安全生產監(jiān)督管理辦法

安全生產監(jiān)督管理方法安全生產監(jiān)督管理方法一、總則為確保企業(yè)安全生產工作有效實施，保障人身、財產安全，維護生態(tài)環(huán)境，本方法訂立。本方法適用于全國各類企事業(yè)單位和其他組織的安全生產監(jiān)督管理。二、基本要求（一）實現(xiàn)“防備為主、綜合整治”的方針，著力改善安全生產環(huán)境，加強安全設施的完善和維護，提高安全生產標準，充分發(fā)揮安全生產工作的社會效益。（二）加強組織領導，規(guī)范安全生產管理機構職責，建立完整的安全生產管理制度體系，健全安全生產管理科技支持體系，實現(xiàn)安全生產信息化管理。（三）嚴格安全生產許可證制度，規(guī)范安全生產許可證的審批、頒發(fā)和管理工作，確保許可證和生產經營活動相適應。（四）強化安全理念的培訓教育，加強全體員工的安全意識，提高企業(yè)的安全文化水平。（五）加強安全檢查和監(jiān)督檢測，對違規(guī)行為進行立刻矯正和處理，有效維護安全生產領域的高壓態(tài)勢。（六）加強與行政機關和社會各界的聯(lián)絡、協(xié)作，積極組織開展安全生產宣揚教育和技術交流活動。三、各級安全生產監(jiān)督管理機構職責（一）國務院及其所屬各有關部門訂立和組織實施安全生產方針、政策、法律法規(guī)和標準，組織編制安全生產技術標準和產品標準，發(fā)布和解釋安全生產政策和法律法規(guī)，負責重點事故的調查和處理，對安全生產監(jiān)管工作進行協(xié)調和引導。（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬有關部門負責本行政區(qū)域內安全生產工作的引導、統(tǒng)籌和監(jiān)督管理，訂立和組織實施安全生產規(guī)劃、政策、法律法規(guī)和標準，組織進展安全生產技術服務與監(jiān)督檢測機構，對地方重點事故進行調查和處理。（三）縣級以上人民政府及其所屬有關部門負責本行政區(qū)域內的安全生產監(jiān)督管理工作，引導、領導、協(xié)調和監(jiān)督企業(yè)的安全生產工作，訂立和實施本行政區(qū)域內的安全生產規(guī)劃、政策、法律法規(guī)和標準，負責對事故進行調查和處理。（四）社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬有關部門負責本地區(qū)的安全生產監(jiān)督管理工作，引導、領導、協(xié)作和監(jiān)督企業(yè)和個人的安全生產工作，負責對違規(guī)行為和安全事故進行初步調查處理，組織開展安全宣揚教育。四、安全生產許可證制度（一）生產經營單位必需在被批準取得安全生產許可證后方可進行生產經營活動。（二）申請安全生產許可證必需供給真實有效的信息和資料，不得夾帶虛假材料。（三）安全生產許可證的有效期依據(jù)申請單位的安全生產情況和經營規(guī)模而定，但不得超過三年，有效期屆滿應當重新申請。（四）需要進行風險評估和安全檢測的生產經營單位，應在安全生產許可證的審批過程中加以明確。（五）安全生產許可證的頒發(fā)機關應當建立健全審核、監(jiān)督、復核和撤銷的制度，確保大型不安全化學品企業(yè)、建筑工程項目、特種設備使用單位、礦山等重點行業(yè)單位的安全生產情形得到嚴格監(jiān)督。五、安全檢查和監(jiān)督檢測（一）生產經營單位應當依照安全生產法律法規(guī)和標準進行自查、自評、自報，發(fā)覺問題立刻整改。（二）各級安全生產監(jiān)督管理機構要加強現(xiàn)場檢查和評估，依法依規(guī)執(zhí)法，發(fā)覺設施、設備、管理、操作等安全問題立刻提出處理看法。（三）安全檢測機構要通過技術手段和方法，對生產經營單位的生產設施、設備、環(huán)境、物資和人員等進行監(jiān)測和評估，得出客觀精準的檢測數(shù)據(jù)和結論。（四）對于發(fā)生危害人身、財產安全的事故，安全生產監(jiān)督機構應當進行調查和處理，公正、公布處理結果，追究相關責任人、責任單位的責任。（五）嚴禁針對監(jiān)督檢查人員實施羞辱、攻擊、威逼等行為，同時嚴禁利用職權進行個人私利的行為。六、安全生產信息化建設（一）建立健全安全生產信息網(wǎng)絡，開展安全生產管理的信息化工作。（二）通過信息化手段，加強對生產經營單位的安全檢查和監(jiān)督檢測工作，提高監(jiān)督工作的精準度和效率。（三）建立安全生產事故和險情報告和信息公開制度，對事故和險情的信息進行適時報告和公開。（四）對常見的安全生產問題和事故案例進行數(shù)據(jù)庫的建設和管理，供全社會參考和借鑒。（五）加強安全生產信息化人才的培育和管理，建立專業(yè)的信息化人才團隊。七、安全生產宣揚教育（一）加強安全生產宣揚教育，開展安全生產文化活動。廣泛宣揚安全生產思想，樹立安全文化氛圍，在全社會發(fā)起“安全萬家，幸福萬家”的安全生產主題活動。（二）加強中小同學和群眾的安全教育和宣揚，組織開展各種形式的安全學問競賽和宣揚活動。（三）加強對事故案例和影響公眾安全的行業(yè)和企業(yè)的宣揚，明確責任，引起全社會對安全生產的關注和支持。（四）激勵媒體關注安全生產工作的進展情況，并對事故責任人、責任單位和監(jiān)管人員的責任進行曝光。八、附則（一）本方法所述的“生產經營單位”，包括企業(yè)、個體工商戶和其他組織。（二）本方法所述的“安全生產技術服務與監(jiān)督檢測機構”，包括國家授權的檢測機構、專業(yè)機構和認可的第三方檢測機構。（三）本方法所述的“不安全化學品”，應當依照