2%,非國有企業(yè)占86.8%;按營業(yè)收入分,國有企業(yè)占9.3%,集體企業(yè)占9.6%。四是在體育經(jīng)營項(xiàng)目上,大眾普及型的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是主體。表2反映出當(dāng)前中國體育服務(wù)業(yè)在經(jīng)營內(nèi)容上主要是以大眾普及型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主。盡管近年來各地也上馬了一些高檔項(xiàng)目,如高爾夫球、航海航空項(xiàng)目、冰雪項(xiàng)目和大型運(yùn)動(dòng)休閑度假村,但這些高檔經(jīng)營項(xiàng)目盡管發(fā)展較快,但所占的市場份額還較低。表2部分省市體育經(jīng)營中列前5位項(xiàng)目省份 第1位 第2位 第3位 第4位 第5位浙江省 臺(tái)球 棋牌 乒乓球 游泳 保齡球遼寧省 保齡球 健身健美操 乒乓球 棋牌 網(wǎng)球福建省 乒乓球 羽毛球 游泳 健身健美 籃球云南省 棋牌 臺(tái)球 乒乓球 羽毛球 籃球四川省 棋牌 游泳 乒乓球 羽毛球 健身健美操資料來源:根據(jù)5省市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告整理總之,當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)正處在起步階段,其中東部發(fā)達(dá)省市,特別是”三大經(jīng)濟(jì)帶”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)客觀上成為了中國經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新的投資和消費(fèi)熱點(diǎn),它在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新增就業(yè)崗位和提高居民生活質(zhì)量等方面正在發(fā)揮越來越顯著的作用。(二)成都體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來,隨著成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展格局。,我市體育產(chǎn)業(yè)收入73.34億元,增加值13.83億元,從業(yè)人數(shù)36173人,體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP0.36%。(參見表3)至,我市體育產(chǎn)業(yè)以每年20﹪的速度遞增,比同期GDP增速高出六個(gè)百分點(diǎn),一個(gè)以體育為特色的綜合產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。盡管與北京、上海、廣州這樣的區(qū)域首位型城市相比,我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍有明顯的差距,但與中西部的其它一線城市比,成都已經(jīng)確立了龍頭地位,具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。表3成都體育產(chǎn)業(yè)收入及構(gòu)成大類名稱 體育收入(億元) 占總收入的比重 增加值(億元) 從業(yè)人數(shù)(人)體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)產(chǎn)品的銷售 50．31 68．49% 6．23 8820其它體育活動(dòng) 8．92 12．14% 1．47 4124體育健身休閑活動(dòng) 4．64 6．32% 2．92 11280體育場館建筑活動(dòng) 3．64 4．96% 0．99 1121體育組織管理活動(dòng) 3．08 4．19% 1．09 1998體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)產(chǎn)品的制造 1．90 2．59% 0．46 1262體育場館管理活動(dòng) 0．76 1．04% 0．64 7452體育中介活動(dòng) 0．21 0．28% 0．13 253合計(jì) 73．46 100% 13．93 36310當(dāng)然,當(dāng)前我市體育產(chǎn)業(yè)還于起步階段,總量規(guī)模偏小,結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展速度和效益需要進(jìn)一步提高,體育服務(wù)供給與城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)需求之間存在較大差距。特別是影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題還沒有得到有效解決:一是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)條件基礎(chǔ)較薄弱,重大致育設(shè)施建設(shè)滯后,體育基礎(chǔ)設(shè)施分布不均。二是市場機(jī)制不完善,國有體育資源配置效率不高,非公有制資本進(jìn)入動(dòng)力不強(qiáng),市場中介組織發(fā)展緩慢,尚未形成完善的市場體系。三是體育產(chǎn)業(yè)政策不完善,對(duì)市場主體的培育力度不夠,缺乏具有影響力的體育賽事、企業(yè)和產(chǎn)品品牌,專業(yè)人才不足。四是體育產(chǎn)業(yè)的國際化水平不高,引進(jìn)國際體育資源能力不強(qiáng),缺乏國際間的體育資本運(yùn)作,與國際體育企業(yè)的合作有待加強(qiáng)。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想以市委、市政府推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市發(fā)展戰(zhàn)略和四川省申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化為發(fā)展路徑,實(shí)施以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托,競賽表演為龍頭,健身休閑、體育培訓(xùn)、體育旅游為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮”兩種資源、兩個(gè)市場”在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,鼓勵(lì)國內(nèi)外一切社會(huì)力量投資興辦體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做大做強(qiáng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)與融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。貫徹上述指導(dǎo)思想,關(guān)鍵要把握以下原則:——堅(jiān)持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市服務(wù)。要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在提升城市形象,增添城市活力、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的獨(dú)特作用,切實(shí)把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的過程變?yōu)閯?chuàng)造性地實(shí)踐”自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念的過程,變?yōu)榇蛟斐鞘袪I銷新亮點(diǎn),助推高端產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境新優(yōu)勢的過程,為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市服務(wù)?！獔?jiān)持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)體育事業(yè)的政策扶持和財(cái)政投入,以學(xué)校體育和社區(qū)體育為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展體育事業(yè),保障人民群眾享有基本公共體育需求。同時(shí),經(jīng)過加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來進(jìn)一步引導(dǎo)大眾體育消費(fèi),滿足人民群眾對(duì)多樣化的、更高層次的商品性體育消費(fèi)需求,促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔?jiān)持有所為,有所不為,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。要充分利用成都獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步理清和整合比較優(yōu)勢,實(shí)施差別化競爭,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路?！獔?jiān)持體育與其它產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。圍繞打造”一核、六區(qū)、一圈”的戰(zhàn)略布局,串聯(lián)和整合全市的自然、生態(tài)、人文和旅游資源,創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)體育與文化、體育與旅游的互通和聯(lián)動(dòng),大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、體育賽事產(chǎn)業(yè)和體育旅游產(chǎn)業(yè)?！獔?jiān)持打造區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色和體制特色的三統(tǒng)一。區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色、體制特色是成都體育產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的基礎(chǔ),進(jìn)一步培育和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目與自然生態(tài)和諧的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目與發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目與擴(kuò)大開放,增創(chuàng)體制、機(jī)制新優(yōu)勢的統(tǒng)一?！獔?jiān)持整體規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)作、分步實(shí)施。要根據(jù)《成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》和市委、市政府關(guān)于我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,整體謀劃成都體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局、結(jié)構(gòu)布局和功能布局,并根據(jù)輕重緩急分步實(shí)施,規(guī)范運(yùn)作,力求規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一、速度和效益的統(tǒng)一,謀實(shí)績,求實(shí)功。(二)發(fā)展目標(biāo)力爭用十年左右的時(shí)間,將成都打造成為國際化體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心城市,初步建立與成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市發(fā)展定位相適應(yīng)的,具有成都特色的體育產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)是:1、體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占全市GDP的比重達(dá)到2%,年均增長率達(dá)到20%;2、體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到1%;3、形成以大眾健身、競賽表演、體育旅游為特色和核心競爭力的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)體系;4、再創(chuàng)立1-2個(gè)國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)1-2家體育企業(yè)上市;5、積極申辦和舉辦具有國際影響力的單項(xiàng)特色體育賽事,培育和打造1-2個(gè)具有國際影響的品牌賽事,將成都打造成為全國體育賽事中心城市;6、全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口、人均體育場地面積、人均體育消費(fèi)支出三項(xiàng)指標(biāo)居全國前列。四、發(fā)展重點(diǎn)與規(guī)劃布局(一)發(fā)展重點(diǎn)1、體育健身休閑業(yè)體育健身休閑業(yè)要大力推進(jìn)體育健身娛樂活動(dòng)、體育用品銷售、場館組織、管理活動(dòng)、體育設(shè)施建設(shè)等方面工作,形成體育健身休閑與旅游、娛樂、餐飲、房地產(chǎn)等配套的體育健身休閑產(chǎn)業(yè)體系。充分利用成都豐富的教育資源,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家體育總局的合作,建立一批國字號(hào)培訓(xùn)基地,同時(shí)積極與國際體育機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)辦一批有品牌效應(yīng)的國際體育學(xué)校,發(fā)展高端體育培訓(xùn)業(yè)。2、體育競賽表演業(yè)構(gòu)建以”賽”育”市”,以”市”促”賽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。以賽事為龍頭,突出賽事經(jīng)濟(jì),經(jīng)過市場機(jī)制,打造3-5項(xiàng)品牌賽事,將體育娛樂市場、體育健身市場、體育產(chǎn)品市場、體育中介市場進(jìn)行鏈接,逐步建立以賽事聚集產(chǎn)業(yè)要素的體育服務(wù)新格局。充分發(fā)揮成都豐富的文化、科技、媒體資源優(yōu)勢,推動(dòng)以體育出版、影視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)傳媒、電子競技為主要內(nèi)容的體育文化創(chuàng)意和傳播產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。3、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配合申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì),加大致育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類投資興建國際化、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的現(xiàn)代化體育場館及其配套設(shè)施,為成功申辦和舉辦全國運(yùn)動(dòng)會(huì)及其它高等級(jí)國際賽事,發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)技術(shù)保障。4、體育旅游業(yè)充分利用成都豐富的山水旅游資源,大力發(fā)展以運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑度假和重大賽事觀戰(zhàn)為主要內(nèi)容的體育旅游,與旅游企業(yè)合作,共同開發(fā)體育旅游線路和產(chǎn)品,推動(dòng)觀光游向體驗(yàn)游、度假升級(jí)。(二)規(guī)劃布局依據(jù)成都自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源和品牌優(yōu)勢,緊緊圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo),以國際化為標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)國際著名企業(yè),抓住產(chǎn)業(yè)高端和重大項(xiàng)目,擴(kuò)展區(qū)域合作,著力培育和打造支撐全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、由內(nèi)及外、點(diǎn)面結(jié)合的”一核、六區(qū)、一圈”?！币缓恕?城市核心區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展體育健身、體育培訓(xùn)和體育傳媒及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在全國一線城市中率先建立和完善覆蓋市區(qū)的體育生活化社區(qū)網(wǎng)絡(luò),建市民身邊的場地、組市民身邊的組織、搞市民身邊的活動(dòng)(賽事),引入國內(nèi)外著名體育健身企業(yè),開展特許和連鎖經(jīng)營,建立高、中、低檔并存的商業(yè)化連鎖服務(wù)體系。同時(shí),依托主要傳媒機(jī)構(gòu)集聚的中心城區(qū)和數(shù)字化企業(yè)、人才集聚的區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展體育傳媒、體育廣告營銷、體育咨詢策劃、體育游戲、體育動(dòng)漫、電子競技,做大做強(qiáng)成都數(shù)字化的體育媒體和體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?！绷鶇^(qū)”:在城市近郊打造六個(gè)體育產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)。即雙流高端體育賽事集聚區(qū)、溫江時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑集聚區(qū)、都江堰----龍池?虹口山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、新津水上運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、錦江、龍泉賽車運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)和大邑西嶺雪山冰雪運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。雙流高端體育賽事集聚區(qū):以申辦第13屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),依托已有的場館和新建場館,打造以舉辦高端體育賽事和大型節(jié)慶活動(dòng)為主的體育競賽功能集聚區(qū)。溫江時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑集聚區(qū):依托金馬河良好的生態(tài)