重大危險(xiǎn)源的安全管理及管理手冊(cè)

重大危急源的安全治理

歡送共閱〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕。一般來(lái)講，單元指一個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所，或者同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所。為了預(yù)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危急源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。一般來(lái)講，重大危急源總是涉及易燃、易爆或者大危急源安全治理的根底。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危急源進(jìn)展定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。重大危急源是變化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其定期進(jìn)展檢測(cè)，把握危急源的動(dòng)態(tài)變化狀況。同時(shí)，依據(jù)重大危急源的分析、辨識(shí)狀況，選擇適宜危急等級(jí)劃分，以確定治理的重點(diǎn)。危急等級(jí)一般為四級(jí)，即一級(jí)重大危急源〔R≥200M〕、二級(jí)歡送共閱歡送共閱R是死亡半徑。要做好對(duì)重大危急源的監(jiān)控工作，一級(jí)重大危急源最嚴(yán)峻，要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，源的監(jiān)控。通過安全教育和培訓(xùn)，準(zhǔn)時(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，以便在緊急狀況下實(shí)行應(yīng)急措施。政府及其有關(guān)部門可以調(diào)動(dòng)有關(guān)方面的力氣進(jìn)展救援，以削減事故損失。重大危急源監(jiān)管工作的目標(biāo)、任務(wù)、范圍一目標(biāo)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)進(jìn)展”的理念，為創(chuàng)立“五統(tǒng)籌”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的掌握力和事故的防范力量措施自主保安；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。二主要任務(wù)三重大危急源申報(bào)登記的范圍l.貯罐區(qū)(貯罐)；2.庫(kù)區(qū)(庫(kù))；生產(chǎn)場(chǎng)所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；〔井工開采)；金屬非金屬地下礦山；尾礦庫(kù)：與技術(shù)監(jiān)視治理部門加強(qiáng)聯(lián)系．信息共享，可不再另行組織實(shí)施。四重大危急源的評(píng)估分級(jí)4個(gè)等級(jí)。1級(jí)重大危急源：指可能造成特別重大事故的危急源；級(jí)重大危急源：指可能造成特大事故的危急源；級(jí)重大危急源：指可能造成重大事故的危急源：五監(jiān)視治理的職責(zé)實(shí)行屬地治理，分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管原則。1.l級(jí)重大危急源的預(yù)警治理；2省級(jí)地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門負(fù)責(zé)l級(jí)和2級(jí)重大危急源的預(yù)警管理；設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門負(fù)責(zé)2級(jí)和3級(jí)重大危急源的預(yù)警治理；34級(jí)重大危急源的預(yù)警治理。的部門負(fù)責(zé)監(jiān)視治理。組織開展一次重大危急源專項(xiàng)安全督查，催促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化治理，自主保安。六重大危急源專項(xiàng)督查的內(nèi)容8項(xiàng)內(nèi)容：(1)從業(yè)人員進(jìn)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的狀況；重大危急源申報(bào)的狀況；(4)重大危急源登記建檔的狀況；(5)重大危急源安全評(píng)估的狀況；(6)重大危急源監(jiān)控的狀況；(7)重大危急源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置狀況；(8)構(gòu)成重大事故隱患整改的狀況。規(guī)章制度建設(shè)的狀況9個(gè)方面的工作制度。(1)重大危急源安全治理與監(jiān)控的實(shí)施方案；(2)重大危急源安全治理領(lǐng)導(dǎo)和崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任制；(3)重大危急源的檢測(cè)檢驗(yàn)制度；人員培訓(xùn)上崗制度；(6)登記建檔工作制度；隱患整改工作制度；(9)信息治理制度等。制、物資和器材的配備，以及應(yīng)急預(yù)案的演練狀況；七重大危急源監(jiān)視治理工作制度的實(shí)施步驟6個(gè)實(shí)施步驟。1.普查辨識(shí)主要是依據(jù)《重大危急源辨識(shí)》國(guó)標(biāo)GB18218—2023和國(guó)家局《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)視治理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2023]56號(hào))文件以及地方安監(jiān)部門有關(guān)規(guī)定的要求，依據(jù)9機(jī)對(duì)話、數(shù)據(jù)輸入，能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大危急源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危急源等級(jí)初次評(píng)估。申報(bào)登記這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在對(duì)重大危急預(yù)案。同時(shí)應(yīng)依法做好自身重大危急源定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練工作。建檔建庫(kù)危急源監(jiān)視治理制度中的一項(xiàng)根本要求，既要在重大危急源的普查辨識(shí)，申報(bào)登記的根底上進(jìn)展登記建檔，還要在后期的安全評(píng)估，隱患整改環(huán)節(jié)后補(bǔ)充完善，要建立起安全生安全評(píng)估依照《安全生產(chǎn)法》的要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可自主選擇具有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)證書的中介3年一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)時(shí)整改。隱患整改對(duì)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常檢測(cè)、監(jiān)控工作中覺察的存在事故隱患的重大危急停頓使用。監(jiān)測(cè)監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首先應(yīng)依法在重大危急源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，提示作業(yè)實(shí)際工作的需要，配備必需的檢測(cè)設(shè)備。進(jìn)展檢測(cè)，第三是要逐步開展好實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。的檢測(cè)，檢測(cè)的頻次和范圍按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。的工作規(guī)劃，工作規(guī)劃要報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局備案。八信息治理工作目標(biāo)在全國(guó)逐步形成信息暢通、快捷、牢靠、高效的國(guó)家、省(區(qū)、市)，市(地)、縣(市)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。信息報(bào)送原則治理部門接到重大危急源的信息報(bào)告后，依據(jù)重大危急源的等級(jí)逐級(jí)上報(bào)。l級(jí)重大危急源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局。級(jí)重大危急源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送省級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門。級(jí)重大危急源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門。3月底。對(duì)于建、改建和擴(kuò)建工程工程，凡構(gòu)成重大危急源的，要準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。上報(bào)方式可以是書面報(bào)告，也可以是磁盤申報(bào)、電子郵件申報(bào)或網(wǎng)絡(luò)傳輸方式申報(bào)，《重大危急源監(jiān)視治理與掌握系統(tǒng)》軟件為了便于政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危急源的監(jiān)視治理，目前持續(xù)安康進(jìn)展格外有益。這里應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)。對(duì)重大危急源的監(jiān)視治理，安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門肯定要定好位，定位在“預(yù)警”治理上，主要是對(duì)本地區(qū)的重大危急源實(shí)施宏觀治理，科學(xué)決策，使安全監(jiān)視治理工作評(píng)估，安全培訓(xùn)等。重大危急源安全治理方法第一章總則1、為貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和國(guó)投安委[2023]1號(hào)文件精神，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”制定本方法。2、本規(guī)定所指重大危急源分為國(guó)家規(guī)定的重大危急源、公司規(guī)定的重大危急源。國(guó)家規(guī)定的重大危急源指：長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、或者儲(chǔ)存危急品，且危急品的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其它存在危急數(shù)量或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。依據(jù)《重大危急源辯識(shí)》〔GB18218-2023〕的規(guī)定，以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2023]56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危急品等。失的其他特種設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危急品等。3、本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)單位和部門。其次章治理機(jī)構(gòu)職責(zé)4、公司的安全治理職責(zé)組織全系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危急源治理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；制定公司重大危急源治理規(guī)定；建立健全公司重大危急源治理系統(tǒng)，嚴(yán)格劃分范圍，不斷完善推測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作；部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練，組織重大事故的應(yīng)急救援；組織或參與重大危急源造成事故的調(diào)查和處理；對(duì)直接監(jiān)視治理的重大危急源做到可控備案。5、各生產(chǎn)單位的安全治理職責(zé)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危急源治理的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度；依據(jù)公司規(guī)定，利用公司重大危急源治理系統(tǒng)，催促所屬車間、科室做好推測(cè)、預(yù)警、和資金，并限期整改；3〕完善本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作；幫助或參與重大事故的調(diào)查和處理；做到可控在控。第三章登記、評(píng)估和備案6、公司、各生產(chǎn)單位按二級(jí)安全責(zé)任主體，分別建立重大危急源檔案，各生產(chǎn)單位應(yīng)定期或準(zhǔn)時(shí)審核所屬車間重大危急源臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。7、各生產(chǎn)單位要依據(jù)國(guó)家、公司的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危急源普查登記，按規(guī)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)展備案，并上報(bào)國(guó)投集團(tuán)公司。8、每年由公司組織開展定期重大危急源的檢查工作，各生產(chǎn)單位不定期自查，對(duì)檢查中覺察施等內(nèi)容。9、重大危急源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)集團(tuán)公司。10、對(duì)設(shè)立或者構(gòu)成的重大危急源，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)按當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的規(guī)定，到當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案，并上報(bào)國(guó)投集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危急源的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告注銷。第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援11、對(duì)涉及重大危急源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)視治理的人員，每年進(jìn)展一次國(guó)家安全生產(chǎn)相安全學(xué)問的培訓(xùn)。12、健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；危急辨識(shí)與評(píng)價(jià)；報(bào)警系統(tǒng)；應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；應(yīng)急力量評(píng)價(jià)與資源；事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；保護(hù)措施程序；事故后的恢復(fù)程序；培訓(xùn)與演練。13、各生產(chǎn)單位要定期開呈現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。第五章監(jiān)視治理14、公司對(duì)重大危急源實(shí)行二級(jí)治理。構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危急源，公司直接監(jiān)視或授權(quán)各學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。15并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)防外力破壞。16、嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)消防安全治理責(zé)任，做到消防設(shè)施、易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。17、各單位要依據(jù)所在電網(wǎng)的要求，聽從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作，落瓶的折斷。18、嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器及其它特種設(shè)備在的缺陷，操作、檢修、維護(hù)人員必需取得《特種作業(yè)操作證》。19、儲(chǔ)存或現(xiàn)場(chǎng)使用炸藥、雷管時(shí)，各單位要依據(jù)《民用爆炸物品治理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，嚴(yán)格治理和使用，儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)做到“雙鎖、雙管、雙領(lǐng)、雙退”。儲(chǔ)存應(yīng)建立出入庫(kù)檢查登記制度，嚴(yán)禁庫(kù)區(qū)用火或無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存量應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的臨界量；使用中必須由專職人員按規(guī)程操作，并設(shè)立戒備區(qū)，完善領(lǐng)取、清退制度。20、加強(qiáng)現(xiàn)有放射性物質(zhì)的治理。做好在用放射性物質(zhì)的安全工作，相關(guān)工作人員要生疏放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)學(xué)問，配備防護(hù)用品，淘汰的放射性物質(zhì)必需移交環(huán)境保護(hù)部門。21、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危急化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》。生產(chǎn)單位要依據(jù)危急化學(xué)品的特性與易施到位，并掌握危急化學(xué)品的庫(kù)存量。22、除生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的重大危急源外，各生產(chǎn)單位所屬生活后勤、其它產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危急源，必需進(jìn)展統(tǒng)一的監(jiān)視治理，確保安全。1〕接送員工休假、上下班的通勤車、運(yùn)輸?shù)呢涇嚨锐{駛員，必需經(jīng)公安交通治理部門培訓(xùn)，取得相應(yīng)駕駛證、有肯定駕駛閱歷的人員擔(dān)當(dāng)。車輛要定期檢修保養(yǎng)，確保狀況良好，