2023年大壩安全管理制度(3篇)

2023年大壩安全管理制度(3篇)

書目

第1篇省水庫大壩平安管理方法

第2篇水電站大壩平安管理暫行方法

第3篇水電站大壩平安監(jiān)測工作管理方法

省水庫大壩平安管理方法

第一條

為加強水庫大壩平安管理,保障人民生命、財產的平安,促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,依據《中華人民共和國國水法》、《水庫大壩平安管理條例》和其他有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本方法。

其次條

本方法適用于本省行政區(qū)域內壩高在15米以上或者庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。

水庫大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套運用的泄洪、輸水建筑物及監(jiān)測、管理設施等。

第三條

各級人民政府及其水庫大壩主管部門,對其所管轄的水庫大壩的平安實行行政領導負責制。

縣級以上人民政府水利、建設、交通、農業(yè)等有關部門,應當對其所管理的水庫大壩平安運行負責。

第四條

省人民政府水行政主管部門負責對全省的水庫大壩平安管理實施監(jiān)督。

縣級以上人民政府水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的水庫大壩平安管理實施監(jiān)督。

縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等有關部門應當根據各自的職責,對本行政區(qū)域內有關的水庫大壩平安管理實施監(jiān)督。

第五條

水庫大壩平安監(jiān)督實行分級負責制:

(一)庫容在1000萬立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門負責;

(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的,由水庫大壩所在地的地(州、市)人民政府(行署)水行政主管部門負責;

(三)庫容在10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的,由水庫大壩所在地的縣級人民政府水行政主管部門負責。

第六條

興建水庫大壩的,在工程可行性探討報告批準前,應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門:

(一)區(qū)域水文計算分析報告;

(二)水量供、需評價分析結論;

(三)水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境評價;

(四)依法應當提交的其他材料。

有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門,應當自收到申請材料之日起15日內,對水庫大壩建設是否符合水資源流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進行審查,對符合條件的,作出準予的書面確定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面確定并說明理由。

第七條

興建水庫大壩的,應當符合國家規(guī)定的水庫大壩平安技術標準,在工程開工前,應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門審核或者審批:

(一)經批準的水庫大壩建設可行性探討報告;

(二)經批準的水土保持環(huán)境評價報告;

(三)經技術審查同意的水庫大壩建設初步設計以及技術施工圖設計文件;

(四)取水許可文件;

(五)投資主管部門批準或者核準的文件;

(六)依法應當提交的其他材料。

有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申請材料之日起30日內進行審查,對符合條件的,作出準予的書面確定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面確定并說明理由。

第八條

大型以上水電站和水庫大壩建設申報程序及平安管理,根據國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條

水庫大壩工程設計包括主體工程設計和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動力、照明、交通、消防、管理房等觀測和管理設施的設計。

前款設施不完善的已建水庫大壩,應當在擴建、改建或者除險加固的設計中補充完善。

第十條

水庫大壩工程的勘測、設計、施工、監(jiān)理,應當通過招標確定具有相應資質的單位擔當,并接受建設工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查;對質量不符合設計及有關技術規(guī)范規(guī)定的,必需返工或者實行補救措施。

第十一條

興建水庫大壩,項目法人應當報請縣級以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、愛護范圍,依法完成確權頒證、樹立界樁等項工作,并參加水庫大壩施工的監(jiān)督管理和組織各階段的驗收工作。

第十二條

縣級以上人民政府對水庫大壩管理范圍根據以下標準劃定:

(一)庫容在1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定,壩址下游根據100米至200米劃定;

(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫水壩兩端各按10米至30米劃定,壩址下游根據50米至100米劃定;

(三)庫容10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定,壩址下游根據10米至50米劃定;

(四)庫區(qū)(含水域)根據水庫壩頂高程線或者退賠線以下劃定;

(五)生產生活用地根據原有運用范圍劃定。

縣級以上人民政府對水庫大壩愛護范圍根據以下標準劃定:

(一)根據壩頂高程線或者退賠線以上1000米劃定;

(二)不足1000米的根據分水嶺劃定。

依據不同地質、地形、壩型實際,在確保水庫大壩平安的前提下,縣級以上人民政府可以對個別水庫大壩的管理范圍和愛護范圍作適當調整。

第十三條

已建成的水庫大壩管理范圍、愛護范圍達到前條規(guī)定標準的,不再變更;達不到的,大壩管理機構應當報請縣級以上人民政府重新劃定。

第十四條

水庫大壩必需經蓄水平安鑒定、竣工驗收合格,并達到有關規(guī)范標準要求后,方可投入運行運用。

第十五條

水庫大壩改建、擴建的,應當進行水庫大壩平安復核評價,通過水庫大壩平安鑒定,并將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門審批:

(一)水庫大壩平安鑒定報告書;

(二)水庫大壩注冊登記證書;

(三)依法應當提交的其他材料。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門應當在受理之日起20日進行審查,對符合條件的,作出準予的書面確定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面確定并說明理由。

第十六條

水庫大壩主管部門應當根據國家規(guī)定組建水庫大壩管理機構,并配備具有相關專業(yè)技術資格或者經培訓獲得上崗證的管理人員。

防洪除澇、農田灌排骨干工程、城市防洪等以社會效益為主、公益性較強的水庫,其水庫大壩管理機構的運行維護費用由同級財政根據有關規(guī)定支配。

第十七條

水庫大壩管理范圍內的土地及其附屬建筑物和附屬的測量、觀測、動力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網絡及其他設施等,由水庫大壩管理機構依法管理和運用,任何單位和個人不得毀壞和侵占。

庫區(qū)非水庫管理活動的船只不得行駛至水庫大壩上游壩面20米的范圍內。

第十八條

水庫大壩主管部門和水庫大壩管理機構,應當主動幫助各級人民政府做好水庫大壩管理范圍和愛護范圍內的水土保持工作。

禁止在水庫大壩管理范圍和愛護范圍內進行爆破、打井、采石、開礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫大壩平安的活動。

第十九條

水庫大壩管理機構應當建立健全水庫大壩平安運行的各項管理規(guī)章制度和機電設備平安操作規(guī)程;建立完整的工程勘測、設計、施工、運行管理、事故處理等資料的工程技術檔案,并做好水庫大壩的日常養(yǎng)護修理工作。

其次十條

水庫大壩管理機構應當制定汛期水庫調度運用安排和防衛(wèi)洪水方案。在汛期,水庫大壩的洪水平安調度必需聽從縣級以上人民政府防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。

其次十一條

水庫大壩壩頂不兼做馬路。確需兼做馬路的,必需進行科學論證,滿意水庫大壩平安運行要求,并將以下材料報水庫大壩主管部門及相關行政主管部門審批:

(一)水庫大壩平安復核評價報告及鑒定報告書;

(二)過壩交通限載規(guī)定及壩頂設施相關構筑物修理養(yǎng)護責任書;

(三)依法應當提交的其他材料。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申報材料之日起10日內,轉告有關部門分別提出看法;有關部門應當自收到轉報材料之日起10日內予以回復;縣級以上人民政府水行政主管部門自收到回復看法之日起25日內統(tǒng)一進行審查,對符合條件的,作出準予的書面確定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面確定并說明理由。

其次十二條

水庫大壩主管部門應當根據有關規(guī)定對所管轄的水庫大壩進行注冊登記,并建立水庫大壩定期平安檢查與評價制度。

其次十三條

水庫大壩平安鑒定工作,由水庫大壩主管部門組織具有水庫大壩平安評價資質的單位擔當,實行分級、分部門負責制度:

(一)總庫容1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩,由省水庫大壩主管部門組織鑒定;

(二)總庫容100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫大壩,由地(州、市)水庫大壩主管部門組織鑒定;

(三)其他水庫大壩由縣(市、區(qū))水庫大壩主管部門組織鑒定。

縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等部門所管轄水庫大壩的平安評價報告及結論,應當抄送同級人民政府水行政主管部門備案。

其次十四條

水庫大壩出現險情征兆時,水庫大壩管理機構應當馬上向主管部門、當地人民政府和上一級人民政府水行政主管部門、防汛指揮機構報告,并在當地人民政府領導下做好保壩平安的應急搶險預案及措施。

其次十五條

水庫大壩的平安狀況分為一類、二類、三類:

(一)一類壩:實際抗御洪水標準達到防洪標準規(guī)定,水庫大壩工作狀態(tài)正常;工程無重大質量問題,根據設計標準正常運行的壩;

(二)二類壩:實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期特別運用洪水標準,但達不到防洪標準規(guī)定,水庫大壩工作狀態(tài)基本正常;在肯定限制運用條件下能平安運行的大壩;

(三)三類壩:實際抗御洪水標準達不到部頒水利樞紐工程除險加固近期特別運用洪水標準,或者工程存在較嚴峻的滲流破壞、結構穩(wěn)定、施工缺陷等質量隱患問題,影響水庫大壩平安,不能正常運行的壩。

其次十六條

各級人民政府及水庫大壩主管部門應當對二類壩、三類壩進行除險加固,優(yōu)先支配資金,限期解除險情。

二類壩、三類壩的除險加固工程設計、施工等,應當根據國家以及省基本建設程序的規(guī)定辦理。

其次十七條

水庫因規(guī)模減小或者功能萎縮的,應當降低等別運行管理,以保證水庫平安;水庫因病險嚴峻且除險加固技術上不行行或者經濟上不合理以及功能基本丟失的,應當報廢。

其次十八條

水庫的降低等別、報廢實行分級、分部門審批的原則:

(一)庫容在1000萬立方米以上或者國家管理的,由省水庫大壩主管部門審批;

(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米的,由地(州、市)水庫大壩主管部門審批;

(三)庫容在10萬立方米至100萬立方米的,由縣(市、區(qū))水庫大壩主管部門審批。

其次十九條

水庫降低等別、報廢的,應當向水庫大壩主管部門提交以下材料:

(一)水庫大壩平安鑒定報告書;

(二)水庫降低等別、報廢工程處理措施和資產、職工安置文件;

(三)水庫大壩注冊登記證書;

(四)依法應當提交的其他材料。

水庫大壩主管部門應當自受理之日起20日內進行審查,對符合條件的,作出準予的書面確定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面確定并說明理由。

縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等部門審批的降低等別、報廢的水庫,應當抄送同級人民政府水行政主管部門及防汛指揮機構備案。

第三十條

縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他國家機關的工作人員,違反本方法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,對干脆負責的主管人員和其他干脆責任人員依法賜予行政處分:

(一)未按第六條其次款、第七條其次款規(guī)定對興建水庫大壩進行審批的;

(二)未按第十五條其次款規(guī)定對水庫大壩改建、擴建進行審批的;

(三)未按其次十一條其次款規(guī)定對兼作馬路的水庫大壩壩頂進行審批的;

(四)未按其次十九條其次款規(guī)定對水庫降低等別或者報廢進行審批的;

(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十一條

違反本方法第十七條第一款、第十八條其次款規(guī)定,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府水行政主管部門賜予警告,責令停止違法行為,限期實行補救措施;逾期不改的,對個人處以100元以上500元以下罰款;對單位處以500元以上5000元以下罰款。

第三十二條

壩高15米以下或者庫容在10萬立方米以下的水庫大壩,其平安管理可以參照本方法執(zhí)行。

第三十三條

本方法自2023年4月1日起施行。

水電站大壩平安管理暫行方法

為切實加強水電站大壩平安管理,現頒發(fā)《水電站大壩平安管理暫行方法》,先在部屬水電站實行,積累閱歷后再廣泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按(86)水電勞字第69號文《關于要求各網局、省局對水電建設加強領導和管理力氣的通知》加強水電廠運行管理外,并應按本

方法的要求由各大區(qū)電管局指定現有水電管理機構行使大壩平安監(jiān)察職能,并冠以地區(qū)水電站大壩平安監(jiān)察機構名稱,適當增配專業(yè)人員,在部水電站大壩平安監(jiān)察中心的指導下,負責本地區(qū)水電站大壩平安監(jiān)察工作。

部責成水電站大壩平安監(jiān)察中心檢查督促本方法的實施。

第一章總則

第一條為了加強水電站大壩平安管理,保障上下游人民生命財產和國民經濟建設的平安,特制定本方法。

其次條大壩平安應貫徹預防為主、平安第一的方針。

大壩的平安應從設計、施工到運行每個環(huán)節(jié)得到保證,并加強上述三個環(huán)節(jié)之間的協作和聯系,遵守有關技術規(guī)程和規(guī)范,采納先進而成熟的技術,提高科學管理水平,建立合理的檢查制度。

第三條本方法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和省(自治區(qū)、直轄市)電力局管理的水電站大壩。其他機構管理的大壩可參照本方法執(zhí)行。

第四條本方法所稱大壩。包括橫跨河床的全部永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫四周埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設施。

第五條水電站的水庫調度,應以大壩建筑物平安為前提,充分發(fā)揮水庫(包括水庫群和梯級水庫)的發(fā)電、防洪、澆灌、航運、供水等綜合效益。

第六條水利電力部各有關部門對大壩平安負有各自的責任。

勘測、規(guī)劃設計等前期工作中的大壩平安,由設計院負責,并由水利水電規(guī)劃設計院負審查責任。

施工中的大壩平安和工程質量由有關施工單位按工程招標合同的要求,各負其責,業(yè)主單位和水利水電建設局負有監(jiān)督責任。

竣工驗收后,運行中的大壩平安管理由水電廠負責,主管電管局、電力局、開發(fā)公司負有確保大壩完好、平安運用的責任。

水電站大壩平安監(jiān)察中心對運行中的大壩負有平安監(jiān)察的責任。

電力生產司負責水電站大壩平安管理工作。

上述各有關部門對大壩平安的責任首先由各部門的正職領導擔當,各部門的正職領導應在規(guī)定的管轄權限內指定或設立相應的機構來負責實施本方法中對大壩平安所規(guī)定的各項要求,組織制定適合本單位實際狀況的大壩平安規(guī)章、措施和技術活動安排并督促檢查;負責配備具有嫻熟專

業(yè)學問和實際工作實力的工程師擔當與大壩平安有關的技術領導和處理大壩平安工作。

其次章大壩平安管理職責

第七條水利電力部水電站大壩平安監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩平安的監(jiān)察機構。對水利電力部負責,并報告工作,其主要職責是:

(一)擬定有關水電站大壩平安管理的規(guī)章,經批準后監(jiān)督其實施。

(二)負責編制水電站大壩平安的近期工作安排和遠景規(guī)劃。

(三)對水電站大壩平安實行監(jiān)察,進行大壩平安巡查;參與主管局組織的重要大壩平安檢查;對報部的平安檢查報告和鑒定報告提出評價;確認部屬水電站大壩的險壩項目及其危急程度,經主管部門審批后,監(jiān)督主管局除險加固。

(四)受部托付主持重要水電站大壩的加固設計審查。

(五)負責組織建立大中型水電站大壩的平安監(jiān)察數據庫、程序庫和檔案庫。

(六)負責組織大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造及自動化的規(guī)劃,并協作主管機構實施。

(七)負責大壩平安管理技術的溝通,新技術的推廣應用。

(八)提出水電站大壩平安管理人員的培訓安排并組織實施。

(九)指導各大區(qū)水電站大壩平安監(jiān)察(測)機構的工作。

第八條電業(yè)管理局、省電力局、水電開發(fā)公司的主要職責

(一)為加強對大壩平安監(jiān)察工作,電業(yè)管理局應設置地區(qū)性大壩平安監(jiān)察機構,適當配備專職的大壩平安監(jiān)察人員,在水利電力部水電站大壩平安監(jiān)察中心指導下,負責本地區(qū)水電站大壩平安監(jiān)察工作。

(二)主管單位(指干脆負責水電站管理局的網局,或省局,或水電開發(fā)公司,下同)組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定,提出大壩平安檢查報告和鑒定報告,實行措施,處理缺陷,確保大壩平安運用。

(三)主管單位負責補強加固工程的設計審查、施工進度檢查和竣工驗收。對已確認的險壩項目,剛好組織搶險加固。

(四)主管單位對水電站大壩發(fā)生的險情,應馬上組織分析,實行應急處理措施。

(五)主管單位定期檢查水電站大壩的平安監(jiān)測設施,負責大壩平安監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。

(六)主管單位審查水電站的年度水庫洪水調度方案,按有關規(guī)定審批或報請有關部門審批。

(七)主管單位審查水電站大壩平安管理工作年度安排。

(八)主管單位負責對水電站大壩平安管理人員進行培訓和業(yè)績考核。

(九)擔當工程建設業(yè)主時,應負責監(jiān)督檢查工程質量,協調設計、施工、運行單位之間的協作協作。

第九條設計單位主要職責

(一)設計單位對大壩平安負有設計責任,設計職能應持續(xù)到工程竣工、正式驗收移交為止。設計單位應保證所設計大壩符合大壩建設時的國家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級審查的看法要求。

(二)大壩施工前,應向施工單位說明設計意圖。施工期間可接受甲方托付擔當工程施工質量監(jiān)督和管理工作。

(三)依據《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定的職權和義務,參與大壩竣工驗收工作。

(四)在工程竣工驗收移交后,應定期回訪,了解大壩運行狀態(tài),檢驗設計、同時可對大壩的運行提出改進建議,送水電廠及主管單位,抄送水電站大壩平安監(jiān)察中心,大壩在運行中出現異樣狀況時,應主動主動供應資料、參與探討。

(五)依據運行單位的托付或聘任,參與或幫助做好大壩平安檢查、大壩工作狀態(tài)評定、觀測資料整理分析等工作。

(六)妥當保存大壩設計的完整檔案,以備今后檢查、修理、改建擴建、分析事故緣由等運用。

第十條施工單位主要職責

施工單位對大壩平安負有施工責任,其主要職責是:

(一)必需根據設計圖紙和招標文件的要求,及有關施工、驗收的規(guī)程規(guī)范,進行施工和檢查驗收,確保大壩施工質量,不留隱患。

(二)必需設置專職的施工質量檢查機構負責大壩的質量檢查和記錄。

(三)應對大壩建筑材料進行嚴格的質量檢查和限制,必需設立試驗機構,確保建筑材料符合設計要求。

(四)依據設計單位提出的觀測項目和要求做好施工期和水庫第一次蓄水的原型觀測及檢查,并將觀測檢查成果剛好通知設計單位和水電廠,在竣工驗收時,將資料移交水電廠。

(五)竣工驗收時,應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》要求,提出工程總結報告,工程竣工圖及竣工工程清單,有關工程質量與設備質量的檢查、試驗資料和歷次檢查、鑒定文件,各階段驗收資料,水庫蓄水動用總結等,完整地移交水電廠,同時將主要大壩竣工圖紙和文件抄報水

電站大壩平安監(jiān)察中心。

第十一條水電廠主要職責

(一)嚴格按大壩現場檢查維護規(guī)程的規(guī)定,進行大壩日常檢查、觀測、維護和年內詳查,確保大壩常常處于良好工作狀況。剛好整理分析檢查、觀測資料并上報主管單位。

(二)編制水電站大壩平安管理工作年度安排和預算,報主管單位批準后實施。

(三)根據批準的設計防洪標準和水庫調度原則,編制年度水庫調洪方案,上報審批。有防洪庫容的水電站,其洪水高度由地方防汛指揮機構統(tǒng)一指揮。

(四)在觀測檢查中,對發(fā)覺異樣現象和險情,應剛好處理并報告主管單位,努力復原大壩正常工作狀態(tài)。

(五)負責大壩加固工程設計托付(或招標)和施工招標管理。

(六)建立健全大壩平安管理的技術檔案和規(guī)章制度。

第三章大壩的平安管理

第十二條在各設計階段,審批單位應對下列各項涉及大壩平安的設計項目嚴格審查。

(一)洪水推算和設計洪水的確定;

(二)壩址區(qū)工程地質條件及基礎處理設計;

(三)地震烈度的確定和建筑物設防要求,抗震設計及抗震措施;

(四)庫區(qū)(特殊是近壩庫岸)的塌方或滑坡的預料和監(jiān)視措施;

(五)壩址、壩型的選擇;

(六)大壩的設計參數、各種荷載、設計方法和結構型式的合理選擇,以及泄水建筑物和附屬設施的設計;

(七)大壩和地基監(jiān)測設計;

(八)水庫調度運用規(guī)劃和調洪方案。

第十三條為了保證大壩平安,大壩設計中應有切實有效的平安監(jiān)測手段,同時還應提出大壩首次蓄水特地安排和監(jiān)控要求。

第十四條各種觀測設施,施工單位應按設計和規(guī)程、規(guī)范細心施工,保證質量。并應實行必要的愛護措施,指定專人進行常常的維護工作,按設計要求在施工期進行觀測,做好記錄,逐月送達設計部門。

第十五條水庫第一次蓄水應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定,閱歷收委員會鑒定并報原設計審批機關批準后方可蓄水。大壩完建應按驗收規(guī)程規(guī)定,閱歷收合格后方可交付運行單位運用。竣工驗收時,驗收委員會應提出大壩平安的第一次鑒定報告,對大壩現狀和工作條件是

否符合長期運行要求作出鑒定評價,并收入驗收文件。

第十六條為了確保大壩和水庫的平安運行,各主管單位和水電廠應負責所管大壩的運行和修理任務;編制水工建筑物運行維護規(guī)程;編制大壩及其附屬建筑物與設備的操作規(guī)程;根據防洪調度原則和設計規(guī)定的閘門開啟程序,提出汛期發(fā)生洪水狀況時,為確保大壩平安應遵循的運行

方法。

第十七條運行單位每年汛前、汛后,都要對水庫上、下游進行巡察與現場檢查,對影響大壩平安的事務應剛好進行處理。

第十八條水電廠在每年汛前,應對全部泄洪建筑物、泄洪閘閥及其操作設備等進行全面具體的檢查,必需設置備用電源,并進行閘門啟閉試驗,還應做好通訊聯絡、照明設施、防洪器材以及交通運輸設施的打算。

第十九條運行單位必需做好保衛(wèi)工作。防止暴力和有意破壞以及擅自操作各種設施(如泄洪閘門等)所造成的破壞。

其次十條水電站大壩運行后,必需建立平安檢查制度。以保證大壩結構和運行的平安牢靠性;剛好發(fā)覺大壩的異樣現象或存在的隱患和缺陷,提出補救措施和改善看法。

其次十一條大壩平安檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查四種。

(一)日常巡查

由水電廠負責。指定有閱歷的大壩運行維護專業(yè)人員在現場對大壩建筑物、閘門、啟閉機及水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進行巡察、檢查,檢查頻次為常常性。檢查結果以表格方式記載。發(fā)覺異樣跡象或改變應具體記錄剛好報告處理。

(二)年度詳查

由水電廠負責。在每年汛前、汛后或枯水期(冰凍較嚴峻地區(qū)可為冰凍期)對大壩進行具體檢查,分析觀測資料數據、批閱檢查、運行、維護記錄等,對大壩各種設施進行全面或專項檢查,提出大壩平安年度詳查報告。

(三)定期檢查

由主管單位組織運行、設計、施工、科研等有關單位參與,根據現行規(guī)范復查原設計數據、方法及平安度;審議施工方法、質量和施工中出現的一些特別狀況,所帶來的影響;對觀測資料的分析成果進行全面了解和審查,評定大壩的結構性狀和平安狀況,提出大壩平安鑒定報告和改進

建議。檢查頻次每五年一次,對潛在危急不大,結構完整性有保障的某些工程,經主管單位同意,可以削減檢查頻次,但間隔時間不得超過十年。

(四)特種檢查

由主管單位負責的一種特別狀況檢查,當發(fā)生特大洪水或暴風雨、劇烈地震、或重大事故,工程特別運用,以及遇有緊急狀況而快速降低水位時,有異樣跡象對大壩平安有懷疑時,應支配特種檢查,檢查范圍取決于自然事務的嚴峻程度和所擔憂的事故后果。檢查后,應馬上提出大壩安

全特種檢查報告。

其次十二條對新建大壩初期蓄水三至五年或高水位運行后應進行檢查鑒定,運行期達四十至五十年的老壩,應由主管單位組織進行全面復核,提出大壩平安鑒定報告;有潛在危急的重要大壩,主管單位應剛好地依據現行技術規(guī)程規(guī)范,組織進行平安評價。

其次十三條大壩平安檢查或鑒定報告,由主管局報水利電力部的同時抄報水電站大壩平安監(jiān)察中心和原設計單位,原設計單位協同水電站大壩平安監(jiān)察中心對重要水電站大壩平安報告,應剛好作出評價,上報水利電力部。

其次十四條大壩觀測資料的整理分析,由主管單位和水電廠負責,原設計單位協作。水電廠對觀測資料應進行常常性分析。并結合定期鑒定檢查。每隔五年進行一次長期觀測資料的分析整理。如發(fā)覺異樣,應會同原設計單位進行分析,分析結果應剛好上報主管單位,并抄報水電站大

壩平安監(jiān)察中心和原設計單位。

其次十五條長期的觀測資料分析,水電廠可以以合同方式托付給資料分析中心進行。也可托付給設計、科研或高等院校進行,接受托付機構運用的分析方法和計算程序,由水電站大壩平安監(jiān)察中心組織有關單位進行審查。

其次十六條水電廠應保存大壩的設計、施工和運行文件,包括監(jiān)測儀器埋設記錄,運行、維護和歷次檢查記錄、鑒定報告、加固設計和施工文件,險情處理記錄等。

各主管單位應將大壩的主要設計、施工文件,歷次檢查和鑒定報告、平安評價報告等有關大壩平安的資料文件存入本單位檔案庫,供全面分析評價平安時運用。

其次十七條為了加強大壩平安監(jiān)察工作,有關單位可視須要聘任高級技術詢問人員。聘任單位應將受聘人員名單報水電站大壩平安監(jiān)察中心備案。受聘人員在技術上向聘任單位負責。由聘任單位支付詢問費用。

其次十八條為了使各級大壩平安管理人員熟識大壩平安監(jiān)察業(yè)務,具備發(fā)覺和處理問題的實力,并得到學問上的更新的提高,各級機構應有安排地進行培訓,一般每隔五年輪訓一次。

其次十九條為確保大壩平安,大壩觀測、檢查、監(jiān)控、設備更新、大壩維護、修復、加固費用及科研和其他技術活動費等,應作為大修和更新項目列入安排,?？顚Ｓ谩?/p>

第四章大壩的維護、修復、加固和改善

第三十條水電站大壩,經分析檢查、鑒定,確認為有必要進行修復、加固和改善時,主管單位應列入更新改造安排,所需資金優(yōu)先予以保證。工程主管單位對已確認的險壩項目,要主動籌集資金和材料,確保大壩搶險加固工程的實施。

第三十一條對于可能在短期內發(fā)生垮壩或快速泄出庫水的破壞性事故,水電廠在馬上上報主管部門的同時有權實行應急措施。

第三十二條大壩在設計運用條件下的修理,包括結構物和設備的維護檢修及對建筑物的局部修理,或者對結構損壞處,復原到原有條件的修復,由水電廠提出措施,經主管部門審批后,組織施工。

第三十三條為確保大壩的平安,對包括補強加固和更改工程提高大壩的穩(wěn)定性、擴大水庫庫容、提高泄洪實力等,原則上由水電廠或主管部門,托付原設計單位提出設計,亦可采納公開招標或托付持有執(zhí)照的設計單位設計。

第三十四條重大的加固和更新改造工程,應先行提出可行性論證,并按初步設計和施工圖兩階段設計,一般的加固和更新改造工程設計,可采納一階段設計。

第三十五條加固或更新改造工程的施工,可用公開招標方式,由持有執(zhí)照的專業(yè)施工隊伍承包。

涉及大壩地基的施工應非常慎重,并應按隱藏工程要求,特地驗收。加固或更新改造工程應嚴格限制工程質量,竣工后,由主管單位按設計與合同要求組織驗收。

第三十六條多年運行的老壩,如缺少必要的平安監(jiān)測設施,或觀測設備失效須要更新時,應由水電廠提出,經主管部門審核,予以改善。

第五章險情預料及處理

第三十七條對于已建的有嚴峻缺陷的大壩,應由水電廠會同原設計單位編出“險情預料及處理安排”報主管單位審批,并抄送水電站大壩平安監(jiān)測中心。新建在建大型工程的“險情預料及處理安排”,由設計單位負責編制。

第三十八條大壩出現險情征兆時,水電廠應馬上報告地方政府和上級主管部門,并按“險情預料及處理安排”中規(guī)定的程序實行搶險措施。

第三十九條搶險工作告一段落后,水電廠和主管單位應盡快組織有關單位進行修復,復原生產。

第六章嘉獎與懲處

第四十條對大壩平安作出貢獻,成果顯著的單位和個人應賜予表彰。

第四十一條對違反本方法規(guī)定,影響大壩平安。但尚未造成嚴峻經濟損失的,按有關規(guī)定追究單位主管領導和干脆工作人員的行政責任和經濟責任。

對違反本方法規(guī)定,引起大壩發(fā)生事故或失事,給國家造成嚴峻損失的國家工作人員,根據中華人民共和國國刑法有關條款的規(guī)定,追究刑事責任。

第七章附則

第四十二條各級大壩平安監(jiān)管部門,可依據本方法制定實施細則,報主管單位批準后執(zhí)行。

第四十三條大壩的廢棄和國界河流水電站大壩的平安管理方法另定。

第四十四條現行有關大壩平安規(guī)定,凡與本方法有抵觸的,均以本方法為準。

第四十五條本方法的說明權屬于水利電力部。

第四十六條本方法自批準之日起施行。

水電站大壩平安監(jiān)測工作管理方法

第一章總則

第一條為了加強水電站大壩(以下簡稱大壩)平安監(jiān)督管理,規(guī)范大壩平安監(jiān)測工作,確保大壩平安監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng))牢靠運行,依據《水電站大壩運行平安管理規(guī)定》(電監(jiān)會3號令),制定本方法。

其次條大壩平安監(jiān)測工作包括監(jiān)測系統(tǒng)的設計、審查、施工、監(jiān)理、驗收、運行、更新改造和相應的管理等工作。涉密大壩的安全監(jiān)測工作,應當遵守國家有關保密工作規(guī)定。

第三條大壩安全監(jiān)測工作的基本任務是了解大壩工作性態(tài),掌握大壩變化規(guī)律,及時發(fā)現異?，F象或工程隱患,指導大壩運行平安管理工作,提高大壩運行平安水平。

第四條監(jiān)測系統(tǒng)必需與大壩主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和運用。

第五條本方法適用于電力系統(tǒng)大、中型水電站大壩。小型水電站大壩參照執(zhí)行。

其次章設計和施工,

第六條大壩工程建設單位(以下簡稱建設單位)對監(jiān)測系統(tǒng)的設計、施工和監(jiān)理擔當全面管理責任。建設單位應當加強施工期和首次蓄水期大壩平安監(jiān)測工作。

對于壩高70米以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)困難的中壩、低壩,其監(jiān)測系統(tǒng)應當進行專項設計、專項審查、專項施工和專項驗收。

第七條監(jiān)測系統(tǒng)的設計應當由大壩主體

工程設計單位擔當。

第八條設計單位應當優(yōu)化監(jiān)測蓀統(tǒng)設計、明確監(jiān)測項目的目的、內容和功能,并對監(jiān)測頻次和監(jiān)測期限提出要求。

第九條首次蓄水前,設計單位應當提出蓄水期監(jiān)測工作的具體要求、關鍵項目的監(jiān)測頻次和設計警戒值。

第十條監(jiān)測系統(tǒng)的施工由大壩主體工程施工單位承擔,也可由具有相應資質的施工單位承擔。

第十一條首次蓄水前,施工單位應當按設計要求測定監(jiān)測項目的初始值。

第十二條施工單位應當建立施工期大壩安全監(jiān)測技術檔案,并在監(jiān)測系統(tǒng)竣工驗收后及時移交建設單位。

施工期大壩安全監(jiān)測技術檔案應當包括監(jiān)測設施的檢驗、率定和埋設記錄、竣工圖、監(jiān)測記錄、監(jiān)測設施基本資料表,以及施工單位會同設計單位提出的監(jiān)測數據分析報告和監(jiān)測系統(tǒng)運行說明書等。

第十三條監(jiān)測系統(tǒng)的施工監(jiān)理應當由具體有相應資質的監(jiān)理單位承擔。

第十四條監(jiān)測系統(tǒng)竣工驗收后,建設單位應當將