寶雞市公立醫(yī)院人事制度改革情況匯報(bào)范本分享

創(chuàng)新機(jī)制體制完善規(guī)范程序大力推進(jìn)公立醫(yī)院人事制度改革（20xx年5月6日）黨的十八屆三中會全決定提出了“加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度”等重要部署，感覺我們在公立醫(yī)院人事制度改革方面仍然任重而道遠(yuǎn)。2003年以前，市級公立醫(yī)院在人事勞資方面一直沿用傳統(tǒng)的人員身份編制管理和事業(yè)單位固定的工資體系，因用人機(jī)制不活、工資待遇低，既無法吸引外來人才，也無法留住現(xiàn)有人才，骨干人才流失嚴(yán)重，“東南飛”現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重制約醫(yī)院發(fā)展。從2003年開始，在市委、市政府大力支持下，著眼破解人才“引進(jìn)難、留不住、待遇低”等問題，開始啟動實(shí)施市級公立醫(yī)院人事分配制度改革，并在醫(yī)改進(jìn)程中不斷完善改革思路、政策和措施，全面推行“兩放開一搞活”（放開人事權(quán)、分配權(quán)，搞活績效考核）人事分配制度改革，為公立醫(yī)院改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人力資源保障。（一）放開人事政策，暢通用人渠道。經(jīng)市委、市政府同意，市委組織部、市人事局、市財(cái)政局、市編辦、市1衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)通知，明確規(guī)定：落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)。允許差額撥款和自收自支事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，在編制外自主聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，醫(yī)院除配備領(lǐng)導(dǎo)班子外，新增其他人員一律實(shí)行聘用制，實(shí)行人事代理。其工資標(biāo)準(zhǔn)由用人單位自主確定，聘用期間，與醫(yī)院在職在編人員享有同等政治、生活、福利待遇，并由用人單位為被聘人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會統(tǒng)籌保險。近幾年，市口腔醫(yī)院整合寶成職工醫(yī)院、市婦幼保健院整合寶雞石油醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院斗雞分院改制為第三人民醫(yī)院，這些政策都得到了很好的落實(shí)。目前，市直7所公立醫(yī)院編制人員2338人，實(shí)際在崗總數(shù)5169人，自聘人員2831人，超過在編人數(shù)，自主聘用已成為公立醫(yī)院人員流動的主要形式。（二）完善配套措施，規(guī)范人員流動。為增強(qiáng)公立醫(yī)院人事制度改革的可操作性，多年來，市政府責(zé)成市衛(wèi)生局連續(xù)出臺配套文件，對公立醫(yī)院人員聘用條件、程序、待遇、管理、退休及中層配備管理、領(lǐng)導(dǎo)干部任免作出規(guī)定，推動人員科學(xué)、合法、有序流動。隨著寶雞醫(yī)改的深入推進(jìn)，市政府專門以專項(xiàng)問題會議紀(jì)要形式，肯定了改革成效，并對聘用人員的福利待遇、工齡計(jì)算、檔案工資和退休審批、參加事業(yè)單位養(yǎng)老和醫(yī)療保險、合理流動等政策性和操作層面的問題做了進(jìn)一步明確，為公立醫(yī)院人事分配制度改革全面深化奠定了良好基礎(chǔ)。（三）科學(xué)設(shè)置崗位，推行全員崗位聘用。目前，我市公立醫(yī)院的崗位設(shè)置由人事部門核定專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位三種類別的高、中、初級崗位設(shè)置數(shù)量，二級、三級公立醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位原則上分別不低于醫(yī)院崗位總量的70%和80%。同時，堅(jiān)持公立醫(yī)院新增職能科室報(bào)批、新增業(yè)務(wù)科室依法準(zhǔn)入和備案制度。在崗位設(shè)置中，充分考慮工作需求、單位發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)等多種因素，做到按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、精干高效。各醫(yī)院根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，制定詳細(xì)崗位說明書，規(guī)定聘任職務(wù)職責(zé)、工資待遇和相應(yīng)責(zé)任。并根據(jù)不同崗位責(zé)任、技術(shù)、勞動的復(fù)雜程度、承擔(dān)風(fēng)險程度、工作量大小、工作質(zhì)量高低等，將管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素等納入分配因素，確定崗位績效工資，實(shí)行一崗一薪，易崗易薪。（四）嚴(yán)格聘用條件，規(guī)范聘用程序。在改革進(jìn)程中，市級公立醫(yī)院不斷完善改革方案和全員聘任制、專業(yè)技術(shù)人員聘用和管理等配套文件，明確臨床、醫(yī)技和護(hù)理人員招聘條件和聘用程序，形成了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的管理模式。一是實(shí)行全員聘任制。按照公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、平等自愿、協(xié)商一致的原則，實(shí)行“老人老辦法，新人新政策”，全面推行全員聘用制。聘用中，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗定員、精簡高效、崗職對應(yīng)、合同管理、同工同酬。二是推行中層干部競聘上崗。對中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競聘，擇優(yōu)聘用，競聘過程堅(jiān)持公開報(bào)名、資格審查、競聘演講、民主測評、組織考察、醫(yī)院公示等程序，對工作能力業(yè)績突出、有經(jīng)營管理才智的年輕干部，破格提拔重用。對涉及人、財(cái)、物等崗位的中層全部實(shí)行輪崗。三是實(shí)行評聘分離。堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)職稱評聘分離、重工作實(shí)績、重業(yè)務(wù)能力，公平競爭，擇優(yōu)聘用，強(qiáng)化崗位職責(zé)，淡化論資排輩，建立起能者上、庸者下的靈活高效的用人機(jī)制。四是規(guī)范新進(jìn)人員程序。市直公立醫(yī)院新進(jìn)人員主要從應(yīng)屆大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生中招聘。對學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干或個別急需人才，可從大學(xué)本科及以上文化程度、中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、40歲以下社會人才中招聘，高級職稱可放寬到48歲，社會招聘每半年上報(bào)衛(wèi)生、人事部門審查聘用一次。改革以來市直醫(yī)院共引進(jìn)博士、碩士畢業(yè)生215人、高級職稱69人，招聘的大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員占到總聘用人數(shù)的94%以上，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)及其他渠道安置僅占聘用人數(shù)6%。市口腔醫(yī)院為打破沒有研究生的被動局面，在每月落實(shí)工資待遇基礎(chǔ)上，再提供一套單身住房，先后吸引碩士研究生5名。五是實(shí)行人事代理制度。市直醫(yī)院新聘人員人事檔案全部交由市人才交流中心管理，使人員由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕薄＃ㄎ澹┘訌?qiáng)聘后管理，建立約束機(jī)制 。首先是從待遇4上安心。新聘大學(xué)生和軍轉(zhuǎn)安置人員，第一年享受檔案工資，第二年起享受績效工資；社會招聘人員試工半年，享受檔案或協(xié)議工資，正式聘用后享受績效工資待遇；所有聘用人員按規(guī)定辦理事業(yè)單位養(yǎng)老和醫(yī)療保險。其次是加強(qiáng)聘期管理。堅(jiān)持年度全面考核聘用人員的德、能、勤、績、廉，對考核合格、聘用期滿的，辦理續(xù)聘手續(xù)；對考核不合格或出現(xiàn)嚴(yán)重失職瀆職、違法違紀(jì)的，辦理解聘手續(xù)。第三是推行精細(xì)管理。去年，市中心醫(yī)院與西安交大管理學(xué)院醫(yī)院管理與研究項(xiàng)目組合作，編寫了崗位職責(zé)手冊、管理流程匯編、規(guī)范化服務(wù)手冊，對工作流程進(jìn)行整合與再造，建立了以崗位管理和流程管理為基礎(chǔ)的全員、全程、全方位的管理體系，促進(jìn)醫(yī)院由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，形成自我完善、自我約束、自我改進(jìn)的機(jī)制，（六）實(shí)行績效工資制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。市直公立醫(yī)院全部實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離的管理體制，執(zhí)行崗位加績效工資制度。按照“績效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配”的原則，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位和管理骨干傾斜，自主靈活、形式多樣的內(nèi)部分配機(jī)制，使分配與崗位、責(zé)任、業(yè)績、質(zhì)量、效益等指標(biāo)緊密掛鉤，體現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬，使內(nèi)部分配制度真正起到保證國有資產(chǎn)保值增值、增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁、激勵職工拼搏進(jìn)取的綜合效能。（七）借鑒市級公立醫(yī)院改革做法， 大力推進(jìn)縣級公立醫(yī)院人事分配制度改革 。本著總結(jié)推廣、放開搞活原則，2012年8月，市政府以寶政辦發(fā)[2012]98號文件批轉(zhuǎn)市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局三部門關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院人事分配制度改革的指導(dǎo)意見，對縣級公立醫(yī)院在人事分配制度方面推行“兩放開一搞活”進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)目前已完成調(diào)查摸底并制訂了相關(guān)配套政策，正在積極推進(jìn)，部分縣級醫(yī)院已取得初步成效。同時，由于市級公立醫(yī)院人事分配制度成功實(shí)施的示范效應(yīng)，我市在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘用、崗位績效改革方面也較為順利，得到基層醫(yī)務(wù)人員的響應(yīng)和支持。三、取得的成效通過實(shí)施公立醫(yī)院人事制度改革，改善了衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量全面提升，達(dá)到了“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院獲發(fā)展、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的醫(yī)改目標(biāo)。一是醫(yī)療隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 。以市中心醫(yī)院為例，2003年，醫(yī)院有專業(yè)技術(shù)人員 643人，其中研究生7名（6名為研究生課程班結(jié)業(yè)生）、大學(xué)本科以上學(xué)歷164人，中高級職稱307人；2012年，醫(yī)院共有專業(yè)技術(shù)人員1438人，增長123.6%。其中，碩士研究生以上 111人（博士6生4人）、本科生862人，中高級職稱 520人，分別增長1485.7%、425.6%、69.4%。二是醫(yī)療技術(shù)持續(xù)提升。改革的直接結(jié)果是醫(yī)院的自我發(fā)展能力得到極大增強(qiáng)，市直醫(yī)院目前擁有大型先進(jìn)設(shè)備800余臺（件）。市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺第一期建設(shè)任務(wù)基本完成，兩所市級醫(yī)院與4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通、資源共享。市中心醫(yī)院新建住院外科、內(nèi)科住院樓，建立西北首家靜配中心和自動化藥房，全面實(shí)施結(jié)構(gòu)化電子病歷，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化查房和電子醫(yī)囑，被衛(wèi)生部確定為高端遠(yuǎn)程會診醫(yī)療中心和病理遠(yuǎn)程會診試點(diǎn)單位。市中醫(yī)醫(yī)院建成門診綜合大樓。市人民醫(yī)院新建住院綜合大樓，設(shè)立眼科醫(yī)院。建成市兒童醫(yī)院，填補(bǔ)了我市沒有兒童醫(yī)院的空白。市口腔醫(yī)院新建醫(yī)技綜合大樓主體封頂。市精神衛(wèi)生中心在新址開工建設(shè)。市第三人民醫(yī)院新綜合樓今年3月投用，職工精神面貌發(fā)生了很大變化。三是醫(yī)療業(yè)務(wù)快速增長，醫(yī)療質(zhì)量全面加強(qiáng)。 2012年，市直7所公立醫(yī)院年接診患者241.04萬人次，門急診總?cè)舜?27.13萬人，總出院13.91萬人，業(yè)務(wù)收入13.87億元，分別比2011年增長14.9%、14.7%、14.9%和22.1%。醫(yī)院床位增長了28.5%。市直醫(yī)院平均治愈、好轉(zhuǎn)率98.5%，病床使用率 111.67%，平均住院日 10.7天，甲級病案率97%，門診處方合格率 98%，基礎(chǔ)護(hù)理合格率 100%，成分7輸血率99.52%。綜合醫(yī)院平均藥占比36.8%，中醫(yī)院藥占比35.5%，婦幼保健院藥占比28.3%，均低于全國平均水平，緩解了群眾看病貴問題。四是醫(yī)院社會效益不斷顯現(xiàn)。市中心醫(yī)院連續(xù)兩年榮膺“全國醫(yī)院改革創(chuàng)新獎”，榮登“2012年中國公立醫(yī)院服務(wù)創(chuàng)新特殊貢獻(xiàn)獎”，市中醫(yī)醫(yī)院順利通過新一輪三甲等級評審，市婦幼保健院綜合實(shí)力躋身全國前30強(qiáng)。同時，醫(yī)務(wù)人員收入也有了較為明顯的提高。市中心、中醫(yī)、人民、婦幼四所醫(yī)院職工收入平均較改革前增長175.5%，其勞動服務(wù)價值得到了較好地體現(xiàn)。四、下一步工作設(shè)想公立醫(yī)院人事制度改革是一項(xiàng)不斷向前推進(jìn)、在推進(jìn)中不斷完善的改革舉措，隨著改革的不斷深入，一些問題也逐漸顯現(xiàn)，我們將繼續(xù)采取措施加以完善：第一，鞏固人事制度改革成效，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出。在人員聘用關(guān)口，人事、衛(wèi)生和醫(yī)院三方都在把關(guān)，所以在人員“入口關(guān)”上把得比較嚴(yán)。而聘用以后，雖然有特殊情況辭退、末位淘汰等制度，但在具體執(zhí)行中，出現(xiàn)的考核不合格、執(zhí)業(yè)資格考試未通過等人員，既不能簡單解聘，將他們推向社會，增加社會負(fù)擔(dān)，又不能養(yǎng)“閑人”。同時，由于醫(yī)院業(yè)務(wù)處于迅猛發(fā)展期，人力相對緊缺，除工作調(diào)動、自然減員和主動辭職外，不同程度存在只續(xù)聘不解聘、只進(jìn)不出的單向流動現(xiàn)象，給醫(yī)院管理造成相當(dāng)難度。另外，除正常調(diào)動外，醫(yī)生在醫(yī)院之間也不能充分流動。下一步，將繼續(xù)完善相關(guān)制度，嚴(yán)把人員聘用“入口關(guān)”，注重在學(xué)歷、專業(yè)、職稱、年齡等方面形成合理梯次結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)考核管理，暢通出口，安置好未聘、落聘人員，形成能進(jìn)能出、公平競爭、充滿活力的用人機(jī)制。同時，積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等改革措施，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生身份從“單位人”向“社會人”、“職業(yè)人”的轉(zhuǎn)變。第二，加強(qiáng)衛(wèi)生人才專項(xiàng)規(guī)劃，增強(qiáng)校地合作，緩解人才不足矛盾。近幾年市級公立醫(yī)院大學(xué)生招聘多數(shù)未完成計(jì)劃，衛(wèi)生人才市場仍存在需求多、供給少、總量不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問題。分析原因，主要是隨著醫(yī)改的推進(jìn)和醫(yī)保水平的提高，群眾看病就醫(yī)需求大幅度增加，各級各類醫(yī)院人力資源普遍緊缺，形成衛(wèi)生人才搶奪態(tài)勢；客觀上醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)周期相對較長且由于市場就業(yè)導(dǎo)向影響，本科就業(yè)學(xué)生減少，碩博類就業(yè)趨向一線城市，市及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)供需不平衡矛盾尤其突出。 據(jù)測算，至2020年，我市市級公立醫(yī)院本科以上人員需求在700人以上，縣級在1500人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在500人以上，村級在100人以上。下一步，將分層次、分單位制訂衛(wèi)生人才專項(xiàng)規(guī)劃，明確未來5年、10年各類衛(wèi)生人才需求數(shù)量、專業(yè)門類、學(xué)歷和職稱構(gòu)成等，并在需求計(jì)劃指導(dǎo)下積極開展校地合作，聯(lián)合培養(yǎng)急需的醫(yī)學(xué)人才，逐步向醫(yī)學(xué)人才訂單式培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。同時，落實(shí)好省政府閻良會議精神，除省上政策外，研究出臺我市的優(yōu)惠政策，為縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘更多的醫(yī)學(xué)類本科生，充實(shí)力量，改善結(jié)構(gòu)。第三，推行醫(yī)療聯(lián)合體、團(tuán)隊(duì)式幫扶和縣鎮(zhèn)一體化、鎮(zhèn)村一體化管理，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才充分流動和共享。通過這些措施，使衛(wèi)生人才尤其是高學(xué)歷、高職稱、高層次人員能夠定期在聯(lián)合體內(nèi)、團(tuán)隊(duì)間和縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間方便流轉(zhuǎn)和開展醫(yī)療服務(wù)，緩解越往基層高層次人員越少的困境。同時加強(qiáng)技術(shù)合作，本著不求所在、但求所用的思路，大力開展引才引智，帶動和推升本地醫(yī)技水平。第四，在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)力推行人事制度改革。目前，相當(dāng)一部分縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人事管理上仍然偏重編制身份管理，用人單位自主權(quán)不夠；分配上依然參照的是同級全額撥款事業(yè)單位的工資體系和模式，沒有合理拉開收入差距，不能體現(xiàn)崗位差異、貢獻(xiàn)大小、醫(yī)技水平、醫(yī)德修養(yǎng)、群眾評價等要素，醫(yī)院發(fā)展活力沒有完全釋放。下一步，將推廣市級及已推行的部分縣級公立醫(yī)院人事分配制度改革的經(jīng)驗(yàn)，全面推行全員聘用、合同管理和崗位績效工資制度，持續(xù)增強(qiáng)縣級活力和服務(wù)能力。第五，科學(xué)測算績效工資，構(gòu)建和諧醫(yī)院。我市各個公立醫(yī)院在內(nèi)部分配制度設(shè)計(jì)上不盡相同，加上業(yè)務(wù)發(fā)展和收入的不平衡，醫(yī)院之間、科室之間績效工資差距較大，財(cái)政不負(fù)擔(dān)人員費(fèi)用的醫(yī)院績效工資與財(cái)政撥款全額事業(yè)單位的績效工資保持怎樣的倍數(shù)關(guān)系比較合理、績效工資總量如何審核審批等都沒有相應(yīng)的操作辦法，績效工資懸殊過大會造成不穩(wěn)定、不和諧因素。今年上半年，我市已在中心醫(yī)院、人民醫(yī)院啟動第二輪分配制度改革，重點(diǎn)是在提高效率的基礎(chǔ)上，兼顧公平，合理確定收入差距，調(diào)動所有醫(yī)務(wù)人員積極性，為全面深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾健康提供更加強(qiáng)勁的動力。一、基本情況寶雞市轄3區(qū)9縣和1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。全市縣級以上公立醫(yī)院29所，衛(wèi)生人員26646名，其中專業(yè)技術(shù)人員19583名，占86.47%。人員分層次構(gòu)成如下：（一）市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市級公立醫(yī)院6所、醫(yī)改多元化辦醫(yī)醫(yī)院1所，共編制床位3093張，實(shí)有床位3975張。編制內(nèi)和正式聘用人員5169名，其中專業(yè)技術(shù)人員4675名，占90.4%。專業(yè)技術(shù)人員中，有博士學(xué)位4人，占0.7%；研究生187人，占3.6%；大學(xué)學(xué)歷1853人，占35.8%。11有正高職稱112人，占2.2%;副高職稱395人，占7.6%；中級職稱1275人，占24.7%。2012年市直7所醫(yī)院業(yè)務(wù)收入 138748萬元，其中，醫(yī)療收入89751萬元，占64.7%；藥品收入48997萬元，占35.3%?？傊С?130034萬元，其中，醫(yī)療支出 86330萬元，占66.4%（人員經(jīng)費(fèi)支出39554萬元，占30.4%）；藥品成本支出42611萬元，占32.8%；其他支出1093萬元，占0.8%。全年醫(yī)院總接診人次241.04萬人次，門急診總?cè)舜?27.13萬人，平均次均費(fèi)用162元；總出院13.91萬人，平均次均費(fèi)用5869元。平均住院天數(shù)10.7天。（二）縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全市縣級公立醫(yī)院22所，其中綜合醫(yī)院14所，中醫(yī)醫(yī)院8所?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含國企醫(yī)院）編制內(nèi)人員8324名，其中專業(yè)技術(shù)人員6951名，占83.51%。專業(yè)技術(shù)人員中，有研究生7人，占0.13%；大學(xué)學(xué)歷599人，占11.4%；大專學(xué)歷1946人，占37.2%。有正高職稱50人，占0.95%，副高職稱261人，占4.98%，中級職稱1034人，占19.7%。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院171所（其中中心衛(wèi)生院65所），均為全額撥款事業(yè)單位，編制內(nèi)人員2853名，其中專業(yè)技術(shù)人員2735名，占95.86%。有大學(xué)學(xué)歷104人，占3.65%；大專學(xué)歷819人，占28.7%；中專及以下學(xué)歷1930人，占67.65%。有副高以上職稱4812人，占1.76%；中級職稱398人，占14.55%；初級職稱1247人，占45.59%。有30歲以下1150人，占40.31%；31-40803人，占28.15%；41-50歲517人，占18.12%；51-59383人，占13.42%。另外，60歲以上返聘人員172人。（四）村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全市有村衛(wèi)生室1833所，村醫(yī)3502名，其中大學(xué)學(xué)歷 3人，占0.09%；大專學(xué)歷24人，占0.69%；中專及以下學(xué)歷 3475人，占99.22%。30歲以下189人，占5.40%；31-40歲570人，占16.28%；41-50歲916人，占26.16%；51-59歲1702人，占48.60%；60歲以上返聘人員125人，占3.57%。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得