《數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷問題研究（論文）》6100字

數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷成因及反壟斷的措施研究目錄TOC\o"1-2"\h\u5404數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷成因及反壟斷的措施研究 128902一、引言 11000二、相關(guān)概念和理論基礎(chǔ) 28432（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)概念 211293（二）雙邊市場(chǎng)理論 230328二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷特征 223475（一）競(jìng)爭(zhēng)手段日趨多樣化 21870（二）動(dòng)機(jī)非常復(fù)雜 214860三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀 327349四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷存在的問題 492（一）平臺(tái)壟斷與競(jìng)爭(zhēng)治理問題開始出現(xiàn) 432587（二）現(xiàn)行監(jiān)管體系和執(zhí)法方式有待改善 424163（三）存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題 57711四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷問題的起因 513778（一）數(shù)字市場(chǎng)爭(zhēng)議不斷 524625（二）規(guī)制思路需要?jiǎng)?chuàng)新 627164五、解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷問題的對(duì)策 722776（一）分類對(duì)待、精準(zhǔn)施策，關(guān)注潛在危害大的行為 712156（二）建立流量分配機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管 710202（三）嚴(yán)格限制平臺(tái)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 723412六、結(jié)語 831033參考文獻(xiàn) 8摘要：：2010年以來，數(shù)字平臺(tái)在集中度方面表現(xiàn)出非凡的活力，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)從群雄逐鹿轉(zhuǎn)向寡頭壟斷。隨著巨頭市場(chǎng)支配力的增強(qiáng)，具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的濫用市場(chǎng)支配力的危害逐漸顯現(xiàn)。因此，如何有效規(guī)范濫用市場(chǎng)支配力的違法行為是促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本文對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷問題進(jìn)行研究，并列舉頗具代表性的案例，分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷問題的起因和特征，并對(duì)存在的問題提出了相關(guān)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；平臺(tái)壟斷；反壟斷引言反壟斷法承擔(dān)著禁止壟斷行為和落實(shí)國(guó)家政策目標(biāo)的雙重任務(wù)，在法制軌道內(nèi)貫徹國(guó)家政策目標(biāo)是反壟斷法實(shí)施的首要任務(wù)，反壟斷法相對(duì)于其他部門法，更加強(qiáng)調(diào)通過預(yù)防和制止來實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)。如今，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)憑借著其高速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，逐漸呈現(xiàn)出高度動(dòng)態(tài)性、交叉網(wǎng)絡(luò)外部性、雙邊市場(chǎng)性等特性迅猛發(fā)展，成為國(guó)家的驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。但是，也因此不斷涌現(xiàn)出越來越多的壟斷問題和相應(yīng)案件，一方面互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在不斷提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、不斷加速創(chuàng)新，但另一方面互聯(lián)網(wǎng)壟斷行為卻在阻礙著創(chuàng)新，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。二、相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)概念數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的出現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)系緊密，數(shù)字技術(shù)的革命更是助推了數(shù)字金融平臺(tái)的出現(xiàn)。數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)能夠?qū)⒋罅苛闵⒌男畔⑥D(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)二進(jìn)制信息，并且能夠?qū)μ幚砗玫男畔⑦M(jìn)行二次分類向相關(guān)部門傳遞。數(shù)字體系下現(xiàn)實(shí)世界的信號(hào)能夠得以轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)，并且能夠依據(jù)清單完成生產(chǎn)和消費(fèi)等過程。雙邊市場(chǎng)理論雙面市場(chǎng)又稱雙面網(wǎng)絡(luò)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)，有兩個(gè)獨(dú)立的用戶組相互提供網(wǎng)絡(luò)的好處。雙邊市場(chǎng)理論在2003年由Caillaud和Jullien提出，他們通過分析雙邊市場(chǎng)中間服務(wù)商的不完全價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模型，提出雙邊市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)外部性和價(jià)格歧視特征。2003年，Rochet和Tirole定義雙邊市場(chǎng)平臺(tái)是通過合理的價(jià)格策略吸引雙邊用戶進(jìn)而產(chǎn)生收益的平臺(tái)；2004年，Armstrong定義雙邊市場(chǎng)中的平臺(tái)為用戶的交易載體，提出了一邊用戶效用和規(guī)模與另一邊用戶的規(guī)模及網(wǎng)絡(luò)外部性有關(guān)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷特征競(jìng)爭(zhēng)手段日趨多樣化多點(diǎn)接觸是壟斷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)之一，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在壟斷市場(chǎng)采取更具競(jìng)爭(zhēng)性的方式，包括對(duì)原有市場(chǎng)平臺(tái)資源的利用。例如，在中國(guó)新一輪冠狀病毒肺炎爆發(fā)期間，主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都在試圖進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)辦公領(lǐng)域，包括阿里巴巴的釘子戶、騰訊的微信和騰訊會(huì)議、字節(jié)跳動(dòng)的飛書。為了在在線辦公市場(chǎng)上尋求壟斷地位，騰訊采取了封殺微信飛書等極端手段。例如，許多平臺(tái)將新服務(wù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)捆綁打包，在新市場(chǎng)迅速擴(kuò)大用戶。動(dòng)機(jī)非常復(fù)雜在經(jīng)濟(jì)平臺(tái)不占主導(dǎo)地位的時(shí)期，許多具有壟斷地位的企業(yè)也有權(quán)通過產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大壟斷地位。他們希望通過產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷獲得更多的利潤(rùn)。平臺(tái)壟斷的動(dòng)機(jī)可能不止是利潤(rùn)最大化。因此，在壟斷的初始階段，具有初始?jí)艛嗟匚坏钠脚_(tái)進(jìn)入新的領(lǐng)域，往往以低價(jià)、免費(fèi)甚至補(bǔ)貼的形式出現(xiàn)。在這種情況下，對(duì)壟斷行為的監(jiān)管難度更大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀近年來網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)展迅速，根據(jù)易觀智庫2020年5月發(fā)布的相關(guān)報(bào)告，我國(guó)網(wǎng)約車市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”的格局形勢(shì)，滴滴的用戶規(guī)模穩(wěn)居榜首，是其他網(wǎng)約車企業(yè)的數(shù)倍之多，其寡頭地位不容置疑。（見圖3-1）圖3-12019年中國(guó)網(wǎng)約車市場(chǎng)乘客端活躍用戶規(guī)模（萬人）據(jù)網(wǎng)上調(diào)查，截至2020年6月，市場(chǎng)中合法正規(guī)的打車平臺(tái)雖然已接近200個(gè)，但是也仍然是滴滴一家獨(dú)大的局面，其月活躍人數(shù)遙遙領(lǐng)先（見圖3-2）。由此可見，雖然在網(wǎng)約車市場(chǎng)，有諸如嘀嗒出行、神州專車等老牌企業(yè)，有享道出行、T3出行等市場(chǎng)新進(jìn)入者，但是，滴滴出行的行業(yè)龍頭地位仍然穩(wěn)固。圖3-2用戶出行首選的網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷存在的問題平臺(tái)壟斷與競(jìng)爭(zhēng)治理問題開始出現(xiàn)首先，目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)的方法和成熟的經(jīng)驗(yàn)來識(shí)別數(shù)字平臺(tái)的市場(chǎng)力量，也沒有公認(rèn)的判斷濫用市場(chǎng)支配行為的標(biāo)準(zhǔn)。一方面，平臺(tái)廠商的市場(chǎng)力量與傳統(tǒng)廠商有明顯的不同，市場(chǎng)份額、利潤(rùn)率等傳統(tǒng)工具存在較大偏差。例如，它已成為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案3Q大戰(zhàn)”的終審判決，即騰訊即時(shí)通訊軟件QQ平臺(tái)與奇虎360殺毒軟件的訴訟涉及“濫用主導(dǎo)地位排除競(jìng)爭(zhēng)”。這些案件在市場(chǎng)界定、支配地位濫用和競(jìng)爭(zhēng)損害分析等方面都存在爭(zhēng)議。近年來，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和涉嫌壟斷經(jīng)營(yíng)在旅游、外賣等領(lǐng)域也遇到了類似問題。另一方面，濫用市場(chǎng)支配地位沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些大型電子商務(wù)平臺(tái)，在與具有“一分為二”特點(diǎn)的用戶簽訂獨(dú)家協(xié)議時(shí)，不少專家認(rèn)為，這違反了反壟斷法規(guī)定的自由貿(mào)易原則，可能削弱平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)，但很難評(píng)估損害或?qū)嵸|(zhì)性影響提前給他們。市場(chǎng)支配地位和濫用的合理性有待加強(qiáng)。其次，各種新的壟斷行為層出不窮，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)可能不再適用，因此更難以準(zhǔn)確地識(shí)別?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的一些新形式和模式顛覆了傳統(tǒng)的商業(yè)規(guī)則，往往很難通過傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)或共同工具直接預(yù)測(cè)其行為的后果。一方面，如果忽視其發(fā)展的特殊性，很容易全面地“控制死亡”。另一方面，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)性化服務(wù)本質(zhì)上將市場(chǎng)，特別是買方市場(chǎng)劃分為個(gè)人。它切斷了消費(fèi)者的搜索行為，使在一定慣性下，無選擇地購買服務(wù)成為可能。當(dāng)“內(nèi)部人”將每一種商品拍賣給特定用戶時(shí)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)很容易導(dǎo)致“自己的力量”，而市場(chǎng)一般也可能沒有一個(gè)圈。此外，惡意不相容、廣告屏蔽、流量劫持、無聲下載、深層鏈接等一系列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也受到廣泛關(guān)注，相關(guān)案件屢屢出現(xiàn)，影響公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?，F(xiàn)行監(jiān)管體系和執(zhí)法方式有待改善首先，一些政府干預(yù)不合理。一些地方在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域設(shè)置的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不合理、甚至帶有歧視性。以網(wǎng)約車行業(yè)為例，很多地方對(duì)準(zhǔn)入門檻的限制，使網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)陷入普遍違規(guī)的兩難境地。截至2019年7月，全國(guó)已有210個(gè)城市出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)約車監(jiān)管細(xì)則。從不同地區(qū)的準(zhǔn)入條件來看，不僅運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要在各城市注冊(cè)子公司，駕駛員需要滿足戶籍等限制條件，而且需要改裝成營(yíng)運(yùn)車輛的車輛數(shù)量也有限制，而且在軸距、排量、年齡、價(jià)格等方面存在不合理的要求，不科學(xué)的準(zhǔn)入門檻不利于新市場(chǎng)主體的進(jìn)入和“一家獨(dú)大”問題的解決。由于網(wǎng)約車平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)是寡頭競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、跨界競(jìng)爭(zhēng)和大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，高準(zhǔn)入門檻增加了少數(shù)寡頭濫用市場(chǎng)支配地位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。2016年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》，主要是進(jìn)一步規(guī)范政府相關(guān)行為，防止出臺(tái)消除和限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，逐步清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章制度。作為覆蓋市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的所有行業(yè)和領(lǐng)域的重要舉措，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各級(jí)政策措施都要按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審，以評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響防止排斥和限制競(jìng)爭(zhēng)。然而，從時(shí)間序列上看，監(jiān)管執(zhí)行不力也在時(shí)間序列上造成混亂。相反，不合理的準(zhǔn)入門檻、地方保護(hù)主義等不合理的行政干預(yù)可能加劇數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。二是現(xiàn)有的監(jiān)管手段大多是事后處罰，不僅對(duì)當(dāng)事人造成負(fù)面影響，而且難以有效理順市場(chǎng)的自我演化機(jī)制。針對(duì)大量的市場(chǎng)違法行為，僅僅依靠監(jiān)管部門現(xiàn)有的權(quán)力和手段，監(jiān)管的效率難以提高。目前，我國(guó)大數(shù)據(jù)治理、跨平臺(tái)信用體系、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)監(jiān)控等監(jiān)管手段創(chuàng)新仍處于探索階段。司法保護(hù)或救濟(jì)措施的及時(shí)性和有效性往往不足以滿足數(shù)字時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)性司法救濟(jì)的需要。企業(yè)即使打贏官司，也可能陷入“打贏官司輸市場(chǎng)”的兩難境地。存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題數(shù)字平臺(tái)的重大市場(chǎng)影響可能通過這種影響導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為可以分為兩個(gè)方面：一是限制新平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)，從而壟斷整個(gè)服務(wù)市場(chǎng)。例如，本地平臺(tái)可以通過數(shù)據(jù)和流量壟斷增加進(jìn)入新平臺(tái)的成本。另一方面，平臺(tái)也會(huì)對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生顯性或隱性影響，因此平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商無法進(jìn)入新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響下更加突出，超級(jí)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷問題的起因數(shù)字市場(chǎng)爭(zhēng)議不斷一個(gè)是主張不干涉的“自由主義者”?；趧?dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新激勵(lì)在數(shù)字市場(chǎng)中的重要性，一些人擔(dān)心過度或不適當(dāng)?shù)母深A(yù)將破壞競(jìng)爭(zhēng)而不是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，并可能抑制創(chuàng)新。他們認(rèn)為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不應(yīng)干預(yù)快速增長(zhǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檎畬?duì)活躍市場(chǎng)的任何干預(yù)都會(huì)損害消費(fèi)者的利益。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)面前，任何市場(chǎng)力量都只是曇花一現(xiàn)，反壟斷監(jiān)管的好處非常有限。一些專家擔(dān)心，在一個(gè)高度動(dòng)態(tài)的數(shù)字市場(chǎng)中，打破壟斷、維持創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制往往很難。第二種是主張積極干預(yù)。他們認(rèn)為，在某些情況下，迫切需要在數(shù)字市場(chǎng)中實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)法，以保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，制止阻礙動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)程的反競(jìng)爭(zhēng)或排他性行為。正如歐盟委員會(huì)發(fā)布的特別報(bào)告所指出的，雖然在數(shù)字市場(chǎng)獲得市場(chǎng)支配地位并不一定違法，但競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)則應(yīng)該像達(dá)摩克利斯之劍一樣，停止對(duì)“數(shù)字寡頭”的執(zhí)法，密切關(guān)注他們的行為。隨著數(shù)字技術(shù)的快速擴(kuò)散，平臺(tái)可能會(huì)通過使用數(shù)據(jù)和算法等新的競(jìng)爭(zhēng)元素來“侵蝕”傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。比如，超出監(jiān)管能力范圍的合謀行為將普遍存在，價(jià)格歧視的形式將更加撲朔迷離，算法驅(qū)動(dòng)的壟斷組織甚至可能成為影響政治生態(tài)的有力工具。有專家呼吁：為了修復(fù)市場(chǎng)缺陷，促進(jìn)消費(fèi)者福利，積極干預(yù)在所難免。當(dāng)然，如何選擇合適的時(shí)機(jī)和有效的方式仍然是一個(gè)非常復(fù)雜的問題；過去，那些基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的反壟斷規(guī)則可能并不總是適用于數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)。規(guī)制思路需要?jiǎng)?chuàng)新在準(zhǔn)確把握數(shù)字時(shí)代平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)平臺(tái)壟斷的性質(zhì)和影響。平臺(tái)的擴(kuò)張可以大大降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，這與傳統(tǒng)的壟斷有很大不同，因?yàn)楹笳咄刂铺囟óa(chǎn)品或服務(wù)的供求甚至交易價(jià)格，損害經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)福利。不同平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在關(guān)注度或用戶上，而成功的關(guān)鍵在于運(yùn)營(yíng)規(guī)模。只要數(shù)字技術(shù)及其傳播不停止，在位的“數(shù)字寡頭”就需要繼續(xù)通過創(chuàng)新來維持自己的地位。否則，新一輪的創(chuàng)新浪潮往往會(huì)催生一批新的“巨人”。可以看出，數(shù)字化時(shí)代平臺(tái)企業(yè)壟斷地位的形成并不一定意味著市場(chǎng)失靈，相反，它可以在很大程度上隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而促進(jìn)和轉(zhuǎn)化，有助于提高資源配置效率。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷現(xiàn)象給競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法帶來了許多新的挑戰(zhàn)。數(shù)字市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性要求現(xiàn)有平臺(tái)巨頭不斷創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)中，一些巨人的“可疑行為”。利用“新的市場(chǎng)力量”和“新的市場(chǎng)力量”來擴(kuò)大現(xiàn)有的壟斷地位；過度收集用戶信息和交易數(shù)據(jù)或不合理降低互操作性，實(shí)現(xiàn)“用戶鎖定”和“全價(jià)”。當(dāng)然，這些行為并不一定是反競(jìng)爭(zhēng)的。例如，企業(yè)之間的合并可能是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)果。被大企業(yè)收購的前景也是新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿χ?。五、解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷問題的對(duì)策（一）分類對(duì)待、精準(zhǔn)施策，關(guān)注潛在危害大的行為有必要對(duì)不同功能或類型平臺(tái)的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分析。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)零售、社交網(wǎng)絡(luò)等諸多行業(yè)而言，即使暫時(shí)競(jìng)爭(zhēng)有限，但這種局面是暫時(shí)的還是持久的，還不確定；同時(shí)，在市場(chǎng)高度集中的情況下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力依然強(qiáng)勁高效，這就需要相應(yīng)的行政干預(yù)而競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主要是針對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)效果明顯的市場(chǎng)行為。另一方面，對(duì)于同樣的市場(chǎng)行為，不同的地位和不同的發(fā)展階段，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。如果補(bǔ)貼行為相同，可能會(huì)對(duì)現(xiàn)有壟斷平臺(tái)產(chǎn)生反競(jìng)爭(zhēng)，有利于新進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)。同樣，國(guó)內(nèi)外許多競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法人員也意識(shí)到，有些反競(jìng)爭(zhēng)行為在平臺(tái)小的時(shí)候影響不大，但在平臺(tái)大的時(shí)候應(yīng)該及時(shí)規(guī)范。此外，大平臺(tái)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大影響，更關(guān)注具有一定市場(chǎng)支配地位和較強(qiáng)公益屬性的平臺(tái)。（二）建立流量分配機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管平臺(tái)連接多個(gè)需求方和供應(yīng)商，發(fā)揮市場(chǎng)中心的作用。在這個(gè)過程中，平臺(tái)為交易雙方的交易完成提供了大量的服務(wù)需求。這些服務(wù)使中小型企業(yè)（或個(gè)人）能夠以非常低的成本進(jìn)入大規(guī)模的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。隨著用戶數(shù)量的增加，這種協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的效率將不斷提高。因此，平臺(tái)自然會(huì)聚集大量的流量資源。雖然平臺(tái)內(nèi)部會(huì)有巨大的流量競(jìng)爭(zhēng)，但運(yùn)營(yíng)商在平臺(tái)內(nèi)將面臨大量的資源競(jìng)爭(zhēng)。由于平臺(tái)的流量分配機(jī)制往往是通過算法完成的，而算法是平臺(tái)企業(yè)的商業(yè)秘密，監(jiān)管部門無法要求平臺(tái)企業(yè)披露這些細(xì)節(jié)，因此很難對(duì)平臺(tái)企業(yè)的流量歧視行為進(jìn)行監(jiān)控。在國(guó)際上，歐盟要求谷歌解釋其排序算法，這是監(jiān)控算法的第一步。但從整體上看，如何對(duì)平臺(tái)的算法進(jìn)行監(jiān)控，建立一個(gè)公平的平臺(tái)流量分配機(jī)制，仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)。從未來發(fā)展的角度出發(fā)，可以建立一個(gè)指標(biāo)集來分析平臺(tái)是否存在流量歧視，這可能是一個(gè)可行的平臺(tái)壟斷監(jiān)控方案。嚴(yán)格限制平臺(tái)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為平臺(tái)連接多個(gè)需求方和供應(yīng)商，發(fā)揮市場(chǎng)中心的作用。在這個(gè)過程中，平臺(tái)為交易雙方的交易完成提供了大量的服務(wù)需求。這些服務(wù)使中小型企業(yè)（或個(gè)人）能夠以非常低的成本進(jìn)入大規(guī)模的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。隨著用戶數(shù)量的增加，這種協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的效率將不斷提高。因此，平臺(tái)自然會(huì)聚集大量的流量資源。雖然平臺(tái)內(nèi)部會(huì)有巨大的流量競(jìng)爭(zhēng)，但運(yùn)營(yíng)商在平臺(tái)內(nèi)將面臨大量的資源競(jìng)爭(zhēng)。這樣，對(duì)平臺(tái)上的流量控制和分配具有重要價(jià)值。其實(shí)，這也是平臺(tái)商業(yè)模式的重要特征之一，即流量的運(yùn)營(yíng)。流量?jī)r(jià)值的出現(xiàn)和平臺(tái)對(duì)流量的控制，使得平臺(tái)將流量作為一種戰(zhàn)略手段，采取各種歧視性措施來控制平臺(tái)內(nèi)的企業(yè)，抑制平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)。從整體上看，如何對(duì)平臺(tái)的算法進(jìn)行監(jiān)控，建立一個(gè)公平的平臺(tái)流量分配機(jī)制，仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)。從未來發(fā)展的角度出發(fā)，可以建立一個(gè)指標(biāo)集來分析平臺(tái)是否存在流量歧視，這可能是一個(gè)可行的平臺(tái)壟斷監(jiān)控方案。六、結(jié)語由于互聯(lián)網(wǎng)的利潤(rùn)空間逐漸變窄，平臺(tái)開始利用壟斷優(yōu)勢(shì)壓榨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者，濫用消費(fèi)者數(shù)據(jù)以獲取更高