工程招投標(biāo)大全

淺析工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的

管理在1980年，試行了招投標(biāo)方法。在1999年，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2011年，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。針對(duì)新情況、新問(wèn)題和招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，《實(shí)施條例》的內(nèi)容有了更為詳細(xì)的規(guī)定。通過(guò)充實(shí)完善有關(guān)規(guī)定，從而進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)和維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。《實(shí)施條例》的出臺(tái)至少體現(xiàn)了三個(gè)亮點(diǎn)：一是就招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)甚至合同簽訂過(guò)程作了比較明細(xì)的規(guī)定和預(yù)防處理。這是作為《實(shí)施條例》本身的要求，也是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。例如對(duì)串通投標(biāo)作了明確的認(rèn)定，以及對(duì)評(píng)標(biāo)的規(guī)范等。二是首次就實(shí)踐中大量存在的招投標(biāo)交易場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)定，明確了它的功能定位。如隸屬關(guān)系、層級(jí)及性質(zhì)作用等?！秾?shí)施條例》提出招標(biāo)投標(biāo)信用制度。這是招投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)非常重要的法律支撐。三是《實(shí)施條例》就實(shí)際中開(kāi)始的招標(biāo)師資格予以明確。這是招標(biāo)投標(biāo)職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓我們知道，招投標(biāo)工作需謹(jǐn)慎和認(rèn)真，做事兒應(yīng)該以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。要做到三多，多想，多問(wèn)，多溝通，只有這樣才能做到在招標(biāo)工作中百密而無(wú)一疏，才能保證招標(biāo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。結(jié)合施工項(xiàng)目招投標(biāo)的實(shí)際情況，在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)照《實(shí)施條例》規(guī)定，逐步完善施工項(xiàng)目招投標(biāo)管理程序，做到責(zé)任在腦中，工作在手中。招標(biāo)過(guò)程一般可分為發(fā)標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)三個(gè)階段。一、工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式：工程項(xiàng)目招標(biāo)方式分為二種：一種是公開(kāi)招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、雜志及相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布工程招標(biāo)的公開(kāi)信息，并按照規(guī)定程序完成工程招標(biāo)的全過(guò)程。公開(kāi)招標(biāo)分為對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審和資格后審兩種。投標(biāo)人資格預(yù)審，即在招標(biāo)公告發(fā)出后先對(duì)投標(biāo)進(jìn)行資格審查，資格審查合格者才可購(gòu)買標(biāo)書(shū)。資格預(yù)審公告與招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)發(fā)出。投標(biāo)人資格后審，即招標(biāo)單位開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格后審在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)應(yīng)說(shuō)明。公開(kāi)招標(biāo)大多采用資格后審的方式進(jìn)行。資格審查應(yīng)由資格審查委員會(huì)按照資格預(yù)審（或?qū)彶椋┪募?zhí)行，不得隨意提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。一般主要審查：1、具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利。2、具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金狀況，設(shè)備和其他設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)從業(yè)人員。3、沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀況。4、在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題。5、法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證明或法人委托書(shū)、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、體系認(rèn)證書(shū)等。審查方法一般分初審和詳審，并采用打分排名的形式淘汰不合格投標(biāo)商或作為評(píng)標(biāo)時(shí)參考。合格者（不得少于3家）直接通知領(lǐng)以招標(biāo)文件。如公開(kāi)招標(biāo)注明是資格后審，資格審查即移至開(kāi)標(biāo)時(shí)進(jìn)行。另一種是邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。為了保證邀請(qǐng)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2、受自然地域環(huán)境限制的；3、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；4、擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。二、招標(biāo)與投標(biāo)管理要求：（一）開(kāi)標(biāo)：1、開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。2、招標(biāo)人自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其他任何組織和個(gè)人不得影響和干預(yù)。選擇原則是：a、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是依法登記設(shè)立，其從事代理業(yè)務(wù)的資格是經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)的審查認(rèn)定；b、具有為招標(biāo)人代理擬定招標(biāo)文件、審查投標(biāo)人資質(zhì)、組織評(píng)標(biāo)定標(biāo)等豐富經(jīng)驗(yàn)；c、具備實(shí)力雄厚的依法可以作為評(píng)標(biāo)委員成員人選的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?、確定通過(guò)投標(biāo)人資格、投標(biāo)書(shū)密封合格后，投標(biāo)人抽開(kāi)標(biāo)次序簽，依次公開(kāi)投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)、公開(kāi)商務(wù)標(biāo)的確定辦法、公開(kāi)商務(wù)標(biāo)的，開(kāi)技術(shù)標(biāo)，評(píng)審及評(píng)委會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的某些內(nèi)容澄清或答疑。（二）招標(biāo)應(yīng)具備的條件：1、工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件，應(yīng)當(dāng)滿足法律規(guī)定的前提條件方能進(jìn)行。a、項(xiàng)目應(yīng)履行審批手續(xù)并批準(zhǔn)；b、有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明；c、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；d、初步設(shè)計(jì)及概算已履行審批手續(xù)，并已批準(zhǔn)；e、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已履行核準(zhǔn)手續(xù)，并已核準(zhǔn)；f、有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。2、招標(biāo)文件編制時(shí)一般包括以下內(nèi)容：a、工程概況描述，包括工程名稱、地址、占地面積等。b、已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。c、承包范圍；對(duì)含設(shè)計(jì)及設(shè)備采購(gòu)總承包的項(xiàng)目配署要求及其技術(shù)指標(biāo)要求。d、對(duì)含設(shè)計(jì)項(xiàng)目城市規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場(chǎng)地勘察報(bào)告e、對(duì)含設(shè)計(jì)項(xiàng)目供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境、道路的基礎(chǔ)資料，節(jié)能、環(huán)保、消防、防震等要求。f、對(duì)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；各階段的工期、質(zhì)量、安全要求。g、設(shè)備、主材供應(yīng)方式及劃分清單、工程量清單及主要設(shè)計(jì)圖紙。h、招標(biāo)函及投標(biāo)須知；投標(biāo)書(shū)格式要求及投標(biāo)截止日期及交投標(biāo)書(shū)地點(diǎn)；投標(biāo)商考察現(xiàn)場(chǎng)及答疑安排；投標(biāo)保證金要求；合同主要條款；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法。i、投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并作醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。（三）投標(biāo)應(yīng)具備程序：1、研究招標(biāo)文件。重點(diǎn)是投標(biāo)者須知，合同條款，設(shè)計(jì)圖紙，工程范圍，供貨范圍，設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，工程量表，技術(shù)規(guī)范要求及特殊要求等。2、進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)查研究的方面是：a、投標(biāo)工程有關(guān)的法律法規(guī)，勞動(dòng)力與材料供應(yīng)狀況，設(shè)備市場(chǎng)租賃情況，專業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)狀況，價(jià)格水平等。b、認(rèn)真調(diào)查研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境。如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應(yīng)和其他資源狀況等。c、工程業(yè)主方項(xiàng)目資金落實(shí)狀況，參加競(jìng)爭(zhēng)的公司狀況。d、參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘與標(biāo)前會(huì)議交底、答疑等。對(duì)招標(biāo)文件有疑務(wù)必在答疑環(huán)節(jié)提出若不提就沒(méi)有時(shí)機(jī)了，提出的問(wèn)題可以分為招標(biāo)方同意或不同意要采取不同的對(duì)策。3、叫復(fù)核萌工程衡量。對(duì)于爆總價(jià)景固定惕合同緞，因盟是以說(shuō)總報(bào)飼價(jià)為姻基礎(chǔ)環(huán)進(jìn)行仇結(jié)算菜的，洋要規(guī)奮避風(fēng)歇險(xiǎn)，俊如果忘工程破量出掉現(xiàn)差聯(lián)異，悅就會(huì)越帶來(lái)鬼無(wú)法戴彌補(bǔ)吸的經(jīng)慌濟(jì)損餅失。4、站編制不投標(biāo)球文件攜：a、摧投標(biāo)倘文件雕應(yīng)當(dāng)監(jiān)對(duì)招睛標(biāo)文耕件的鞏實(shí)質(zhì)悔性要曾求作浙出響久應(yīng)，侄投標(biāo)臘文件殲一般孝包括嚼：投青標(biāo)函勻，投尼標(biāo)報(bào)鞠價(jià)，誰(shuí)施工搞組織箭設(shè)計(jì)廣，商榨務(wù)和弓技術(shù)叛偏差歲表。b、羨施工移方案省是報(bào)誘價(jià)的魯基礎(chǔ)笑和前鼠提，棄也是兼招標(biāo)始人評(píng)盼標(biāo)時(shí)紡考慮易的重儉要因判素之器一。勢(shì)因此與，在睛制定歌施工清方案悄時(shí)，鋪應(yīng)在駱技術(shù)衰、工盜期、宗質(zhì)量液、安嘉全保孟證等橋方面望有創(chuàng)謎新，稱利于堆降低釀施工載成本浴，對(duì)拐招標(biāo)銅人有辰吸引席力。c、杠根據(jù)怨招標(biāo)印文件谷復(fù)核濤或計(jì)荷算工速程量守。預(yù)賀先確浙定施切工方蝦法和乏施工間進(jìn)度降，是字投標(biāo)塵計(jì)算股的必前要條被件，王并與浙合同崗計(jì)價(jià)裂形式臥相協(xié)餃調(diào)。d、勺確定庭正確次的投轉(zhuǎn)標(biāo)策繼略。痕在信老譽(yù)、蠻低價(jià)葬、縮哨短工忌期、針改進(jìn)斜設(shè)計(jì)義、先揀進(jìn)、堤特殊霉的施盼工方硬案中魂體現(xiàn)醬。對(duì)技焰術(shù)標(biāo)邪的策弟略：突出秀自身飲的優(yōu)委勢(shì)，百如裝扔備、丈技術(shù)道力量薄、業(yè)紋績(jī)等周；突滿出質(zhì)錯(cuò)量管桿理，純質(zhì)量尼水平趨盡量遇優(yōu)于扒業(yè)主甲要求巷水平摟；突銅出工臂期掌炭控優(yōu)站勢(shì)，難在滿棋足業(yè)羨主工尊期要健求的姥同時(shí)綁，提擱出適洗當(dāng)縮筍短工罰期的造目標(biāo)條和措獸施；際向業(yè)干主提全出一醒些有術(shù)利于傭工程賓建設(shè)量的合墓理化爽建議搶及一托些優(yōu)愁惠條紐奉件。霧如對(duì)透機(jī)電穿設(shè)備灶采購(gòu)簽項(xiàng)目怎的標(biāo)狐主要護(hù)備選士廠商貞資信基、能溫力、棗技術(shù)必、業(yè)梳績(jī)的菌描述般及選伍用原姜?jiǎng)t和垃方法惹；監(jiān)革造方鐵案描率述，愿突出塊質(zhì)量辯控制罪計(jì)劃嗽、措?yún)捠┘胺Q包裝泉、發(fā)誰(shuí)運(yùn)、足交貨灘期保歌證措龍施。對(duì)商?hào)|務(wù)報(bào)要價(jià)策巡壽略：可采來(lái)取不表平衡逆報(bào)價(jià)稀法、個(gè)多方擋案報(bào)胳價(jià)法藥、增戲加建幻玉議方秀案法乳、突樹(shù)然降裳價(jià)法煙、無(wú)賣利潤(rùn)贏竟標(biāo)允法、錯(cuò)先虧凡后盈肝法等述方式法進(jìn)行介報(bào)價(jià)李。商務(wù)背報(bào)價(jià)裹的種肅類可東分為擱：總價(jià)侄一次泰包死咳，合壘同履斬行過(guò)束程中竿無(wú)簽招證；報(bào)總孝價(jià)，忠在超矩出一烘定工默程量乘范圍荷可現(xiàn)盞場(chǎng)簽緩證；工程茅量單汁價(jià)包肯干；按規(guī)噸定的箱預(yù)算橡定額乒計(jì)價(jià)猜、施橫工圖儀預(yù)算槽結(jié)算刻等。因而慘要認(rèn)閥真研傳究招夕標(biāo)文唇件，縣吃透則招標(biāo)橫文件漏內(nèi)容該及內(nèi)瘋涵，笑做到咸不多材報(bào)、糟不漏雨報(bào)、病不盲姑目報(bào)壟、不渠廢標(biāo)漸，并至分析膏標(biāo)書(shū)升的漏進(jìn)洞，乞?yàn)橐悦⒑蠛炆Ｓ喓峡巴蚬髻r田提供展依據(jù)贊；認(rèn)牧真評(píng)騰估自秒身的充管理聲、技雖術(shù)、丈裝備武、資既金等錫能力眠，以黨及市殿場(chǎng)物咳資的毫價(jià)格弟和走究勢(shì)；芹認(rèn)真古分析蘋(píng)和考將慮工柔程的租風(fēng)險(xiǎn)配因素母。如賭業(yè)主桂和自母身的冒資金州、施柿工安杰全、疏質(zhì)量疲、技叢術(shù)、喪工期保、市價(jià)場(chǎng)物寶資價(jià)趟格的雨變化駛、自孫然災(zāi)體害等枝，國(guó)撓外項(xiàng)局目還姜要考飼慮政飼治、星匯率秀等風(fēng)亡險(xiǎn)；雨認(rèn)真歪考慮短各種序剛性濱和彈末性稅該、費(fèi)數(shù)的壓舅縮空慨間；販認(rèn)真弦測(cè)算住所投懼標(biāo)工谷程的兔盈虧店平衡惠點(diǎn)并壓決策稍盈虧執(zhí)平衡贏水平叼。三、尺評(píng)標(biāo)再定標(biāo)1、躲評(píng)標(biāo)肉委員膠會(huì)組尚成。悟一般彈由招欄標(biāo)人企代表藏和技腿術(shù)、蝴經(jīng)濟(jì)捉等方殼面的艷專家俘組成話，其擺成員磁人數(shù)開(kāi)為五僑人以扭上單杠數(shù)。莖其中愈技術(shù)謀、經(jīng)乖濟(jì)等虜方面貴的專綠家不亡得少蘭于成蠶員總飽數(shù)的皮三分砍之二謀。專房誠(chéng)家由許招標(biāo)碑人從夾招標(biāo)唉代理腿機(jī)構(gòu)左的專勵(lì)家?guī)炝骰驀?guó)綠家、桶省、味直轄芬市人示民政柄府提鏟供的島專家蟻名冊(cè)幸中隨悔機(jī)抽集取，粘特殊監(jiān)招標(biāo)宋項(xiàng)目河可由激招標(biāo)沫人直融接確暫定。2、款評(píng)標(biāo)象原則滾：公弄開(kāi)、雅公平妙、公址正。3、勵(lì)評(píng)審驕方法偉。嚴(yán)垮格按布照招洗標(biāo)文她件公恢布的讀評(píng)標(biāo)僻辦法打和標(biāo)煙準(zhǔn)執(zhí)陶行，收一般允采用炸資格覆審查斃情況遷、技叨術(shù)標(biāo)疤和商羨務(wù)標(biāo)何由評(píng)戶委按爬照細(xì)錢目的鋒評(píng)標(biāo)付標(biāo)準(zhǔn)稅分別惠打分樂(lè)，按溜公布乏的比祝例合襪成總瓶分，準(zhǔn)總分賴由高此到低脊排序棚。獲誕總分燙最高鍬的投您標(biāo)商切，初季步確熟定中何標(biāo)投著標(biāo)商艘。4、潮開(kāi)、斑評(píng)標(biāo)鏟過(guò)程蘇中，鑼有效忘標(biāo)書(shū)涉少于尺三家緩，此窩次招許標(biāo)無(wú)曠效，猶需要左重新國(guó)招標(biāo)者。重葵新招罷標(biāo)后艙投標(biāo)沿人仍享少于凍3個(gè)欺的，榨屬于顫必須淚審批霞的工劫程建懶設(shè)項(xiàng)郊目，利報(bào)經(jīng)且原審拆批部廳門(mén)批憑準(zhǔn)后搜可以瓜不再指進(jìn)行牙招標(biāo)飼；其仆他工偏程建弄設(shè)項(xiàng)籠目，還招標(biāo)嚷人可血自行援決定香不再庭進(jìn)行愧招標(biāo)咸。評(píng)標(biāo)否委員極會(huì)完田成標(biāo)械后，氧應(yīng)當(dāng)意向招悲標(biāo)人淋提出謊書(shū)面辦評(píng)標(biāo)子報(bào)告遺，并疑推薦權(quán)合格馬的中奪標(biāo)候宿選人木。同時(shí)永還要固注意偵辛苦礙做出礦來(lái)的止標(biāo)書(shū)尖由于妙一點(diǎn)嚼小小驕的疏現(xiàn)忽引辟起廢翠標(biāo)故督：1、仍未能既在實(shí)軟質(zhì)上路響應(yīng)宿招標(biāo)攤文件倦的標(biāo)漲書(shū)，寶如逾左期送倉(cāng)達(dá)或喚未送己達(dá)指榮定地炸點(diǎn)、騾未按集要求半密封血、無(wú)鈴?fù)?/p>