建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

洪雅縣瓦屋山建筑工程有限責(zé)任企業(yè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度第一章總則第一條為提升建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，扎實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，依照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證管理條例》和《四川省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理要求》（建設(shè)部令第128號）等，特制訂本制度。第二條本制度是在本省行政區(qū)域內(nèi)負(fù)擔(dān)建設(shè)工程施工活動建筑施工企業(yè)施工安全管理指導(dǎo)性文件。本制度所稱施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)對確保施工安全工作質(zhì)量和實物質(zhì)量實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，包含企業(yè)內(nèi)部施工安全日常管理、工程項目安全生產(chǎn)過程控制等在內(nèi)工作責(zé)任和規(guī)程、工作質(zhì)量和實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二章企業(yè)施工安全管理第三條企業(yè)應(yīng)依照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)確保體系，并保持連續(xù)有效運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)在其主要責(zé)任人中明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并報送其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)立案。第四條企業(yè)應(yīng)設(shè)置施工安全管理機(jī)構(gòu)，并依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、實際生產(chǎn)情況及關(guān)于要求要求，配置足夠數(shù)量施工安全專職管理人員；企業(yè)應(yīng)確保其管理架構(gòu)能夠有效確保施工安全管理效率。第五條企業(yè)必須按照關(guān)于要求，組織企業(yè)責(zé)任人、工程項目責(zé)任人、專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)管理三類人員，參加由相關(guān)主管部門組織培訓(xùn)考評，取得對應(yīng)安全生產(chǎn)考評合格證書，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員持證上崗，并定時接收建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)按照關(guān)于要求，組織施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)考評，取得相關(guān)崗位證書，確保持證上崗，并定時接收繼續(xù)教育培訓(xùn)。企業(yè)必須依法申請并取得安全生產(chǎn)許可證，在參加投標(biāo)及承攬建筑施工業(yè)務(wù)、接收關(guān)于部門和單位監(jiān)督檢驗時主動出具企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣后，應(yīng)立刻對安全生產(chǎn)確保體系進(jìn)行整改，及時組織自查，向相關(guān)建設(shè)行政主管部門提出安全生產(chǎn)條件復(fù)查申請。企業(yè)應(yīng)自覺接收相關(guān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)確保體系監(jiān)督檢驗和工作指導(dǎo)。第六條企業(yè)依照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件要求和要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，通常應(yīng)制訂以下施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制統(tǒng)一執(zhí)行。（一）施工安全管理責(zé)任制度。對企業(yè)關(guān)于部門、各分支機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門、各工程項目部施工安全管理權(quán)限和責(zé)任；各分支機(jī)構(gòu)相關(guān)部門崗位設(shè)置；各工程項目部相關(guān)部門和崗位設(shè)置；負(fù)有施工安全管理責(zé)任相關(guān)人員施工安全管理權(quán)限和職責(zé)；層級訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書等方面作出詳細(xì)要求。（二）施工安全防護(hù)確保標(biāo)準(zhǔn)。以施工安全重大危險源防護(hù)確保方法為主要內(nèi)容，對企業(yè)工程項目標(biāo)施工安全防護(hù)確保方法及詳細(xì)技術(shù)形式作出詳細(xì)要求。（三）文明施工標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)工程項目標(biāo)施工現(xiàn)場布置、施工臨建設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排以及施工作業(yè)人員生活保障、勞動保護(hù)等方面作出詳細(xì)要求。（四）施工組織設(shè)計、專題工程施工方案編制審查制度。對企業(yè)工程項目施工組織設(shè)計、專題工程施工方案編制和審查，以及危險性較大專題工程施工方案教授論證，從組織、人員、程序、深度、責(zé)任等方面作出詳細(xì)要求。（五）施工安全重大危險源識別、控制和管理制度。對企業(yè)工程項目施工安全重大危險源識別和目錄建立、公告、標(biāo)示、防護(hù)確保方法及設(shè)施驗收、檢驗及統(tǒng)計、監(jiān)管臺帳建立和管理等事項作出詳細(xì)要求。（六）開工安全生產(chǎn)條件內(nèi)審制度。對企業(yè)工程項目及危險性較大專題工程開工安全生產(chǎn)條件內(nèi)部審查標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、程序、責(zé)任等方面作出詳細(xì)要求。（七）施工安全技術(shù)交底標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)工程項目部及其施工管理技術(shù)人員，應(yīng)該進(jìn)行施工安全技術(shù)交底工作內(nèi)容、交底對象、時間、深度、形式以及企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)對工程項目施工安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢驗等方面作出詳細(xì)要求。（八）施工設(shè)備設(shè)施驗收檢驗制度。對企業(yè)工程項目使用施工設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工暫時用電以及施工臨建設(shè)施，在投入使用前進(jìn)行驗收標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、程序、責(zé)任；使用過程中定時檢驗期限、標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、隱患處理、責(zé)任；按要求辦理相關(guān)監(jiān)管部門或建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)立案登記或?qū)彶槭掷m(xù)責(zé)任等方面作出詳細(xì)要求。（九）施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案制度。對企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項目部施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案編制和審查，應(yīng)搶救援器材、設(shè)備配置，定時組織每年不少于一次事故應(yīng)搶救援預(yù)案演練；發(fā)生施工安全事故后，應(yīng)搶救援預(yù)案開啟，事故現(xiàn)場保護(hù)，預(yù)防事故擴(kuò)大方法，及時、如實按國家要求匯報事故等事項作出詳細(xì)要求。（十）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)組織、開展、內(nèi)容、責(zé)任，專題教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、管理和使用，施工現(xiàn)場農(nóng)民工學(xué)校設(shè)置和管理等事項作出詳細(xì)要求。（十一）安全生產(chǎn)、文明施工方法費(fèi)用管理制度。對企業(yè)工程項目安全生產(chǎn)、文明施工方法費(fèi)用收取、專戶儲存、?？顚Ｓ谩⒆懔客度耄灰婪▍⒓庸ｋU，依法為工程項目從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險；按照要求為施工作業(yè)人員配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求勞動防護(hù)用具等方面作出詳細(xì)要求。（十二）專職安全生產(chǎn)管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門和工程項目部專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量及應(yīng)具備工作經(jīng)歷和水平等事項作出詳細(xì)要求。（十三）持證上崗查驗制度。對企業(yè)工程項目施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員（包含分包施工單位）持有效崗位證書情況查驗職責(zé)、時間及處理作出詳細(xì)要求。要求應(yīng)突出對特種作業(yè)人員持有效崗位證書情況查驗。（十四）主要施工物資驗收、維護(hù)保養(yǎng)制度。對企業(yè)工程項目使用施工機(jī)具、模板及支撐、腳手架及鋼管扣件、腳手板、安全防護(hù)用具等主要施工物資，在進(jìn)場驗收標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、登記責(zé)任；使用過程中維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、定時檢驗、臺帳建立、責(zé)任等方面作出詳細(xì)要求。（十五）分包管理制度。對企業(yè)工程項目分包施工單位確實定、相關(guān)證照查驗、分包協(xié)議訂立，在程序、權(quán)限和職責(zé)，以及分包施工協(xié)議中應(yīng)予明確工程質(zhì)量、施工安全和文明施工責(zé)任、方法、獎懲，對分包施工單位監(jiān)督檢驗等方面作出詳細(xì)要求。（十六）施工安全監(jiān)督檢驗制度。對企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項目部對施工安全監(jiān)督檢驗標(biāo)準(zhǔn)、頻次、統(tǒng)計、隱患列出、隱患整改、評價通報等事項作出詳細(xì)要求。（十七）安全生產(chǎn)形勢分析制度。對企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項目部定時召開施工安全形勢分析會議，及時分析施工安全形勢，查找施工安全隱患和工作上漏洞，制訂并落實整改和防范方法；施工安全事故結(jié)案后，召開專題分析會議，查找事故原因，汲取教訓(xùn)，研究對相關(guān)人員處理，制訂對應(yīng)技術(shù)和管理方法，堵塞技術(shù)和管理上漏洞等方面作出要求。（十八）通常人身傷害及財產(chǎn)損失事件調(diào)查處理制度。對企業(yè)工程項目通常人身傷害及財產(chǎn)損失事件范圍、等級、劃分標(biāo)準(zhǔn)，事件發(fā)生后企業(yè)內(nèi)部上報及組織調(diào)查程序、時限、責(zé)任，以及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究等方面作出要求。（十九）安全生產(chǎn)獎懲制度。對企業(yè)定時考評評價相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部以及關(guān)于人員施工安全管理工作成效考評評價標(biāo)準(zhǔn)、組織、參加人員、結(jié)論作出以及獎優(yōu)懲劣方法等事項作出要求。第七條企業(yè)應(yīng)每年不少于一次定時組織對施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗，查找執(zhí)行中存在問題和微弱步驟，對執(zhí)行不力部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部及關(guān)于責(zé)任人，應(yīng)責(zé)令限期整改并作出對應(yīng)處理。第八條企業(yè)應(yīng)依照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件，結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況以及施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果，對企業(yè)施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)實施動態(tài)管理，每年組織一次評審，及時作出修訂。第九條企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織開展每年“安全生產(chǎn)月”以及專題整改活動，明確責(zé)任部門，按照政府和關(guān)于部門要求制訂實施方案，組織對活動開展過程及成效進(jìn)行檢驗并作出評定。第十條企業(yè)應(yīng)采取有利于施工安全新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，建立企業(yè)推廣使用新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備目錄，以及淘汰或報廢施工工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄。企業(yè)應(yīng)依照生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展以及國家和省要求，對目錄實施動態(tài)管理，適時作出調(diào)整。企業(yè)應(yīng)采取有效方法在內(nèi)部淘汰國家和省明文要求淘汰或報廢施工工藝、技術(shù)和設(shè)備。第十一條企業(yè)應(yīng)依照生產(chǎn)經(jīng)營范圍和特點(diǎn)，建立企業(yè)工程項目施工安全常見重大危險源目錄，并依照生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展對目錄實施動態(tài)管理，適時作出調(diào)整。第十二條企業(yè)以及其相關(guān)部門應(yīng)制訂施工安全管理年度工作目標(biāo)，專題資金年度投入計劃，安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計劃。第十三條企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人全方面負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全管理工作，通常應(yīng)明確以下施工安全管理職責(zé)：（一）依照企業(yè)實際情況，合理調(diào)配企業(yè)人力、財力、物力，滿足企業(yè)施工安全需要。（二）組織建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)確保體系，確保其連續(xù)有效運(yùn)行。（三）決定企業(yè)分管責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部及其責(zé)任人工作職責(zé)和權(quán)限，并適時監(jiān)督檢驗，評定其施工安全管理工作成效。（四）決定企業(yè)施工安全管理年度工作目標(biāo)、專題資金年度投入計劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計劃；同意企業(yè)施工安全管理各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)。（五）決定對企業(yè)相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部以及關(guān)于人員獎懲。第十四條企業(yè)施工安全分管責(zé)任人主要負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全日常管理工作，通常應(yīng)明確以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)提出企業(yè)施工安全管理方面政策提議，組織制訂企業(yè)施工安全管理各項規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督落實；組織制訂企業(yè)施工安全管理年度工作目標(biāo)、專題資金年度投入計劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督落實。（二）合理調(diào)配企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對其工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢驗和考評。（三）負(fù)責(zé)企業(yè)工程項目標(biāo)主要施工物資驗收、維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)工程項目施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員持證上崗查驗工作。（四）負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全監(jiān)督檢驗制度落實，按照要求組織定時或不定時檢驗企業(yè)相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部施工安全管理情況，對出現(xiàn)問題及時督促整改。（五）按照要求定時或不定時主持召開企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析會議，及時分析總結(jié)企業(yè)施工安全形勢，針對存在突出問題，組織制訂并實施對應(yīng)整改和預(yù)防方法。（六）發(fā)生施工安全事故，負(fù)責(zé)開啟施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案，組織救援，及時匯報企業(yè)主要責(zé)任人；主持召開施工安全事故專題分析會議，組織制訂對應(yīng)管理方法并組織實施。（七）發(fā)生通常人身傷害及財產(chǎn)損失事件，負(fù)責(zé)組織調(diào)查，提出責(zé)任追究和防范方法意見，及時匯報企業(yè)主要責(zé)任人同意實施。（八）按照要求定時組織對企業(yè)施工安全管理規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗，提出處理意見和整改方法，督促落實到位；按照要求定時組織對企業(yè)施工安全管理規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂。第十五條企業(yè)施工技術(shù)責(zé)任人主要負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全技術(shù)管理工作，通常應(yīng)明確以下職責(zé)：（一）組織制訂企業(yè)施工安全防護(hù)確保標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督落實；按照要求定時組織對企業(yè)施工安全防護(hù)確保標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗，提出處理意見和整改方法，督促落實到位；按照要求定時組織對企業(yè)施工安全防護(hù)確保標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂。（二）負(fù)責(zé)工程項目標(biāo)施工組織設(shè)計、專題工程施工方案編制和審查工作；負(fù)責(zé)危險性較大專題工程施工方案教授論證工作。（三）負(fù)責(zé)工程項目施工設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工暫時用電以及施工臨建設(shè)施驗收和定時檢驗工作。（四）負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源識別、控制和管理工作；依照企業(yè)經(jīng)營范圍和特點(diǎn)，組織建立企業(yè)工程項目施工安全常見重大危險源目錄并對目錄實施動態(tài)管理。（五）參加企業(yè)施工安全管理規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)制訂、實施情況檢驗以及評審和修訂；參加企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析會議、施工安全事故專題分析會議；參加企業(yè)施工安全事故應(yīng)搶救援。（六）負(fù)責(zé)提出企業(yè)施工安全技術(shù)政策；組織建立企業(yè)推廣使用新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備目錄，以及淘汰或報廢施工工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄，并對目錄實施動態(tài)管理。第十六條企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全管理詳細(xì)工作，通常應(yīng)明確以下職責(zé)：（一）落實落實國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部嚴(yán)格執(zhí)行；起草制訂企業(yè)施工安全管理各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)企業(yè)同意后，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部嚴(yán)格執(zhí)行。（二）幫助企業(yè)施工安全分管責(zé)任人按照企業(yè)施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案定時組織演練；審查企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)或工程項目部施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案；幫助企業(yè)施工安全分管責(zé)任人指揮開啟企業(yè)施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案和組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，預(yù)防事故擴(kuò)大，配合政府關(guān)于部門對事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向企業(yè)提出對事故專題分析意見；幫助企業(yè)施工安全分管責(zé)任人對企業(yè)工程項目標(biāo)通常人身傷害及財產(chǎn)損失事件調(diào)查，向企業(yè)提出責(zé)任追究和防范方法提議。（三）向企業(yè)提出施工安全管理方面政策及技術(shù)提議，對工程項目施工組織設(shè)計、專題施工方案中安全技術(shù)方法提出指導(dǎo)性意見，監(jiān)督指導(dǎo)危險性較大專題工程施工方案教授論證工作。（四）提出企業(yè)施工安全管理年度工作目標(biāo)、專題資金年度投入計劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計劃，經(jīng)企業(yè)同意后，下達(dá)執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。（五）幫助企業(yè)施工安全分管責(zé)任人按照要求定時或不定時對企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部施工安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗；制訂部門日常檢驗計劃，定時或不定時對企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部施工安全管理工作進(jìn)行巡查或抽查，發(fā)覺問題和施工安全隱患及時責(zé)成關(guān)于單位、部門以及關(guān)于人員作出整改，對整改情況進(jìn)行復(fù)查，情況嚴(yán)重，匯報企業(yè)施工安全分管責(zé)任人；對檢驗中發(fā)覺問題和施工安全隱患，做好統(tǒng)計，提出整改防護(hù)方法，督促落實到位。（六）負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)組織實施，及時組織相關(guān)人員參加關(guān)于部門開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動；組織對施工安全管理負(fù)有主要責(zé)任人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，對企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動開展進(jìn)行監(jiān)督管理。（七）詳細(xì)負(fù)責(zé)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所設(shè)置施工安全管理部門和工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考評；提出對企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部以及關(guān)于人員施工安全工作獎懲意見。（八）負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全管理信息搜集和統(tǒng)計、上報工作。第十七條企業(yè)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任其余人員、其余部門及其人員職責(zé)給予明確。第三章企業(yè)分支機(jī)構(gòu)施工安全管理第十八條企業(yè)應(yīng)明確分支機(jī)構(gòu)權(quán)限，對分支機(jī)構(gòu)施工安全管理責(zé)任作出要求；分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)下，依照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門相關(guān)要求，建立健全與企業(yè)安全生產(chǎn)確保體系相適應(yīng)和配套分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)確保體系，并保持連續(xù)有效運(yùn)行。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依照企業(yè)授予權(quán)限，代表企業(yè)對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。第十九條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置施工安全管理部門，配置足夠數(shù)量施工安全專職管理人員。第二十條分支機(jī)構(gòu)主要責(zé)任人、施工安全分管責(zé)任人、施工技術(shù)責(zé)任人施工安全管理職責(zé)應(yīng)參考企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、施工安全分管責(zé)任人、施工技術(shù)責(zé)任人職責(zé)給予明確。第二十一條分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門及其人員職責(zé)應(yīng)參考企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)給予明確。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任其余人員、其余部門及其人員職責(zé)給予明確。第四章企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)管理第二十二條企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)明確工程項目部權(quán)限，對工程項目部安全生產(chǎn)責(zé)任作出要求；工程項目部應(yīng)在企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下，建立健全與企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)確保體系相適應(yīng)和配套工程項目部安全生產(chǎn)確保體系，并保持全過程有效運(yùn)行。第二十三條工程項目部依照工程項目標(biāo)規(guī)模、特點(diǎn)，通常應(yīng)制訂以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（一）工程項目安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)。對工程項目施工全過程中各階段安全防護(hù)、文明施工要求，施工安全重大危險源，需要處理主要問題，主要確保方法，各項主要工作責(zé)任人，對各項工作檢驗驗收等事項進(jìn)行明確。（二）工程項目部安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工。對工程項目部各部門及施工管理人員所擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)管理工作給予詳細(xì)明確和細(xì)化。（三）工程項目施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案。對工程項目事故應(yīng)搶救援器材、設(shè)備配置，應(yīng)搶救援開啟，事故現(xiàn)場保護(hù)，預(yù)防事故擴(kuò)大，及時、如實上報事故和通常人參傷害及財產(chǎn)損失事件，應(yīng)搶救援預(yù)案演練等事項給予明確。（四）工程項目安全生產(chǎn)、文明施工方法費(fèi)用計劃。對工程項目安全生產(chǎn)、文明施工方法費(fèi)用提取、管理、使用給予明確。（五）工程項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。對工程項目施工現(xiàn)場設(shè)置農(nóng)民工學(xué)校以及場地、設(shè)施、師資方面確保，開工前和施工全過程中應(yīng)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)項目以及各項教育培訓(xùn)內(nèi)容、課時、時間，各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任人，對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檢驗考評等事項給予明確。（六）工程項目施工安全技術(shù)交底計劃。對工程項目部應(yīng)在施工前進(jìn)行施工安全技術(shù)交底分部分項工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)步驟，危險性較大專題工程分段施工安全技術(shù)交底階段劃分，施工安全技術(shù)交底中必須突出施工安全重大危險源及其詳細(xì)防護(hù)確保方法、施工安全標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)搶救援預(yù)案相關(guān)內(nèi)容等事項給予明確。（七）工程項目施工作業(yè)人員守則。對工程項目施工作業(yè)人員應(yīng)恪守工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)或操作規(guī)程規(guī)章，各崗位特種作業(yè)人員擔(dān)負(fù)詳細(xì)工作及要求和標(biāo)準(zhǔn)，各作業(yè)班組長職責(zé)等，在守則中給予明確。（八）工程項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢驗計劃。工程項目部對各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及關(guān)于人員開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢驗，對安全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計和整改，定時或不定時召開工程項目部安全生產(chǎn)形勢分析會議，在計劃中給予明確。（九）工程項目部安全生產(chǎn)獎懲制度。對工程項目部各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及關(guān)于人員安全生產(chǎn)考評評價、責(zé)任追究、獎懲方法作出要求。第二十四條工程項目責(zé)任人全方面負(fù)責(zé)工程項目標(biāo)施工安全，通常應(yīng)明確以下職責(zé)：（一）落實執(zhí)行國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件，以及企業(yè)施工安全管理各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)；依照關(guān)于要求及工程項目實際情況，合理安排人力、財力、物力，滿足工程項目安全生產(chǎn)需要；詳細(xì)明確工程項目施工管理人員安全生產(chǎn)管理責(zé)任，組織制訂工程項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和工程項目施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案；建立健全工程項目部安全生產(chǎn)確保體系，并全過程保持有效運(yùn)行。（二）按照要求參加或主持工程項目施工組織設(shè)計、專題工程施工方案編制和審查，以及危險性較大專題工程施工方案教授論證，確保按照要求編制和審查及教授論證施工組織設(shè)計、專題工程施工方案在施工中得到嚴(yán)格實施。組織辦理工程項目和危險性較大專題工程開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)；確保未取得施工許可證工程項目及未經(jīng)過安全生產(chǎn)條件審查危險性較大專題工程，不得開始施工。按照要求組織制訂工程項目標(biāo)安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)、專題資金計劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，經(jīng)企業(yè)或所屬分支機(jī)構(gòu)同意后，嚴(yán)格實施。（三）與分包施工單位、作業(yè)班組訂立安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書；監(jiān)督檢驗工程項目部施工管理人員、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員、分包施工單位及其人員推行職責(zé)，落實安全生產(chǎn)、文明施工方法情況，發(fā)覺問題及時督促整改。（四）按照省和企業(yè)要求，落實工程項目施工安全重大危險源識別和監(jiān)控管理方法，組織工程項目施工安全重大危險源識別、審查、目錄建立，對經(jīng)審查確認(rèn)重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置給予公告，在重大危險源對應(yīng)部位設(shè)置警示標(biāo)志；組織逐一制訂工程項目施工安全重大危險源安全防護(hù)確保方法，督促建立工程項目施工安全重大危險源管理臺帳，督促工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員以及其余相關(guān)人員推行重大危險源識別和控制管理職責(zé)。（五）按照關(guān)于要求，組織在工地設(shè)置農(nóng)民工學(xué)校，在場地、設(shè)施、師資方面給予確保；督促工程項目部關(guān)于部門和人員按照要求和計劃開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，并在教育培訓(xùn)內(nèi)容中突出工程項目施工安全重大危險源。（六）按照關(guān)于要求，詳細(xì)組織工程項目施工設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工暫時用電及施工臨建設(shè)施驗收工作，安排辦理相關(guān)檢測和立案登記手續(xù)，督促工程項目部相關(guān)部門、班組、人員在使用過程中按要求定時檢驗，并做出統(tǒng)計。（七）工程項目發(fā)生施工安全事故，立刻指揮啟開工程項目施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案，指揮開展救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效方法預(yù)防事故擴(kuò)大；按要求和程序及時上報施工安全事故，幫助做好事故調(diào)查等相關(guān)工作。（八）工程項目發(fā)生通常人身傷害及財產(chǎn)損失事件，立刻按要求上報企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)，幫助做好通常人身傷害及財產(chǎn)損失事件調(diào)查處理。（九）按照要求定時或不定時組織對工程項目部施工安全管理和作業(yè)情況進(jìn)行檢驗，查找問題和安全隱患，作出書面檢驗統(tǒng)計，及時采取對應(yīng)整改和防范方法；定時主持召開工程項目部安全生產(chǎn)形勢分會議，通報工程項目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員推行職責(zé)情況，分析總結(jié)工程項目標(biāo)安全生產(chǎn)形勢。第二十五條工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)工程項目詳細(xì)安全生產(chǎn)管理工作，通常應(yīng)明確以下職責(zé)：（一）落實執(zhí)行國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，以及企業(yè)施工安全管理各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員推行安全生產(chǎn)管理和作業(yè)責(zé)任情況進(jìn)行檢驗考評，每個月定時形成檢驗考評匯報，報送工程項目責(zé)任人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。（二）監(jiān)督檢驗工程項目施工組織設(shè)計和專題工程施工方案實施情況，監(jiān)督并參加危險性較大專題工程施工方案按要求進(jìn)行教授論證；監(jiān)督工程項目取得施工許可證、危險性較大專題工程經(jīng)過開工安全生產(chǎn)條件審查后施工；監(jiān)督并參加工程項目施工安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案編制和演練；監(jiān)督并參加工程項目施工安全重大危險源識別、審查以及防護(hù)確保方法制訂；負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源控制和管理工作。（三）參加工程項目部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)、文明施工方法制訂，監(jiān)督檢驗各項規(guī)章制度和方法實施和執(zhí)行。（四）負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源臺帳建立和管理，在臺帳中逐一載明重大危險源防護(hù)確保方法、相關(guān)責(zé)任人員、監(jiān)督檢驗統(tǒng)計；負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源防護(hù)確保方法及設(shè)施檢驗驗收，負(fù)責(zé)重大危險源日常監(jiān)督檢驗，督促重大危險源公告、警示標(biāo)志、安全防護(hù)確保方法及設(shè)施落實到位。（五）參加并監(jiān)督工程項目施工設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工暫時用電及施工臨建設(shè)施檢測、驗收、立案登記工作，保留驗收統(tǒng)計；督促起重、施工用電等相關(guān)作業(yè)和管理人員按要求進(jìn)行日常運(yùn)行檢驗維護(hù)，并建立檢驗維護(hù)臺帳。（六）監(jiān)督檢驗工程項目主要施工物資進(jìn)場驗收和使用中維護(hù)保養(yǎng)。（七）監(jiān)督檢驗工程項目安全生產(chǎn)、文明施工專題資金投入和使用，督促安全生產(chǎn)、文明施工專題資金足量投入和落實到位。（八）負(fù)責(zé)工程項目標(biāo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保以下幾個方面內(nèi)容并形成統(tǒng)計，統(tǒng)計應(yīng)載明教育培訓(xùn)內(nèi)容，且有受教育人親筆署名。（1）督促工程項目部施工管理和作業(yè)人員參加關(guān)于主管部門舉行教育培訓(xùn)。（2）工程項目開工前，組織工程項目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)施工安全重大危險源目錄、控制管理制度、防護(hù)確保方法以及應(yīng)搶救援預(yù)案。（3）督促對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)知識教育，并督促突出工程項目施工安全重大危險源目錄、控制管理制度、防護(hù)確保方法以及應(yīng)搶救援預(yù)案等內(nèi)容。（4）督促對采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料作業(yè)人員進(jìn)行崗前操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育。（5）組織工程項目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。對違章指揮、違章作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。（6）督促作業(yè)班組開展班前安全生產(chǎn)活動。對未按要求開展和參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或開展和參加不力，