第一章工程合同管理緒論

第一章工程合同管理緒論2023/5/27第一章工程合同管理緒論第一章緒論第一節(jié)工程合同第二節(jié)工程合同管理第三節(jié)工程合同各方的權(quán)力、義務(wù)第一章工程合同管理緒論第一節(jié)工程合同一、工程合同概念

合同定義：平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程合同定義：工程建設(shè)中各平等主體之間，為達(dá)到一定目標(biāo)而明確各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程合同分類：廣義工程合同狹義工程合同廣義合同的三要素：1、合同主體2、合同目標(biāo)3、合同核心內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）第一章工程合同管理緒論第一節(jié)工程合同二、工程合同作用1、確立了工程實施和管理主要目標(biāo)2、明確了雙方的權(quán)利義務(wù)3、制定了雙方行為的法律準(zhǔn)則4、協(xié)調(diào)了工程建設(shè)各方主體的關(guān)系5、提供了雙方爭端解決的依據(jù)第一章工程合同管理緒論三、工程合同體系1、特點：主體多、層次分類多、合同體系間相互影響2、組成：工程建設(shè)階段，以業(yè)主與承包商之間的施工合同為主體，業(yè)主、承包商分別與其他單位的經(jīng)濟(jì)合同為分支，形成不同層次、種類合同。3、合同體系具體關(guān)系示意圖第一節(jié)工程合同第一章工程合同管理緒論第一節(jié)工程合同工程項目（業(yè)主）勘察設(shè)計合同監(jiān)理合同工程承包合同分包合同貸款合同供應(yīng)合同運(yùn)輸合同勞務(wù)合同供應(yīng)合同供應(yīng)合同勞務(wù)合同運(yùn)輸合同第一章工程合同管理緒論一、工程合同管理概念1、管理主體：工商行政、建設(shè)行政、金融機(jī)構(gòu)（外部層次）業(yè)主、承包商、監(jiān)理（內(nèi)部層次）2、管理依據(jù)：法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度3、管理手段：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、處理、制裁等第二節(jié)工程合同管理第一章工程合同管理緒論第二節(jié)工程合同管理二、工程合同管理目標(biāo)1、質(zhì)量控制2、成本控制3、工期控制4、創(chuàng)造、保持各方良好關(guān)系三、工程合同管理原則1、合同權(quán)威性原則（法律定框架、細(xì)節(jié)靠合同）2、合同自由性原則（平等自由協(xié)商、雙方一致）3、合同合法性原則（不得違反法律、公眾利益）4、誠實信用原則（互相提供方便、不欺詐、不誤導(dǎo)、真誠合作、提供真實信息）5、公平合理原則（價格與服務(wù)公平、權(quán)利義務(wù)公平、風(fēng)險分擔(dān)合理、符合工程慣例）第一章工程合同管理緒論第二節(jié)工程合同管理四、工程合同管理模式1、合同策劃階段2、合同簽定階段招投標(biāo)合同審查合同談判合同訂立3、合同實施階段4、工程索賠管理

工程索賠的概念：在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身原因或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損失，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償?shù)囊蟆５谝徽鹿こ毯贤芾砭w論合同策劃階段內(nèi)容合同策劃合同管理組織機(jī)構(gòu)人員合同管理責(zé)任及分解合同管理方案項目發(fā)包模式項目分解編碼合同分解劃分招標(biāo)方案設(shè)計招標(biāo)文件設(shè)計合同文件設(shè)計合同管理流程設(shè)計合同類型選擇第一章工程合同管理緒論第三節(jié)工程合同各方的權(quán)利和義務(wù)一、工程合同各方的地位1、業(yè)主：全過程全方位總負(fù)責(zé)人

含義：對項目成敗負(fù)責(zé)；對前期、實施、后期過程管理；對可能存在風(fēng)險進(jìn)行管理2、承包商：合同的實施者含義：對項目質(zhì)量工期負(fù)責(zé)；對實施過程管理（被管理）；對可能存在風(fēng)險進(jìn)行管理；對費(fèi)用進(jìn)行控制；索賠管理。3、監(jiān)理方：代理業(yè)主進(jìn)行項目管理者含義：獨立第三方，受業(yè)主委托對項目質(zhì)量工期負(fù)責(zé)；對實施過程管理（管理者）；嚴(yán)格遵守業(yè)主和承包商的合同及業(yè)主與監(jiān)理方合同約定，進(jìn)行管理。第一章工程合同管理緒論第三節(jié)工程合同各方的權(quán)利和義務(wù)二、業(yè)主與承包商、監(jiān)理的相互關(guān)系總的目標(biāo)一致，但權(quán)利、義務(wù)不同，形成對立統(tǒng)一體。1、業(yè)主與承包商對立因素解決辦法（業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方）2、業(yè)主與監(jiān)理委托關(guān)系；遵守合同；相互信任監(jiān)理的職責(zé)：獨立、公正、公平第一章工程合同管理緒論合同內(nèi)容業(yè)主監(jiān)理工程師承包商1．總的要求①項目的立項、選定、融資和施工前期準(zhǔn)備②項目的合同方式與組織(選擇承包商、監(jiān)理等)③決定監(jiān)理職責(zé)權(quán)限受業(yè)主聘用，按業(yè)主和承包商簽訂的合同中授予的職責(zé)、權(quán)限對合同實施監(jiān)督管理按合同要求，全面負(fù)責(zé)工程項目的具體實施、竣工和維修2．進(jìn)度管理①進(jìn)度管理主要依靠監(jiān)理，但對開工、暫停、復(fù)工。特別是延期和工期索賠要審批②可將較短的工期變更和索賠交由監(jiān)理決定，報業(yè)主備案①按承包商開工后送交的總進(jìn)度計劃，以及季、月、周進(jìn)度計劃，檢查督促②下開工令，下令暫停、復(fù)工、延期，對工期索賠提出具體建議報業(yè)主批準(zhǔn)①制定具體進(jìn)度計劃，研究各工程部位的施工安排，工種、機(jī)械的配合調(diào)度，以保證施工進(jìn)度②根據(jù)實際情況提交工期索賠報告3．質(zhì)量管理①定期了解檢查工程質(zhì)量，對重大事故進(jìn)行研究②平日主要依靠監(jiān)理管理和檢查工程質(zhì)量①審查承包商的重大施工方案并提出建議，但保證質(zhì)量措施由承包商決定②擬定或批準(zhǔn)質(zhì)量檢查辦法③嚴(yán)格對每道工序、每個部位、設(shè)備、材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢驗，不合格的下令返工按規(guī)范要求擬定具體施工方案和措施，保證工程質(zhì)量，對質(zhì)量問題全面負(fù)責(zé)業(yè)主、承包商在合同管理中的主要職責(zé)對比第一章工程合同管理緒論合同內(nèi)容業(yè)主監(jiān)理工程師承包商4．造價管理①審批監(jiān)理審核后上報的支付表②與監(jiān)理討論并批復(fù)有關(guān)索賠問題③可將較少數(shù)額的支付或索賠交由監(jiān)理決定，報業(yè)主備案①按照合同規(guī)定特別是工程量表的規(guī)定嚴(yán)把支付關(guān)，審核后報業(yè)主審批②研究索賠內(nèi)容、計算索賠數(shù)額上報業(yè)主審批①擬定具體措施，從人工、材料采購、機(jī)械使用以及內(nèi)部管理等方面采取措施降低成本，提高利潤率②設(shè)立索賠組，適時申報索賠5．風(fēng)險管理注意研究重大風(fēng)險的防范替業(yè)主把好風(fēng)險關(guān)，進(jìn)行經(jīng)常性的風(fēng)險分析，研究防范措施注意風(fēng)險管理，做好風(fēng)險防范6．變更①加強(qiáng)前期設(shè)計管理，盡量減少變更②慎重確定必要的變更項目以及研究變更對工期價格的影響提出或?qū)徟兏ㄗh，計算出對工期、價格的影響，報業(yè)主審批①在需要時，向業(yè)主或監(jiān)理工程師提出變更建議②執(zhí)行監(jiān)理工程師的變更命令③抓緊變更時的索賠第一章工程合同管理緒論在工程項目實施中，引起業(yè)主與承包商之間爭端的原因一般有以下幾種：⑴業(yè)主不具備足夠的支付能力和出資能力；⑵合同條款對承包商不利，而承包商沒有承擔(dān)這種風(fēng)險的能力；⑶合同條件模糊不清；⑷承包商的投標(biāo)價過低；⑸項目有關(guān)各方之間交流太少；⑹總承包商的管理、監(jiān)督和協(xié)作不利；⑺項目參與各方不愿意及時地處理變更和意外事故；⑻項目參與各方缺少團(tuán)隊精神⑼項目中某些或全部當(dāng)事人之間有敵對傾向⑽合同管理者想避免做出棘手的決定而將問題轉(zhuǎn)給組織內(nèi)部更高的權(quán)力機(jī)構(gòu)或律師，而不是在項目這一級范圍內(nèi)主動解決問題。第一章工程合同管理緒論三、項目實施過程中的合同管理要點完善基礎(chǔ)工作各方充分溝通

風(fēng)險合理分擔(dān)依照合同支付

爭議及時解決第一章工程合同管理緒論完善基礎(chǔ)工作 制定項目管理程序，并貫徹實施； 規(guī)范文檔管理責(zé)任和流程； 重視項目早期文檔管理； 專人管理文檔，并持之以恒。第一章工程合同管理緒論各方充分溝通 凡事及時解決； 當(dāng)面解決問題，就地解決問題； 適度的“文山”、“會?！?； IT的充分應(yīng)用，PMIS的建立。

第一章工程合同管理緒論

風(fēng)險合理分擔(dān) 合同中明確的風(fēng)險分擔(dān)原則； 重視保險，強(qiáng)制投保； 通過專業(yè)分包適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險； 出現(xiàn)風(fēng)險時，將損失降到最低。

第一章工程合同管理緒論依照合同支付 明確支付程序； 支付要點：工程量清單、暫定金額、計日工、 各類