國(guó)家賠償法案例

國(guó)家賠償法案例國(guó)家賠償法案例1、1998年11月30日晚上，劉某酒后在飯店鬧事，打碎玻璃若干塊，后經(jīng)人勸說(shuō)，劉某表示錯(cuò)誤并愿意賠償。此時(shí)正好某公安局張某值勤到此處，對(duì)劉某又推又打，還要將劉某帶回派出所處理，劉某不從，在扭打過(guò)程中，劉某被推倒，頭撞在水泥柱上，造成顱內(nèi)出血死亡。試從以下方面進(jìn)行分析：（1）此案是否屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?，有何法律依?jù)？（2）誰(shuí)是本案的行政賠償請(qǐng)求人？（3）本案可以通過(guò)何種法律方式解決？（4）本案法律時(shí)效有何規(guī)定？（5）其賠償?shù)姆秶蛿?shù)額如何確定？案例分析（參考答案）1本案屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶蚱涫切姓C(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法侵犯公民人身權(quán)造成公民死亡。2本案的行政賠償請(qǐng)求人是劉某的繼承人和與他有扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。3行政賠償可以通過(guò)兩種方式解決：一種；行政訴訟附帶行政賠償，即同步訴訟；第二；可以通過(guò)行政賠償訴訟方式。4本案時(shí)效為2年，從劉某行使職權(quán)行為被依法確認(rèn)違法之日起計(jì)算5公安局應(yīng)賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)生活能力的還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。2、案情介紹）1996年8月，某區(qū)公安分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人口進(jìn)行摸底調(diào)查。由于警力有限，區(qū)公安分局將這項(xiàng)工作委托給各居民管理委員會(huì)和各單位。8月21日，L居民管理委員會(huì)工作人員劉某對(duì)張某家的情況進(jìn)行調(diào)查，逐一核對(duì)張家人（（口,張妻左某不滿，讓劉某出去，兩人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。左某隨口罵了劉某一句，劉某大怒，猛推左某，左某站立不住，頭部碰在墻上，當(dāng)即昏了過(guò)去。經(jīng)醫(yī)院檢查，左某為腦震蕩，住院20余天。左某遂向法院提起訴訟，要求居民管理委員會(huì)賠償其住院期問(wèn)的醫(yī)療費(fèi)、“誤工費(fèi)、交通費(fèi)等。請(qǐng)問(wèn)：1本案是否屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?居民管理委員會(huì)是否是本案的被告？理由？3本案的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何確定？4該案能否直接提起訴訟？其訴訟性質(zhì)是什么？有何法律依據(jù)？答：1)本案屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?。理由是：?guó)家賠償法》第7條第4款規(guī)定：受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！?)居民管理委員會(huì)是否是本案的被告？理由？本案屬于行政委托，在行政委托中，受委托的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人不取得行政主體資格，在委托范圍內(nèi)行使行政職權(quán)時(shí)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，行為的后果歸屬于委托的行政機(jī)關(guān)。當(dāng)受委托的組織違法行使職權(quán)致人損害時(shí)，由委托的行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。故居民委員會(huì)不是本案的被告。3)本案的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何確定？本案中，受害人左某是原告；居民管理委員會(huì)受區(qū)公安分局的委托，行使公安分局的職權(quán),對(duì)常住人口情況進(jìn)行摸底調(diào)查。工作人員劉某正是因調(diào)查行為與居民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，毆傷居民，委托機(jī)關(guān)，即區(qū)公安分局應(yīng)進(jìn)行賠償。因此，區(qū)公安分局是被告。4)該案能否直接提起訴訟？其法律依據(jù)是什么？

可以直接提起訴訟。

理由是：《最高人民法院》司法解釋有：賠償請(qǐng)求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施《《“了國(guó)家賠償法第三條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)和第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟。3、案例分析[案情]原告：某縣陽(yáng)山鄉(xiāng)王一民等37名個(gè)體工商戶。

被告：某縣陽(yáng)山鄉(xiāng)人民政府。1992年5月20日，陽(yáng)山鄉(xiāng)人民政府發(fā)布《關(guān)于對(duì)個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行強(qiáng)制整頓和管理的決定》即(1992)25號(hào)文件。文件規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理安排和使用，堅(jiān)決打擊個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的違法、違紀(jì)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊一切危害集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正職工的不合理流動(dòng)，保障集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)行強(qiáng)制整頓和管理”。文件列舉下列5種情況的個(gè)體工商戶要予以取締：(1)凡鄉(xiāng)、村、機(jī)關(guān)、各直屬單位在編現(xiàn)職干部(村黨支部正副書(shū)記、村民委員會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)合作社正副社長(zhǎng)、鄉(xiāng)辦企業(yè)黨支部正副書(shū)記、正副廠長(zhǎng)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科長(zhǎng)以上、直屬公司正副經(jīng)理、主管會(huì)計(jì))直系親屬?gòu)氖聜€(gè)體工業(yè)的；(2)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶；(3)與鄉(xiāng)、村辦集體企業(yè)爭(zhēng)原料、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)業(yè)務(wù)、爭(zhēng)人才的個(gè)體工業(yè)；(4)掛村辦廠的私人企業(yè)；(5)阻礙鄉(xiāng)、村企業(yè)發(fā)展的某些加工、服務(wù)行業(yè)，如個(gè)人修汽車(chē)等。同時(shí)還規(guī)定了被取締的個(gè)體工商戶拒不執(zhí)行的，采取斷電、斷水、強(qiáng)行收繳工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、罰款等處罰措施。鄉(xiāng)政府個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理辦公室根據(jù)鄉(xiāng)政府的25號(hào)文件，強(qiáng)行扣繳了37戶個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，宣布從即日起予以取締，并剪斷電源線，迫使其停產(chǎn)停業(yè)，給個(gè)體工商戶造成重大損失。37戶個(gè)體戶在上訪未能解決問(wèn)題的情況下，向縣法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的決定。發(fā)還營(yíng)業(yè)執(zhí)照，恢復(fù)營(yíng)業(yè)，并賠償損失，縣法院在審理中有兩種意見(jiàn)，一種意見(jiàn)認(rèn)為，鄉(xiāng)政府的決定是抽象的行政行為，法院不應(yīng)受理；一種意見(jiàn)認(rèn)為是具體的行政行為，法院應(yīng)當(dāng)受理。問(wèn)題：1、37戶個(gè)體戶能否向人民法院提起訴訟？如果起訴應(yīng)采用何種方式？理由是什么？簡(jiǎn)析：37戶不能直接告25號(hào)文件，法院也不能就25號(hào)文件進(jìn)行裁判。但是鄉(xiāng)政府根據(jù)25號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行整頓，確定對(duì)37戶個(gè)體工商戶加以取締，并責(zé)成個(gè)體經(jīng)濟(jì)辦公室收繳了他們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，斷水?dāng)嚯?，迫使其停產(chǎn)停業(yè)。鄉(xiāng)政府的這一行為，是針對(duì)37戶個(gè)體工商戶作出的，直接涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)屬具體行政行為，是可以依法向法院起訴的。4、（案情）某M以故意傷害案，經(jīng)區(qū)法院于1998年3月20日作出刑事附帶民事判決，認(rèn)定某M犯故意傷害罪，判處有期徒刑1年(一審宣判后即行羈押，共關(guān)押365天)，并判令某M賠償自訴人C醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、鑒定費(fèi)共計(jì)人民幣1058。7元。賠償自訴人S醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、鑒定費(fèi)397．8l元。M不服上訴。7月16日，市第三中級(jí)人民法院駁回上訴，維持原判。1999年3月2日，M之妻向市第三中級(jí)申訴；該院于4月12日再審作出刑事附帶民事裁定，撤銷(xiāo)該院刑事附帶民事裁定，和區(qū)法院刑事附帶民事判決，發(fā)回區(qū)法院重審。1999年7月7日，區(qū)法院作出刑事判決，以“原判認(rèn)定被告人M打傷自訴人C。S的事實(shí)不清，證據(jù)不足“改判M無(wú)罪。原審自訴人C、S不服上訴。市第三中級(jí)法院于10月28日駁回上訴，維持原判。1某M能否要求國(guó)家賠償，向誰(shuí)提出2賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何對(duì)某M進(jìn)行賠償3某M在訴訟和申訴中所開(kāi)支的交通、住宿、律師代理等費(fèi)用共計(jì)4561。32元能否得到賠償？4某M如果對(duì)賠償數(shù)額和方式不服，他應(yīng)當(dāng)怎么辦？5某M要求賠償其被區(qū)法院工作人員打傷致殘的傷殘賠償金并追究其枉法裁判責(zé)任應(yīng)當(dāng)如何解決？答案：1)某M能否要求國(guó)家賠償，向誰(shuí)提出可以，應(yīng)當(dāng)向市第三中級(jí)法院提出。理由：《國(guó)家賠償法》規(guī)定：再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。2)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何對(duì)某M進(jìn)行賠償?shù)谌屑?jí)法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)M人身自由權(quán)受到的侵犯作出賠償。標(biāo)準(zhǔn)是按照國(guó)家上年度日平均工資，賠償M被錯(cuò)誤羈押365天的賠償金3)某M在訴訟和申訴中所開(kāi)支的交通、住宿、律師代理等費(fèi)用共計(jì)4561。32元能否得到賠償？M提出的賠償其家屬為其申訴所開(kāi)支的交通、住宿、律師代理等費(fèi)用，因目前國(guó)家賠償法和相關(guān)司法解釋尚無(wú)明確規(guī)定，依法不予賠償。4)某M如果對(duì)賠償數(shù)額和方式不服，他應(yīng)當(dāng)怎么辦？M如不服，依《國(guó)家賠償法》規(guī)定，可以向第三中級(jí)法院的上一級(jí)法院市高級(jí)法院賠償委員會(huì)請(qǐng)求依法重新作出賠償決定。5)某M要求賠償其被區(qū)法院工作人員打傷致殘的傷殘賠償金并追究其枉法裁判責(zé)任應(yīng)當(dāng)如何解決？M要求賠償其被區(qū)法院工作人員打傷致殘的傷殘賠償金并追究其枉法裁判責(zé)任，依照國(guó)家賠償法的規(guī)定，M應(yīng)另行請(qǐng)求區(qū)法院依法進(jìn)行確認(rèn)之后，再行使賠償請(qǐng)求權(quán)。5（案情）李某系私營(yíng)企業(yè)振興服裝廠的廠長(zhǎng)。1996年2月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而被當(dāng)?shù)匚鞒菂^(qū)公安分局刑事拘留。3月9日，西城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。5月17日區(qū)檢察院提出公訴。9月13日，西城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足，宣告李某無(wú)罪。西城區(qū)檢察院對(duì)此判決提出抗訴。在市中級(jí)人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷(xiāo)了抗訴決定。1996年11月30日，市中級(jí)人民法院裁定終止本案審理。振興服裝廠因廠長(zhǎng)被羈押，自1996年3月停產(chǎn)。1996年9月1日西城區(qū)工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷(xiāo)了該廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照。李某被釋放后曾就吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一事提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但市工商局維持了原決定。根據(jù)上述情況，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：(1)李某被羈押達(dá)9個(gè)月，如果他就此項(xiàng)損害提出賠償要求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)?(2)李某就企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)?

可供李某選擇的法定賠償程序有哪些?(3)李某能否針對(duì)問(wèn)題1、2所述兩項(xiàng)損害一并向法院提起賠償訴訟?為什么?(4)對(duì)羈押造成的精神損害，李某可以提出哪些賠償要求?(5)李某能否就受羈押期間服裝廠遭受的損失向應(yīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出金錢(qián)賠償要求?為什么？(6)西城區(qū)工商局作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，應(yīng)當(dāng)依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利?(7)對(duì)于人身自由受限制的損失，李某能夠最遲在何時(shí)提出國(guó)家賠償請(qǐng)求?答案：（1）根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定：“對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的入錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。所以李某就其被羈押9個(gè)月而提出賠償請(qǐng)求的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是西城區(qū)公安分局和西城區(qū)人民檢察院。（2）根據(jù)法律規(guī)定，李某就企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是西城區(qū)工商行政管理局。國(guó)家賠償法》第9條第2款：賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。”在本案中人民法院無(wú)罪判決業(yè)已發(fā)生效力，所以李某可以單獨(dú)提起行政賠償訴訟，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求。3）李某不能就行政賠償和刑事賠償一并向法院提起賠償訴訟。因?yàn)楦鶕?jù)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求行政賠償與請(qǐng)求刑事賠償?shù)某绦蚴遣煌?。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求刑事賠償只能先經(jīng)復(fù)議，后由人民法院賠償委員會(huì)最終解決，而不能提起訴訟。（4）對(duì)羈押造成的精神損害，根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，李某可以提出要求在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為其消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。（5）李某不能就其被羈押期間工廠遭受的損失向公安局或檢察院請(qǐng)求賠償。因?yàn)閲?guó)家賠償?shù)奶卣髦痪褪侵辉诜捎忻魑囊?guī)定時(shí)，國(guó)家才承擔(dān)賠償責(zé)任，而《國(guó)家賠償法》第16規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：①違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；②依照審判監(jiān)督程序《《“再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的?！保?）根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，西城區(qū)工商局在作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟權(quán)和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。（7）本案中，根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定：賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。”1996年11月30日，市中級(jí)人民檢察院裁定終止本案的審理，第一審法院的判決發(fā)生法律效力，所以西城區(qū)公安局和西城區(qū)人民法院的行為被依法確認(rèn)為違法的時(shí)間應(yīng)為1996年1I月30日。因上，根據(jù)上述法律規(guī)定，李某應(yīng)最遲在1998年11月30日前提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。6（案情）某刑偵大隊(duì)偵查員曲某著便裝執(zhí)行任務(wù)時(shí)，看到馬某在出租車(chē)車(chē)站與車(chē)主討價(jià)還價(jià)，曲某上前要馬某跟他到派處所去，馬某不從，并要求看曲某的證件。二人為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并廝打起來(lái)這時(shí)，一位與曲某相識(shí)的民警路過(guò)此地并上前制止，某掙脫跑開(kāi)。曲某掏出手槍?zhuān)R某喊“站住”，隨即朝馬某連發(fā)數(shù)槍?zhuān)瑢⑵浯虻乖诘?，馬某死亡。分析；1，國(guó)家是否對(duì)馬某的死亡承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？2，如何確立賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？3，對(duì)曲某如何處理？參考答案““1，國(guó)家是否對(duì)馬某的死亡應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)閲?guó)家賠償法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；2，如何確立賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)是馬某的親屬或與他有撫養(yǎng)關(guān)系的人；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是刑偵大隊(duì)偵查員曲某所在的公安機(jī)關(guān)；3，對(duì)曲某如何處理一方面應(yīng)當(dāng)追究馬某的刑事責(zé)任，另一方面要向馬某追償損失。案情7、楊某從某公司購(gòu)進(jìn)彩電50臺(tái)，已付50％的貨款，后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，拒付余款。某公司遂舉報(bào)楊某詐騙，區(qū)公安局決定對(duì)楊某拘留。經(jīng)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)。楊某被逮捕。區(qū)人民檢察院提起公訴，區(qū)人民法院判決楊某構(gòu)成詐騙罪，并追繳贓物50臺(tái)彩電被法院拍賣(mài)共得款15萬(wàn)元。楊某不服提出上訴，后中級(jí)人民法院改判楊某無(wú)罪。楊某決定對(duì)司法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤羈押和追繳行為造成的損失提起賠償請(qǐng)求。【問(wèn)題】（1）楊某應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么法律提出賠償要求？（2）楊某應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)提出賠償請(qǐng)求？（3）鑒于50臺(tái)彩電已被拍賣(mài)，所得款項(xiàng)應(yīng)如何處理？（4）對(duì)于楊某被錯(cuò)誤羈押的損失如何計(jì)算賠償金【參考答案】（1）在我國(guó)，國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人、其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)侵權(quán)損害責(zé)任，對(duì)受害人予以賠償?shù)闹贫?。本案屬于因?guó)家機(jī)關(guān)（司法機(jī)關(guān)）行使職權(quán)造成損害的賠償，符合國(guó)家賠償?shù)奶卣?。因此，楊某?yīng)根據(jù)《國(guó)家賠償法》提出賠償要求。（2）本案屬于一審判決有罪，二審改判無(wú)罪引起的國(guó)家賠償，根據(jù)《國(guó)家賠償法》“二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”，賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出”的規(guī)定，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是區(qū)人民檢察院和區(qū)人民法院，楊某應(yīng)當(dāng)向人民檢察院和區(qū)人民法院提出賠償請(qǐng)求。（3）根據(jù)《國(guó)家賠償法》“財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的，給付拍賣(mài)所得的價(jià)款”。（4）《國(guó)家賠償法》規(guī)定，“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算”楊某被錯(cuò)誤羈押的損失的賠償金按照被錯(cuò)誤羈押的天數(shù)乘以上年度職工日平均工資。案例8、張某和李某在同一條街上經(jīng)營(yíng)餐館因張某的餐館生意紅火,引起李某的嫉妒。于是找到在該區(qū)稅務(wù)局工作的好友趙某幫忙。趙某在沒(méi)有任何證據(jù)的情況下以張某偷漏稅款為由對(duì)張某作出處罰罰款5000元。事后張某不服,提起賠償請(qǐng)求?！締?wèn)題】（1）該案中，誰(shuí)是賠償義務(wù)人?（2）賠償義務(wù)人在賠償損失后,可否對(duì)趙某行使追償權(quán)?為什么?【參考答案】（1）《國(guó)家賠償法》規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法““人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！壁w某系區(qū)稅務(wù)局工作人員，其違法行使職權(quán)行為造成的損害，應(yīng)由區(qū)稅務(wù)局作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（2）《國(guó)家賠償法》第十四條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用?！北景钢?，趙某在沒(méi)有任何證據(jù)的情況下,對(duì)張某罰款5000元，屬于故意違法行使職權(quán)，因此賠償義務(wù)人在賠償損失后,可以對(duì)趙某行使追償權(quán)，要求其承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。案例9、某鄉(xiāng)派出所干警趙某懷疑本轄區(qū)內(nèi)“夢(mèng)璐”發(fā)廊一按摩女孫某某有賣(mài)淫嫌疑，遂將其傳至派出所訊問(wèn)，要孫交待自己的賣(mài)淫行為，并揭發(fā)嫖客名單。孫稱自己仍是處女，不承認(rèn)其有賣(mài)淫行為。趙某認(rèn)為孫態(tài)度不老實(shí)，就對(duì)其用辱罵、拳打、腳踢、捆綁、電棍擊等方法逼孫交待，致孫右腿殘廢。孫女不堪折磨，無(wú)奈說(shuō)出幾個(gè)自己認(rèn)識(shí)的熟人名字，并承認(rèn)與他們有不正當(dāng)關(guān)系。某鄉(xiāng)派出所即報(bào)經(jīng)縣公安局批準(zhǔn)，對(duì)孫罰款5000元、拘留15天?？h公安局看守所將孫女與其他五名男犯同拘一室。在被拘期間，孫不得不同五名男犯同吃、同住，大小便也只好當(dāng)著他們的面進(jìn)行，使其精神備受折磨。拘留結(jié)束后，孫女在其家人陪同下，到縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科檢查，縣人民醫(yī)院作出孫女“處女膜未見(jiàn)破裂”的結(jié)論。因此，孫女要求派出所賠償其經(jīng)濟(jì)及精神損失。派出所承認(rèn)對(duì)孫女處理有誤，但拒絕賠償?！締?wèn)題】（1）本案誰(shuí)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？孫女可要求哪些賠償？賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么？（2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可否向趙某追償？（3）孫女可通過(guò)什么途徑行使賠償請(qǐng)求權(quán)？【參考答案】（1）《國(guó)家賠償法》規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！编l(xiāng)派出所干警系縣公安局工作人員，因此縣公安局工作人為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，國(guó)家賠償只賠償物質(zhì)損失，不賠償精神損失，因此，孫女可就被關(guān)押期間的損失和致殘的損失要求賠償，對(duì)精神損失不得要求賠償。賠償標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家賠償法》下列規(guī)定確定：“侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)?！保?）《國(guó)家賠償法》第二十四條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用：（一）有本法第十五條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的；（二）在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的?！北景钢?，趙某對(duì)孫女有辱罵、拳打、腳踢、捆綁、電棍擊等行為，符合賠償法第十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“以毆打等暴力行為”。因此，縣公安局在賠償后，可向趙某追償。（3）《國(guó)家賠償法》規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。”孫女可向縣公安局直接提出賠償請(qǐng)求，也可在向縣公安局的上一級(jí)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提出賠償請(qǐng)求，或在向人民法院提起行政訴訟時(shí)提出賠償請(qǐng)求。案例10、李某系私營(yíng)企業(yè)振興服裝廠的廠長(zhǎng)。1996年2月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而被當(dāng)?shù)匚鞒菂^(qū)公安分局刑事拘留。3月9日，西城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。5月17日區(qū)檢察院提出公訴。9月13日，西城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足，宣告李某無(wú)罪。西城區(qū)檢察院對(duì)此提出抗訴。在市中級(jí)人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷(xiāo)了抗訴決定。1996年11月30日，市中級(jí)人民法院裁定終止本案審理。振興服裝廠因廠長(zhǎng)被羈押，自1996年3日停產(chǎn)。1996年9月1日，西城區(qū)工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷(xiāo)了該廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照。李某被釋放后曾就吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一事提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但市工商局維持了原決定。根據(jù)上述情況，現(xiàn)問(wèn)：（1）李某被羈押達(dá)9個(gè)月，如果他就此項(xiàng)損害提出賠償要求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是準(zhǔn)？如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，他如何繼續(xù)請(qǐng)求賠償？（2）李某就企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)？可供李某選擇的法定賠償程序有哪些？（3）李某能否針對(duì)問(wèn)題1、2所述兩項(xiàng)損害一并向法院提起賠償訴訟？為什么？（4）對(duì)羈押造成的精神損害，李某可以提出哪些賠償要求？（5）李某能否就整個(gè)受羈押期間服裝廠遭受的損失向相應(yīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出金錢(qián)賠償要求？為什么？（6）西城區(qū)工商局作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰之前，應(yīng)當(dāng)依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利？（7）對(duì)于人身自由受限制的損失，李某能夠最遲在何時(shí)提出國(guó)家賠償請(qǐng)求？【參考答案】（1）西城區(qū)公安分局與西城區(qū)人民檢察院應(yīng)分別對(duì)各自作出的拘留決定、逮捕決定承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)橐粚徣嗣穹ㄔ号袥Q被告無(wú)罪，所以本案中的拘留決定和逮捕決定都是違法的。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第十九條“對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”的規(guī)定，西城區(qū)公安分局與西城區(qū)人民檢察院為本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，適用刑事賠償程序，根據(jù)《國(guó)家賠償法》第21、22條的規(guī)定執(zhí)行（具體程序和答題要求參照案例五的有關(guān)內(nèi)容。（2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為西城區(qū)工商行政管理局。國(guó)家賠償法》第七條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！币蚱髽I(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失由西城區(qū)工商行政管理局行使行政管理職權(quán)的行為所造成，李某就企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)然是西城區(qū)工商行政管理局。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第九條“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出”的規(guī)定，李某可選擇的賠償程序有“其一是直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償，如對(duì)答復(fù)不滿意，再申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟；其二是申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提起賠償請(qǐng)求；其三是在提起行政訴訟時(shí)一并提起賠償請(qǐng)求。“《““《“3）不能。因?yàn)檫@是兩類(lèi)不同性質(zhì)的賠償，案件的性質(zhì)不同，適用不同的程序，管轄法院也不同。本案中李某要求西城區(qū)公安部局、西城區(qū)人民檢察院進(jìn)行賠償，是適用刑事賠償程序，應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，雖然最終也可能進(jìn)入法院，但是由中級(jí)以上人民法院內(nèi)部設(shè)立的賠償委員會(huì)裁決，而不同于適用一般的訴訟程序。（4）李某可以要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，不存在一般意義上以金錢(qián)為給付內(nèi)容的精神損害賠償。（5）不可以。因?yàn)檫@種損失不是羈押行為所直接造成的。國(guó)家賠償以賠償直接損失為原則，不包括間接損失，即不包括受害人的可得利益和可期待性意義。（6）根據(jù)《行政訴訟法》第31條和第42條規(guī)定，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人人依法享有的權(quán)利。而這里的權(quán)利主要就是針對(duì)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰而持有的、當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利以及申請(qǐng)回避、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利。（7）國(guó)家賠償法》第三十二條規(guī)定：賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。”根據(jù)上述規(guī)定，李某最遲應(yīng)在1998年11月30日提出國(guó)家賠償請(qǐng)求，如該日是法定假日，可以延遲至法定假日結(jié)束后第一個(gè)工作日，如最后六個(gè)月及在3月14日起存在影響權(quán)利行使的不可抗力事由，時(shí)效中止，至不可抗力事由消失后繼續(xù)計(jì)算?！丁啊丁鞍咐?1、某縣人民檢察院報(bào)經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于1995年*月*日以貪污、受賄嫌疑將第十屆人大代表，某鄉(xiāng)一村支部書(shū)記張某某拘留，后轉(zhuǎn)逮捕后又向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院作出對(duì)張某某免予刑事處分的一審判決，張某某不服，，張某某被羈押157天。為此，張某某提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。分析：1）本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)？（2）張某某應(yīng)如何行使請(qǐng)求權(quán)？其根據(jù)是什么？（3）張某某以錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判為由，提出賠償請(qǐng)求是否成立？答：1）本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是縣人民檢察院和縣人民法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。2）根據(jù)《國(guó)家賠償法》第19條的規(guī)定，二審改判無(wú)罪的應(yīng)以作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本案中縣人民法院是一審法院，逮捕決定是縣人民檢察院作出的，因此，他們應(yīng)為共同的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。其次，根據(jù)《國(guó)家賠償法》第10條的規(guī)定，賠償請(qǐng)求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)當(dāng)先予賠償。因此，張某某可以向縣人民法院和縣人民檢察院這兩個(gè)單位的任一單位提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。3）張某某以錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判為由，提出的賠償請(qǐng)求成立。案例；李某系私營(yíng)企業(yè)振興服裝廠的廠長(zhǎng)。1996年2月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而被當(dāng)?shù)匚鞒菂^(qū)公安分局刑事拘留。3月9日，西城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。5月17日區(qū)檢察院提出公訴。9月13日，西城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，，但市工商局維持了原決定。根據(jù)上述情況分析：（1）李某被羈押達(dá)9個(gè)月，如果他就此項(xiàng)損害提出賠償要求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)？如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，他如何繼續(xù)請(qǐng)求賠償？（2）李某就企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)關(guān)是誰(shuí)？（（可供李某選擇的法定賠償程序有哪些？3）李某能否針對(duì)問(wèn)題1、2所述兩項(xiàng)損害一并向法院提起賠償訴訟？為什么？答：（1）西城區(qū)公安分局與西城區(qū)人民檢察院應(yīng)分別對(duì)各自作出的拘留決定、逮捕決定承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)橐粚徣嗣穹ㄔ号袥Q被告無(wú)罪，所以本案中的拘留決定和逮捕決定都是違法的。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第十五條規(guī)定：“對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！睂?duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！钡囊?guī)定，西城區(qū)公安局與西城區(qū)人民檢察院為本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為西城區(qū)工商行政管理局?！秶?guó)家賠償法》第七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！币蚱髽I(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失，由西城區(qū)工商行政管理局行使行政管理職權(quán)的行為所造成，李某就企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)然是西城區(qū)工商行政管理局根據(jù)《國(guó)家賠償法》第九條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出”的規(guī)定，李某可選擇的賠償程序有：其一是直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償，如對(duì)答復(fù)不滿意，再申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟；其二是申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提起賠償請(qǐng)求；其三是在提起行政訴訟時(shí)，一并提起賠償請(qǐng)求。3）不能。因?yàn)檫@是兩類(lèi)不同性質(zhì)的賠償，案件的性質(zhì)不同，適用不同的程序，管轄法院也不同。本案中李某要求西城區(qū)公安局、西城區(qū)人民檢察院進(jìn)行賠償，是適用刑事賠償程序，應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，雖然最終也可以進(jìn)入法院，但““是由中級(jí)以上法院內(nèi)部設(shè)立的賠償委員會(huì)裁決，而不同于適用一般的訴訟程序。案例七、犯罪嫌疑人李某,男,漢族,河北省石家莊市人,屬于假釋考驗(yàn)人員。1997年8月10日,李某因涉嫌強(qiáng)奸罪經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)逮捕,檢察機(jī)關(guān)對(duì)其提起公訴。公訴書(shū)認(rèn)定:李某1997年8月6日晚在河南省鄭州市某賓館住宿時(shí),見(jiàn)來(lái)自山東省某市的女青年劉某獨(dú)住該賓館203房間,頓生歹意。當(dāng)夜深人靜時(shí),李某趁劉某熟睡之際,潛入203房間,先對(duì)劉某進(jìn)行猥褻,后實(shí)施奸淫。此間,劉某曾被驚醒,但誤認(rèn)為是同住該賓館的男友張某,故未反抗。李某奸后匆匆離去,引起劉某懷疑,遂向公安機(jī)關(guān)告發(fā)。后經(jīng)查實(shí)施強(qiáng)奸的是長(zhǎng)相與李某酷似的夏某,因李某是假釋人員而予以“優(yōu)先考慮”故被捕。期間,李某被審訊時(shí),被公安干警用警械致傷,后因傷勢(shì)過(guò)重不治而亡【問(wèn)題】本案中誰(shuí)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?賠償標(biāo)準(zhǔn)如何?誰(shuí)是賠償請(qǐng)求人?李某生前曾欠王某債務(wù)數(shù)萬(wàn)元，王某能否提起司法賠償以抵其債務(wù)?請(qǐng)分別說(shuō)明根據(jù)和理由?！緟⒖即鸢浮浚?）根據(jù)《國(guó)家賠償法》