公共倫理學案例

公共倫理學案例分析及答案(一）尼克松與水門事件“水門事件”是指1972617部水門大樓安裝竊聽器，事后被揭發(fā)，從而掀起彈劾尼克松總統(tǒng)的事件。197261755117197317752197332371973417430動有關(guān)。19748898使其不受進一步懲處。1、很長時間以來，人們一直認為公共行政要解決的僅僅是技術(shù)和科學的問題“水門事件”使得人們更關(guān)注公職人員行為中的（C）A．效率問題 B．技術(shù)問題C．倫理與道德問題D．科學問題2、為了回應(yīng)“水門事件，喬治格雷姆于1974年發(fā)表《公共管理人員的倫理指導：游戲規(guī)則的考察》文，指出行政人員可以普遍接受的游戲規(guī)則都具有特定的倫理根源，它根植于。A．個體的經(jīng)濟地位 官僚責任的本質(zhì)特征C．組織規(guī)模的大小 政府職能的延伸范圍3、沃爾多在1974年發(fā)表的《公共道德反思》一文中，用政治哲學和歷史的觀點分析“水門事件，他為，隨著時間和政治制度的變化，人們越來越清楚地意識到，公共道德和私人道德之間（C 。A．沒有任何關(guān)系 存在著不可逾越的鴻溝C．有著永恒的聯(lián)系 是一回事4不考慮行使權(quán)力中應(yīng)該承擔的責任，他們的借口往往就是所謂的（C。A“公正正義” “自由博愛” “價值中立” “國家利益”5、羅爾認為“水門事件為一個學科的成熟提供了契機，這門學科就是。A．行政決策學 行政倫理學 C．行政組織學 行政法學（二）遏制官員“權(quán)力期權(quán)”打擊變相腐敗隱蔽性和復雜性，造成的危害更大?！皺?quán)力期權(quán)”的特點就在于“期權(quán)捏在人家手里，其安全系數(shù)之高，讓交易者大可放心，也無怪乎一些官員對此“趨之若鶩案例一：浙東南某縣級市的房管辦負責人在位時，通過各種關(guān)系精心策劃將市區(qū)黃金地段大片地塊出讓給某民營企案例二：浙西某縣級市城建局局長，在位時為某建筑企業(yè)在幾次重大項目的“公開招投標”過程中施加權(quán)力影響，并親自出面替該企業(yè)弄到了銀行貸款，使原本實力不強的企業(yè)一年內(nèi)竄升至當?shù)亟ㄖ髽I(yè)中的“龍頭老大”地位。該局長退休后，企業(yè)將其派往江西“負責”業(yè)務(wù)，實則坐在家里收錢。427得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。閱讀案例，回答下列問題：1“權(quán)力期權(quán)”之所以被稱之為“變相腐敗，是因為它實質(zhì)上是一種延期回報的（A。 A．權(quán)力易行為 個人商業(yè)行為 C．無償服務(wù)行為 志愿行為2目的的腐敗決策，公共資源從而流向（C。A．公共組織 政府部門 C．私人或特殊利益集團 全社3、公共行政人員的“權(quán)力期權(quán)”行為有悖于公務(wù)員與全體公民間的。A．平等關(guān)系 屬地關(guān)系 委托代理關(guān)系 D．業(yè)緣關(guān)系4、案例中提到，權(quán)力期權(quán)腐敗的現(xiàn)象越來越多，而且在某些地方，已經(jīng)“深入人心題的解決已經(jīng)非常迫切，因為它已經(jīng)影響到法律與規(guī)則執(zhí)行所依賴的。道德環(huán)境 立法程序 執(zhí)法手段 組織結(jié)構(gòu)和其他腐敗行為一樣案例中提到的“權(quán)力期權(quán)”腐敗行為的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)為（。A．組織結(jié)構(gòu)的規(guī)模 管理層次的縱深C．行政人員的學歷 D．行政權(quán)力的特征案例一、個體責任與“問責”這些年來，各地都發(fā)生了一些重特大安全事故，如：2003年12月23日晚，重慶市開縣境內(nèi)川東北氣礦發(fā)生天然氣“井噴”事故27200414222432004215112550商廈后側(cè)與鍋爐房西側(cè)相隔的臨時倉庫燃起的。2004年2月5日元宵節(jié)晚，在密云縣密虹公園第二屆迎春燈展中，大量游人涌上彩虹橋，7時45分左右，橋上西側(cè)下坡處一觀燈游人跌倒，其身后游人向前擁擠，造成了這次37人死亡、多人受傷的特大傷亡事故。在這些責任事故發(fā)生后，相關(guān)人員被追究相應(yīng)的責任：中石油天然氣集團公司總經(jīng)理、黨組書記馬富才多次表示對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任并提出引咎辭職；中國石油天然氣集團分管質(zhì)量安全工作的副總經(jīng)理任傳俊記大過處分，對其他相關(guān)責任人員也分別做了嚴肅處理。吉林省長洪虎在接受記者采訪時向公眾表示道歉，全省電視電話會議上，洪虎再次向公眾道歉。吉林市委副書記、市長剛占標引咎辭去吉林市市長職務(wù)，同時辭去吉林市委副書記、常委、委員職務(wù)?？h長張文，引咎辭去縣長職務(wù)。閱讀案例，回答下列問題：1、在上述案例中，相關(guān)公職人員在所屬組織結(jié)構(gòu)中承擔了相應(yīng)的角色與使命，擁有了相應(yīng)的權(quán)威從而也必須承擔相應(yīng)的（B 。A．收益 責任 C．職務(wù) 職位2、在上述案例中，一些高層官員雖然與事故無直接關(guān)系，但是也承擔了一定的責任。這是因為，作為擁有權(quán)力或權(quán)威的公職人員，如果他要指導其他人的行為，他就不僅應(yīng)該對自己所做的事負責，還應(yīng)為那些執(zhí)行他的指令的行為負責，這就是常說的（D 。A．管理責任 組織責任 直接責任 領(lǐng)導責任在上述案例中一些高層官員“引綹辭職體現(xiàn)了責任與權(quán)力的對應(yīng)但是人們應(yīng)該警惕“引咎辭職”不應(yīng)該成為逃避進一步懲戒的方法，或是在保職無望的情況下做出的無奈姿態(tài)，而應(yīng)該是基于任感的（ A。A．自我道德選擇 管理技術(shù)選擇 責任規(guī)避選擇 經(jīng)濟利益選擇4、從公共行政倫理學的角度看，行政人員的角色與職位決定負責任的內(nèi)容，也就是說，為行為“任”的確認設(shè)定主體性前提的是（B。A．職位 職責 職能 職類、除了角色與職位明確界定的制度性責任之外，公共行政人員還必須履行大量的“非制度性責任也就行政人員的（ D。A．外在法律責任 外在道德責任 內(nèi)在法律責任 內(nèi)在道德責任案例二、為“孝”立法折射對官員的人格期待2004106但不得優(yōu)先錄用、晉升。李宗發(fā)還表示，鄉(xiāng)政府、村委會、街道辦事處、居民委員會等對轄區(qū)內(nèi)親情文明建設(shè)負有不可推卸責任。應(yīng)將轄區(qū)范圍內(nèi)謾罵父母者記錄在案，對謾罵父母兩次以上或毆打、凍餓、凌辱父母者，應(yīng)向有關(guān)部門報案或支持起訴。孝敬、贍養(yǎng)父母風氣不好的，街道辦事處等的基層領(lǐng)導干部不得連任、晉升或平調(diào)。物的重要標準,也是孝道規(guī)范開始形成的顯著標志。從漢武帝之后，從地方官吏到朝廷的名公巨卿，不少是孝子出身。但是將“孝”的道德標準引入現(xiàn)代公務(wù)員管理，引發(fā)了不小的爭議。閱讀案例，回答下列問題：1、對于現(xiàn)代社會的一個公務(wù)員而言，對“孝”的個人道德偏好屬于。A．公共領(lǐng)域 私人領(lǐng)域 大眾領(lǐng)域 社會領(lǐng)2為（A。A.公共角色的道德要求B.個人角色的道德要求C.群體角色的道德要求D.家庭角色的道德要求3等等，這是因為從個人立場觀察世界時，每一個人都會受到強烈的（B。A．利他主義驅(qū)策 義務(wù)本位驅(qū)策 利己主義驅(qū)策 公共利益驅(qū)策變的過程中，充滿著（C。A．利益的調(diào)和 動力的一致 責任的沖突 立場的兼顧5社會的立場審視行政行為的道德價值，因為公共行政活動的最終目的是（D。A．家庭利益 個人利益 群體利益 普遍利益案例三、遏制官員“權(quán)力期權(quán)”打擊變相腐敗期性、隱蔽性和復雜性，造成的危害更大?！皺?quán)力期權(quán)”的特點就在于“期權(quán)捏在人家手里，其安全系數(shù)之高，讓交易者大可放心，也無怪乎一些官員對此“趨之若鶩例一：浙東南某縣級市的房管辦負責人在位時，通過各種關(guān)系精心策劃將市區(qū)黃金地段大片地塊出讓給某民營企業(yè)，該企業(yè)借此開發(fā)的小商品市場建成后，日進斗金，成了“億元戶該企業(yè)老板把他聘為本公司干部，年薪三十萬，高級住房一套，以及每年幾萬元的請客送禮簽批權(quán)。例二：浙西某縣級市城建局局長，在位時為某建筑企業(yè)在幾次重大項目的“公開招投標”過程中施加權(quán)力影響，并親自出面替該企業(yè)弄到了銀行貸款，使原本實力不強的企業(yè)一年內(nèi)竄升至當?shù)亟ㄖ髽I(yè)中的“龍頭老大”地位。該局長退休后，企業(yè)將其派往江西“負責”業(yè)務(wù)，實則坐在家里收錢。“權(quán)力期權(quán)”已到了心照不宣、代代相承的地步！針對此類現(xiàn)象，2005427從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。閱讀案例，回答下列問題：1“權(quán)力期權(quán)”之所以被稱之為“變相腐敗，是因為它實質(zhì)上是一種延期回報的（A。A．權(quán)力交易行為 個人商業(yè)行為 無償服務(wù)行為 志愿行2目的的腐敗決策，公共資源從而流向（C。A．公共組織 政府部門 私人或特殊利益集團 全社3、公共行政人員的“權(quán)力期權(quán)”行為有悖于公務(wù)員與全體公民間的（A。A．平等關(guān)系 屬地關(guān)系 委托代理關(guān)系 業(yè)緣關(guān)系4、案例中提到，權(quán)力期權(quán)腐敗的現(xiàn)象越來越多，而且在某些地方，已經(jīng)“深入人心題的解決已經(jīng)非常迫切，因為它已經(jīng)影響到法律與規(guī)則執(zhí)行所依賴的（A。A．道德環(huán)境 立法程序 執(zhí)法手段 組織結(jié)構(gòu)5、和其他腐敗行為一樣，案例中提到的“權(quán)力期權(quán)”腐敗行為的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)為。A．組織結(jié)構(gòu)的規(guī)模 管理層次的縱深 行政人員的學歷 行政權(quán)力的特案例四、公務(wù)員對上級的錯誤決定可以說“不”20051看法。一些常委會委員、地方、專家提出，公務(wù)員服從上級命令是公務(wù)員應(yīng)當遵守的紀律，但草案這一規(guī)定過于絕對，為防止執(zhí)行上級違法或者錯誤的決定或者命令，而對公共利益或者公民的合法權(quán)益造成重大的不可挽回的損失，公務(wù)員有權(quán)提出糾正意見；對于執(zhí)行明顯違法或者錯誤的決定和命令，公務(wù)員本人應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任，以增強公務(wù)員的責任意識。2005424應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任”427閱讀案例，回答下列問題：1、為了確保公共行政組織整體價值的實現(xiàn)，行政人員個體價值目標在其中總是處于（BA．主導地位 B．從屬地位 平等地位 D．對立地位2（D。A．組織人員規(guī)模 管理方式與方法 政府與社會關(guān)系 D．權(quán)力與職責關(guān)系3、公務(wù)員“不得對抗上級決定和命令”的前提是，上級決定和命令不能有悖于（CA．組織利益 B．團體利益 公共利益 D．特殊集團的利益4客觀上就要求每一個行政人員也必須具備一種（C。A．管理技術(shù) 效率觀念 責任能力 D．學歷水平5這取決于行政人員具有怎樣的。A．管理效率 職業(yè)良心 C．學歷水平 管理技能案例五、香港廉政公署的道德推廣香港廉政公署成立于1974年，作為當前國際上最有成效的反腐機構(gòu)，廉政公署一直通過執(zhí)法、預防及教育三管齊下的方法打擊貪污，并獲得政府及廣大市民的支持，使得香港成為全球最廉潔的地方之一。三管齊下的策略對培養(yǎng)公眾對抗貪污的意識至為重要。檢控雖可收阻嚇作用，預防及教育工作亦不可或缺。有關(guān)人員認為，惟有令市民徹底改變對貪污的態(tài)度，才可令反貪工作收到持久的成效。這策略證實行之有效，時至今日，已成為廉政公署的金科玉律。在組織架構(gòu)上為實踐三管齊下的策略，廉政公署成立了執(zhí)行處、防止貪污處及社區(qū)關(guān)系處三個專責部門。其中社區(qū)關(guān)系處負責倡廉及防貪教育工作：向政府部門推廣廉潔信息，是其首要任務(wù)。包括：為政府部門各級雇員舉辦倡廉教育活動，闡釋常見的貪污流弊，并就遇到行賄時的處理方法提供意見；為管理級舉辦研討會，協(xié)助他們管理職員操守事宜；協(xié)助各公共機構(gòu)提高其雇員的道德操守。1995年還成立了“香港道德發(fā)展中心青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育對象。工作包括：通過卡通短片、漫畫、故事游戲集、互動教具及音樂劇向幼稚園及小學生傳遞倡廉信息，讓學生親自探討及驗證正面價值觀的重要性；為即將畢業(yè)的中學、職業(yè)學校、工業(yè)學院及大學學生舉辦互動倡廉講座及活動；與其他機構(gòu)攜手合作，向在職青年推廣正確的價值觀及職業(yè)道德。閱讀案例，回答下列問題：1、香港廉政公署在行使權(quán)力過程中的威懾力源于其（B。A.規(guī)模上的龐大性組織上的獨立性執(zhí)法手段的強制性部門首腦的個人魅2、案例中提到的廉署社區(qū)關(guān)系處對各界別的倡廉教育與道德推廣實質(zhì)上就是一種（A。A．倫理培訓 立法程序制度執(zhí)行 結(jié)構(gòu)重組3信息，激勵青少年服從最低的道德標準，從方式上而言，這屬于倫理培訓的（A。A．遵從模式 正直模式 融合模式 整合模式4道德能動性，并增強了行政個體的（C。A．逐利本能 效率觀念 C．公共責任意識 D．學歷水平5于（A。A．機制建設(shè) 實際監(jiān)督 C．輿論層面 切實措施案例六、“先富”與“共富”鄧小平“先富”帶“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定時期和范圍內(nèi)收入差距存在的必要性，他認為由于社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平，以及由此而規(guī)定的經(jīng)濟利益關(guān)系，不可能使人們同時、同步、同等程度地實現(xiàn)富裕。加之各人體力、智力存在差異，外部環(huán)境和客觀條件不同，總會一部分人、一部分地區(qū)先富，出現(xiàn)貧富差別。經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，我國人民生活總體上已達到小康水平，但無論是實踐還是統(tǒng)計數(shù)據(jù)都表就表明貧富過于不均，容易產(chǎn)生社會的動蕩。目前，對于中國的基尼系數(shù)，說法各異。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為左右，中國社科院經(jīng)濟研究所課題組的數(shù)據(jù)是，南開大學的研究成果是已經(jīng)超過。但是考慮到最高收入階層中有不少沒有經(jīng)過統(tǒng)計的灰色收入，因此很可能事實上中國已經(jīng)超過警戒線。而根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達到甚至略微超過美國的水平。必須清楚的是，我國是在人均GDP不到1000美元（美國接近30000美元）時達到這么高的基尼系數(shù)的。它顯示我國最低收入群體基本生活水平的需要還難以滿足?，F(xiàn)在的收入差距擴大明顯反映在地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同社會階層之間，由此導致社會的緊張。閱讀案例，回答下列問題：、鄧小平提出“允許一部分人先富起來，這體現(xiàn)了我國政府管理的（CA．公平原則 正義原則 效率原則 D．組織原則2、功利主義在對物質(zhì)財富和經(jīng)濟效率的追求中，尤其是在一部分人先富起來的過程中，很有可能犧牲全社會的（ B 。A．效率 公平 增長 速度3、與功利主義不同，義務(wù)論認為政府有責任根據(jù)平等的要求，矯正不公平的社會分配模式，為實這一目標，政府需要遵循“差別原則”與（B 。A.“平均原則” B.“機會平等原則” C.“分化原則” 干預原則4、我國政府對效率導向可能帶來的分配不公的矯正原則是（A 。A.“共同富?！?B.“效率優(yōu)先” 犧牲效率” 鼓勵分化”5長”與“社會公平”之間尋求一個平衡點，這就取決于行政人員能否正確理解（B。A.經(jīng)濟增長的意義 行政倫理的目標 提高效率的作用 D.利益分化的反應(yīng)案例七、腐敗勢力猖狂反腐勇士遭報復19982002商系統(tǒng)的“反腐風暴472282003101220031215366報人進行保護，這事應(yīng)找省紀委。6或遠走他鄉(xiāng)打工謀生。閱讀案例，回答下列問題：1(B。A．管理行為 報復行為 政治行為 行政行為2、從案例中可以看出，陳少青的舉報行為侵犯了組織內(nèi)部相當一部分人的利益，這使他面臨著特殊總是傾向于保護。A．管理客體 全體組織成員 行政相對人 D．既得利益者3檢舉行為往往被組織內(nèi)部視之為一種A。A.“違背忠誠”行為 B.“增進組織利益”行為 C.“凝聚組織”行為 D.“集體選擇”行為4、正如案例中的陳少青，檢舉者必須具有強烈的責任感，在遵循公共利益與公正原則的基礎(chǔ)上使舉行為合法化，因為檢舉行為實質(zhì)上是一種（C。A.利益選擇 功利選擇 道德選擇 經(jīng)濟選擇5與組織的忠誠度需要重新界定，行政人員必須選擇更高、更具權(quán)威性的準則，即（C。A．部門紀律 B．組織法 C．憲法 行為守則案例八、集體責任與個體責任二戰(zhàn)中，德國黨衛(wèi)軍公安部與蓋世太保、秘密警察等各種警察機關(guān)合并，成立了國家公安部國家公安部的第六局第四科為猶太人問題科，直接聽命于希姆萊和海特利希的指揮，處理猶太人的各種行動大都是黨衛(wèi)軍中校艾希曼直接負責。1960與此相反，西德從19581963（內(nèi)不少是黨衛(wèi)軍高級軍官）?勃拉特菲歇博士僅判十年徒刑；曾任艾希?法拉齊在戰(zhàn)爭結(jié)束前強制移送了一千二百名猶太人，并“解決”了其中的六百余人，僅判五年徒刑，而且不剝奪公民權(quán)。戰(zhàn)后不少在歐洲其他國家被判處死刑的納粹罪犯，如在西德法庭受審的話，不僅生命無虞，還處以極輕的刑罰。在西德，很多殺人多達三位數(shù)不足四位數(shù)的罪犯都被判處“無罪”。（國家的犯罪，完全沒有個人的罪惡感。在耶路撒冷法庭上律師和檢察官爭論最大的問題有兩個：一是國家犯罪和個人責任問題；二是服從命令與犯罪的問題。比如艾希曼的律師就強調(diào)，艾希曼只不過是國家機器上的一個齒輪。有學者指出：這里根本的問題，不是國家體制起什么功能的問題，而是為什么會成為這個體制的官員的問題。希特勒之流夢寐以求的就是那種不能追求個人責任的極權(quán)社會體制。閱讀案例，回答下列問題：1度的問題，同時也關(guān)系到執(zhí)行者理性判斷與（A。A．個體道德選擇的能力 B．科學技術(shù)的水平 C．學歷修養(yǎng)的層次 服從命令的意識2、納粹政府的所有政策與命令都是在行政人員和各級官員毫不懷疑的服從下執(zhí)行的，在這種情況下集體責任與個體責任無法區(qū)分，行政個體也往往傾向于在（B 。A．個體責任中逃避集體責任 集體責任中逃避自己責任C．集體責任中逃避社會責任 個體責任中逃避社會責任3、在艾希曼的辯護中，職業(yè)良心不再基于“個體人”的人性，而是基于一種（BA．人性假設(shè) 絕對命令 工具理性 廣泛人性4、行政人員要避免盲目服從，以便獨立地行使自主行為，關(guān)鍵在于擺脫。A．組織制約 代理狀態(tài) 法律約束 道德邊界5、官僚制高度服從下的個人無自主性和盲從性源于科層組織系統(tǒng)中的有序性和A．效率優(yōu)先 組織規(guī)模 等級差序 權(quán)利本位當前一種危險的傾向是：經(jīng)過“改革1010%家庭的財產(chǎn)比重只有12003年這個數(shù)據(jù)是倍。111，1比，差距也在擴大。以上數(shù)據(jù)至少說明處于初級社會主義階段中國的“利益流向”是不合理的，據(jù)我國著名經(jīng)濟學家胡鞍鋼的研究，僅90年代后期，尋租性腐敗、地下經(jīng)濟腐敗、稅收流失性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗所造成的各類經(jīng)濟損失平均每年占GDP的%—%。這個觸目驚心的數(shù)字說明了，當今我們的社會在“利”的走向方面確實出了問題。閱讀案例，回答下列問題：1在效率導向的功利主義原則下“最大多數(shù)人的最大利益只關(guān)心分配的效率社會財富（AA．單向集聚 雙向集聚 多向集聚 全面集聚2、為了應(yīng)對案例中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，公共行政部門必須在效率的基礎(chǔ)上，加上一個（BA．效益的標準 公平的標準 速度的標準 規(guī)模的標準3到有利于。A.“最大受惠者”的利益B.“最小受惠者”的利益C.“既得利益群體”的利益D.領(lǐng)導與精英階層的利益4、案例中反映的社會問題實質(zhì)上是（B 。A.效率變化的技術(shù)問題B.利益分配的正義問題C.數(shù)據(jù)收集的統(tǒng)計問題 D.個人成敗的事業(yè)問題5、正義的分配使得一方利益的增加，必然帶來其他人利益的增加，在這種情況下，各階層的利益配比例是（D。A．反比關(guān)系 對立關(guān)系 沒有關(guān)系 緊密嚙合關(guān)系案例十、從“真理標準”到“三個有利于”20世紀對中國歷史命運有重大影響的偉大人物。在二十世紀七十年代末，粉碎“四人幫”新的路線和政策無法提出，黨和國家的工作處于停滯和徘徊狀態(tài)。的大討論，倡導思想解放，重新確立和發(fā)展“實事求是”的思想路線。這篇文章提出：作為檢驗真理的標準，不能到主觀領(lǐng)域內(nèi)去尋找，也不能到理論領(lǐng)域內(nèi)去尋找，思想、理論自身不能成為檢驗自身是否符合客觀實際的標準，正如在法律原告是否屬實，不能依靠他自己的起訴為標準一樣。作為檢驗真理的標準，必須具有把人的思想和客觀世界聯(lián)系起來的特性，否則就無法檢驗。在1992年年初，鄧小平視察南方時，針對一段時期以來，黨內(nèi)和國內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開