鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

XX縣XX鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書PAGEPAGE31PAGE鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書目錄TOC\o"1-2"\h\u第一章規(guī)劃背景 3一、規(guī)劃緣由 3二、規(guī)劃區(qū)范圍 3第二章上位規(guī)劃解讀 3一、《XX縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》 3二、《XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008—2020年）》 3第三章發(fā)展條件分析 4一、區(qū)位及交通條件 4二、自然條件 4三、規(guī)劃區(qū)人口現(xiàn)狀 4四、現(xiàn)狀用地概況 4五、現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評價(jià) 6六、基礎(chǔ)設(shè)施條件分析 6第四章規(guī)劃依據(jù)、原則與目標(biāo) 7一、規(guī)劃依據(jù) 7二、規(guī)劃原則與目標(biāo) 7第五章功能定位與建設(shè)方針 8一、功能定位 8二、發(fā)展規(guī)模 8三、建設(shè)方針 8第六章總體布局與用地規(guī)劃 8一、總體布局與功能結(jié)構(gòu) 8二、用地布局規(guī)劃 8第七章道路交通與豎向規(guī)劃 9一、道路系統(tǒng) 9二、靜態(tài)交通設(shè)施 10三、道路豎向規(guī)劃 10第八章住宅區(qū)規(guī)劃 11一、住宅區(qū)用地規(guī)劃 11二、居住組團(tuán)建設(shè)指導(dǎo) 11第九章公共設(shè)施規(guī)劃 12一、行政辦公 12二、教育設(shè)施 12三、文體科技 12四、醫(yī)療保健 12五、商業(yè)金融 12六、集貿(mào)市場 12第十章綠化景觀規(guī)劃 13一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 13二、景觀規(guī)劃 13第十一章控制指標(biāo)體系 14一、地塊細(xì)分 14二、用地分類 14三、土地使用兼容性及建筑適建性 14四、土地開發(fā)強(qiáng)度控制 15五、建筑控制 16六、配套公共服務(wù)設(shè)施控制 17七、控制指標(biāo)匯總表 18第十二章四線管制規(guī)劃 19一、城市綠線 19二、城市藍(lán)線 19三、城市黃線 19四、城市紫線 19第十三章鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌設(shè)計(jì) 20一、建筑設(shè)計(jì) 20二、環(huán)境設(shè)計(jì) 20第十四章市政工程規(guī)劃 21一、給水工程規(guī)劃 21二、雨水工程規(guī)劃 22三、污水工程規(guī)劃 22四、供電工程規(guī)劃 23五、通信工程規(guī)劃 23六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 23七、工程管線綜合 23第十五章環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 25一、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 25二、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 25第十六章綜合防災(zāi)規(guī)劃 26一、消防規(guī)劃 26二、防洪規(guī)劃 26三、抗震規(guī)劃 26四、人防規(guī)劃 27第十七章規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容 27一、控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容 27二、控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容實(shí)施 27第十八章規(guī)劃實(shí)施策略及措施 28一、規(guī)劃實(shí)施措施 28二、規(guī)劃實(shí)施策略 28XX縣XX鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

第一章規(guī)劃背景一、規(guī)劃緣由《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中提到加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，支持贛南蘇區(qū)以大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造為契機(jī)，推動農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，壯大小城鎮(zhèn)人口規(guī)模。全面落實(shí)土地、資金等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快推動城市道路、供水、污水垃圾處理等設(shè)施向小城鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。為了統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，科學(xué)有序地指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，XX縣XX鎮(zhèn)人民政府特委托XX師大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制XX鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二、規(guī)劃區(qū)范圍本次規(guī)劃區(qū)位于XX鎮(zhèn)區(qū)，具體范圍為西起XX林場，北起XX中學(xué)，東至XX王家村，南至文水河。規(guī)劃區(qū)總用地面積110.78公頃。

第二章上位規(guī)劃解讀一、《XX縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》規(guī)劃形成“一心三區(qū)，一軸兩翼”的整體空間發(fā)展布局。一心：中心城區(qū)（禾川鎮(zhèn)、埠前鎮(zhèn)）為全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。并以其為中心形成縣域高效經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長圈，帶動三經(jīng)濟(jì)片區(qū)的發(fā)展。三區(qū)：在縣域劃分三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。即以里田和XX帶動的西部農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；以龍?jiān)纯跒橹行牡哪喜可鷳B(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；以中心城區(qū)為主、高橋樓和懷忠為輔的東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。一軸：沿國道319、泉南高速、省道228、分文鐵路向東拓展的的縣域空間發(fā)展主軸。這一軸線上位于禾山和禾河之間的丘陵平原地區(qū)，是承擔(dān)縣域工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交流的主要軸線。兩翼：西翼，即沿國道319、泉南高速、分文鐵路的縣域空間發(fā)展次軸，拉伸縣域西向發(fā)展，是縣域農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載翼。南翼，即沿老國道319，以龍?jiān)纯跒榘l(fā)力點(diǎn)，三灣為主要羽翼，對接井岡山的南部旅游開發(fā)軸線，這條軸線上擁有豐富而集中的自然人文資源，城鎮(zhèn)發(fā)展的需求較大，是優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)空間體系不可或缺的部分?！禭X縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》對XX定位：以羽毛加工、鐵礦、貿(mào)易、苗木等為主的工貿(mào)型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、《XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008—2020年）》1、規(guī)劃期限：（1）近期規(guī)劃期限：2008—2012年（2）遠(yuǎn)期規(guī)劃期限：2013—2020年2、城鎮(zhèn)性質(zhì)：XX縣西部的次中心城鎮(zhèn)，XX縣的邊際性工貿(mào)城鎮(zhèn)。3、規(guī)模及發(fā)展方向人口規(guī)模：近期（2012年）鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為6130（人），鎮(zhèn)域人口規(guī)模為18530（人）；遠(yuǎn)期（2020年）鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為8780（人），鎮(zhèn)域人口規(guī)模為19439（人）。用地規(guī)模：人均建設(shè)用地指標(biāo)119.38平方米，總建設(shè)用地為104.82公頃。發(fā)展方向：確定XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的發(fā)展方向?yàn)橹攸c(diǎn)向西、東發(fā)展，控制整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)向南、北方向無序發(fā)展。4、鎮(zhèn)區(qū)定位全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，XX鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)政府所在地，鎮(zhèn)域內(nèi)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)，并擁有完善的商品交易市場，是全鎮(zhèn)的農(nóng)林產(chǎn)品集散地。5、功能布局城鎮(zhèn)總體布局采用“三軸、三組團(tuán)”的組團(tuán)狀布局結(jié)構(gòu)，即：充分利用影響城鎮(zhèn)布局的各種因素，形成富有特色的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)有的鎮(zhèn)區(qū)為中心，以“組團(tuán)狀”模式主要向東和向西發(fā)展，適度向南發(fā)展，形成三個(gè)組團(tuán)?！叭S”：橫軸為XX大道和濱河路，縱軸為石田街。“三組團(tuán)”：是指鎮(zhèn)東組團(tuán)、鎮(zhèn)西組團(tuán)以及鎮(zhèn)北組團(tuán)，其中：鎮(zhèn)西組團(tuán)為以新開發(fā)的集貿(mào)市場和鎮(zhèn)政府搬遷為核心，形成鎮(zhèn)區(qū)主要的颯行政組團(tuán)，鎮(zhèn)西組團(tuán)原有的老鎮(zhèn)區(qū)與及東站路形成鎮(zhèn)區(qū)的生活組團(tuán)，鎮(zhèn)北組團(tuán)則結(jié)合中學(xué)用地形成鎮(zhèn)區(qū)北部的科教居住組團(tuán)。6、總體規(guī)劃的優(yōu)缺點(diǎn)評價(jià)優(yōu)點(diǎn)：制定了較合理的發(fā)展方向；功能分區(qū)較為合理；完善了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)外交通系統(tǒng)；豐富了鎮(zhèn)區(qū)整體景觀風(fēng)貌。缺點(diǎn)：部分基礎(chǔ)設(shè)施選址不夠合理，沿國道規(guī)劃商業(yè)無綠帶緩沖，易引起交通擁堵。7、實(shí)際操作中的不足未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，土地的劃撥與出讓無據(jù)可依；缺乏專業(yè)技術(shù)人員，對總體規(guī)劃的實(shí)施力度不大；資金短缺，影響政府對鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施的投入；管理不當(dāng)及居民規(guī)劃意識的相對薄弱，部分道路的實(shí)施與總體規(guī)劃不符，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與總體規(guī)劃有出入，需調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)用地布局。

第三章發(fā)展條件分析一、區(qū)位及交通條件

XX鎮(zhèn)位于XX省吉安市XX縣的西部，分文鐵路的終點(diǎn)，處于兩省三縣交界地帶，毗鄰萍鄉(xiāng)市蓮花縣和湖南的茶陵縣，是XX的西大門。319國道東西向橫穿鎮(zhèn)區(qū)。二、自然條件1、地形XX鎮(zhèn)以山地、丘陵地貌為主，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地勢平坦，地形起伏較小。2、地質(zhì)XX鎮(zhèn)境內(nèi)屬華南褶皺系的一部分，構(gòu)造變動較為強(qiáng)烈。中部以河流沖積土系為主；境內(nèi)地層發(fā)育良好，出露較全，除缺失震旦系、志留系及第三系以外，自寒武系至第四系均有出露，總厚度2萬米以上。3、氣象氣候XX鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有氣候溫和，雨水充沛，光照充足，四季分明，冬夏長、春秋短，無霜期較長等特征。歷年平均氣溫為17.8℃，七月為最熱月，歷年平均為28.8℃；一月為最冷月，歷年平均為6.3℃；極端最高氣溫39.8℃，極端最低氣溫-6.3℃。歷年平均實(shí)照數(shù)1656.9小時(shí)，年輻射量為每平方厘米107.035千卡。年平均無霜期285天。降水：全境年平均降水量為1530.7毫米。三、規(guī)劃區(qū)人口現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)面積110.78公頃，常住人口1949人，通勤人口3100人，總?cè)丝?049人。表3-1規(guī)劃區(qū)人口統(tǒng)計(jì)表序號名稱自然村人數(shù)（人）1XX村上街550垅里屋4172龍?jiān)创迳较?323石田街道社區(qū)8504合計(jì)1949四、現(xiàn)狀用地概況1、用地總體概括本規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地較為平整，地形起伏較小，屬典型低山平原地貌。建設(shè)用地主要集中在319國道南側(cè)，319國道北側(cè)一排為沿街商業(yè)和集貿(mào)市場。規(guī)劃區(qū)內(nèi)以住宅用地為主，涵蓋少量行政、教育、醫(yī)療設(shè)施及生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施用地，建設(shè)用地布局相對集中。其余為農(nóng)林用地及少量未利用地。2、居住用地現(xiàn)狀居住用地主要為XX村、龍?jiān)创搴褪锝值郎鐓^(qū)住宅用地。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃引導(dǎo)，加上受當(dāng)?shù)氐匦螚l件等諸多因素的限制，居住用地呈帶狀及點(diǎn)狀分布，不利于土地的集約化利用及公共設(shè)施的合理分配，一定程度上制約了本規(guī)劃區(qū)的發(fā)展。現(xiàn)狀居住用地總面積為24.84公頃。3、公共設(shè)施用地現(xiàn)狀公共設(shè)施用地包括行政管理用地、教育機(jī)構(gòu)用地、文體科技用地、醫(yī)療保健用地、商業(yè)金融用地及集貿(mào)市場用地?？傆玫孛娣e15.86公頃。（1)行政管理用地現(xiàn)狀行政管理用地面積為2.34公頃?，F(xiàn)狀行政管理用地主要包括XX鎮(zhèn)人民政府、派出所、地稅所、林業(yè)局、糧管所、財(cái)政所、工商所等管理用地。各管理機(jī)構(gòu)布局較分散，占地規(guī)模偏小。（2)教育機(jī)構(gòu)用地現(xiàn)狀教育機(jī)構(gòu)用地面積為4.09公頃。現(xiàn)狀教育機(jī)構(gòu)用地主要為中、小學(xué)和幼兒園用地?，F(xiàn)狀中小學(xué)均缺乏必要的運(yùn)動場地。（3)文體科技用地現(xiàn)狀文化站位于政府內(nèi)部，無獨(dú)立的文體科技用地。（4)醫(yī)療保健用地現(xiàn)狀醫(yī)療保健用地面積為0.11公頃。現(xiàn)狀的醫(yī)療保健用地主要為XX衛(wèi)生院，占地1100平方米?，F(xiàn)狀衛(wèi)生院占地面積偏小，被居民住宅包圍，無拓展空間，且緊鄰319國道，噪音干擾嚴(yán)重，交通擁堵，衛(wèi)生用房與居民建筑間距過小，相互污染嚴(yán)重。（5)商業(yè)金融業(yè)用地現(xiàn)狀商業(yè)金融業(yè)用地面積為7.79公頃?，F(xiàn)狀商業(yè)主要集中在319國道和石田街兩側(cè)，以商住樓形式為主。從總體看，商業(yè)金融業(yè)設(shè)施較多，以簡單的沿街商業(yè)為主，缺乏大型的集中超市，不能滿足人們的購物需要。（6）集貿(mào)市場用地現(xiàn)狀集貿(mào)市場用地面積為1.53公頃?，F(xiàn)狀集貿(mào)市場緊鄰319國道，每逢節(jié)假日，易造成交通擁堵，且無拓展用地。4、工程設(shè)施用地現(xiàn)狀工程設(shè)施用地面積為0.44公頃?，F(xiàn)狀本規(guī)劃范圍內(nèi)有獨(dú)立用地的工程設(shè)施主要有加油站、郵政所。5、綠地現(xiàn)狀綠地面積為0.08公頃?，F(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)只有一處街頭綠地，位于政府門前。綠地嚴(yán)重缺乏，公共綠地、園林綠地、公共廣場設(shè)施少。由于基礎(chǔ)差，大部分綠化發(fā)展處于見縫插綠的狀況，而且各種綠地功能混雜，性質(zhì)不明確，無法滿足居民生活、休閑、游憩的需要。6、道路廣場用地現(xiàn)狀道路廣場用地面積為7.58公頃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀已建成道路主要有三條，319國道為東西向主路，路面寬14米；文高路為新修南北向主路，北接319國道，南至高溪鎮(zhèn)，路面寬9米；石田街為現(xiàn)狀南北向主路，路面寬9米，兩側(cè)建筑間距21米。其余道路為聯(lián)系各村的鄉(xiāng)道，道路質(zhì)量較差，等級較低。7、對外交通用地現(xiàn)狀對外交通用地面積為0.21公頃?，F(xiàn)狀汽車站位于319國道南側(cè)，現(xiàn)已廢棄。規(guī)劃區(qū)對外交通主要為319國道。規(guī)劃區(qū)主要依靠東西向的319國道對外聯(lián)系，向西往蓮花縣，東往沙市鎮(zhèn)。8、水域和其他用地現(xiàn)狀水域及其他用地面積為61.77公頃?，F(xiàn)狀區(qū)內(nèi)以農(nóng)林用地為主，包含水田、菜地、荒地等。表3-2規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地一覽表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R24.8450.68其中二類居住用地R224.8450.682公共設(shè)施用地C15.8632.36其中行政管理用地C12.344.77教育機(jī)構(gòu)用地C24.098.35醫(yī)療保健用地C40.110.22商業(yè)金融用地C57.7915.89集貿(mào)市場用地C61.533.123對外交通用地T0.210.434道路廣場用地S7.5815.47其中道路用地S17.5815.475工程設(shè)施用地U0.440.90其中公用工程用地U10.440.906綠地G0.080.16其中公共綠地G10.080.167城鎮(zhèn)建設(shè)用地49.01100.008水域和其他用地E61.77規(guī)劃用地范圍110.78公頃五、現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評價(jià)規(guī)劃區(qū)內(nèi)近年來陸續(xù)開發(fā)建設(shè)的建筑較多，以住宅為主，規(guī)劃區(qū)內(nèi)散落分布著部分農(nóng)村聚落住宅建筑，整體建筑質(zhì)量較好。本次規(guī)劃將現(xiàn)有建筑分三類進(jìn)行建筑質(zhì)量評價(jià)，以此作為規(guī)劃實(shí)施過程中對現(xiàn)狀建筑拆遷、保留、修繕等措施的依據(jù)，各類建筑質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)如下：一類建筑：建筑質(zhì)量好，建筑外觀整潔，一般為近年建成的三層及以上的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)建筑，采光、通風(fēng)條件好。此類建筑在不影響規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)的情況下屬保留建筑。二類建筑：建筑質(zhì)量較好，建筑造型一般，屬于九十年代后建成的2-3層磚混建筑，采光通風(fēng)條件較好。此類建筑在規(guī)劃中屬于可保留建筑，如有必要也可以考慮拆除。三類建筑：建筑質(zhì)量差，采光通風(fēng)條件差的建筑，一般是磚木或土木結(jié)構(gòu)建筑以及臨時(shí)建筑和違章建筑，此類建筑在規(guī)劃中屬于拆除建筑。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀各類建筑總建筑面積為323070㎡?，F(xiàn)狀建筑主要以一類建筑為主，占總建筑量的46.20%，整體質(zhì)量較好，但建筑之間間距過密，有待改善。現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評價(jià)一覽表分類建筑面積（㎡）所占比例（％）一類14926246.20二類12636039.11三類4744814.69合計(jì)323070100.00六、基礎(chǔ)設(shè)施條件分析1、給水工程現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)無自來水廠，區(qū)內(nèi)飲水主要靠居民采用壓水井取水。2、排水工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀排水采用雨污合流重力自流方式。雨污水隨地勢沿道路邊溝分別排至附近農(nóng)田和文水河。區(qū)內(nèi)地勢較復(fù)雜，部分地段向外排水相對困難，且由于長時(shí)間缺乏管理，部分排水溝被垃圾、泥土等掩埋，雨季時(shí)容易形成內(nèi)澇。3、電力工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀電力線分布縱橫交錯(cuò)，電力線由35KVXX變電站引出。4、電信、郵政工程（1）電信：規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀無電信所。（2）郵政：規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀郵政所1處，位于319國道北側(cè)商業(yè)用地內(nèi)，除日常業(yè)務(wù)外還包含郵政儲蓄業(yè)務(wù)，占地面積0.16公頃。

第四章規(guī)劃依據(jù)、原則與目標(biāo)一、規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50118-2007）；3、《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》；4、《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T97-2003）；5、《XX省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，2006年；6、《城市規(guī)劃資料集》小城鎮(zhèn)規(guī)劃篇；7、《XX省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》（2014年）8、《XX省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)則管理?xiàng)l例》（2008年）；9、《城市黃線管理辦法》；10、《城市藍(lán)線管理辦法》；11、《城市綠線管理辦法》；12、《XX縣城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》；13、《XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008－2020年）》；14、相關(guān)單位提供的基礎(chǔ)資料；15、XX鎮(zhèn)人民政府有關(guān)的意見設(shè)想；16、1：1000XX鎮(zhèn)區(qū)電子地形圖。國家其他相關(guān)規(guī)范及XX縣相關(guān)部門要求。二、規(guī)劃原則與目標(biāo)1、規(guī)劃原則（1）區(qū)域協(xié)調(diào)原則：規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè)與周邊的村鎮(zhèn)發(fā)展息息相關(guān)，遵照區(qū)域協(xié)調(diào)原則，在空間布局、道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使本區(qū)塊與周邊村鎮(zhèn)相互依托、相互促進(jìn)。（2）前瞻性與可操作性原則：在用地布局和景觀風(fēng)貌規(guī)劃上突出地方特色、亮點(diǎn)和重要職能，體現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)原則，并為未來片區(qū)功能轉(zhuǎn)型可能留足余地，同時(shí)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性，合理安排重點(diǎn)設(shè)計(jì)區(qū)域、先期啟動區(qū)域。通過先期啟動項(xiàng)目提升地區(qū)活力和土地價(jià)值，帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。（3）尊重現(xiàn)狀原則：規(guī)劃應(yīng)充分尊重現(xiàn)狀，充分利用原有道路，減少拆遷，盡量保證各權(quán)屬用地的完整性。（4）規(guī)劃布局彈性原則市場環(huán)境及外部政策的影響為規(guī)劃所面對的不確定要素，故應(yīng)始終堅(jiān)持維護(hù)規(guī)劃的前瞻性，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，注重規(guī)劃的彈性，具體包括控制性指標(biāo)的剛性與彈性、用地功能的適度混合性、空間布局結(jié)構(gòu)的靈活性和可伸展性等方面。（5）規(guī)劃延續(xù)性與實(shí)施可操作性結(jié)合原則鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)已有許多規(guī)劃，部分已在實(shí)施之中，本次規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮既有規(guī)劃及建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，保持規(guī)劃連續(xù)性。規(guī)劃的實(shí)施受到經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展階段、政府的控制和引導(dǎo)、人們思想觀念的演變等多種因素的影響，是一個(gè)長期的時(shí)間過程，規(guī)劃在適度超前的同時(shí)也應(yīng)注意可操作性。2、規(guī)劃目標(biāo)(1）完善交通系統(tǒng)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、合理分布公共資源，努力實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃中提出的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境目標(biāo)。(2）積極發(fā)展新區(qū)，合理利用現(xiàn)狀土地，實(shí)現(xiàn)土地利用的集約化。(3）改造舊村，分析現(xiàn)有土地利用、交通及環(huán)境狀況，遵循有關(guān)規(guī)范，協(xié)調(diào)解決各地塊間的矛盾，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)環(huán)境。(4）結(jié)合周邊區(qū)域的建設(shè)，增加綠地建設(shè)，為規(guī)劃區(qū)內(nèi)過渡空間提供良好的環(huán)境條件。

第五章功能定位與建設(shè)方針一、功能定位參照《XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2020）》中有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)功能的定位，本規(guī)劃區(qū)功能定位為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。二、發(fā)展規(guī)模1、居住人口容量：規(guī)劃人口容量為11000人。2、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模：總用地為110.78公頃。三、建設(shè)方針1、規(guī)劃區(qū)建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理原則，依托大交通，貫徹“緊湊開發(fā)，綜合配套，逐步實(shí)施”的開發(fā)建設(shè)方針。2、用地布局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保持功能分區(qū)的科學(xué)合理性，政府可根據(jù)規(guī)劃及地價(jià)按居住用地、公共設(shè)施用地、環(huán)境景觀及基礎(chǔ)設(shè)施用地分類進(jìn)行調(diào)控，制訂兼容原則，體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。3、道路建設(shè)中干、支路按規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，先行展開建設(shè)；巷路靈活掌握，隨開發(fā)建設(shè)的需要配建，滿足交通需求，體現(xiàn)規(guī)劃的靈活性。4、本著“以人為本”的原則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營造綠色空間，重要的景觀節(jié)點(diǎn)、公共綠地、沿街綠化由政府控制和建設(shè)。5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依托中心區(qū)發(fā)展，按容量適度超前、設(shè)施逐步跟進(jìn)的原則合理展開建設(shè)。6、嚴(yán)格審核開發(fā)項(xiàng)目用地需求，注重土地資源的集約化使用及土地利用的效能，規(guī)定土地開發(fā)必須達(dá)到的最低強(qiáng)度，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效益，杜絕土地投機(jī)。

第六章總體布局與用地規(guī)劃一、總體布局與功能結(jié)構(gòu)XX鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃形成“兩軸、兩心、四組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)?！皟奢S”沿319國道兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)帶，形成一條東西向發(fā)展主軸；沿團(tuán)結(jié)路兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)帶與319國道商業(yè)帶銜接，形成一條南北向發(fā)展副軸。“兩心”行政中心：在規(guī)劃區(qū)西北部規(guī)劃行政辦公用地，形成行政中心。商業(yè)中心：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)新建集貿(mào)市場，行成XX鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心?！八慕M團(tuán)”北部綜合組團(tuán)：以319國道為界，北側(cè)為綜合組團(tuán)，主要以教育、商業(yè)為主，包含部分居住；西部公共服務(wù)組團(tuán)：以行政辦公和市場用地為主，包含部分居住和公園綠地；中部居住組團(tuán)：以居住用地為主，主要為現(xiàn)狀居民；東部居住組團(tuán)：以居住用地為主，主要為開發(fā)用地和安置用地。二、用地布局規(guī)劃規(guī)劃用地總面積110.78公頃。1、居住用地規(guī)劃配置居住用地52.96公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地的47.81%。2、公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地27.84公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的25.13%。3、對外交通用地規(guī)劃對外交通用地1.97公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的1.78%。4、道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃道路廣場用地20.65公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的18.64%。其中道路用地18.30公頃，廣場用地2.35公頃。5、工程設(shè)施用地規(guī)劃工程設(shè)施用地1.30公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的1.17%。其中公用工程設(shè)施用地面積0.87公頃，環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地面積0.15公頃，防災(zāi)設(shè)施用地面積0.28公頃。6、綠地規(guī)劃綠地6.06公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的5.47%。其中公共綠地4.41公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的3.98%；防護(hù)綠地1.65公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的1.49%。表6-1規(guī)劃用地一覽表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R52.9647.81其中二類居住用地R252.9647.812公共設(shè)施用地C27.8425.13其中行政管理用地C14.333.91教育機(jī)構(gòu)用地C26.315.70文體科技用地C30.570.51醫(yī)療保健用地C42.342.11商業(yè)金融用地C58.938.06集貿(mào)市場用地C65.364.843對外交通用地T1.971.784道路廣場用地S20.6518.64其中道路用地S118.3016.52廣場用地S22.352.125工程設(shè)施用地U1.301.17其中公用工程用地U10.870.79環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地U20.150.14防災(zāi)設(shè)施用地U30.280.256綠地G6.065.47其中公共綠地G14.413.98防護(hù)綠地G21.651.497總計(jì)110.78100.00

第七章道路交通與豎向規(guī)劃一、道路系統(tǒng)1、對外交通規(guī)劃區(qū)對外聯(lián)系主要交通為319國道，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)新建汽車站，占地面積1.97公頃。2、道路交通規(guī)劃綜合考慮規(guī)劃區(qū)用地形狀和現(xiàn)有道路與周邊地區(qū)的聯(lián)系程度，本次規(guī)劃以“加強(qiáng)與周邊地區(qū)和對外交通干道聯(lián)系”為道路網(wǎng)布局原則，依托319國道對接周邊鎮(zhèn)區(qū)，形成以“三橫兩縱一環(huán)”道路骨架，支路為補(bǔ)充,脈絡(luò)清晰的道路系統(tǒng)?！叭龣M”指城江北路、319國道、廣場路，“兩縱”指城XX路、團(tuán)結(jié)路?！耙画h(huán)”指文高路、外環(huán)路、濱河路形成的鎮(zhèn)區(qū)外環(huán)系統(tǒng)。3、道路等級根據(jù)道路在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的位置和承擔(dān)功能將全區(qū)的道路分為主干路、干路和支路。主干路、干路分為交通型干路和生活型干路。交通型干路主要滿足鎮(zhèn)區(qū)與過境內(nèi)出行需要，交通型干路寬度為20-30米；生活型干路主要將各個(gè)片區(qū)連接起來，滿足鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部居民生活需要，寬度為16-20米。支路主要滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)中短距離出行的需要，以內(nèi)部交通為主，其與兩側(cè)用地有非常密切的聯(lián)系。道路間距150～300米。表7-1規(guī)劃道路一覽表道路名稱起點(diǎn)終點(diǎn)長度（米）寬度（米）道路等級斷面代號319國道文高路外環(huán)路225630交通型主干路A-A廣場路文高路外環(huán)路141928交通型干路B-B文高路濱河路外環(huán)路258020交通型干路C-C城XX路319國道濱河路55520生活型干路C-C城江北路319國道外環(huán)路94720生活型干路C-C團(tuán)結(jié)路文高路濱河路93020交通型干路C-C外環(huán)路文高路濱河路147920交通型干路C-C濱河路文高路外環(huán)路184816生活型干路D-D石田街319國道濱河路60112支路E-E學(xué)前路319國道政通路36912支路E-E政通路文高路外環(huán)路130212支路E-E車站路文高路濱河路97212支路E-E白源路文高路城江北路27212支路E-E學(xué)苑路文高路城江北路20112支路E-E注：表中除現(xiàn)狀道路外，規(guī)劃路名均為暫定名。表7-2規(guī)劃區(qū)主要道路橫斷面形式一覽表（單位：米）序號編號寬度人行道及綠帶機(jī)動車道1A302×3.024.02B282×3.022.03C202×3.014.04D162×3.010.05E122×2.57.0各地塊內(nèi)應(yīng)避免過境車輛的穿行，道路通而不暢、避免往返迂回，并適于消防車、救護(hù)車、商店貨車和垃圾車等的通行；地塊內(nèi)小路應(yīng)有利于建筑物布置的多樣化，并滿足建筑的日照通風(fēng)和地下工程管線的埋設(shè)要求；沿街建筑物長度超過150m時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4m×4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m，當(dāng)建筑物長度超過80m時(shí)，應(yīng)在底層加設(shè)人行通道。3、道路交叉口控制平面交叉口處路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，規(guī)劃區(qū)四種道路轉(zhuǎn)彎半徑按6-20米控制。4、機(jī)動車出入口控制以道路側(cè)石線的延長線交點(diǎn)算起，沿鎮(zhèn)區(qū)主干路距離道路交叉口70米范圍內(nèi)不得設(shè)置機(jī)動車出入口，沿鎮(zhèn)區(qū)干路距離道路交叉口50米范圍內(nèi)不得設(shè)置機(jī)動車出入口，沿鎮(zhèn)區(qū)主要支路距離道路交叉口30米范圍內(nèi)不得設(shè)置機(jī)動車出入口。鎮(zhèn)區(qū)居住區(qū)及人員比較密集的建設(shè)項(xiàng)目，如商業(yè)購物中心、文化娛樂中心、大型公建等應(yīng)保證不少于有兩個(gè)方向的對外出入口，其他建設(shè)項(xiàng)目宜開一個(gè)機(jī)動車出入口。用地臨近兩條或者兩條以上道路的，在最低一級道路上開口，并盡可能遠(yuǎn)離交叉口。具體禁止機(jī)動車開口路段應(yīng)遵守《控制圖則》的規(guī)定。二、靜態(tài)交通設(shè)施1、停車場規(guī)劃區(qū)設(shè)3處社會停車場，一處位于廣場路南側(cè)集貿(mào)市場旁，占地面積0.42公頃，停車泊位約141個(gè),一處位于廣場路與城XX路交匯處，占地面積0.58公頃，停車泊位約141個(gè)，還有一處位于廣場路與學(xué)前路交匯處，占地面積0.74公頃，停車泊位約141個(gè)。表7-3建設(shè)項(xiàng)目配建停車場泊位要求表建筑類別單位機(jī)動車非機(jī)動車住宅個(gè)/戶0.32行政辦公個(gè)/100㎡建筑面積0.34商務(wù)辦公個(gè)/100㎡建筑面積0.33其他辦公個(gè)/100㎡建筑面積0.25普通商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場個(gè)/100㎡營業(yè)面積0.36醫(yī)院個(gè)/100㎡建筑面積0.35科技館、圖書館、展覽館等個(gè)/100㎡建筑面積0.34公園個(gè)/公頃占地面積410客運(yùn)站個(gè)/100旅客（高峰日）13中學(xué)個(gè)/100名學(xué)生0.835小學(xué)、幼托個(gè)/100名學(xué)生0.89-13地塊內(nèi)機(jī)動車、非機(jī)動車室外停車場的泊位數(shù)不得低于核定標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)的15％，核定標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)按照該地塊最大容積率換算。地塊內(nèi)停車場（庫）應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，不得擅自改變其使用性質(zhì)或停用。2、廣場規(guī)劃在319國道集貿(mào)市場段南側(cè)處和政通路北側(cè)集貿(mào)市場旁各規(guī)劃一處廣場用地，占地面積分別為0.24和0.38公頃，總占地面積0.62公頃。三、道路豎向規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)豎向工程規(guī)劃在滿足雨污排放要求情況下，盡量減少土方量，以節(jié)約投資。地塊規(guī)劃高程應(yīng)比周邊道路的最低路段高程高出0.2米以上，以利于迅速排除地面雨水和生活污水。規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則主要有：1、因地制宜，結(jié)合地勢、地形特點(diǎn)，與總體思想?yún)f(xié)調(diào)；2、滿足地面雨、污水重力排放要求；3、滿足道路縱坡、地塊坡度的規(guī)范要求；4、與現(xiàn)狀標(biāo)高相協(xié)調(diào)，并盡量保留現(xiàn)有狀況良好的道路；5、盡量減少挖填方量及防護(hù)工程量。規(guī)劃地面坡度以有利于排水為原則，一般道路縱坡控制在0.3%-4%，道路橫坡控制在1%-2%。各道路中線交叉點(diǎn)及轉(zhuǎn)折點(diǎn)坐標(biāo)、高程、道路坡度詳見《道路定位圖》、《道路豎向規(guī)劃圖》。

第八章住宅區(qū)規(guī)劃一、住宅區(qū)用地規(guī)劃住宅區(qū)規(guī)劃結(jié)合綠化布局，遵循社區(qū)發(fā)展的原則，使住宅區(qū)能夠滿足與適應(yīng)不斷提高的物質(zhì)生活需求，營造居住舒適、生活方便、出行便捷、景觀優(yōu)美、設(shè)施齊全，符合衛(wèi)生、健康要求的新型住宅區(qū)。規(guī)劃以二類居住用地為主。規(guī)劃區(qū)二類居住用地52.96公頃，規(guī)劃區(qū)居住人口容量11000人。1、住宅區(qū)建設(shè)本規(guī)劃區(qū)分為4個(gè)組團(tuán)。北部綜合組團(tuán)：位于319國道北側(cè)。規(guī)劃二類居住用地面積8.99公頃，安排居住人口1600人。西部公共服務(wù)組團(tuán)：以319國道、文高路、濱河路、城XX路圍合區(qū)域。規(guī)劃二類居住用地面積6.03公頃，安排居住人口1950人。中部居住組團(tuán)：以319國道、濱河路、城XX路、團(tuán)結(jié)路圍合區(qū)域。規(guī)劃二類居住用地面積20.45公頃，安排居住人口4250人。東部居住組團(tuán)：以319國道、濱河路、團(tuán)結(jié)路、外環(huán)路圍合區(qū)域。規(guī)劃二類居住用地面積17.49公頃，安排居住人口3200人。居住組團(tuán)規(guī)劃一覽表居住組團(tuán)名稱住宅用地面積（ha）用地類型人口密度(人/公頃)綠地率（%）居住人口（人）用地編號配套設(shè)施北部綜合組團(tuán)8.99R2178301600A-01-01,A-03-02A-04-01,A-05-01配電箱、公共廁所、幼兒園、垃圾中轉(zhuǎn)站西部公共服務(wù)組團(tuán)6.03R2/C5/C6323301950B-01-03,B-02-01B-02-03，B-03-01B-03-04,B-04-01配電箱，公共廁所、幼兒園、廣場中部居住組團(tuán)20.45R2208304250C-01-01,C-02-01C-03-01,C-04-01C-05-01,C-06-01C-07-01,C-08-01C-09-01配電箱、公共廁所、小學(xué)東部居住組團(tuán)17.49R2183303200D-01-01,D-02-01D-03-03,D-05-01D-06-01配電箱、公共廁所、幼兒園、文化站、圖書館2、居民點(diǎn)整治由于規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)較多，規(guī)劃進(jìn)行逐步改造。對規(guī)劃中予以保留的居民點(diǎn)，進(jìn)行整治。要求搬遷的居民點(diǎn)，則應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，選點(diǎn)安置，分步實(shí)施。由于農(nóng)村居民住宅大多存在占地大、層數(shù)低、建筑結(jié)構(gòu)較差、配套設(shè)施不完善等問題，規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)本著合理利用土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，以建設(shè)多層農(nóng)民公寓為主。新建住宅以4層為主，提倡雙拼式、聯(lián)排式住宅，少建獨(dú)立式住宅和單層建筑。村民宅基地建設(shè)要求：占用耕地建住宅的，每戶宅基地面積不得超過120平方米；占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的，每戶不得超過180平方米。住宅主樓基底面積不宜大于宅基地面積的70%。住宅日照間距盡可能安排南北朝向，避免東西向布置。房屋間距舊村改造不宜小于南側(cè)建房高度的0.9倍；山墻之間的距離（除消防通道外）不得小于2米。住宅層高不宜超過3米，其中底層層高可酌情增加，但不宜超過3.6米。村莊綠化應(yīng)以種植樹木為主，少植草皮，可植竹、栽果，應(yīng)充分利用現(xiàn)有自然條件基礎(chǔ)。3、安置區(qū)建設(shè)為開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的順利實(shí)施，為居民營造一個(gè)優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。除規(guī)劃居民點(diǎn)整治村莊外，其他地塊應(yīng)嚴(yán)格控制村民自建房，區(qū)內(nèi)因鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)導(dǎo)致的居民點(diǎn)拆遷戶，政府應(yīng)鼓勵統(tǒng)籌統(tǒng)建，建設(shè)安置區(qū)。規(guī)劃充分考慮現(xiàn)狀用地、區(qū)位、交通等因素，建議將安置區(qū)設(shè)于東部居住組團(tuán)內(nèi)。二、居住組團(tuán)建設(shè)指導(dǎo)1、住宅底層的一部分用于公共設(shè)施如商店、托兒所等。2、停車場盡量靠近組團(tuán)出入口，以減少車流、人流交通的相互干擾。3、建筑宜南北向布置，建筑間距至少宜按1:1.1控制。4、宜采取騎樓或有蓋走廊連接各類建筑、停車場等，以方便居民利用。

第九章公共設(shè)施規(guī)劃公共設(shè)施是指由政府或其他社會組織提供的、屬于社會公眾使用或享用的公共建筑或設(shè)備，按照具體的項(xiàng)目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。一、行政辦公現(xiàn)狀政府緊鄰文水河，高差相差不到兩米，不滿足防洪要求，且周圍都是居住建筑無拓展用地，規(guī)劃將政府搬遷至林業(yè)局南側(cè)，農(nóng)貿(mào)市場西側(cè)，為市場的開發(fā)起到帶動作用。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)行政辦公大部分散落在商業(yè)地塊內(nèi)，無獨(dú)立辦公用地，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)形成行政中心，新建政府、派出所、居委會。保留現(xiàn)狀糧管所、地稅所和財(cái)政所。規(guī)劃行政管理用地3.96公頃。二、教育設(shè)施現(xiàn)狀中、小學(xué)均缺乏必要的運(yùn)動場地；有2家私人幼兒園和一所中心幼兒園，配套設(shè)施不齊全；現(xiàn)有教育設(shè)施基本能夠滿足現(xiàn)狀人口的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。1、規(guī)劃保留XX中學(xué)，并在其基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大，中學(xué)占地3.36公頃。中學(xué)按18班標(biāo)準(zhǔn)配置，可服務(wù)人口規(guī)模2萬人。運(yùn)動場地應(yīng)設(shè)200～400米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道（其中含不小于60米的直跑道），另至少應(yīng)設(shè)2～3個(gè)籃球場或2～3個(gè)排球場（兼羽毛球場）以及150～200平方米器械場地。2、規(guī)劃保留原中心小學(xué)，并在其基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大，占地1.52公頃。小學(xué)按18班標(biāo)準(zhǔn)配置，可服務(wù)人口規(guī)模1萬人。學(xué)校用地至少有一個(gè)邊長不小于55米的環(huán)形跑道，設(shè)2～3個(gè)籃球場或2個(gè)排球場（兼羽毛球場），以及100～200平方米器械場地。3、規(guī)劃按300米服務(wù)半徑并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)置幼兒園3處，一處為現(xiàn)狀保留的中心幼兒園，占地0.82公頃；一處位于政通路與石田街交匯處，占地0.30公頃；一處位于車站路與廣場路交匯處，占地0.32公頃。幼兒園均按12班標(biāo)準(zhǔn)配置，應(yīng)設(shè)有集中綠化園地，并禁止種植有毒帶刺植物，應(yīng)有全園共享的游戲場地，室外游戲場面積=180＋20（N－1），N為班數(shù)。同時(shí)應(yīng)設(shè)置各班專用的室外游戲場地，場地應(yīng)日照充足并采取分隔措施，場地面積不應(yīng)小于60平方米。(有待考慮)三、文體科技現(xiàn)狀文化站位于政府內(nèi)部，無獨(dú)立用地，規(guī)劃在濱河路與團(tuán)結(jié)路交匯處新建文化站，占地0.57公頃。四、醫(yī)療保健規(guī)劃在團(tuán)結(jié)路和濱河路交匯處西側(cè)新建衛(wèi)生院，占地0.52公頃；規(guī)劃在濱河路與車站路交匯處、文化站東側(cè)新建敬老院，占地面積0.73公頃。五、商業(yè)金融規(guī)劃形成319國道和團(tuán)結(jié)路兩側(cè)商業(yè)，319國道兩側(cè)商業(yè)通過防護(hù)綠帶控制開口，避免交通擁堵；引導(dǎo)商業(yè)往新建集貿(mào)市場聚集，為形成良好的商業(yè)氛圍，規(guī)劃將團(tuán)結(jié)路與319國道兩側(cè)打造成廬陵文化商業(yè)街，通過適宜的地面鋪裝和綠化環(huán)境配置，形成尺度親切、趣味豐富的休閑購物空間。規(guī)劃商業(yè)用地8.93公頃。六、集貿(mào)市場規(guī)劃在文高路東側(cè)新建集貿(mào)市場，占地5.36公頃。形成XX鎮(zhèn)商業(yè)中心，集貿(mào)市場主要為各類專業(yè)市場。

第十章綠化景觀規(guī)劃一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃1、規(guī)劃原則綠地是規(guī)劃區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是綠色開敞的空間，它可以凈化、美化環(huán)境，為居民提供休閑娛樂的場所。規(guī)劃采用立體混合式布局手法，以自然景觀為基礎(chǔ)，濱河綠化為依托，配以大面積綠化以及街頭綠地為重點(diǎn)的綠化體系，營造良好的生態(tài)居住環(huán)境。綠地系統(tǒng)規(guī)劃遵循如下原則。第一是水綠結(jié)合，基于自然生態(tài)環(huán)境，綠地應(yīng)當(dāng)盡可能與水系相結(jié)合，有助于保護(hù)水生生態(tài)環(huán)境；第二是空間連續(xù)，綠地的空間連續(xù)性能夠發(fā)揮生態(tài)廊道的作用，濱水綠帶是生態(tài)廊道的有效形式；第三是便捷可達(dá)，綠地的便捷可達(dá)有助于提升綠地的社會效益，公共綠地的帶狀連續(xù)形態(tài)為此提供了可能性。2、綠地構(gòu)成規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)是由公共綠地、防護(hù)綠地、居住區(qū)綠地、庭院綠地共同組成。規(guī)劃區(qū)綠地面積6.06公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的5.47％。規(guī)劃濱河路南側(cè)預(yù)留部分用地作為濱河公園綠地，本次規(guī)劃未納入規(guī)劃區(qū)。沿鎮(zhèn)區(qū)外圍道路規(guī)劃5米寬連續(xù)綠化帶，319國道兩側(cè)各設(shè)置8米寬防護(hù)綠帶。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃公園三處，鎮(zhèn)北公園：位于319國道北側(cè)，占地0.39公頃；主要提供居民休閑集會，以硬質(zhì)鋪地為主，附帶生態(tài)停車功能。文水公園：位于文水河北側(cè)，占地面積0.96公頃；以濕地綠化為主，為鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)。體育公園：位于團(tuán)結(jié)路東側(cè)，占地面積1.86公頃；主要功能是為鎮(zhèn)區(qū)居民提供室外運(yùn)動場地。各種綠地形成連續(xù)空間體系，可以有效地保護(hù)水生生態(tài)環(huán)境、鎮(zhèn)區(qū)的風(fēng)貌特色、滿足居民的休憩和游覽需求。二、景觀規(guī)劃規(guī)劃區(qū)是人們生產(chǎn)、生活的空間環(huán)境，需要有美好的環(huán)境景觀。規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)不僅要給人民創(chuàng)造滿足生理需要的良好物質(zhì)環(huán)境，還要給人民創(chuàng)造滿足精神需要的健康社會文化環(huán)境和愜意的心理環(huán)境，創(chuàng)造豐富多彩、形象生動的規(guī)劃區(qū)藝術(shù)景觀，給人們以美的享受。規(guī)劃從景觀節(jié)點(diǎn)、軸、廊入手，建設(shè)優(yōu)美的濱水環(huán)境，自然與人工景觀有機(jī)結(jié)合的景觀體系，形成“一廊、一街、三帶、三節(jié)點(diǎn)”。一廊：沿文水河預(yù)留的綠地將形成一條濱水廊道；一街：沿319國道兩側(cè)各規(guī)劃8米寬防護(hù)綠帶，打造鎮(zhèn)區(qū)景觀街；三帶：沿外環(huán)路、文高路、團(tuán)結(jié)路規(guī)劃5米寬綠化帶，完善鎮(zhèn)區(qū)綠化系統(tǒng)；三節(jié)點(diǎn)：規(guī)劃鎮(zhèn)北公園、文水公園、體育公園作為鎮(zhèn)區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)。

第十一章控制指標(biāo)體系控制性詳細(xì)規(guī)劃是以實(shí)施總體規(guī)劃的意圖為目的，以用地控制和管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)和規(guī)劃管理的銜接。本規(guī)劃把相對抽象的規(guī)劃原則和復(fù)雜的規(guī)劃要素進(jìn)行簡化和圖解化，再從中提煉為規(guī)劃區(qū)建設(shè)控制最有效的基本要素，即建立一套完整的以地塊為單位的控制指標(biāo)體系，來控制和指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè)，最大程度地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。本規(guī)劃在土地細(xì)分的基礎(chǔ)上對各個(gè)地塊的用地性質(zhì)、用面積、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、建筑后退紅線、公建配套項(xiàng)目、出入口位置、配建停車泊位等指令性控制內(nèi)容作出規(guī)定。在《控制圖則》中，對建筑形體、建筑風(fēng)格、建筑色彩等引導(dǎo)性控制內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)。在本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)每一地塊的開發(fā)均應(yīng)按照《控制圖則》的要求進(jìn)行土地批租轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)管理。一、地塊細(xì)分為了與土地開發(fā)出讓以及新區(qū)建設(shè)的具體條件相適應(yīng)，規(guī)劃依據(jù)用地性質(zhì)和地塊所處區(qū)位將土地劃分為不同規(guī)模的地塊，將規(guī)劃區(qū)用地分為A-D四個(gè)片區(qū)，共計(jì)91個(gè)地塊，作為規(guī)劃控制要素的載體。土地細(xì)分體現(xiàn)政府所有和向社會出讓的兩種方式，以公共利益第一為原則，將規(guī)劃區(qū)中的水系以及憑借水系所形成的綠地系統(tǒng)和與公共服務(wù)設(shè)施相聯(lián)絡(luò)的公共空間等劃分出來，統(tǒng)一由政府做一級開發(fā)，統(tǒng)一進(jìn)行公共配套設(shè)施建設(shè)，成本可按比例分?jǐn)偟街苓吋?xì)分地塊中。在土地開發(fā)利用時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要，在滿足土地使用相容性前提下，再細(xì)劃或組合，對于總面積較大的地塊，在開發(fā)過程中如進(jìn)一步劃分為小地塊，其開發(fā)強(qiáng)度需符合：①細(xì)分后小地塊的建筑面積總和不得超過原大地塊所規(guī)定的限度。②對于沿街、廣場等開闊地段的小地塊，其容積率可適當(dāng)提高。但小于2000平方米的用地不得單獨(dú)開發(fā)，以保證控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度和管理操作的方便，增強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的可操作性。二、用地分類根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，本規(guī)劃區(qū)用地采用國家標(biāo)準(zhǔn)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）進(jìn)行統(tǒng)一分類。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地共分7大類、16中類。

表11-1規(guī)劃區(qū)土地使用分類一覽表代碼用地名稱代碼用地名稱R居住用地R2二類居住用地C公共設(shè)施用地C1行政管理用地C2教育機(jī)構(gòu)用地C3文體科技用地C4醫(yī)療保健用地C5商業(yè)金融用地C6集貿(mào)市場用地T對外交通用地T1公路交通用地S道路廣場用地S1道路用地S2廣場用地U工程設(shè)施用地U1公用工程用地U2環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地U3防災(zāi)設(shè)施用地G綠地G1公共綠地G2防護(hù)綠地E水域和其它用地E1水域三、土地使用兼容性及建筑適建性由于開發(fā)建設(shè)不確定因素很多，為了提高規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)施可行性，規(guī)劃對土地利用性質(zhì)替代性和建筑適建性作相應(yīng)規(guī)定，以適應(yīng)用地功能的變化、土地級差的不同以及建筑布局的不同要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)一般不得更改，尤其是市政公用設(shè)施用地及綠地嚴(yán)禁更改土地使用性質(zhì)。其它用地的土地使用性質(zhì)需要更改，則必須經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門核準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)符合“土地使用兼容性表”的規(guī)定及土地使用性質(zhì)對“建筑適建性表”的要求。1、土地使用性質(zhì)替代土地使用性質(zhì)替代即每個(gè)地塊規(guī)劃土地主項(xiàng)使用性質(zhì)，規(guī)定可以替代用地性質(zhì)和不可以替代用地性質(zhì)以及須經(jīng)過特殊審批才能替代的用地性質(zhì)。可分為：允許兼容用地性質(zhì)即在具體實(shí)施中，該地塊主項(xiàng)用地性質(zhì)可以替換或部分替換為其他用地性質(zhì)，比如規(guī)劃主項(xiàng)用地為二類居住用地，可以替換或部分替換為公共綠地。有條件允許兼容用地性質(zhì)即允許替代但應(yīng)經(jīng)過特定程序?qū)徟?，并取得城建、?guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門許可才能替代。比如規(guī)劃主項(xiàng)用地為二類居住用地，經(jīng)過審批可以部分替換為第三產(chǎn)業(yè)用地（包括商業(yè)、娛樂等用地）。不允許兼容用地性質(zhì)是規(guī)劃禁止用地性質(zhì)轉(zhuǎn)換，比如綠化用地轉(zhuǎn)換為開發(fā)用地是禁止的。表11-2土地使用兼容性表擬變更地性質(zhì)原用地性質(zhì)R2C1C2C3C4C5C6G1G2S2TUR2√○○○○√√○○○C1√○○○○○√√○○○C2○√○○○○√√○○○C3√√√○○○√√○○○C4○○○√○○√√○○○C5√√○○√√√○○○C6○○○√√√○○○G1√√G2√√S2○○√T○○√U○○√注：√為直接兼容；○為有條件兼容；其余為不可兼容。2、建筑適建性為適應(yīng)具體建設(shè)過程中多樣化需求，促進(jìn)新建、配建設(shè)施的科學(xué)合理設(shè)置，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)確定地塊上的建筑劃定建筑適建表。將規(guī)劃用地上擬建設(shè)的建筑分為完全適建建筑、有條件適建建筑和不適建建筑。完全適建建筑是指在該土地使用性質(zhì)上可以建設(shè)的建筑物類別，其總建筑面積應(yīng)不少于地塊總建筑面積的60％；有條件適建建筑是指需要有相對區(qū)位要求的建筑物或在地塊中其建設(shè)規(guī)模和建設(shè)容量有嚴(yán)格控制的適建建筑類別。不適建建筑類別可分為二種情況：完全不允許修建建筑物類別和原則不允許修建建筑類別。完全不允許修建建筑類別是指在地塊中不允許出現(xiàn)和修建該類建筑物；原則不允許修建建筑物類別是指原則上不允許修建的表中列舉的建筑物，但又是必不可少的配套或公益上需要，而本規(guī)劃中沒有具體反映，經(jīng)采取技術(shù)措施后，符合有關(guān)規(guī)定，并取得消防、衛(wèi)生或環(huán)保部門許可的，經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)才允許修建的建筑物。

表11-3規(guī)劃區(qū)土地建筑適建性表序號用地類別建設(shè)項(xiàng)目居住用地公共設(shè)施用地工程設(shè)施用地綠地R1R2C1\C5\C6C2\C3\C4UG1G21低層居住建筑√○×○×××2多層居住建筑√√×○×××3單身宿舍√√×√○××4教育設(shè)施（中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)）√√×√×××5商業(yè)服務(wù)設(shè)施√√√√×××6居住小區(qū)文化設(shè)施（老年活動室、文化館等）√√√√×××7居住小區(qū)體育設(shè)施√√×√××○8醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生院、衛(wèi)生所等）○○×√×××9居住小區(qū)市政公用設(shè)施（含出租汽車站）√√√√√×○10行政管理設(shè)施（派出所、居委會等）√√○√○××11居住小區(qū)日用品修理、加工場√√○○×××12小型農(nóng)貿(mào)市場×√××××○13小商品市場×√○○××○14居住區(qū)級以上文化設(shè)施（圖書館、博物館、紀(jì)念性建筑等）×○○√×××15居住區(qū)級以上娛樂設(shè)施（影劇院、游樂場等）××√××××16居住區(qū)級以上體育設(shè)施○○×√××○17辦公建筑、商辦綜合樓○○√○×××18旅館、賓館○○√○×××19商住綜合樓√√√○×××20農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場×××××××21社會停車場、庫○○√○√×○22加油站○○○○√×○23汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場××××√××24施工維修設(shè)施及廢品場××××○××25其他市政公用設(shè)施××××√×○注：√為完全適建；○為有條件適建；其余為不適建。四、土地開發(fā)強(qiáng)度控制土地開發(fā)強(qiáng)度涉及到建設(shè)容量和環(huán)境容量、交通負(fù)荷能力和功能需要等多方面的因素。土地開發(fā)強(qiáng)度主要是指對開發(fā)容量的控制。控制指標(biāo)主要有：容積率、建筑密度、建筑限高和綠地率等四項(xiàng)。合理的土地開發(fā)強(qiáng)度控制，可以引導(dǎo)投資有效使用土地，建設(shè)良好鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)；同時(shí)滿足鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境需求，建設(shè)良好的鎮(zhèn)區(qū)空間環(huán)境，同時(shí)還能維護(hù)市場的公平競爭，建立完善的房地產(chǎn)市場。規(guī)劃XX鎮(zhèn)區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度控制如下表：表11-4土地開發(fā)強(qiáng)度控制表建筑密度（%）容積率二類居住用地30～451.2～1.8行政管理用地30～351.2～2.0文體科技用地20～25≤1.0商業(yè)金融用地35～451.8～2.4集貿(mào)市場用地35～551.8～2.4教育機(jī)構(gòu)用地20～250.6～0.8工程設(shè)施用地25～350.8～2.0其他建筑按國家相關(guān)規(guī)范控制（如醫(yī)療、中小學(xué)、幼兒園、市政建筑等）五、建筑控制1、建筑間距技術(shù)規(guī)定建筑間距應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、衛(wèi)生、消防及建筑保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求確定的，同時(shí)還必須遵守下列規(guī)定：（1）住宅建筑應(yīng)綜合考慮用地條件、朝向、群體組合和空間環(huán)境等因素，盡可能爭取較好朝向(南偏東15°～南偏西15°)，避免東西向布置，其間距必須滿足大寒日滿窗日照不小于3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。住宅正面間距，應(yīng)按日照標(biāo)準(zhǔn)和不同方位確定間距系數(shù)換算。表11-5不同方位間距系數(shù)方位0°～15°15°～30°30°～45°45°～60°>60°間距系數(shù)1.0L0.9L0.8L0.9L0.95L注：①表中方位為正南向（00）偏東、偏西的方位角；②L為當(dāng)?shù)卣舷蜃≌臉?biāo)準(zhǔn)日照間距（m）。（2）南北向平行布置的住宅建筑，其間距不小于南側(cè)建筑高度的1.05倍，東西向平行布置的住宅建筑，其間距不小于較高建筑高度的0.9倍。（3）多層住宅建筑側(cè)間距不宜小于6米。（4）托兒所和幼兒園的主要房間、小學(xué)的教室與其遮擋建筑的距離必須達(dá)到冬至日滿窗日照不小于3小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。托兒所的活動場地必須滿足二分之一的活動面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍以外的要求。2、建筑后退道路紅線距離技術(shù)規(guī)定建筑后退道路紅線距離是指建筑后退道路紅線的最小距離，各地塊后退道路紅線距離以各控制圖則標(biāo)注為準(zhǔn)。建筑物與道路紅線之間土地綜合用途依次為：綠化用地、管線走廊、非機(jī)動車臨時(shí)停放。道路交叉口四周建筑物后退道路紅線，必須滿足行車視距的要求。建筑后退道路紅線按下表規(guī)定執(zhí)行。表11-6建筑后退道路紅線距離規(guī)定道路名稱寬度（米）道路等級建筑退道路紅線（米）道路控制寬度（米）319國道30交通型主干路1152廣場路28生活型干路436文高路20交通型干路428城XX路20生活型干路428城江北路20生活型干路428團(tuán)結(jié)路20交通型干路428外環(huán)路20交通型干路428濱河路16生活型干路424石田街12支路318學(xué)前路12支路318政通路12支路318車站路12支路318白源路12支路318學(xué)苑路12支路318備注：建筑物四面臨街按表中規(guī)定0.7倍計(jì)，三面臨街按表中規(guī)定0.8倍計(jì)。3、建筑后退用地紅線管理技術(shù)規(guī)定用地紅線是指相鄰兩塊用地之間由于其可能的用地性質(zhì)不同而設(shè)置的用地界線，一般情況下無道路分隔。為保證本規(guī)劃區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，保證各地塊建設(shè)開發(fā)的合理性和公平性，各用地的建設(shè)應(yīng)滿足建筑物后退建設(shè)用地邊界距離，具體距離按《控制圖則》嚴(yán)格控制。《控制圖則》中建筑后退用地紅線按平均層數(shù)四層控制，超過四層參照《XX省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》中“建筑物退讓”的有關(guān)條款執(zhí)行。（1）多層建筑后退用地紅線距離，主要朝向控制在建筑高度的0.5倍，最小6米；側(cè)面控制在建筑高度的0.3倍，最小4米。（2）界外為文教衛(wèi)建筑時(shí)，其后退用地紅線距離在上述基礎(chǔ)上應(yīng)加退2-3米。（3）界外為綠地時(shí)，后退用地紅線距離可在上述基礎(chǔ)上減少3-4米。（4）道路交叉口四周建筑物后退道路紅線，必須滿足行車視距的要求。（5）臨街公共建筑一般不設(shè)圍墻，特殊情況應(yīng)設(shè)置通透藝術(shù)圍墻，其高度不超過2米，且應(yīng)后退道路紅線1.5～2米。4、建筑高度規(guī)劃對不同地段建筑高程進(jìn)行控制，引導(dǎo)低層建筑區(qū)，推廣多層建筑區(qū)。全區(qū)最高建筑控制高度30米。規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)內(nèi)319國道左段安排酒店超市商業(yè)建筑，建筑高度控制在30米以下。建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合相應(yīng)的規(guī)定。六、配套公共服務(wù)設(shè)施控制根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50118-2007)及《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93），依據(jù)規(guī)劃區(qū)確定的土地使用性質(zhì)及人口規(guī)模，參照XX省各類標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范確定本規(guī)劃區(qū)各項(xiàng)配套公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模。1、教育設(shè)施（1）中學(xué)規(guī)劃區(qū)設(shè)中學(xué)1所，校內(nèi)設(shè)活動場地，容積率控制在0.8以內(nèi)，建筑密度控制在30％以內(nèi)，綠地率不低于30％，教學(xué)樓層數(shù)控制在5層以下。（2）小學(xué)規(guī)劃區(qū)設(shè)小學(xué)1所，容積率控制在0.8以內(nèi)，建筑密度控制在30％以內(nèi)，綠地率不低于30％，教學(xué)樓層數(shù)控制在4層以下。（3）幼兒園按服務(wù)半徑300米設(shè)置，園內(nèi)活動場所應(yīng)有不小于一半的活動面積在標(biāo)準(zhǔn)的日照陰影之外，容積率為0.7以內(nèi)，建筑密度控制在25％以內(nèi)，綠地率大于35％，教學(xué)樓層數(shù)控制在3層以下。規(guī)劃區(qū)共設(shè)幼兒園3所。2、文體設(shè)施除區(qū)級的文體設(shè)施外，在各組團(tuán)中心地帶結(jié)合綠地、小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施集中安排小型的文體設(shè)施。容積率為1.0以內(nèi)，建筑密度控制在20％以內(nèi)，綠地率大于25％。3、商業(yè)金融、市場等設(shè)施商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按300米的服務(wù)半徑設(shè)置，可與其它配套公共設(shè)施組合為社區(qū)服務(wù)中心，方便居民的日常生活。容積率為2.4以內(nèi)，建筑密度控制在45％以內(nèi)，綠地率大于25％。4、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施住宅區(qū)內(nèi)按300米的服務(wù)半徑設(shè)置衛(wèi)生所，可附設(shè)于社區(qū)管理中心內(nèi)。容積率為1.0以內(nèi)，建筑密度控制在30％以內(nèi)，綠地率大于30％。5、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾收集站按服務(wù)半徑不小于70米設(shè)置，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站按0.7-1.0km2建成區(qū)設(shè)一處，每處面積不小于100m2，與周圍建筑物的間隔不小于5米，應(yīng)采用封閉式設(shè)施，力求垃圾存放和轉(zhuǎn)運(yùn)不外露。規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，與環(huán)衛(wèi)所合設(shè)。容積率為0.7以內(nèi)，建筑密度控制在25％以內(nèi)，綠地率大于25％。6、公共廁所住宅區(qū)內(nèi)按每1000-1500戶設(shè)一處，人流集中處按300-500米的服務(wù)半徑設(shè)置，用地面積為60-100m2，建筑面積為30-60m2。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)置水沖式公廁11座。7、停車場規(guī)劃區(qū)內(nèi)布置社會停車場2處，停車位按30m2/個(gè)配置，另外規(guī)劃結(jié)合各地塊的建設(shè)配建了一定量的停車位。公共服務(wù)分級設(shè)施配建表類型項(xiàng)目居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)教育幼托—小學(xué)——中學(xué)——醫(yī)療衛(wèi)生綜合醫(yī)院——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站——護(hù)理院——文化體育文化活動中心（含青少年、老年活動中心）——文化活動站（含青少年、老年活動中心）——居民運(yùn)動場、館—居民健身設(shè)施（含老年戶外活動場地）—商業(yè)服務(wù)綜合食品店—綜合百貨店—餐飲—中西醫(yī)藥店—書店—市場—便民店——其他第三產(chǎn)業(yè)—金融郵電銀行——儲蓄所——電信支局——郵政所——社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)中心（含老年活動中心）——養(yǎng)老院——托老所——?dú)埣踩送叙B(yǎng)所——治安聯(lián)防隊(duì)—居委會（社區(qū)用房）—物業(yè)管理—市政公用開關(guān)站—路燈配電室—燃?xì)庹{(diào)壓站—高壓水泵房——公共廁所垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站—垃圾收集點(diǎn)——居民存車處——居民停車場、庫公交始末站—消防站——行政管理及其他街道辦事處——市政管理機(jī)構(gòu)（所）——派出所——其他管理用房—防空地下室注：為應(yīng)配建的項(xiàng)目；為宜設(shè)置的項(xiàng)目。配套公建項(xiàng)目及設(shè)施控制表類別項(xiàng)目用地面積建筑面積設(shè)置地塊設(shè)置位置教育托幼●●●□小學(xué)●●●●普通中學(xué)●●●●醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生所□●●□衛(wèi)生院●●●●文化文化站□□●□體育居民活動場●□●□商業(yè)服務(wù)糧油店□●●□液化氣站□●●□書店□●□□集貿(mào)市場●□●●金融銀行□□●□市政郵政所、電信所□●●●變配電站●●●□水泵站●●●□公共廁所□●●□垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站●●●●存車處□●●●消防消防站●●●□行政街道辦事處□●□□派出所□●□□居委會□●□□注：●為指令性控制；□為引導(dǎo)性控制。七、控制指標(biāo)匯總表基本地塊控制指標(biāo)匯總表見附表。

第十二章四線管制規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃是保證社會公平、保障公眾利益的重要公共政策，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的作用。近幾年來，國家全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)了對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)。全國各地城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用在進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管體制和機(jī)制也不斷創(chuàng)新。目前，《城市規(guī)劃編制辦法》已完成修訂并出臺，城市綠線、藍(lán)線、黃線、紫線四線管理制度已基本建立。一、城市綠線1、城市綠線：是指城市各類綠地范圍的控制線。包括公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要指文水公園、鎮(zhèn)北公園、體育公園等公共綠地，部分道路兩側(cè)綠帶及319國道兩側(cè)防護(hù)綠地等。2、城市綠線規(guī)劃控制要求：（1）城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（2）在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。（3）任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。（4）居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。二、城市藍(lán)線1、城市藍(lán)線：是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線；本規(guī)劃區(qū)內(nèi)藍(lán)線保護(hù)。2、城市藍(lán)線規(guī)劃控制要求：(1）城市藍(lán)線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因城市發(fā)展和城市布局結(jié)構(gòu)變化等原因，確實(shí)需要調(diào)整城市藍(lán)線的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市藍(lán)線。調(diào)整后的城市藍(lán)線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。調(diào)整后的城市藍(lán)線應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。(2）在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動；擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；影響水系安全的爆破、采石、取土；擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動。(3）在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。(4）需要臨時(shí)占用城市藍(lán)線內(nèi)的用地或水域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)XX縣人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；臨時(shí)占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。三、城市黃線1、城市黃線：是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。2、本規(guī)劃區(qū)的城市黃線所指城市基礎(chǔ)設(shè)施包括以下內(nèi)容：公共停車場、汽車站、環(huán)衛(wèi)所、加油站、郵政所、電信所、自來水廠、供電所、消防站、垃圾中轉(zhuǎn)站、廣場等。3、城市黃線線規(guī)劃控制要求：（1）城市黃線經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并由石城縣人民政府予以公布；但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。（2）城市黃線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整城市黃線的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市黃線。調(diào)整后的城市黃線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。調(diào)整后的城市黃線應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。（3）在城市黃線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。（4）在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。（5）因建設(shè)或其他特殊情況需要臨時(shí)占用城市黃線內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。四、城市紫線本規(guī)劃范圍區(qū)不包括紫線內(nèi)容。

第十三章鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌設(shè)計(jì)一、建筑設(shè)計(jì)通過引入風(fēng)貌設(shè)計(jì)概念，確定引導(dǎo)性指標(biāo)（包括：建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色彩等），加以適度的引導(dǎo)和規(guī)定，使規(guī)劃區(qū)整體建筑空間健康有序，并通過特定的建筑空間給居民提供豐富多彩的活動場所，表述鎮(zhèn)區(qū)文化內(nèi)涵。規(guī)劃對區(qū)內(nèi)建筑的形體與色彩原則上作如下規(guī)定：1、建筑界面在相同的街道邊界要求建筑具有相鄰的尺度。在接近人的步行層面上，更要求建筑具有與人體相適的尺度