監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關(guān)試題庫(kù)(帶答案)

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關(guān)試題庫(kù)(帶答案)

大題（共20題）一、背景：某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定了監(jiān)理單位，并且在2011年11月30日向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，該工程的監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280萬(wàn)元；建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2012年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260萬(wàn)元；因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)，每延長(zhǎng)一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8萬(wàn)元；監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開(kāi)始，服務(wù)期26個(gè)月。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開(kāi)工日期為2012年2月10日，施工總工期為24個(gè)月。事件2：施工過(guò)程中，由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編了專項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō)：施工單位內(nèi)部的事情，不用管理。事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個(gè)月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。問(wèn)題：1．指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?．(1)2012年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同不妥，應(yīng)在發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)后的30天內(nèi)簽訂監(jiān)理合同。(2)監(jiān)理合同價(jià)為260萬(wàn)元不妥，應(yīng)為280萬(wàn)元。2．回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”不妥，應(yīng)及時(shí)制止并向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。3．(1)安排另一名司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)；(2)專項(xiàng)施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)便實(shí)施不妥，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施；(3)簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。4．(1)建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定；(2)總監(jiān)理工程師未報(bào)告政府主管部門(mén)不妥，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府主管部門(mén)。5．事件4中，監(jiān)理單位的要求是合理的，因監(jiān)理合同中已有關(guān)于監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)的約定，而工期延長(zhǎng)是由施工單位的原因造成的，符合監(jiān)理合同中“因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)”的約定。二、(2)某工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的綜合單價(jià)為350元，投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)為406元，工程變更后的綜合單價(jià)如何調(diào)整？（3）某工程項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設(shè)計(jì)變更調(diào)整為1824m3,增加20%,該項(xiàng)目招標(biāo)控制綜合單價(jià)為350元，投標(biāo)報(bào)價(jià)為406元，應(yīng)如何調(diào)整？(4)某工程項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設(shè)計(jì)變更調(diào)整為1216m3,減少20%，該項(xiàng)招標(biāo)控制綜合單價(jià)為350元，投標(biāo)報(bào)價(jià)為287元，應(yīng)如何調(diào)整？【答案】2.解：406÷350=1.16,偏差為16%;按式:350×(1+15%)=402.50元。由于406元大于402.50元，該項(xiàng)目變更后的綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)整為402.50元。3.解：根據(jù)（2)，綜合單價(jià)P1應(yīng)調(diào)整為402.50元；按公式，S=1.15×1520×406+(1824-1.15×1520)×402.50=709688+76×402.50=740278元4.解：根據(jù)（1)，綜合單價(jià)尺P1可不調(diào)整；按公式,S=1216×287=348992元三、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒(méi)有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書(shū)中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書(shū)作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師組織召開(kāi)了第一次工地會(huì)議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。事件4：開(kāi)工前，設(shè)計(jì)單位組織召開(kāi)了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書(shū)》，提交給設(shè)計(jì)單位。事件5：施工開(kāi)始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表》，并附有測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。問(wèn)題：分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?1)A單位的投標(biāo)文件有效（0.5分）。招標(biāo)文件對(duì)此沒(méi)有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書(shū)（1分）。(2)B單位的投標(biāo)文件有效（1分）。招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒(méi)有限制（1分）。(3)C單位的投標(biāo)文件無(wú)效（0.5分）。沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求(或：附有招標(biāo)人無(wú)法接受的條件（1分）。(4)D單位的投標(biāo)文件有效（0.5分）。總價(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差(或：明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正（1分）。四、某采用工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)工程，土方開(kāi)挖清單工程量為24000m3，綜合單價(jià)為45元/m3，措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)20萬(wàn)元。招標(biāo)文件中有關(guān)結(jié)算條款如下：①基礎(chǔ)工程土方開(kāi)挖完成后可進(jìn)行結(jié)算；②非施工單位原因引起的工程量增減，變動(dòng)范圍10%以內(nèi)時(shí)執(zhí)行原綜合單價(jià)，工程量增加超過(guò)10%以外的部分，綜合單價(jià)調(diào)整系數(shù)為0.9；③發(fā)生工程量增減時(shí)，相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)按投標(biāo)清單計(jì)價(jià)表中的費(fèi)用比例計(jì)算；④由建設(shè)單位原因造成施工單位人員窩工補(bǔ)償為50元/工日，設(shè)備閑置補(bǔ)償為200元/臺(tái)班。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：合同談判時(shí)，建設(shè)單位認(rèn)為基礎(chǔ)工程遠(yuǎn)離市中心且施工危險(xiǎn)性小，要求施工單位減少合同價(jià)款中的安全文明施工費(fèi)。事件2：原有基礎(chǔ)土方開(kāi)挖完成、尚未開(kāi)始下道工序時(shí)，建設(shè)單位要求增加部分基礎(chǔ)工程以滿足上部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)設(shè)計(jì)變更，新增土方開(kāi)挖工程量4000m3，開(kāi)挖條件和要求與原設(shè)計(jì)完全相同。施工單位按照總監(jiān)理工程師的變更指令完成了新增基礎(chǔ)的土方開(kāi)挖工程。事件3：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業(yè)工種人員窩工3000工日，設(shè)備閑置200臺(tái)班。人員窩工與設(shè)備閑置得到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的確認(rèn)后，施工單位提交了人員窩工損失、設(shè)備閑置損失及施工管理費(fèi)增加的索賠報(bào)告。問(wèn)題：1.事件1中，建設(shè)單位的要求是否合理？說(shuō)明理由。2.事件2中，新增基礎(chǔ)土方開(kāi)挖工程的工程費(fèi)用是多少？寫(xiě)出分析計(jì)算過(guò)程。相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)是多少？（措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)占分部分項(xiàng)工程費(fèi)的20%）。3.逐項(xiàng)指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立？說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用是多少？4.基礎(chǔ)土方開(kāi)挖完成后，應(yīng)納入結(jié)算的費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？結(jié)算的費(fèi)用是多少？（涉及金額的，以萬(wàn)元為單位，保留3位小數(shù)）?！敬鸢浮?.主要考核考生對(duì)安全文明施工費(fèi)以及合同價(jià)款談判規(guī)定的掌握程度。事件1中，建設(shè)單位的要求不合理。理由：安全文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得就價(jià)款等投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2.主要考核考生對(duì)新增工程量對(duì)應(yīng)工程價(jià)款計(jì)算方法的掌握程度。事件2中：（1）新增基礎(chǔ)土方開(kāi)挖工程量4000m3，超過(guò)招標(biāo)工程量24000m3的10%，超過(guò)部分綜合單價(jià)應(yīng)按原綜合單價(jià)的0.9倍計(jì)算。新增基礎(chǔ)土方開(kāi)挖工程的工程費(fèi)用為：24000×10%×45+（4000-24000×10%）×45×0.9=17.28（萬(wàn)元）。（2）相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)為：17.28×20%=3.456（萬(wàn)元）。3.主要考核考生對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠原則的掌握程度。事件3中：（1）索賠人員窩工損失成立。理由：建設(shè)單位的責(zé)任。索賠設(shè)備閑置損失成立。理由：建設(shè)單位的責(zé)任。索賠施工管理費(fèi)不成立。理由：管理費(fèi)已包含在土方開(kāi)挖工程綜合單價(jià)費(fèi)用中。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用：50×3000+200×200=19（萬(wàn)元）。4.主要考核考生對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算內(nèi)容和方法的掌握程度。五、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。施工過(guò)程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進(jìn)行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項(xiàng)施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問(wèn)題。總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)察看后認(rèn)可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問(wèn)題：4、指出事件4中不妥之處，寫(xiě)出正確做法【答案】4.(1)不妥之處:專項(xiàng)施工方案經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后交由施工單位實(shí)施;正確做法:施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程審核簽字后應(yīng)交建設(shè)單位審批，同意后方可實(shí)施。(2)不妥之處:施工單位調(diào)整施工順序時(shí)未重新報(bào)審調(diào)整后的專項(xiàng)施工方案;正確做法:應(yīng)由施工單位按程序重新報(bào)審調(diào)整后的專項(xiàng)施工方案。(3)不妥之處:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項(xiàng)施工方案施工后未要求施工單位采取整改措施;正確做法:應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改并按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。六、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購(gòu)，施工總承包單位選擇樁基施工和設(shè)備安裝兩家分包單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：在樁基施工時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報(bào)批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)太差，施工總承包單位為保證施工進(jìn)度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊的強(qiáng)度不合格，拒絕簽字。施工單位認(rèn)為，建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問(wèn)題。經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解，由于建設(shè)單位認(rèn)為供貨單位具各設(shè)備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得撥備安裝分包單位書(shū)面同意后，與設(shè)備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗(yàn)收時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分管道滲漏。經(jīng)查，是由于設(shè)備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。問(wèn)題：事件3中，分別指出建設(shè)單位和設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由，寫(xiě)出正確做法。【答案】事件3中，建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供應(yīng)單位簽定的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。（1分）理由：建設(shè)單位沒(méi)有權(quán)利簽定設(shè)備安裝分包合同。（1分）正確做法：設(shè)備安裝分包合同應(yīng)由施工總承包單位與設(shè)備安裝分包單位簽定。（1分）事件3中，設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處：設(shè)備安裝分包單位書(shū)面同意建設(shè)單位與設(shè)備供應(yīng)單位簽定供貨和安裝合同。（1分）理由：設(shè)備安裝分包單位沒(méi)有此權(quán)利。（1分）正確做法：應(yīng)該經(jīng)施工總承包單位同意，監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。（1分）七、某城市建設(shè)項(xiàng)日，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1：樁基工程開(kāi)始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。事件2：樁基施工過(guò)程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐沂┕挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實(shí)施。事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門(mén)進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收并直接辦理檔案移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。問(wèn)題：事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？【答案】(1)事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序?yàn)椋簩I(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位（中施工單位）提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》和分包單位（乙施工單位）相關(guān)的資料，對(duì)分包單位進(jìn)行調(diào)查。專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)査后，認(rèn)為符合有關(guān)規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)以書(shū)面形式批準(zhǔn)該分包單位承擔(dān)分包任務(wù)?？偝邪鼏挝皇盏奖O(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，應(yīng)盡快與分包單位簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)議副本報(bào)送監(jiān)理工程師備案。(2分)(2)事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資格審查的內(nèi)容主要有：①營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；（0.5分）②公司業(yè)績(jī)；（0.5分）③乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍；（0.5分）④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（0.5分）八、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查了施工單位報(bào)送的試驗(yàn)室資料，內(nèi)容包括：試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)，試驗(yàn)人員資格證書(shū)。監(jiān)理員組織審查后認(rèn)為報(bào)送的資料不全，要求施工單位補(bǔ)充。事件2：建設(shè)單位采購(gòu)的一批材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)即準(zhǔn)備用于工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后立即給予制止并要求報(bào)驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明這批材料質(zhì)量不合格。施工單位要求建設(shè)單位支付該批材料檢驗(yàn)費(fèi)用，建設(shè)單位拒絕支付。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師確定的施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施的檢查、復(fù)核，包括：施工單位測(cè)量人員的資格證書(shū)及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū)；施工平面控制網(wǎng)。事件4：工程竣工驗(yàn)收階段，施工單位完成自檢工作后，填寫(xiě)了工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過(guò)程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表，并向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位收到工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，即將該工程正式投入使用。事件5：總監(jiān)理工程師要求專業(yè)監(jiān)理工程師組織分部工程驗(yàn)收，確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為：所含分項(xiàng)工程均應(yīng)檢驗(yàn)合格；質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。問(wèn)題：1.事件1做法是否妥當(dāng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)試驗(yàn)室的審查還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？2.分別指出事件2中施工單位和建設(shè)單位做法的不妥之處，并說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處置這批材料？3.指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師確定的施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施的檢查、復(fù)核內(nèi)容是否齊全，如果不全請(qǐng)補(bǔ)充。4.事件4中，指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。建設(shè)單位的做法是否正確？說(shuō)明理由。5.事件5中，指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?.主要考核考生對(duì)試驗(yàn)室審查資料的掌握程度。事件1中，試驗(yàn)室審查由專業(yè)監(jiān)理工程師組織審查，補(bǔ)充的內(nèi)容有：（1）試驗(yàn)室的試驗(yàn)范圍；（2）法定計(jì)量部門(mén)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；（3）試驗(yàn)室管理制度。2.事件2中：（1）施工單位不妥之處：未報(bào)驗(yàn)建設(shè)單位采購(gòu)的進(jìn)場(chǎng)材料即開(kāi)始使用；理由：建設(shè)單位供應(yīng)的材料使用前，由施工單位負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。（2）建設(shè)單位不妥之處：拒絕支付材料檢驗(yàn)費(fèi)用；理由：檢驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處置：應(yīng)要求將這批材料撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。3.事件3中：不全，還應(yīng)當(dāng)包括：高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果及控制樁的保護(hù)措施。4.事件4中：（1）總監(jiān)理工程師未組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表。九、某工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽訂合同。該工程合同條款中部分規(guī)定如下：（1）由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)；（2）施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任；（3）建設(shè)單位向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用；（4）施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計(jì)算，該工程工期為573天。但在施工合同中，雙方約定：工期為586天。在工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了下列情況。（1）工程進(jìn)行到第6個(gè)月時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)出通知，指令壓縮國(guó)家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工。該工程項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)中止合同實(shí)施的通知，承包商按要求暫停施工。（2）復(fù)工后在工程后期，工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币?jiàn)的臺(tái)風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞，最終使工期拖延了2個(gè)月。＜1>、該工程合同條款中約定采用的總價(jià)合同形式是否恰當(dāng)？說(shuō)明理由。＜2>、該合同條款中存在哪些不妥之處？指正并說(shuō)明理由。＜3>、本工程的合同工期為多少天？為什么？【答案】1.該工程合同條款中約定采用的總價(jià)合同形式不恰當(dāng)。原因：項(xiàng)目工程量難以確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)較大，故不應(yīng)采用總價(jià)合同。2.該合同條款中存在的不妥之處和理由如下。（1）不妥之處：建設(shè)單位向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料供施工單位參考使用。理由：建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)資料，作為施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。（2）不妥之處：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，禁止分包單位將分包的工程再次分包。（3）不妥之處：施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。理由：施工組織設(shè)計(jì)是由施工單位編制的，即使監(jiān)理、業(yè)主審批后，在實(shí)施過(guò)程中也是由施工單位承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加。3.本工程的合同工期應(yīng)為586天。理由：根據(jù)施工合同文件的解釋順序，協(xié)議條款應(yīng)先于招標(biāo)文件來(lái)解釋施工中的矛盾。4.（1）對(duì)國(guó)務(wù)院指令暫時(shí)停工的處理：由于國(guó)家指令性計(jì)劃有重大修改或政策上原因強(qiáng)制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時(shí)中止，屬于法律上、事實(shí)上不能履行合同的除外責(zé)任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。（2）對(duì)不可抗力事件的暫時(shí)停工的處理：承包商因遭遇不可抗力事件被迫停工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予工期順延。一十、某政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：為了避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多，建設(shè)單位要求項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。事件2：共有五家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，其中：A投標(biāo)人為經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)；B投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可以降價(jià)5%；C投標(biāo)人報(bào)價(jià)最低，但無(wú)法提供相關(guān)資料證明其報(bào)價(jià)成本的合理性；D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章；E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書(shū)，但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。事件3：該工程開(kāi)工前，有需要拆除的建筑，施工單位在拆除工程完成后，建設(shè)單位向縣級(jí)地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。事件4：基坑開(kāi)挖時(shí)，為保證施工安全，由項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員?；娱_(kāi)挖時(shí)因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，造成工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)15天，費(fèi)用增加4萬(wàn)元。＜1>、指出事件1中，建設(shè)單位的不妥之處，說(shuō)明理由。＜2>、事件2中，B、C、D、E四家單位的投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。＜3>、指出事件3中，建設(shè)單位的不妥之處，說(shuō)明理由。拆除工程需要備案的資料有哪些？＜4>、事件4中，施工單位的做法是否正確，說(shuō)明理由。施工單位是否可以獲得工期和費(fèi)用補(bǔ)償？【答案】1.“建設(shè)單位提出招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布”不妥。理由：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍?！敖ㄔO(shè)單位要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)”不妥。理由：因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。2.B投標(biāo)人的投標(biāo)文件（或原投標(biāo)文件）有效，補(bǔ)充說(shuō)明無(wú)效。因開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不能變更（或更改）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。因?yàn)橥稑?biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章即可，不需要加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。3.施工單位在拆除工程完成后建設(shè)單位才進(jìn)行備案不妥。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。備案資料包括：（1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；（3）拆除施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。4.（1）施工單位由項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員的做法不正確。應(yīng)該安排專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）不能獲得工期和費(fèi)用補(bǔ)償，因?yàn)榛舆吰轮问Х€(wěn)坍塌屬于施工單位施工方案有誤，應(yīng)由承包商承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。一十一、某工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的《工程開(kāi)工報(bào)審表》。事件2：在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書(shū)中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃，安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此做了相應(yīng)處理后書(shū)面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場(chǎng)施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗(yàn)，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問(wèn)題，需進(jìn)行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備在沒(méi)有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對(duì)此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車未通過(guò)驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是因?yàn)樵O(shè)備本身的質(zhì)量問(wèn)題造成的。問(wèn)題：對(duì)事件3中的質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？【答案】處理如下：（1）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（1分）；（2）責(zé)成施工單位進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查（1分）；（3）審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告（1分），判斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因（1分）；（4）審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案（1分）；（5）指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查（1分）；（6）組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收（1分），寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔（1分）。一十二、某建設(shè)工程項(xiàng)目，監(jiān)理合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對(duì)部分監(jiān)理工作安排如下：（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批;（2）隱蔽工程由質(zhì)量控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收；（3）工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批；（4）監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。事件2：總監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工預(yù)驗(yàn)收工作安排如下：專業(yè)監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的竣工資料，總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。施工單位對(duì)存在的問(wèn)題整改，施工單位整改完畢后，專業(yè)監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并負(fù)責(zé)組織編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后報(bào)送建設(shè)單位。事件3：施工過(guò)程中，施工專業(yè)分包單位報(bào)送了一份將開(kāi)工的地下暗挖工程的施工方案，該文件只有編制人、總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理簽字。負(fù)責(zé)地下暗挖工程的專業(yè)監(jiān)理工程審查后，認(rèn)為符合要求，簽發(fā)給施工單位實(shí)施。事件4：一批工程材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位質(zhì)檢員填寫(xiě)《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》并簽字后，僅附材料供應(yīng)方提供的質(zhì)量證明資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為不妥，不予簽認(rèn)。問(wèn)題：1.逐條指出事件1中總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工件安排是否妥當(dāng)，不妥之處寫(xiě)出正確安排。2.指出事件2中總監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工驗(yàn)收工作安排的不妥之處，并寫(xiě)出正確安排。3.指出事件3中有何不妥？并寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?.（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批不妥；應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）隱蔽工程驗(yàn)收由專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，妥當(dāng)。（3）工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批不妥；應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師處理索賠。（4）監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)，妥當(dāng)。2.（1）專業(yè)監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的質(zhì)量證明資料不妥。正確安排：總監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的竣工資料；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，不妥正確安排：總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，不妥。正確安排：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；（4）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后報(bào)送建設(shè)單位，不妥正確安排：工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告由總監(jiān)理工程師簽字和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋監(jiān)理單位公章后報(bào)建設(shè)單位。3.（1）施工專業(yè)分包單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送施工方案不妥。應(yīng)當(dāng)由總包單位報(bào)送。（2）施工方案只有編制人、總分承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理簽字不妥。應(yīng)當(dāng)有分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。（3）負(fù)責(zé)地下暗挖工程的專業(yè)監(jiān)理工程審查后簽發(fā)給施工單位實(shí)施不妥。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)從總包單位接收施工方案，收到后審查并提出意見(jiàn)，交由總監(jiān)理工程師審查。總監(jiān)理工程師審查后應(yīng)由總包單位組織專家論證，專家論證通過(guò)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)給總包單位，總包單位轉(zhuǎn)發(fā)給分包單位實(shí)施。4.（1）《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》由施工單位質(zhì)檢員簽字后報(bào)送，不妥，應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)送。（2）《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》僅附材料供應(yīng)方提供的質(zhì)量證明資料就報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，不妥。所附資料應(yīng)含：數(shù)量清單；質(zhì)量證明文件；自檢合格證明材料。一十三、某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲總承包單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包。施工過(guò)程中發(fā)生下列事件：事件1：某工程監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理工作提出以下2點(diǎn)要求：（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容有專業(yè)工程特點(diǎn)；監(jiān)理工作流程；監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；（2）如建設(shè)單位設(shè)計(jì)方案有重大修改，施工組織設(shè)計(jì)、方案等發(fā)生變化，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)及時(shí)組織修訂監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。事件2：總監(jiān)理工程師在簽訂委托監(jiān)理合同后即開(kāi)始組織編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后總監(jiān)理工程師簽字后,在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。會(huì)后，結(jié)合工程開(kāi)工條件和建設(shè)單位的準(zhǔn)備情況，又將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報(bào)送建設(shè)單位。事件3：總監(jiān)理工程師在審批專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)發(fā)現(xiàn)只有專業(yè)工程特點(diǎn)和監(jiān)理工作流程，認(rèn)為內(nèi)容不足，要求補(bǔ)充。事件4：施工過(guò)程中，施工單位對(duì)需要見(jiàn)證取樣的一批鋼筋抽取試樣后，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。監(jiān)理人員確認(rèn)試樣數(shù)量后，通知施工單位將試樣送到檢測(cè)單位檢驗(yàn)。問(wèn)題：1.指出事件1中監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人所提要求中的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。2.指出事件2中的不妥之處，說(shuō)明理由。3.指出事件3中總監(jiān)工程師的做法是否正確，如不正確，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容還應(yīng)有那些4.指出事件4中施工單位和監(jiān)理人員的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?.答：（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容有監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)不妥。正確做法：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容還應(yīng)有監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作方法及措施。（2）修訂監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師代表組織不妥。正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織。2.答：事件2不妥之處：（1）總監(jiān)理工程師在簽訂委托監(jiān)理合同后即開(kāi)始組織編制監(jiān)理規(guī)劃理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制（2）編制完成后總監(jiān)理工程師簽字后就報(bào)送給了建設(shè)單位理由：監(jiān)理規(guī)劃編制完后需要經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后才能報(bào)送給建設(shè)單位（3）在第一次工地會(huì)議上報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃。理由：應(yīng)在第一次會(huì)議之前報(bào)送。（4）修改后項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃直接報(bào)送建設(shè)單位。理由：監(jiān)理規(guī)劃修改后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。3.答：總監(jiān)工程師的做法正確，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容還應(yīng)有：監(jiān)理工作要點(diǎn)和監(jiān)理工作方法及措施一十四、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購(gòu)，施工總承包單位選擇樁基施工和設(shè)備安裝兩家分包單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：在樁基施工時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報(bào)批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)太差，施工總承包單位為保證施工進(jìn)度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊的強(qiáng)度不合格，拒絕簽字。施工單位認(rèn)為，建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問(wèn)題。經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解，由于建設(shè)單位認(rèn)為供貨單位具各設(shè)備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得撥備安裝分包單位書(shū)面同意后，與設(shè)備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗(yàn)收時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分管道滲漏。經(jīng)查，是由于設(shè)備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。問(wèn)題：寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件1的處理程序。【答案】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件1的處理程序具體如下：首先指令施工總承包單位要求增加的樁基施工分包單位暫停施工，并要求施工總承包單位報(bào)送分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，專業(yè)監(jiān)埋丁.程師應(yīng)審查總承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合存關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。（4分）一十五、某項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2019年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2019年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒(méi)有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。＜1>、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。＜2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？＜3>、在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理，為什么？＜4>、投標(biāo)書(shū)在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？＜5>、招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋本單位公章及法定代表人印章或簽字作廢標(biāo)處理。4.投標(biāo)書(shū)在下列情況下，可作廢標(biāo)處理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的；（3）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的；（4）未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；一十六、某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280萬(wàn)元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260萬(wàn)元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)，每延長(zhǎng)一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8萬(wàn)元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開(kāi)始，服務(wù)期26個(gè)月。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開(kāi)工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個(gè)月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編了專項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō)：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個(gè)月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。問(wèn)題：事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是否合理?說(shuō)明理由?！敬鸢浮?1)事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是合理的。（1分）(2)理由：監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托，對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，而施工單位并沒(méi)有合同關(guān)系，由于建設(shè)單位與施工單位存在合同關(guān)系，對(duì)監(jiān)理單位而言，因施工單位的原因造成監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)的責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。（2分）一十七、某項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2019年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2019年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒(méi)有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。＜1>、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。＜2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？＜3>、在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理，為什么？＜4>、投標(biāo)書(shū)在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？＜5>、招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋本單位公章及法定代表人印章或簽字作廢標(biāo)處理。4.投標(biāo)書(shū)在下列情況下，可作廢標(biāo)處理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的；（3）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的；（4）未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；一十八、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位報(bào)送的《分包單位資格報(bào)審表》后，審核了分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。事件2：總監(jiān)理工程師懷疑施工單位正在加工的一批鋼筋存在質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位停止加工，并按規(guī)定進(jìn)行重新檢驗(yàn)，重新檢驗(yàn)結(jié)果表明該批鋼筋質(zhì)量合格，為此，施工單位向建設(shè)單位提交了鋼筋重新檢驗(yàn)導(dǎo)致的檢驗(yàn)、人員窩工和機(jī)械閑置的費(fèi)用索賠報(bào)告。建設(shè)單位認(rèn)為發(fā)生上述費(fèi)用是由于施工單位執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令導(dǎo)致的，拒絕施工單位的費(fèi)用索賠。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)驗(yàn)收合格并覆蓋的隱蔽工程管道所在區(qū)域出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，遂要求施工單位對(duì)該隱蔽部位進(jìn)行剝離，重新檢驗(yàn)，施工單位以該隱蔽工程已經(jīng)驗(yàn)收合格為由，拒絕剝離和重新檢驗(yàn)。事件4：工程竣工驗(yàn)收后，施工單位向建設(shè)單位提交的工程質(zhì)量保修書(shū)中所列的保修期限為：①地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限；②有防水要求的地下室及外墻面防滲漏為3年；③供熱與供冷系統(tǒng)為3個(gè)采暖期、供冷期；④電氣管線、給排水管道工程為1年。(1)、針對(duì)事件1，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分包單位資格審核還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？(2)、針對(duì)事件2，分別指出施工單位和建設(shè)單位的做法有什么不妥，并寫(xiě)出正確做法。(3)、針對(duì)事件3，分別指出專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位的做法是否妥當(dāng)，并說(shuō)明理由。(4)、針對(duì)事件4，施工單位的做法是否妥當(dāng)？