工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

⑹對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,”以上”含本數(shù),”以下”不含本數(shù)。2基本概況2.1項目概況工程位于烏都河左岸一級支流烏圖河上游河段之淤泥河上。烏圖河屬珠江流域北盤江一級支流——烏都河左岸最大的一條支流,發(fā)源于貴州省盤縣雞場坪趙子河龍?zhí)?海拔高程1820m,上游稱淤泥河,由西南向東北經(jīng)過戴家營、天生橋、瓦房寨三段暗河,在舍烹雞窩箐出露后稱烏圖河。烏圖河由西向東進入水城縣境,于花嘎鄉(xiāng)的雞關(guān)嶺匯入烏都河。入河口高程為695m,主河道長53.75km,流域面積為529km2。魚洞壩水庫壩址以上流域集水面積101km2,主河道長14.36km,主河道平均坡降9.50‰。***水庫是盤縣近期開發(fā)的主要水源之一,工程的主要任務(wù)是向盤縣”煤(焦、化)-鋼-電”一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地的供應(yīng)生產(chǎn)用水,并兼有農(nóng)田灌溉功能,無飲用和發(fā)電功能。***水庫正常蓄水位1705m,相應(yīng)庫容為2180萬m3,校核洪水位1707.36m,總庫容為2610萬m3。根據(jù)<水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)>(SL252-)的規(guī)定,若按水庫總庫容,本項目水庫總庫容1～0.1億m3之間,工程等別為Ⅲ等,規(guī)模屬中型,主要建筑物大壩、溢洪道、放空底孔、取水泵站、輸水管線、壩身取水口及灌溉管道為3級,次要建筑物為4級;考慮到工業(yè)基地為多水源供水,且為分期建設(shè),綜合考慮,確定工程等別為Ⅲ等,規(guī)模屬中型;按灌溉面積,本項目灌溉面積為1672畝,根據(jù)規(guī)范規(guī)定,若灌溉面積小于5000畝,其工程等別為Ⅴ等,規(guī)模屬小(2)型。工程運行期定員28人,其中:運行管理人員21人,行政、財務(wù)等7人,在水庫管理所固定工作人員為8人。***工程包括水庫工程、工業(yè)基地輸水工程及灌溉工程三部分,水庫工程方案為:混凝土拱壩+溢流表孔+沖沙放空底孔;工業(yè)基地輸水工程方案為:取水泵站+高位水池+輸水管線;灌溉工程為:壩身取水口+灌溉管道。工程總平面布置圖見附圖1。2.2公司周邊環(huán)境概況2.2.1位置及交通魚洞壩水利工程位于貴州省六盤水市盤縣淤泥鄉(xiāng)與雞場坪鄉(xiāng),壩址位于淤泥鄉(xiāng),地理位置為東經(jīng)104°43′45″,北緯25°30′40″,距縣政府所在地紅果鎮(zhèn)約66km,距淤泥鄉(xiāng)約3km,距雞場坪鄉(xiāng)約12km,有淤泥鄉(xiāng)至雞場坪鄉(xiāng)縣級公路相通,交通較為方便。工程交通位置圖見附圖2。2.2.2氣候、氣象工程區(qū)地處亞熱帶春干夏濕的溫和氣候區(qū),具有高原性、季風(fēng)性、濕潤性的氣候特點;谷地溫?zé)?高原涼潤;冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,雨量充沛,光、熱、水同季。適合各種農(nóng)作物的生長。根據(jù)盤縣氣象站實測資料分析,工程區(qū)多年平均氣溫15.2℃,最熱月七月平均氣溫21.3℃,最冷月一月平均氣溫6.3℃,極端最高氣溫34.6℃(1963年5月29日),極端最低氣溫-7.9℃(1977年2月9日)。年平均無霜期273天。多年平均降水量1389.4mm,實測年最大降水量2105.5mm(1965年),實測年最小降水量906.9mm(1996年)。一般5月中下旬進入雨季,降水集中在5～10月,占年降水總量的88%左右,為汛期;冬半年降水量很少,11月～次年4月降水量僅占年降水總量的12%左右,為枯季。暴雨主要集中在6～9月,實測最大日降水量148.8mm(1965年6月1日),日降水量P≥0.1mm的雨日天數(shù)為193.3天,P≥50mm的暴雨日數(shù)為3.9天,多年平均水面蒸發(fā)量1526.7mm,年平均相對濕度為77%,年日照時數(shù)為1615h。多年平均風(fēng)速1.7m/s,實測最大風(fēng)速21.0m/s(1979年3月30日),風(fēng)向為SSW。常年風(fēng)向除七月份為SSW外,其余各月均為NE風(fēng)。大風(fēng)日數(shù)為52.3天,霧日數(shù)10.7天,冰雹日數(shù)2.7天,雷暴日數(shù)80天。災(zāi)害性天氣以暴雨、春旱、冰雹、風(fēng)災(zāi)、秋季綿雨及初霜凍對農(nóng)業(yè)危害較大。2.2.3水文特征徑流:本流域河流屬典型山區(qū)雨源型河流,徑流來源于降水補給,徑流特性與降水特性基本一致,即年際變化不大,其徑流變差系數(shù)在0.30左右;但年內(nèi)分配不均,洪枯流量間變化較大。洪水:設(shè)計流域為山區(qū)雨源性河流,洪水主要由流域內(nèi)的暴雨產(chǎn)生。洪水具有陡漲陡落、峰量集中、漲峰歷時短等山區(qū)性河流的特點,同時還受到暴雨分布、暴雨強度、暴雨歷時等的共同影響,洪水匯流時間一般為3h～4h,受下墊面條件影響,一次洪水總歷時一般為1～3天,洪水過程多呈單峰型。泥沙:設(shè)計流域無泥沙實測資料,其泥沙計算是分析鄰近流域的土城、草坪頭水文站的資料并結(jié)合有關(guān)等值線圖進行。壩址處多年平均懸移質(zhì)輸沙模數(shù)取為1000t/km2,推移質(zhì)按懸移質(zhì)的30%考慮入庫。經(jīng)計算,壩址年輸沙量為13.1萬t,其中懸移質(zhì)年輸沙量為10.1萬t,推移質(zhì)年輸沙量為3.0萬t。壩址處多年平均懸移質(zhì)含沙量1.69kg/m3。工程所在地水系圖見附圖3。2.2.4土壤、植被及水土流失盤縣全縣土壤類型共有山地黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等8類土壤,21個亞類,56個土屬,89個土種。工程區(qū)域內(nèi)以黃壤為主。黃壤系亞熱帶溫暖濕潤氣候條件下發(fā)育的地帶性土壤,pH值為5～6,母質(zhì)多為頁巖、砂巖、灰?guī)r、等風(fēng)化物及第四系沉積物,有機質(zhì)含量不高,鹽基飽和度和礦質(zhì)養(yǎng)分含量低,磷素缺乏,呈酸性反應(yīng),質(zhì)地多為壤土,少數(shù)為粘土。區(qū)域的農(nóng)田植被在村寨及山谷盆地附近有一年一熟的水稻外,多為旱作,多為以玉米、洋芋、蕎子為主的二年三熟或者一年一熟作物組合。項目區(qū)屬國家級水土流失重點治理區(qū)—珠江南北盤江治理區(qū)。同時,也是在貴州省”三區(qū)”劃分中屬于水土流失重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū),水土流失類型以水力侵蝕為主。根據(jù)衛(wèi)星遙感影像解譯可知,本評價區(qū)域的土壤侵蝕中無侵蝕或微度侵蝕面積約為3042.76hm2,占評價區(qū)域總面積的28.43%;輕度侵蝕面積約為1546.52hm2,占評價區(qū)域總面積的14.45%;中度侵蝕面積約為3572.47hm2,占評價區(qū)域總面積的33.38%;強度侵蝕面積約為1532.66hm2,占評價區(qū)域總面積的14.32%;極強度侵蝕,面積約為577.41hm2,占評價區(qū)域總面積的5.40%。劇烈侵蝕,面積約為248.91,評價區(qū)域總面積的2.33%。照<全國土壤侵蝕普查技術(shù)規(guī)程>中的規(guī)定:”一地區(qū)輕度侵蝕以上(含輕度侵蝕)的土壤侵蝕面積為該區(qū)域的水土流失面積。故該評價區(qū)域內(nèi)的水土流失面積有7477.97,占評價區(qū)域總面積的71.57%,中度侵蝕所占比例最大,但輕度與強度侵蝕的面積也較大,三者占到總面積的62.16%。因此該評價區(qū)域內(nèi)的水土流失情況較為嚴(yán)重,這與評價區(qū)域地勢比較陡峭、人類活動頻繁、植被破壞較嚴(yán)重的實際情況相吻合。2.3工程周邊環(huán)境保護目標(biāo)分布及保護級別***工程突發(fā)環(huán)境事件的主要環(huán)境保護目標(biāo)分布及保護級別情況見表2-1,環(huán)境保護目標(biāo)圖見附圖4。

表2-1主要環(huán)境保護目標(biāo)分布及保護要求環(huán)境要素目標(biāo)位置影響源范圍保護要求水環(huán)境淤泥河Ⅲ類水環(huán)境大壩所在河段水庫蓄水、供水灌溉、廢污水排放包括壩址下游烏圖河與烏都河匯口之間12km、減水區(qū)間2km、水庫回水長度約為9.08km,總長約為21.08km。水質(zhì)按<地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB3838-)Ⅲ類,保證下游最低生態(tài)流量聲環(huán)境大氣環(huán)境小橋寨1#渣場下游,約30戶居民粉塵、噪聲、堆渣1#渣場下游約0.2km<聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>2類;<環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>二級;居民生活安全舊屋基施工營地,2#渣場四周,約20戶居民粉塵、噪聲、堆渣距營地約0.2km起滴坎約30戶居民粉塵、噪聲距營地約0.3km火怒都、大寨等村寨供水及灌溉水管沿線零散住戶粉塵、噪聲供水灌溉管道沿線生態(tài)環(huán)境動植物庫周及輸水管沿線水庫淹沒、占用土地庫區(qū)及輸水管線兩側(cè)各外延0.5m確保項目區(qū)動物種類和植被覆蓋率不低于項目建設(shè)前水平。魚類大壩所在河段水庫蓄水、供水灌溉、廢污水排放壩址上游9.08km及下游2km確保魚類數(shù)量不低于項目建設(shè)前水平。移民庫區(qū)及工程征占地范圍水庫淹沒、占用土地涉及雞場坪鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng),共1576人確保移民生活水平不低于建設(shè)前專項設(shè)施水庫淹沒區(qū)水庫淹沒涉及雞場坪鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)確保專項設(shè)施的復(fù)建,不影響原有交通。2.4項目組成魚洞壩水利工程由永久工程(包括水庫工程、工業(yè)基地輸水工程及灌溉工程)、臨時工程、環(huán)保工程等3部分組成。

表2-2魚洞壩水利工程項目組成表工程項目工程組成永久工程水庫工程擋水建筑物雙曲混凝土拱壩溢流表孔開敞式溢流堰頂放空兼沖沙孔布置在左壩段,底板高程1675.0m工業(yè)基地輸水工程取水泵站泵站主、副廠房分開布置,主廠房布置在庫內(nèi),副廠房布置于河床左岸地勢較平緩處。高位水池布置于泵站西北方向1680m左右魯谷村旁的緩坡上輸水管道全長10424.73m,輸水管道為Q235C壓力鋼管。灌溉工程壩身取水口布置于左壩段47.44m處,考慮自流灌溉,為壩內(nèi)埋管,采用直徑為0.4m(壁厚10mm)的Q235鋼管。灌溉管道總長為7722m,其中主要灌面在管線末端的大寨及核桃樹臨時工程導(dǎo)流工程上、下游圍堰交通工程場外交通有已成鄉(xiāng)村公路;場內(nèi)交通需新建永久交通洞1條,臨時便道2.0km。棄渣場、料場1個棄渣場(本環(huán)評取消了1#渣場),1個石料場,1個土料場施工工程砂石料加工系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)、施工營地等環(huán)保工程渣場防護修建排水溝等下放生態(tài)環(huán)境水設(shè)施蓄水期利用泵站,運行期利用運行期則在高程1688.9m處安裝管徑為0.4m(壁厚10mm)的Q235鋼管兩根,一根用于灌溉用水,一根用于下放環(huán)境水,下放流量不低于0.189m3/s。庫周綠化及生態(tài)治理種植草、樹等移民搬遷任家、干河、文筆山、楊家、金家、烤煙、新寨、董家、龍家共9個移民安置點庫底清理清除林草、專項設(shè)施、選煤廠等2.5工程主要技術(shù)指標(biāo)***工程特性表見表2—2。表2-2魚洞壩水利工程特性表序號名稱單位數(shù)量備注一水文1壩址以上流域面積km21012采用的水文資料系列年471959～3多年平均徑流量萬m359604代表性流量多年平均流量m3/s1.895洪量設(shè)計洪水洪量(1d)萬m3622校核洪水洪量(1d)萬m310206泥沙年懸移質(zhì)輸沙模數(shù)t/km21000年平均輸沙量萬t13.13二水庫1水庫水位校核洪水位m1707.36設(shè)計洪水位m1705.74正常蓄水位m1705.00壩前淤沙高程m1678.95死水位m1690.002水庫庫容總庫容萬m32610正常蓄水位以下庫容萬m32180興利庫容萬m31687死庫容萬m34933回水長度km9.084水量利用系數(shù)%57.5含下游河道環(huán)境水5庫容系數(shù)%28.36調(diào)節(jié)特性不完全多年調(diào)節(jié)三下泄流量及相應(yīng)下游水位1設(shè)計洪水時最大泄量m3/s495相應(yīng)下游水位m1662.972校核洪水時最大泄量m3/s719相應(yīng)下游水位m1664.59四工程效益指標(biāo)1工業(yè)基地供水年供水量萬m32784.12灌溉效益灌溉面積畝1672田:870;土802年灌溉用水量萬m349.63水庫總供水量萬m32833.7最大引用流量m3/s0.883五淹沒損失及工程永久占地1淹沒耕地(P=20%)畝2049.982淹沒房屋m225526.83淹沒公路km2.2164四級公路4淹沒機耕道km17.5995淹沒人行便道km20.56搬遷安置人口人15767工程永久占地畝60.48工程臨時占地畝239六主要建筑物及設(shè)備1擋水建筑物型式混凝土雙心園雙曲拱壩地基巖性T1yn1中厚層灰?guī)r地震參數(shù)動峰值加速度為0.05g壩頂高程m1708.5最大壩高m60.0壩頂寬度m5壩頂長度m133.852溢洪表孔堰頂高程m1700.0溢流凈寬m18最大單寬流量m3/s39.94消能方式挑流消能3沖沙建筑物進出口凈斷面尺寸進口2.5×3m(寬×高),出口2.5×2.5m進口底板高程m1675.04工業(yè)基地取水建筑物泵站庫內(nèi)提水圓筒式取水高程m1688.5主泵房尺寸25×12×8m(長×寬×高)5工業(yè)基地輸水建筑物鋼管DN900mm(鋼管),雙管長度m10424.73高位水池底板高程m1825.65高位水池容積m31806下游灌區(qū)建筑物設(shè)計引用流量m3/s0.0661進水口型式壩內(nèi)埋管中心高程m1688.90引水道型式管道斷面尺寸m0.4圓管直徑pe管pe管線(SDR17)外徑250,壁厚11.9mm長度m77228主要機電設(shè)備⑴水泵臺數(shù)臺4型號ELC20×5立式長軸深井水泵機設(shè)計總揚程m148額定功率kw4×560⑵電動機型號YKK450-4型額定電壓kv6七施工1主體工程數(shù)量土石方開挖萬m324.87土石方回填萬m312.53砼和鋼筋砼萬m39.4鋼筋制安t0.1帷幕灌漿萬2.992主要建筑材料水泥t23608油料t1203鋼材t12883所需勞動力總工日萬工時603八經(jīng)濟指標(biāo)靜態(tài)投資萬元46989.09總投資萬元49032.91財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6525經(jīng)濟內(nèi)部收益率％8.43單方水量投資元17.3設(shè)計水平年綜合水價元/m31.7九建設(shè)工期月243環(huán)境風(fēng)險源識別與危險性分析根據(jù)水庫生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品數(shù)量、危險品性質(zhì)以及可能引發(fā)事故的特點,確定水庫壩體、生活污水、危險化學(xué)品儲存間及油庫等為水庫內(nèi)的潛在風(fēng)險源點。(1)水庫壩體大壩壩型為雙心園雙曲混凝土拱壩,中心線方位角為N60.75°E,頂拱中心角86.5°,壩基置于弱風(fēng)化基巖中、下部,建基面最低高程1648.50m,最大壩高60m,壩頂寬5m,壩底最大寬度14.0m,大壩厚高比0.233。(2)生活污水在大壩服務(wù)區(qū)修建一座化糞池,用來處理生活污水,平時只有8人在服務(wù)區(qū)工作,產(chǎn)生的生活污水量較少,全部由附近的村民定期清掏用于周圍旱地施肥,不排入庫區(qū)。(3)危險品水庫采用柴油發(fā)電機作為備用電源,柴油發(fā)電機旁配有150L柴油桶2個。3.1.2潛在風(fēng)險源識別根據(jù)<危險化學(xué)品重大危險源辨識>(GB18218-)中表1得知本項目不存在重大危險源。項目經(jīng)營過程中使用儲存的柴油量為300L,不屬于重大危險源。本項目主要涉及的危險源見下表:表2項目主要危險源一覽表序號危險物品名稱危險性最大存儲量存儲/處理方式存儲/堆放地點管理措施1柴油易燃300L桶裝發(fā)電機房專人專管3.2潛在環(huán)境風(fēng)險源危險性分析根據(jù)公司潛在的環(huán)境風(fēng)險源特性,分析各潛在風(fēng)險源危險性如下:3.2.1柴油泄漏事件柴油,又俗稱油渣,是石油提煉后的一種液態(tài)油質(zhì)燃料的產(chǎn)物。它由不同的碳?xì)浠衔锘旌辖M成,主要成分是含9到18個碳原子的鏈烷、環(huán)烷或芳烴。它的化學(xué)和物理特性位于汽油和重油之間,沸點在170℃至390℃間,密度為0.82~0.845kg/dm3。柴油能夠被用來作為汽車、坦克、飛機、拖拉機、鐵路車輛等運載工具或其它機械設(shè)備的燃料,也可用來發(fā)電、取暖等。存儲柴油的柴油桶在運輸或使用時若發(fā)生泄漏或發(fā)生火災(zāi)時,可能會污染水體或大氣環(huán)境。3.2.2水庫潰壩事件攔河壩推薦型為雙心園雙曲混凝土拱壩,左岸頂拱半徑89.883m,右岸頂拱半徑82.196m,壩軸線長133.847m,壩基置于弱風(fēng)化基巖中、下部,建基面最低高程1648.50m,最大壩高60m,壩頂寬5m,壩底最大寬度14.0m,大壩厚高比0.233。左岸1699～1708.5m高程設(shè)重力墩,重力墩底長寬為22.879×30m,頂長寬為15×13m,高度為9.5m。正常蓄水位1705m,相應(yīng)庫容為2180萬m3,校核洪水位1707.36m,總庫容為2610萬m3。當(dāng)3.2.3因外力引發(fā)的次生環(huán)境污染事件因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全及人體健康的突發(fā)環(huán)境污染事故,或因外力造成次生生態(tài)破壞事故。4組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)建立健全***工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系,成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,明確各應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)職責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處理工作的需要,設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室和五個應(yīng)急響應(yīng)小組,分別是現(xiàn)場搶險組、技術(shù)保障組、治安警戒組、醫(yī)療救護組及后勤保障組。各小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處理要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)如圖4-1所示。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室治安警戒組治安警戒組醫(yī)療救護組后勤保障組技術(shù)保障組現(xiàn)場搶險組醫(yī)療救護組后勤保障組技術(shù)保障組現(xiàn)場搶險組圖4-1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖4.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)指揮長:袁鋒副指揮長:楊洪耀貫徹執(zhí)行中央、貴州省省委、省政府、六盤水市和盤縣有關(guān)部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作的方針、政策,認(rèn)真落實貴州省和六盤水市有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求,并具備以下職責(zé):①建立和完善水庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制,組織編制和修訂水庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批和更新;②部署水庫環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息;③平時負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實情況;④負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間發(fā)布命令、批示,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動的總體協(xié)調(diào);⑤負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理,決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案;⑥發(fā)生事故時作好應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)工作,召集小組成員參加應(yīng)急行動,并布置任務(wù);盡快判斷環(huán)境事件可能造成的危害,影響的范圍;安排應(yīng)急行動期間傷員的救護。⑦按照有關(guān)規(guī)定和程序向盤縣環(huán)境保護局報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。⑧負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策。4.2應(yīng)急辦公室職責(zé)應(yīng)急辦公室24小時電話主要負(fù)責(zé)人為:吳鵬,24小時在線電話為:1388588①負(fù)責(zé)指揮部日常工作;②組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織預(yù)案的實施和演練;③負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(設(shè)備)(如應(yīng)急電池、電源、防護器材、救援器材、應(yīng)急交通工具等)的建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備。④檢查督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。⑤負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報和可能受影響區(qū)域的通報工作;⑥負(fù)責(zé)保護突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù);⑦接受上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令和調(diào)度,協(xié)助事件的處理。配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。⑧有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練。4.3各應(yīng)急小組及職責(zé)(1)現(xiàn)場搶險組職責(zé)組長:管慶勇成員:周玲、瞿珍隴①組織人員按照指揮長、副指揮長的部署實施搶險救援活動。②向應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場人員撤離方案的建議。③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處理。④負(fù)責(zé)事故預(yù)警解除后的現(xiàn)場洗消工作。(2)治安警戒組職責(zé)組長:彭浪磯成員:瞿珍隴①負(fù)責(zé)隔離事故區(qū),維持秩序,疏導(dǎo)交通及方向標(biāo)識的布置,保護現(xiàn)場并記錄現(xiàn)場情況;②負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒工作,勸阻圍觀人員離開警戒區(qū)域,阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場;③負(fù)責(zé)指揮和安排事故現(xiàn)場人員緊急疏散至安全地帶;④負(fù)責(zé)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險地界。(3)環(huán)境監(jiān)測+技術(shù)保障組職責(zé)組長:譚波組員:牛應(yīng)雕環(huán)境監(jiān)測+技術(shù)保障組在水庫應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作,職責(zé)如下:①為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持;②參與制定應(yīng)急救援方案;③負(fù)責(zé)水庫應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。④負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援力量進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作,及時向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果等情況。(4)物資供應(yīng)+醫(yī)療救護組職責(zé)組長:王燕成員:蔣先敏①負(fù)責(zé)擬定事故應(yīng)急救援物資采購計劃,檢查核對應(yīng)急物資庫存,應(yīng)急時調(diào)配應(yīng)急物資。②負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急物資運輸車輛調(diào)配。③負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的日常檢查和維護保養(yǎng),確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備保持正常。④負(fù)責(zé)保障水、電、氣、通信的運轉(zhuǎn)及滅火救護器材供應(yīng)的物資保障,發(fā)布事故中的停水、停電指令。⑤事故發(fā)生后,迅速做好準(zhǔn)備工作,接收傷者后,根據(jù)受傷癥狀,及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救,重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救。水庫內(nèi)部應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)相關(guān)人員及聯(lián)系方式如表3所示。表3應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)相關(guān)人員聯(lián)系方式序號應(yīng)急機構(gòu)職務(wù)姓名單位內(nèi)職務(wù)聯(lián)系電話1指揮部指揮長袁峰盤縣水投公司總經(jīng)事副指揮長楊洪耀魚洞壩水管所所長2應(yīng)急辦公室主任吳鵬魚洞壩水管所負(fù)責(zé)人3現(xiàn)場搶險組組長管慶勇運行科負(fù)責(zé)人成員周玲技術(shù)員瞿珍隴駕駛員4治安警戒組組長彭浪磯治安隊負(fù)責(zé)人成員瞿珍隴駕駛員5環(huán)境監(jiān)測+技術(shù)保障組組長譚波技術(shù)科負(fù)責(zé)人成員牛應(yīng)雕技術(shù)員6物資供應(yīng)+醫(yī)療救護組組長王燕辦公室負(fù)責(zé)人成員蔣先敏出納4.4地方機構(gòu)及職責(zé)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,由于自身能力和條件的限制需要請求有關(guān)政府部門進行技術(shù)支援,對突發(fā)環(huán)境事件進行應(yīng)急處理和污染物監(jiān)控。突發(fā)環(huán)境事件地方機構(gòu)應(yīng)急求援聯(lián)系方式如表4-2所示。表4-2突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急求援部門及聯(lián)系方式序號部門聯(lián)系電話1貴州省環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急中心2消防報警1193報警電話1104盤縣環(huán)境監(jiān)察大隊5盤縣環(huán)保局6盤縣消防大隊7六盤水市環(huán)保局,24小時應(yīng)急電話123698六盤水市政府應(yīng)急辦9環(huán)境污染報警投訴電話1236910盤縣環(huán)境監(jiān)測站11急救電話12012盤縣人民醫(yī)院13盤縣疾控中心4.5環(huán)境應(yīng)急專家發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,如事件處理技術(shù)超出***工程自身能力范圍,可請求貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中心應(yīng)急專家?guī)熘械膶＜医o予技術(shù)支持。專家組根據(jù)現(xiàn)場情況并結(jié)合所發(fā)生的環(huán)境事件類型提出有效、適用的應(yīng)急處理措施,控制污染物的擴大,將影響降到最低。污染控制應(yīng)急專家聯(lián)系方式如表4-3所示。表4-3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家聯(lián)系方式序號姓名單位職稱聯(lián)系電話1吳斌六盤水市環(huán)保局高工2孫萍貴陽鎂鋁設(shè)計研究院教授級高工3馬福波貴州省化工研究院高工4張延林貴州省輕紡設(shè)計院教授級高工5付向陽貴州省環(huán)境科學(xué)研究院工程師5預(yù)防與預(yù)警5.1預(yù)防和預(yù)測5.1.1培訓(xùn)日常完善并嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作規(guī)程,加強崗位環(huán)保知識和安全知識的培訓(xùn),落實崗位責(zé)任制,提高職工的環(huán)保意識和風(fēng)險防范意識。5.1.2建立事故預(yù)防及報警系統(tǒng)在水庫內(nèi)建立突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、報警系統(tǒng)。采取相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、管理等綜合預(yù)防措施,避免危險物品儲存?zhèn)}庫有害物質(zhì)意外泄漏、燃燒事故的發(fā)生。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或泄漏事故時能及時報警,使事故能夠得到及時扼制;確保突發(fā)環(huán)境事件能夠及時得到控制并保證工作人員和周邊居民的人身和財產(chǎn)安全。5.1.3保證系統(tǒng)的正常運行保證信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的正常運行。如發(fā)生故障,立即組織人員維修。水雨工情信息的傳輸和處理按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。防汛信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。5.2預(yù)警5.2.1預(yù)警行動(1)預(yù)警發(fā)布程序各應(yīng)急小組根據(jù)水庫應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警通報,及時通報預(yù)警信息,指令本小組及相關(guān)部門采取有效預(yù)防措施,防止或減少突發(fā)事件的發(fā)生。按照突發(fā)環(huán)境事故的分級,突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)警分為四級,預(yù)警級別由高到低,顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色能夠升級、降級或解除。預(yù)警的發(fā)布、解除均經(jīng)過指揮部以書面形式予以公告。(2)信息報告與處理發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)急人員在第一時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場,盡快核實情況,由應(yīng)急指揮部向盤縣環(huán)境保護局報告。盤縣環(huán)境保護局對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。5.2.2預(yù)警措施(1)發(fā)布預(yù)警公告。(2)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。(4)指令各應(yīng)急救援小組進入應(yīng)急狀態(tài),隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。5.2.3預(yù)警解除根據(jù)環(huán)境污染事件的控制情況,預(yù)警的解除經(jīng)過應(yīng)急指揮部以書面形式予以公告。

6應(yīng)急處理6.1應(yīng)急措施6.1.1水庫常見險情應(yīng)急處理措施水庫出現(xiàn)潰壩險情時,除執(zhí)法洪水緊急調(diào)度方案外,還應(yīng)采取積極可行的搶護措施,由防汛、應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織搶險工作。常見的險情及搶救方法如下:(1)巡壩查險汛期特別是發(fā)生暴雨、洪水、地震、庫水位驟降及持續(xù)高水位行洪期間,要派專人晝夜巡視檢查。重點檢查堤頂、壩坡、壩腳油污裂縫、沖刷坍塌、滑坡、塌坑等險情發(fā)生;壩坑等險情發(fā)生;壩背水坡有無散浸,滲渾水,坡腳附近有無積水坑塘和冒水、涌沙、流土現(xiàn)象;迎水坡護砌工程有無裂縫、沉陷、損壞、脫坡、崩塌(特別注意退水時期)等問題;閘涵與壩的結(jié)合部有無裂縫、位移、滑動、漏水、不均沉陷等跡象;壩有無變形、滲漏、裂縫、坍塌等險情發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題要登記造冊,作好標(biāo)記(如白天插紅旗、夜晚掛紅燈等),并盡快報告防汛指揮部,立即采取搶護措施。(2)坍塌搶護當(dāng)魚洞壩水庫大壩臨水坡因水流沖刷或水位驟降,引起壩坡面或坡腳崩塌、滑脫時,可采取護腳抗沖、緩流挑溜、減載加幫等辦法搶護。如拋投土袋、塊石、柳石枕、鉛絲石籠物體防護。壩或建筑物坍塌嚴(yán)重時,可用廢鋼絲繩或鉛絲束將3—5個鉛絲石籠連在一起,集中拋投;亦可用”三爪木排土袋”(在三根綁成三腳架的木樁上綁橫木成平臺,再在平臺上放幾十個土袋用繩索連成一體,沿堤坡推入坍塌部位);還可用網(wǎng)兜土袋(在一個尼龍網(wǎng)兜內(nèi)放十幾個或幾十個土袋)或三角形鋼筋石籠等幾種拋投。在土質(zhì)較好的坍塌部位,亦可用樁柳編籬或樁柴護岸抗沖。或是在坍塌部位打排樁或填土袋抗沖。在坍塌部位的下部加做鉛絲石籠戧臺、土袋戧臺、反濾戧臺或10米長的大直徑土工織物土沙枕等,防止繼續(xù)坍滑。(3)滲水搶護壩堤散浸、滲水搶護的原則是”臨水截滲、背水導(dǎo)滲”?？稍谂R水坡拋投粘性土間前戧,也可用苫布、土工膜鋪在滲水坡面,上壓土袋截滲,或拋粘土前面用土袋或柳樁防沖墻防護。在背水坡開導(dǎo)滲溝,內(nèi)填沙土、葦料、梢料、桔料或土工織物導(dǎo)滲;背水坡土體稀軟時,可用沙土、梢料等或土工織布作貼坡反濾層或透水后戧導(dǎo)滲和加固壩腳。(4)漏洞搶護漏洞導(dǎo)致決堤潰壩的危險性很大,可在臨水坡漏水洞口用棉絮、棉被、毛毯、土袋等堵塞;漏水較大的用軟契、軟簾(草簾、葦箔、土工膜、苫布)等封住洞口,拋土袋壓住,用粘土封堵。在臨水坡截堵洞口的同時,在背水坡漏洞出口處用反濾壓蓋、反濾圍井或減壓圍井制止堤基或堤身土沙外流。搶堵洞口要注意人生安全,切勿用不透水物料堵塞洞的出水口,以免加劇險情。堵洞后要留人觀察,以防再次出險。(5)裂縫處理對于壩體裂縫,可根據(jù)不同情況,采取開挖回填、橫墻隔斷、封堵縫口(對于小縫能夠用土沙封堵;對于降雨期間發(fā)生的大縫,可用塑料薄膜覆蓋,防止雨水入縫,天晴后再處理)結(jié)合灌漿(粘土漿、粘土石灰漿、粘土水泥漿)等辦法處理。(6)漫頂搶護遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,大壩有漫頂危險時,要一面加大泄水量,下游炸除卡水橋涵等阻水障礙,加速水流下泄;一面在壩頂搶加子埝?？梢虻刂埔说剡x用土料子埝、土袋子埝、柳樁填土子埝,或迎水坡用土袋、柳樁、柳石枕、木板,背后擋土筑埝,展開水漲壩高的抗洪斗爭,力爭安全度過洪峰。6.1.2潰壩搶險措施水庫大壩因滲漏、地震等失去穩(wěn)定性或發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,經(jīng)全力搶護還不可抗力,水庫大壩將發(fā)生潰決。水庫大壩只能抵御5一遇的校核洪水標(biāo)準(zhǔn),若遇到超過5一遇的洪水或大壩滲漏、地震等失去穩(wěn)定,大壩可能產(chǎn)生潰壩。水庫下游分布農(nóng)田,村民組及村民的防洪任務(wù),因此,魚洞壩水庫的地理位置十分重要,一旦水庫大壩失事,洪水流量一瀉而下,再與區(qū)間洪水疊加,不但給下游人民的生命財產(chǎn)安全、生活帶來很大的災(zāi)難,造成巨大的經(jīng)濟損失,還將造成不可估量的政治影響。經(jīng)搶險無效時,應(yīng)急組長立即召集有關(guān)專家和成員單位進行防汛會商,并及時啟動潰壩搶險預(yù)案,簽署抗洪搶險救災(zāi)通知命令,各單位、迅速投入到組織人員撤離和抗洪搶險救災(zāi)工作中去。水庫潰壩的搶護措施為:有潰壩前兆時應(yīng)及時通知下游沿河兩岸地區(qū)的人民迅速疏散,貴重財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把損失降低到最大限度。6.1.3柴油泄漏應(yīng)急處理措施在應(yīng)急處理基本原則如下:(1)事件發(fā)生后,當(dāng)班人員立即通知應(yīng)急辦公室,由應(yīng)急辦公室值班人員向應(yīng)急指揮部報告事件情況,即啟動應(yīng)急預(yù)案,治安警戒組負(fù)責(zé)組織疏散柴油發(fā)電機旁及周邊有關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。(2)現(xiàn)場搶險組立即切斷泄漏區(qū)域內(nèi)的各種可能引起泄漏物起火或爆炸的火源,對大量的泄漏物,先采用構(gòu)筑臨時圍堤的辦法圍堵隔離措施防止蔓延,將能收集起的泄漏物收集轉(zhuǎn)移至備用油桶內(nèi)貯存,然后投加砂土覆蓋泄漏區(qū),將泄漏物吸附收集后存于備用塑料桶內(nèi),再按相關(guān)規(guī)定進行處理。對泄漏在儲存間地面的少量泄漏物采用砂土覆蓋吸附后,收集貯存于備用塑料桶內(nèi),按相關(guān)規(guī)定進行處理。(3)參加現(xiàn)場處理的人員需對泄漏品柴油的化學(xué)性質(zhì)和反應(yīng)特性有充分的了解,采用佩戴橡膠手套、口罩、穿橡膠靴等防護措施進行自我保護。6.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資為能及時處理可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)急指揮部確保水庫儲備有相應(yīng)的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資由后勤保障組組長負(fù)責(zé)安排人員統(tǒng)一管理,并將應(yīng)急物資按功用進行分類存放,同時貼上醒目標(biāo)識,以便于緊急情況時的有序調(diào)用。對應(yīng)急設(shè)施、物品的數(shù)量擬定清單,定期進行核對數(shù)量和保質(zhì)期,數(shù)量不足的及時補上并根據(jù)儲備物資的使用期限定期更換,確保發(fā)生環(huán)境污染事件時能提供足夠數(shù)量且有效的應(yīng)急物資。盤縣魚洞壩水庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備情況如表7所示。表7應(yīng)急物資儲備明細(xì)表序號名稱單位數(shù)量功能存放地點1雨衣件10身體防護應(yīng)急物資庫2膠鞋雙103口罩個504鐵鍬把10填挖砂土5大錘把106十字鎬把107編織袋個構(gòu)筑圍堤8鐵絲18"10kg9鵝頭炮桿2m長3根10鋼筋籠個211警示標(biāo)牌個10警戒12自拍自吸泵臺2應(yīng)急搶險13船艘1救生圈個5活性炭噸1生石灰噸1吸油毯塊1014應(yīng)急電源臺1應(yīng)急用電源15充電電筒把4照明16應(yīng)急照明燈盞417急救藥品(創(chuàng)可貼、腎上腺素、心得安、阿托品、阿莫西林膠囊等)套3傷員救護6.3應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測工作的具體方案根據(jù)事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、事故等級、當(dāng)時的天氣狀況以及周邊環(huán)境敏感點的分布等情況進行確定。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和等級,公司應(yīng)急指揮部及時向盤縣環(huán)境保護局報告,公司應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)助外部救援力量實施監(jiān)測工作。6.3.1監(jiān)測布點原則依據(jù)<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范>(HJ589-)的相關(guān)規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行布點監(jiān)測。采樣斷面(點)的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及其附近區(qū)域為主,同時注重人群和生活環(huán)境,重點關(guān)注對飲用水水源地、人群活動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響,并合理設(shè)置監(jiān)測斷面(點),以掌握污染發(fā)生地狀況、反映事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污染程度和范圍。地表水污染監(jiān)測布點原則:根據(jù)事故發(fā)生點的地表水流向及該地區(qū)水域特征進行水質(zhì)監(jiān)測布點。對河流的監(jiān)測,按規(guī)范要求在事故發(fā)生地及其下游布點,同時在事故發(fā)生地上游一定距離布設(shè)對照斷面(點);如河水水流的流速很小或基本靜止,可根據(jù)污染物的特性在不同水層采樣;在事故影響區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水取水口和農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置采樣斷面(點)。監(jiān)測因子:pH、SS、NH3-N、COD、石油類物質(zhì)、特征污染物監(jiān)測時間及頻率:事故發(fā)生后連續(xù)取樣,監(jiān)測水質(zhì)變化情況,直到恢復(fù)正常。6.3.2監(jiān)測布點根據(jù)盤縣魚洞壩水庫所處地理環(huán)境狀況和地表水分布情況,以及水庫事故廢水排放情況,水庫周邊地表水監(jiān)測布點情況如表8所示,監(jiān)測斷面見附圖3。表8地表水污染監(jiān)測斷面監(jiān)測斷面斷面位置監(jiān)測目的監(jiān)測因子W1壩址反映壩址處水體水質(zhì)狀況pH、SS、NH3-N、COD、石油類物質(zhì)、特征污染物W2庫尾反映上游入庫水體水質(zhì)狀況W3雞場坪鄉(xiāng)生活污水流入淤泥河匯口前50m6.3.3應(yīng)急監(jiān)測管理制度(1)突發(fā)環(huán)境事件時,水庫在自身無法解決的情況下,應(yīng)急指揮部及時指揮通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系盤縣環(huán)境保護局對現(xiàn)場環(huán)境污染物濃度進行監(jiān)測。(2)進入突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測人員,注意自身的安全防護,對事故現(xiàn)場不熟悉、不能確認(rèn)現(xiàn)場安全或不按規(guī)定佩戴必須的防護設(shè)備,未經(jīng)現(xiàn)場指揮或警戒人員許可,不進入事故現(xiàn)場進行采樣監(jiān)測。(3)監(jiān)測人員隨時保持通訊設(shè)備開機狀態(tài),到達(dá)各監(jiān)測點后立即向監(jiān)測組組長報告監(jiān)測點的氣味、風(fēng)向、空氣、水體和土壤受影響的基本情況,之后每半小時報告監(jiān)測結(jié)果和人員安全狀況。(4)應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并經(jīng)過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。6.4現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消6.4.1事故現(xiàn)場的保護措施突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場救援的同時做好事故現(xiàn)場保護工作,迅速采取必要措施,搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場指揮人員保持鎮(zhèn)靜,現(xiàn)場救援本著”先控制、后處理、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域,維護好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時,保持沉著冷靜,不采取莽撞措施。在現(xiàn)場救援的同時,盡可能保護好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,并上報應(yīng)急指揮部事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。盤縣魚洞壩水庫的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施在室內(nèi)和室外均有分布,故現(xiàn)場保護方法有:(1)室外現(xiàn)場保護方法①在事故現(xiàn)場的周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標(biāo)記,防止她人入內(nèi)。②經(jīng)過現(xiàn)場的道路,必要時可臨時中斷交通,配專人指揮行人或車輛繞道而行。③事故現(xiàn)場重要部位及進出口,設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋。④環(huán)境發(fā)生改變時(如水體),對現(xiàn)場上易變的痕跡物證采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施。(2)室內(nèi)現(xiàn)場的保護措施①封鎖現(xiàn)場的出入口和通道。封鎖出入口,重點是現(xiàn)場中心所在的出入口;在門口、窗口和重要通道布設(shè)專人看守,如是雙向通道則全部封鎖,禁止一切無關(guān)人員進入現(xiàn)場。②封鎖現(xiàn)場周圍地帶。在現(xiàn)場周圍劃出一定的警戒范圍,布置警戒,禁止人員進入現(xiàn)場,以防破壞現(xiàn)場外圍的物證。③在實施封閉措施時,不隨便移動室內(nèi)的物品、物件。6.4.2洗消后的二次污染的防治方案污染事故現(xiàn)場洗消后,防止二次污染,制定二次污染防治方案,確保無二次污染,并確認(rèn)污染控制徹底。根據(jù)盤縣魚洞壩水庫突發(fā)環(huán)境事件的實際情況,在洗消過程中用到的化學(xué)藥品、洗消用水及消防用水采用合理的設(shè)圍堵設(shè)施收集后,統(tǒng)一排入事故應(yīng)急池暫存,處理后回用或排放。

7應(yīng)急響應(yīng)NYYN事故發(fā)生接警信息反饋事故判斷應(yīng)急處理行動啟動應(yīng)急預(yù)案事故控制報警現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急器材調(diào)配NYYN事故發(fā)生接警信息反饋事故判斷應(yīng)急處理行動啟動應(yīng)急預(yù)案事故控制報警現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急器材調(diào)配擴大應(yīng)急接受上級指揮人員撤離向有關(guān)部門報告現(xiàn)場隔離應(yīng)急監(jiān)測清理回收污染物Y事故處理結(jié)束應(yīng)急預(yù)案總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理圖4應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖圖4應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖7.2信息報送7.2.1信息報告時限及程序(1)水庫內(nèi)部報告時限及程序突發(fā)環(huán)境事件時,事故現(xiàn)場人員或值班人員立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)報告,相關(guān)部門在10分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮部及公司內(nèi)部相關(guān)人員。對于火災(zāi)、污染物泄露等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件,立即向工作人員通報應(yīng)急情況,動員應(yīng)急人員到崗,并提醒無關(guān)人員采取防護行動,轉(zhuǎn)移到更安全的地方。同時,水庫時刻具備有:內(nèi)部聯(lián)絡(luò)電話內(nèi)部聯(lián)系電話見表3。②報告程序環(huán)境污染事件發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員或值班人員立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)報告,相關(guān)部門在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部匯報。水庫內(nèi)部報告程序如圖5所示。事故現(xiàn)場人員事故現(xiàn)場人員事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案圖5突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報告程序流程圖(2)外部報告時限要求及程序①外部報告時限盤縣魚洞壩水庫發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的影響范圍和程度立即對其進行初步判定。當(dāng)初步判定的事件等級達(dá)到水庫自身能力無法處理的Ⅳ級或以上時,應(yīng)急指揮長或副指揮長在事故發(fā)生1小時內(nèi)及時報告盤縣環(huán)境保護局。盤縣環(huán)境保護局根據(jù)<突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法>的規(guī)定:在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即進行核實,并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。報告程序向盤縣環(huán)保局報告:當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、水庫壩體滲漏等事故,可能對大氣、水體、耕地及周邊居民等造成危險時,水庫內(nèi)部在積極有序組織搶險的同時,應(yīng)急指揮部及時將整個基本情況、事故級別等報告盤縣環(huán)保局,請求支援。外部報告程序如圖6所示。盤縣魚洞壩水庫盤縣魚洞壩水庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部盤縣環(huán)保局盤縣人民政府和盤縣環(huán)保局其它外援單位圖6突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖7.2.2信息報告方式和內(nèi)容(1)突發(fā)環(huán)境事件報告方式突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。初報為從發(fā)生事件后1小時內(nèi)上報,為了保證上報的時限,盡量采用電話、傳真等現(xiàn)代化通訊手段,必要時派人直接報告。續(xù)報經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處理情況。處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果在應(yīng)急行動結(jié)束后的15天內(nèi)報告。(2)突發(fā)環(huán)境事件報告內(nèi)容事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部立即向上級部門報告事件情況,并在24小時內(nèi)填寫事件緊急報告,內(nèi)容包括:①事件發(fā)生的單位及事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;②造成污染事件的單位(人為因素引起時)類型、經(jīng)營規(guī)模;③事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;④事件原因、性質(zhì)的初步判斷;⑤事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜;⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。7.2.3信息通報當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出水庫自身應(yīng)急處理能力或可能對周圍的環(huán)境構(gòu)成危險時,應(yīng)急指揮部及時將事故情況報告相關(guān)部門,并在政府部門指導(dǎo)下根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r及現(xiàn)場應(yīng)急處理情況,向周邊可能受到污染危害的村委會和居民取得緊急聯(lián)系,通報當(dāng)前污染事故的狀況,通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備,聽候應(yīng)急指揮部的指令,并強調(diào)在撤離過程中的注意事項,積極組織群眾開展自救與互救。7.2.4水庫內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)方式水庫應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機、對講機等無線設(shè)備)線路進行聯(lián)系,應(yīng)急救援小組的電話24小時開機,禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下,電話號碼發(fā)生變更,在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告,應(yīng)急指揮部在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。水庫內(nèi)部聯(lián)系方式見表3,外部應(yīng)急救援部門主要聯(lián)系方式如表4、表5所示,外部應(yīng)急專家聯(lián)系方式見表6。7.3指揮和協(xié)調(diào)7.3.1指揮和協(xié)調(diào)機制根據(jù)需要,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。(1)做到及時通知:應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和盤縣環(huán)境保護局應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍在政府和水庫的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處理,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。(2)應(yīng)急處理方案和建議:應(yīng)急狀態(tài)時,應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應(yīng)急處理方案和建議,指導(dǎo)各應(yīng)急小組進行應(yīng)急處理與處理。(3)發(fā)生環(huán)境事件時,按照五個第一的原則(第一時間到現(xiàn)場,第一時間處理,第一時間監(jiān)測,第一時間報告,第一時間向政府提供發(fā)布信息的數(shù)據(jù)),向盤縣環(huán)境保護局及事故涉及的政府部門及時、主動通報事故情況及第一時間采取的應(yīng)急處理措施,并積極爭取上述部門的指導(dǎo)及幫助。7.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容突發(fā)事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:①提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;②派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作;③協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;④協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;⑥根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;⑦及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。7.4信息發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由水庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部在政府部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援信息的發(fā)布工作,做到及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論。7.5安全防護7.5.1應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處理人員根據(jù)環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。7.5.2受災(zāi)群眾的安全防護應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:①根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;②根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。8應(yīng)急終止8.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動已無繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。8.2應(yīng)急終止的程序(1)應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時機,或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn);(2)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。8.3應(yīng)急終止后的行動(1)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后,組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時進行整改。(2)組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評價,并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。(3)參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。9后期處理9.1調(diào)查與評估發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,除按照上級管理部門要求配合進行事故調(diào)查外,盤縣魚洞壩水庫自身組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事件原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施和事故責(zé)任處理意見,做到”四不放過”。事件調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。明確事件原因后,對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的原因、經(jīng)濟損失及各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等進行評估,并根據(jù)應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題對預(yù)案做適當(dāng)?shù)男薷摹?.2善后處理對事故后的損失、損害進行善后處理,聯(lián)系保險公司協(xié)商索賠事宜。善后處理主要內(nèi)容有:妥善安置、救治傷殘人員;組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位,對調(diào)用物資進行及時清理;清查短缺物資或臨時征用物資,根據(jù)國家政策予以補償;協(xié)調(diào)社會力量,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。9.3恢復(fù)重建事故處理結(jié)束后,根據(jù)事故造成的影響程度和危害范圍,征求有關(guān)專家和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的意見,對受突發(fā)環(huán)境事件影響的場地、儀器、生產(chǎn)設(shè)備及周圍生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)重建工作。在排除可能產(chǎn)生二次污染事故的情況下,對場地進行重整與恢復(fù);對受損的儀器、設(shè)備進行維修或更新,確保生產(chǎn)設(shè)備的正常運行;對周邊生態(tài)環(huán)境,可進行植被恢復(fù)減少水土流失。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍保障盤縣魚洞壩水庫建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,掌握各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險等現(xiàn)場處理工作。10.2經(jīng)費保障針對公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)急指揮部在水庫財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急救援專用資金,并根據(jù)水庫每年的產(chǎn)值和運營狀況進行合理的匹配。10.3裝備保障為保證應(yīng)急救援工作及時有效,各專職救援隊伍針對危險目標(biāo)性質(zhì)并根據(jù)需要,將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、聯(lián)絡(luò)通訊、報警設(shè)備等器材配備齊全,平時專人維護,確保其始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。后勤保障組根據(jù)水庫風(fēng)險源特性的要求,根據(jù)不同崗位的要求配備適用的防護器材,事故狀態(tài)下的應(yīng)急物資,配備一定數(shù)量的急救藥品,配置好適用的救援器材。10.4通信與信息保障盤縣魚洞壩水庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處理系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備有手機、對講機等必要的無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。10.5技術(shù)保障盤縣魚洞壩水庫日常建立有環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建相關(guān)技術(shù)組及外援力量,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)應(yīng)急人員及環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。10.6其它保障(1)交通運輸保障:盤縣魚洞壩水庫應(yīng)急指揮部確保應(yīng)急處理車輛的落實,加強對應(yīng)急處理車輛的維護和管理,保證緊急情況下車輛的優(yōu)先調(diào)度,確保應(yīng)急處理工作的順利開展。(2)醫(yī)療保障:水庫應(yīng)急指揮部加強與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議,建立醫(yī)療救治信息,保證受傷人員得到及時救治,減少人員傷亡。(3)治安保障:水庫應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方政府及時疏散、撤離無關(guān)人員,加強事件現(xiàn)場周邊的治安管理,維護社會治安,配合做好事件現(xiàn)場警戒,防止無關(guān)人員進入。(4)社會動員保障:水庫應(yīng)急指揮部加強與相鄰企業(yè)日常的溝通與協(xié)作,配合地方政府,積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動工作。水庫應(yīng)急指揮部與相關(guān)部門簽定互救協(xié)議。(5)緊急避難場所保障:水庫應(yīng)急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型,制定人員和財產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財產(chǎn)的疏散、避難工作。11監(jiān)督管理11.1預(yù)案宣傳培訓(xùn)(1)公眾宣傳教育在水庫區(qū)域范圍內(nèi)利用信息公開欄的方式加強環(huán)?？破招麄鹘逃ぷ?對于周邊群眾以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳掛圖的方式進行。廣泛宣傳各類突發(fā)環(huán)境事件帶來的危害和妥善處理、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的重要性,普及發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識,增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。(2)培訓(xùn)計劃針對水庫可能存在的突發(fā)環(huán)境事故,每年至少舉行一次環(huán)保知識培訓(xùn),培訓(xùn)對象為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工。對各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和重要目標(biāo)工作人員進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容由理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分組成。對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)側(cè)重于設(shè)施、設(shè)備和器材等的使用、操作和維護;對管理人員的培訓(xùn)要求理論操作并重,經(jīng)過理論培訓(xùn)和模擬演習(xí)提高管理和應(yīng)對能力。11.2預(yù)案演練演練的目的是為了提高事件應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗應(yīng)急反應(yīng)中各環(huán)節(jié)是否快速、協(xié)調(diào)、有效運行。水庫管理部門根據(jù)自身潛在的環(huán)境件,每年至少舉行一次實戰(zhàn)或模擬演練。需要地方部門參與的,報請應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。經(jīng)過演練,查漏洞、補措施,不斷增強救援工作的時限性和有效性。11.3預(yù)案修訂隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況時進行預(yù)案的修訂和完善。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每兩年至少修訂一次。有下列情形之一的,盤縣魚洞壩水庫管理所及時進行預(yù)案的修訂:(1)盤縣魚洞壩水庫管理所的運營情況(如服務(wù)范圍、規(guī)模)和技術(shù)發(fā)生變化的;(2)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;(3)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;(4)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;(5)環(huán)境保護主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其它情形。11.4獎懲與責(zé)任11.4.1獎勵在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對處理事故中做出重大貢獻(xiàn)的人員和班組給予獎勵。11.4.2責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,對玩忽職守,不負(fù)責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果的嚴(yán)重性,追究相應(yīng)的責(zé)任,觸犯法律的由檢察機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

12環(huán)境應(yīng)急能力評估在總體調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,對盤縣魚洞壩水庫管理所現(xiàn)有的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力進行評估,明確進一步需求。主要包括以下內(nèi)容:(1)盤縣魚洞壩水庫管理所依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援隊伍,包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶修、醫(yī)療救護、應(yīng)急監(jiān)測、治安、物資供應(yīng)等救援隊伍。(2)應(yīng)急救援設(shè)施(備)包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、堵漏器材、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急交通工具等,特別應(yīng)明確企業(yè)主體情況。(3)污染源監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置情況,應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源、照明等。(4)用于應(yīng)急救援的物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資,如活沙土、石灰等,有條件的企業(yè)應(yīng)備足、備齊,定置明確,保證現(xiàn)場應(yīng)急處理人員在第一時間內(nèi)啟用;物資儲備能力不足的企業(yè)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式,且調(diào)用方便、迅速。(5)各種保障制度(污染治理設(shè)施運行管理制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度、設(shè)備儀器檢查與日常維護制度、培訓(xùn)制度、演練制度等)。(6)企業(yè)還應(yīng)明確外部資源及能力,包括:地方政府預(yù)案對企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的要求等;該地區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)的狀況;環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器及能力;專家咨詢系統(tǒng);周邊企業(yè)單位互助的方式;請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量及設(shè)備(清單);應(yīng)急救援信息咨詢等。綜合以上要求,盤縣魚洞壩水庫具有較強的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急能力。

13附則13.1名詞術(shù)語環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案:是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處理,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制定的計劃或方案。環(huán)境風(fēng)險:是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。危險源:是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境敏感點:參照<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>中”環(huán)境敏感區(qū)”的定義。應(yīng)急演練:是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。13.2預(yù)案實施本預(yù)案經(jīng)專家審查、修改并報盤縣環(huán)保局備案,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)簽發(fā)后實施。14附件附件1公司危險化學(xué)品一覽表危險化學(xué)品一覽表類別名稱規(guī)格現(xiàn)存量存放地點化學(xué)品氫氧化鈣50kg/袋10袋污水處理站庫房內(nèi)聚氯化鋁鐵50kg/袋10袋污水處理站庫房內(nèi)附件2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)系方式突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急求援部門及聯(lián)系方式序號部門聯(lián)系電話1貴州省環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急中心2消防報警1193報警電話1104盤縣環(huán)境監(jiān)察大隊5盤縣環(huán)保局6盤縣消防大隊7六盤水市環(huán)保局,24小時應(yīng)急電話123698六盤水市政府應(yīng)急辦9環(huán)境污染報警投訴電話1236910盤縣環(huán)境監(jiān)測站11急救電話12012盤縣人民醫(yī)院13盤縣疾控中心突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家聯(lián)系方式序號姓名單位職稱聯(lián)系電話1吳斌六盤水市環(huán)保局高工2孫萍貴陽鎂鋁設(shè)計研究院教授級高工3馬福波貴州省化工研究院高工4張延林貴州省輕紡設(shè)計院教授級高工5付向陽貴州省環(huán)境科學(xué)研究院工程師附件3應(yīng)急物資庫管理制度***工程應(yīng)急物資管理制度為做好***工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響并維護社會穩(wěn)定,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資保障體系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。一、應(yīng)急物資是在事故即將發(fā)生時用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應(yīng)急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。二、應(yīng)急物資的入庫與出庫,都必須嚴(yán)格填寫登記清單,嚴(yán)格管理。三、應(yīng)急物資的儲備管理1、經(jīng)檢驗合格的應(yīng)急物資,必須實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房的條件和物資的不同屬性,將儲存物資分類分開堆放,并貼上明顯標(biāo)識,便于緊急情況時的有序調(diào)動。2、應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管,以保證物資的質(zhì)量;儲備物資應(yīng)防止受到雨、雪、霧的侵蝕和日光暴曬。3、加強對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;檢查人員每月定期檢查一次應(yīng)急物資和工具的使用情況,發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的及時提出和督促,確保物資的正常使用;檢查人員每次檢查時進行詳細(xì)記錄,留存?zhèn)洳?。四、?yīng)急物資的調(diào)撥由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)度、使用。應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)”先近后遠(yuǎn),滿足急需,先主后次”的原則進行。五、獎懲措施1、應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作她用,造成影響或經(jīng)濟損失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)賠償,情節(jié)嚴(yán)重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司