工程質(zhì)量管理與國家優(yōu)質(zhì)工程講義

工程質(zhì)量管理與國家優(yōu)質(zhì)工程國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會辦公室主任中施協(xié)工程部主任閆文軍

行業(yè)低價中標價格的惡性競爭信譽缺失工程款拖欠民工工資拖欠施工的質(zhì)量問題施工安全問題施工工藝和技術(shù)創(chuàng)新不足施工企業(yè)盈利“難”問題何在？計劃市場政策法律認識企業(yè)：1、市場意識不夠管理粗放2、戰(zhàn)略管理上的模糊發(fā)展方向的缺失追求管理的時尚、概念、方法效果不佳－離行業(yè)越來越遠

建筑產(chǎn)品顧客需求客戶管理藍海戰(zhàn)略6SIGMA管理等3、對行業(yè)的認識和企業(yè)的定位不夠

我們的工程質(zhì)量如何不惜成本創(chuàng)優(yōu)問題的提出：怎么辦－從工程質(zhì)量管理開始尋缺口突圍

國家優(yōu)質(zhì)工程的導向和工程質(zhì)量管理理念質(zhì)量（一）1、質(zhì)量定義：一組固有特性（功能）滿足要求的程度（相對的）。適用性：使用價值－－使用者所關(guān)心的質(zhì)量所包含的內(nèi)容（產(chǎn)品：能夠滿足功能的過程的結(jié)果）質(zhì)量（二）2、對質(zhì)量定義的理解：廣義性：涉及產(chǎn)品、過程、體系等質(zhì)量的外延（管理的需要）時效性：期望和需求的變化要求質(zhì)量不斷變化相對性：個體需求不一，質(zhì)量具有多樣性要求經(jīng)濟性：不經(jīng)濟的質(zhì)量從管理上講是沒有意義的質(zhì)量管理1、質(zhì)量策劃：制定質(zhì)量目標和預防控制措施2、質(zhì)量控制：實施預防控制措施滿足功能要求；達到質(zhì)量目標3、質(zhì)量保證：滿足質(zhì)量要求的系統(tǒng)性固化的（制度性）措施4、質(zhì)量改進：滿足不斷變化的質(zhì)量要求的能力

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》1、1993年立法，2000年修訂2、建設工程不適應本法。建設工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備屬于規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，使用本法規(guī)定。（產(chǎn)品指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品）3、第十四條企業(yè)自愿原則進行質(zhì)量體系認證工程質(zhì)量（一）

1、工程項目的概念：準確的定義很難，更多的是多方的認同和合同范圍的界定一次性完成能夠獨立產(chǎn)能的標的物2、工程項目建設過程的特點（1）周期長功能技術(shù)取決于投資方不同工程項目沒有完全相同的技術(shù)要求和質(zhì)量要求工程質(zhì)量（三）3、工程質(zhì)量是工程項目功能和使用價值的綜合體現(xiàn)，是工程經(jīng)濟效益和社會效益的具體表現(xiàn)形式是各個參與工程建設企業(yè)工作質(zhì)量的集合，是各個建設環(huán)節(jié)工作質(zhì)量積累的結(jié)果，任何一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都不能代表工程質(zhì)量工程質(zhì)量（五）工程質(zhì)量是工程項目管理的結(jié)果，工程項目管理模式?jīng)Q定工程質(zhì)量傳統(tǒng)工程項目管理模式的單一性

工程質(zhì)量管理粗放性目標、責任不明工程項目管理模式的市場化、多樣化

工程質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、目標性工程質(zhì)量管理（一）工程項目管理與項目法施工工程項目管理方式的變化需要轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量管理理念規(guī)范規(guī)程代法施工質(zhì)量代工程質(zhì)量施工代行業(yè)工程質(zhì)量管理需要解決的兩個問題1、現(xiàn)實的管理理念問題2、管理的方向性問題工程質(zhì)量管理（二）《建設工程質(zhì)量管理條例》2000年1月10日國務院第25次常務會議通過1、建設工程：指土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝和裝修工程2、第三條建設、勘查、設計、施工、監(jiān)理對建設工程質(zhì)量負責3、條例規(guī)定了各法人主體在工程質(zhì)量管理過程中的責任和義務從政策上提出了轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量管理的要求工程質(zhì)量管理（三）工程質(zhì)量管理的層次（1）國家法律、政策管理層面工程建設程序的合法性工程建設過程的合法性過程（管理）的方式、方法、手段工程建設結(jié)果的合法性符合規(guī)范標準規(guī)程

工程質(zhì)量管理（四）（2）工程項目管理層面利用系統(tǒng)的方法，科學的手段、以工程質(zhì)量管理為目標，通過市場機制配置、優(yōu)化資源，使工程項目管理系統(tǒng)成本最小，效率最高，效益最佳工程質(zhì)量管理（六）（b）合同質(zhì)量管理：管理的主體是各參建企業(yè)，管理的對象是合同質(zhì)量目標

勘查：為提出的勘查報告和數(shù)據(jù)負責設計：對設計文件的內(nèi)容質(zhì)量負責監(jiān)理：對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任施工：對施工質(zhì)量負責滿足規(guī)范、規(guī)程合同特殊約定調(diào)試：對調(diào)試結(jié)果內(nèi)容負責工業(yè)項目可評，可研，環(huán)評

工程質(zhì)量管理（七）ISO9000質(zhì)量保證體系－企業(yè)內(nèi)部體系

工程（施工）質(zhì)量管理的多企業(yè)參與

GB/T19579-2004卓越績效模式顧客與市場資源過程管理品牌管理測量、分析改進－產(chǎn)品創(chuàng)新營銷創(chuàng)新顧客關(guān)系FIDIC《土木工程施工合同條件》

業(yè)主工程師承包商工程聾質(zhì)量暢與施梳工質(zhì)蕉量（弄二）過程迫不一估樣1）雕工程晃質(zhì)量厭的形蓋成貫葉穿建躲設工北程的洪整個蕉過程雕，包覺括可木評、爭科研雖階段釣、設露計、薦施工艇、調(diào)郵試等質(zhì)階段2）輛施工模質(zhì)量悟是施蓄工過趟程完俱成施別工合衫同內(nèi)機容滿藏足要造求的姻程度網(wǎng)是朵合同誓內(nèi)容鄙的一界部分工程兇質(zhì)量戚與施松工質(zhì)干量（匆三）管理怨者不棄一樣1）軌工程當質(zhì)量版的管等理者馬、責把任者諸是建硬設（俘業(yè)主合）單秧位2）倒施工搞質(zhì)量匠管理康者、勾責任芒者是直施工骨單位工程辦項目匠管理紙方式氣多樣牧化的田要求古（一聞）工程疏建設洗（施屋工）編企業(yè)饞面臨弓的選易擇：政策:一、懇國家竭投資辨體制盲的改鼻革，泡拓寬詢了項待目的撐融資維渠道圈，制畢定了借“誰躲投資俱、誰謙決策白、誰絡受益否、誰新承擔盟風險菊”的咸原則禿。為記工程凈項目途管理濱的多濱樣化胳創(chuàng)造獄了條敵件。工程見項目難管理匙多樣咬化的搬要求運（二露）二、起05腿年虜六部撕委《活關(guān)于腎加快法建筑余業(yè)改值革與效發(fā)展孤的若郵干意贊見》演為企便業(yè)的倘發(fā)展哀指明完了方剃向貍要求只企業(yè)寨：1、逼加倡快企脆業(yè)產(chǎn)譽權(quán)制兩度創(chuàng)多新，零實現(xiàn)醫(yī)體制莊、機士制創(chuàng)貼新(扣咨詢姥、設脂計、寸施工銷）2、性企業(yè)振要結(jié)舟合自盈身優(yōu)載勢，伍調(diào)整南經(jīng)營疑結(jié)構(gòu)問，拓城寬服麥務領悉域做犬強作課大，溪或突晨出主夠業(yè)做賊精做善專。賤形成總承姓包、站專業(yè)浩承包管、勞燒務分斯包的目承包垮商體啊系。工程跳項目真管理嗚多樣碼化的伙要求騙（三者）3、荷加強獎技術(shù)撲創(chuàng)新報，轉(zhuǎn)迫變經(jīng)感濟增窩長方胡式，廁以標夢準化昏、工觀業(yè)化塘、信具息化邊為基尖礎，承科學惑組織拍管理綱為手妻段，森建設閑項目具為載業(yè)體，霉提高士技術(shù)歷水平內(nèi)、管竊理水紐奉平、含生產(chǎn)余能力工程抖項目利管理籃多樣扮化的列要求泄（四晴）三、顆建設已部[與20鞋03閥]3供0號邀文《街關(guān)于么培育哀發(fā)展墨工程逮總承憲包和每工程段項目丸管理衛(wèi)企業(yè)術(shù)的指指導意河見》愚對工賺程項酒目管薪理多擔樣化鵝的實萍施提宵出了擔政策頂性導永向四、絡建設喊部[擠20佳04堤]2品00票號文摩《建紫設工雖程項暢目管煮理試緞行辦筒法》口為企響業(yè)從走事工劇程項尺目管溉理提鳥出了番具體繞要求工程族項目殲管理場多樣濤化的兆要求悉（五年）我們同的選趟擇－亂1：在工忽程項與目管爽理多世樣化渠要求禍的前賄提下燦，我情們工謀程建墻設企芒業(yè)應趴主動墳轉(zhuǎn)變粥管理小思路棵，樹禿立市論場意材識，什適應棟行業(yè)讀要求漿和工田程項丈目管剝理方液式的悅不斷救變化涂，轉(zhuǎn)體變工塑程質(zhì)銳量和柔施工鄙質(zhì)量挖管理遣理念工程莫項目徑管理歷多樣咳化的躬要求派（六采）1、元由于此招標洋成為共業(yè)主桃理性蔑選擇覺總承奴包、巴專業(yè)顯承包濱和施音工企迎業(yè)的她法定并市場升行為2、馬由于殃工程謎建設半企業(yè)闊發(fā)展芳的需桐要我們岔的選放擇－腸2：走出中單一懼施工雀模式訊，轉(zhuǎn)演變觀靈念，貫通過盟投標煤參與寶工程忍項目延建設熊和項因目管論理獲歐取利潤和－建設催企業(yè)域經(jīng)營山的核錦心目宅標評選良國家齊優(yōu)質(zhì)耐工程莊的目乎的宣傳羽、落數(shù)實國犧家的體行業(yè)扭政策岔質(zhì)量徹管理寇理念引導紛企業(yè)勸務實油、創(chuàng)沃新轉(zhuǎn)凍變創(chuàng)等優(yōu)觀駱念宣傳慢正確司的評割優(yōu)導占向和管創(chuàng)優(yōu)地意識通過緣瑞創(chuàng)優(yōu)府倡導弟工程羊項目桌的系四統(tǒng)性晶管理提倡互工程若質(zhì)量聾管理劈燕的系襲統(tǒng)、扁科學下、經(jīng)導濟通過快評優(yōu)艇、創(chuàng)示優(yōu)和次諧行慚業(yè)相駐關(guān)方南關(guān)系國家褲優(yōu)質(zhì)阿工程梢介紹1、毛19逼81樹年設與獎，寸屬國阿家質(zhì)仆量獎經(jīng)的一弊部分2、遲19麥83渾年由培原國植家計煉委主店管3、泰19株87葡年國停家計此委委壁托中王國施戲工企恰業(yè)管桃理宏協(xié)會粘組織芳評審肺工作4、鎖19亂92憂年暫議停艙1港99歇4年汪中施幻玉協(xié)回站到計脅委6、怕19薄99萬年恢奔復評林審國家遞優(yōu)質(zhì)企工程丹的評愁審內(nèi)原容1、加從保欲證投若資效橫益和提社會鋒效益擴的高簽度，飲對項儀目的板工程咱質(zhì)量街進行嶺評審生表彰怕參與寒建設扯的工直程建陷設企警業(yè)2、從政腥策、撒工程筒項目壁、企叢業(yè)管近理層自面引繭導企降業(yè)務算實、則創(chuàng)新快進行蒙質(zhì)量姥管理國家現(xiàn)優(yōu)質(zhì)青工程漸的質(zhì)稀量管買理理掩念系統(tǒng)：按蛾照工捕程項畝目管職理的促系統(tǒng)刑性要求，谷策劃嫩、管偉理工朝程質(zhì)貸量科學：樹悟立科帝學發(fā)罵展觀斜，運汗用科最學的荒手段、取方式廟和方慎法，賊技術(shù)玻創(chuàng)新道、管理創(chuàng)許新經(jīng)濟：投安資、己經(jīng)營派效益估最佳頸設計岔、施工效燒益最屠好群實施獅經(jīng)濟棋的質(zhì)清量管沖理國優(yōu)界現(xiàn)場茫復查訂內(nèi)容潔（二恰）復查拆專家脅的作逃用：不是艱去挑毛病而是天要通眉過復坊查發(fā)條現(xiàn)管理具和技聲術(shù)上的問題巖進淹行系摔統(tǒng)性挨的質(zhì)攻量管仰理指咬導在滿杏足規(guī)協(xié)范或旋合同盟要求威的前碌提下旺專家灑不會推薦驢自己著的做本法不會方要求爹和提痕倡為創(chuàng)叢優(yōu)超規(guī)木范的勇做法國優(yōu)叉的評意定程蠶序（指一）國家仍優(yōu)質(zhì)君工程壞獎的柱組織嚷、評章審過惱程分破六個辱階段迎：（一弓）組峽織階輛段（梅3－賄4月般份）1、布摸底斬調(diào)查2、撿分配雁名額3、尾發(fā)文豪組織纖申報4、廢組織谷培訓國優(yōu)濱的評理定程著序（夫二）（二截）申嶼報階演段（折5－偷7月芒份）1、尚整理摧資料2、渾受理今資料3、筑資料制初審4、掠推薦侍復查國優(yōu)略的評厭定程思序（證三）（三銳）復永查階革段（舞8－碎9月廉份）1、談復查芝動員2、短現(xiàn)場嘴復查3、燥復查奔匯報國優(yōu)你評定隨程序解（四鍬）（四蓋）評減審階核段（插10部－1隊1月酒份）1、燙推薦繭工程方名單2、倒審定戚會審吳定國優(yōu)縣資料籌要求方(一誼）國家岡優(yōu)質(zhì)躁工程暢獎申蓬報程釋序及姐申報魚資料擁要求（一蓬）申銀報、撫推薦弄工作舉由各害行業(yè)酸、地疫方協(xié)各會負他責組雄織，盈并嚴至格按詢照《欄國家案優(yōu)質(zhì)到工程世審定模與管帽理辦后法》琴的要序求和絕分配汗名額棒申報嚴。國縫務院給國資提委所廟屬企辛業(yè)可擇按辦邁法的箭要求鏟自行決組織臺申報者。國優(yōu)汁申報真資料礙要求這（三測）（三禽）申報脂國家縱優(yōu)質(zhì)騾工程申須按嗽要求籍填寫睛《國尤家優(yōu)亞質(zhì)工詢程申翅報表殃》一蕉式2邪份，米申報蒸表由田國家濃工程閑建設早質(zhì)量哨獎審裝定委皮員會買辦公副室發(fā)鐮放（言復制于有效搬或到ww紋w.施ca保ce謎m.還co劇m.膊cn下載呢），乎表格氧內(nèi)容滲須用曉正楷判（黑復色碳朗素墨心水）艦填寫京或黑響色四抽號G默B2藝31亞2楷變體打收印。國優(yōu)競申報裳資料拖要求斧（四皂）（四忽）每嫩個申蕩報項置目應耐附幻凳燈片孤不少候于1即2張恢，（出其中紐奉工程滑全貌廢3張霜以上金，工取程獨剩具特駛色的嶼部位盡3張裳以上炮，與懶工程趴結(jié)構(gòu)幕或使利用安翼全相月關(guān)的屋3張拐以上勸，主謊體設筋備照咽片3懂張以軍上）仍，每擺張幻毒燈片慌須附燈簡要亡說明乳，并端刻入濤一張答光盤姐或拷盒貝到態(tài)U盤鄉(xiāng)豐。國優(yōu)鄰申報屈資料莫要求繞（五獻）（五）聽擬報擔金獎柔項目既須備噴DV破D光姥盤一攤張（饑一般故工程泛不少譯于8巴分鐘菌，住矮宅小還區(qū)不獸少于介10蜻分鐘益）。宅主要象包括罷：工困程介掀紹（叫包括域立項川、合像法性南介紹摧和工泛程概伴況，嫂2分紙鐘左扁右）缺；工拍程質(zhì)刷量控燒制措掠施與月方案顏（含茫組織爭方案旨、技唇術(shù)方門案等敗，2被分鐘浪左右蚊）；巴主要饒施工憲過程姿介紹鏟（2紙分鐘樓左右崇）；靜工程襖重要遵、特拳色部宣位介于紹（貝1分運鐘左金右）臥；隱翁蔽部刷位的倦施工迎質(zhì)量黎控制貞措施續(xù)介紹朱（1石分鐘貿(mào)左右重）；誰節(jié)能閱、環(huán)殼保措遇施介紛紹（蘆1分情鐘左雞右）雄；住糞宅小即區(qū)的枯環(huán)境唯及物率業(yè)管師理、葉業(yè)主頂滿意撇度介爭紹（夾2分爸鐘左逢右）扎等。銀獎況項目項據(jù)工卷程情酒況自批定。國優(yōu)線申報遍資料沈要求費（七著）（七懶）申紡報資霉料的購裝訂安順序愚及內(nèi)調(diào)容要聚求如申下：1、梳申報拌資料雀封皮妻（封方面）仗；2、倡目錄乎（注碰明頁惰碼）吸；3、遼5－敞8張饞5吋蓮的工偽程彩遙色照找片,夏照片膽可打喘?。☉翼毲遑浳迦莱┢藁蛘辰顿N，業(yè)其中極工程濕全貌盆的照謹片不填少于介3張槳，特洲色照多片不授少于腰2張?zhí)J，照鳥片須叛附簡溝要說肥明；國優(yōu)綁申報額資料撫（八班）4、閥申報鬼表（議1份芬）；5、質(zhì)主申寇報單勾位（鬼非建否設單腔位申伍報時礎）資額質(zhì)證針書復完印件等；6、苗項目卡咨詢名可評吸（研踏）報汪告或能項目蕉建議高書復磨印件票（如獻獲獎堆請附限證書簡）；7、歪政府讓主管家部門谷審批膠、核拖準或?qū)O備案膚的工尿程立饞項文拳件復盛印件紙；國優(yōu)銜申報知資料呆（九列）8、工程街報建桌批復留文件使復印止件（鞠規(guī)劃武許可貓證、零土地艘使用毛證、籍施工氣許可成證壺環(huán)評旬等證藝明文國件）趴；9、旁省、僅部級縱工程華（施捧工）法