2023年敬老院調(diào)研報告書(8篇)

2023年敬老院調(diào)研報告書(8篇)

書目

第1篇敬老院調(diào)研報告范文

第2篇敬老院運(yùn)行狀況調(diào)研報告

第3篇敬老院社會調(diào)研報告

第4篇農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

第5篇敬老院社會調(diào)研報告范文

第6篇敬老院調(diào)研報告

第7篇敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

第8篇關(guān)于農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

敬老院調(diào)研報告范文

引敬老院調(diào)研報告怎么寫?下面是我為大家細(xì)心整理的關(guān)于敬老院調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

為豐富黨的群眾路途教化實(shí)踐活動，充分發(fā)揮并不斷提高以文輔政效能，深化基層，了解民生，為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，近日，通過走訪、座談、等形式對永城市十八里鎮(zhèn)敬老院的基本狀況、閱歷做法、存在的問題、對策與啟示等狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，詳細(xì)狀況報告如下：

一、基本狀況

十八里鎮(zhèn)敬老院位于十八里鎮(zhèn)正西約1公里處，十八里鎮(zhèn)敬老院建于2023年，2023年市財政撥款260萬進(jìn)行擴(kuò)建，總占地面積約22678平方米，建筑面積4300平方米，房屋134間。院內(nèi)有門衛(wèi)室、醫(yī)務(wù)室、消遣室、會議室、讀書閱覽室、餐廳、食堂、洗浴室、健身康復(fù)器和四幢兩層坐北朝南橫向排列的花園式小樓，被依次劃分為一般生活區(qū)、擁軍優(yōu)屬區(qū)、特別護(hù)理區(qū)，用來供身體條件較好、復(fù)員退伍軍人以及身體不好須要特殊護(hù)理的五保老人生活居住。2023年，十八里鎮(zhèn)敬老院獲得河南省文明示范敬老院;2023年獲得了國家民政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀服務(wù)品牌稱號。

十八里鎮(zhèn)目前共有195人名老人享受五保待遇，管理服務(wù)人員15名，其中，在敬老院生活的老人有130名，平均年齡71歲，年齡最大的95歲。院方管理人員2名，服務(wù)人員13名。是一所集居住、生活、健身、醫(yī)療于一體的綜合性敬老院。

二、具點(diǎn)做法

十八里鎮(zhèn)敬老院建院之初，地域偏僻，經(jīng)費(fèi)不足，沒有管理閱歷，服務(wù)人員極度缺乏，社會上質(zhì)疑之聲不絕于耳。為在逆境中求得生存與發(fā)展，廣泛爭取社會上的理解、支持、信任和認(rèn)可，鎮(zhèn)敬老院迎難而上，不斷創(chuàng)新探究，通過集體管理、民主決策、以副養(yǎng)院等方法措施，走出了一條以副業(yè)養(yǎng)院，自給自足的服務(wù)民生之路，詳細(xì)做法如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視建章立制成立了以主管民政工作的副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)民政所長、司法所長、派出所長、綜治辦主任、國土所長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)支持協(xié)調(diào)敬老院的一切事務(wù)。在廣泛征求供給對象的基礎(chǔ)上，制定了院長責(zé)任制、管理人員崗位職責(zé)、值班制度、保衛(wèi)管理制度、學(xué)習(xí)制度、炊事員崗位職責(zé)、人員管理規(guī)定、食堂管理、財務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療、平安預(yù)案、老人親屬、來訪人員登記制度、老人外出報告和請假等一系列制度。使敬老院的管理工作有章可循、有據(jù)可依。

2、集體管理民主決策提倡、支持、激勵、主動推動五保老人參與敬老院的各項(xiàng)工作。選擇身體健康、有執(zhí)行實(shí)力的老人代表參加選舉或者罷免院長;監(jiān)督院內(nèi)各項(xiàng)財務(wù)開支;定期檢查規(guī)章制度執(zhí)行狀況等日常事務(wù)管理;院民均可以就院內(nèi)事務(wù)發(fā)表看法，表達(dá)看法，提出要求。主動參加建設(shè)、管理內(nèi)部事務(wù)，主動為敬老院的生存發(fā)展出點(diǎn)子想方法。剛好在公開欄、明白墻上公示收入、開支狀況以及有重大影響的決策安排，廣泛征求五保老人的看法和建議，接受他們的監(jiān)督和質(zhì)詢。在敬老院內(nèi)形成了一種主動、向上、同等、民主、輕松開心的生活工作氛圍。

3、注意學(xué)習(xí)強(qiáng)化服務(wù)十八里鎮(zhèn)敬老院除兩名管理人員外，其余13名服務(wù)人員均是從社會上招募來的工作人員，年齡偏大，學(xué)歷偏低，沒受過專業(yè)技能培訓(xùn)，因此，定期開辦學(xué)習(xí)班，邀請有關(guān)專家和醫(yī)護(hù)人員講解時事政策、法律學(xué)問和醫(yī)療陪護(hù)、飲食搭配常識等內(nèi)容成為敬老院日常學(xué)習(xí)的必修課;周二、周五集中全院人員學(xué)習(xí)時事政治、聽取有關(guān)道德品質(zhì)方面的學(xué)問講座。周一、周三、周五全部管理的服務(wù)人員抽出2小時時間聽心理學(xué)問講座，不斷提升為五保老人做好服務(wù)工作的實(shí)力和水平。

主動改善入院五保老人的生活條件。把生活費(fèi)由2023年每人每天7.4元提高到2023年的9.5元每人每天;每人每年發(fā)放冬、夏、春秋裝三套和每月30元的零用錢;定期購買給老人洗漱用品;定期為老人理發(fā)洗澡。飲食方面，依據(jù)不同老人不同的飲食習(xí)慣，做到葷素搭配，對患有疾病的老人，指定特地的服務(wù)人員送飯送菜，對生活不能自理的病危老人設(shè)有特護(hù)區(qū)和專職服務(wù)人員進(jìn)行24小時特殊護(hù)理。敬老院管理人員更是注意在細(xì)微環(huán)節(jié)上下功夫，每逢傳統(tǒng)佳節(jié)或者有老人過生日，敬老院都要天特地打算一桌飯菜和特定的日蛋糕等向老人表示慶賀，力爭讓每位老人都過得稱心、舒心。五保老人生活的房間，包括冬天用的被褥，夏天用的涼席、空調(diào)、電扇等和各種生活用品一應(yīng)俱全，年底還將開展為五保老人供暖活動，五保老人的生活質(zhì)量得到了極大的改善和提高。

敬老院特地為五保老人建立健康檔案，具體記錄老人的身體狀況、病史，基本狀況等，遇到有五保老人住院還指派專人照料。定期走訪分散供給的五保老人，了解他們的身體狀況和生活需求，并做好幫扶記錄。院里特地成立了喪葬小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)五保老人死后的喪葬事宜，解除五保老人對死后無人過問的擔(dān)憂。該敬老院自建院以來共安葬32位五保老人，解決了喪葬費(fèi)用7萬余元，從根本上解除了五保老人對身后事的擔(dān)憂。

4、以副養(yǎng)院服務(wù)民生由于五保老人多，鎮(zhèn)政府每年扶持的6萬元資金和上級主管部門為五保老人撥付的生活費(fèi)用(每人每年3600元)，在當(dāng)前不斷走高的物價水平下，除去吃飯、穿衣支出外，敬老院的電費(fèi)、消遣、院內(nèi)設(shè)施維護(hù)和老人們的醫(yī)療和喪葬等費(fèi)用支出根本無法得到保證。為了讓五保老人吃好、住好、生活開心、沒有后顧之憂，管理服務(wù)人員自已動手將生活區(qū)后面20多畝閑置土地進(jìn)行平整后，種上土豆、甘蔗、藕、辣椒、黃瓜、番茄、茄子、空心菜、大蒜、洋蔥、韭菜等反季節(jié)大棚蔬菜架和紅芋等農(nóng)作物。在后面的小溝旁邊，建起板房用來養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，就連房子后面的小河溝里也廢地利用，被管理人員用鐵絲網(wǎng)圈住用來發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞。不僅能保證五保老人吃上簇新可口的蔬菜，還產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過種植高效經(jīng)濟(jì)作物和大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，十八里鎮(zhèn)敬老院漸漸摸索出一條以副養(yǎng)院服務(wù)民生的生存發(fā)展之路。目前，敬老院每年養(yǎng)羊100多只，年創(chuàng)效益3萬元;養(yǎng)豬82頭，年創(chuàng)效益2.8萬元;③養(yǎng)雞3000多只，年創(chuàng)效益8.96萬元;院內(nèi)種植大棚蔬菜，年創(chuàng)效益4.6萬元。敬老院還依據(jù)農(nóng)村婚、喪、嫁、娶事情多的特點(diǎn)，購買了禮炮車向外出租，年創(chuàng)效益1.2萬元;一年下來，純副業(yè)收入達(dá)到20.56萬元。利潤的40%用于保證服務(wù)生產(chǎn)，10%用于服務(wù)嘉獎，其余50%全部用在改善院民的生活上，這種放開懷抱面對社會極富特色的辦院模式極大的改善了五保老人的生活條件，為當(dāng)前形勢下舉步維艱的敬老院的生存和管理難題，探究出了一條切實(shí)可行的道路。

5、創(chuàng)新形式形成合力十八里鎮(zhèn)敬老院從自身實(shí)際動身，努力實(shí)現(xiàn)與社會的互動，主動推動全社會關(guān)切支持敬老愛老工作，促進(jìn)敬老院事業(yè)健康。在有關(guān)單位、部門的支持、幫助下，鎮(zhèn)里的企業(yè)及社會團(tuán)體(華星粉業(yè)、聚鑫置業(yè)、友情建筑公司、盧師傅食品公司、華標(biāo)水泥廠、十八里鎮(zhèn)中學(xué)、十八里教會、望堂教會、柘樹教會)等，每逢傳統(tǒng)節(jié)日都前來敬老院幫扶慰問，為老人們送去了愛心和真情。十八里敬老院主動爭取社會上的力氣，通過各種不同形式，表達(dá)對老人問題的關(guān)注關(guān)切，形成合力營造全社會敬老愛老的良好氛圍。

三、存在的問題

十八里鎮(zhèn)敬老院在實(shí)踐中，通過主動探究找到一條符合自身實(shí)際極富特色的發(fā)展之路，但也存在一系列包括服務(wù)服務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)、編制以及年齡等亟待解決的問題。

1、缺少專業(yè)人才人員年齡偏大敬老院里現(xiàn)有的13名服務(wù)人員最大的將近70歲，最小的也過了30歲的年齡。其中小學(xué)及小學(xué)以下學(xué)歷的占2人，初中學(xué)歷的有5人，6人的學(xué)歷是中學(xué)。他們都是從社會上聘請過來的，有的是退休后村干部，有的是旁邊村上的閑散勞動力，年齡偏大，學(xué)歷偏低，沒有接受過專業(yè)技能訓(xùn)練，雖然有工作熱忱，為老人們服務(wù)的愿望也很劇烈，但從發(fā)展的角度看問題，缺少專業(yè)技能的服務(wù)人員，終將不利于敬老院的長遠(yuǎn)發(fā)展和健康成長，也難以在品質(zhì)上為老人們供應(yīng)更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、人員編制較少發(fā)展后勁不足上級有關(guān)部門為敬老院核準(zhǔn)的人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意為五保老人供應(yīng)服務(wù)工作的須要，也不利于敬老院今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、閱歷與對策

十八里鎮(zhèn)敬老院面對經(jīng)費(fèi)不足、編制及人員缺少等現(xiàn)實(shí)困難與問題時，不等不靠不埋怨不伸手，而是立足實(shí)際，自食其力，創(chuàng)新形式，通過有限的空間，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、出租等副業(yè)，充分發(fā)掘潛能，強(qiáng)化自身造血功能，在破解當(dāng)前敬老院普遍存在的生存與發(fā)展難題上找到一條切實(shí)可行的路子，具有顯明的推廣示范意義。

1、政策支持政府在財力和人員編制上為敬老院的生存、發(fā)展供應(yīng)切實(shí)保障的同時，應(yīng)在工商、稅務(wù)、小額金融貸款發(fā)放等方面為出臺實(shí)惠政策，支持有條件的敬老院發(fā)展其次產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法拓寬以副養(yǎng)院的路子。

2、提高素養(yǎng)盡快引進(jìn)受過專業(yè)訓(xùn)練、具有臨床護(hù)理閱歷的新型人才，加強(qiáng)對現(xiàn)有聘用人員的綜合服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷改善服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)，向著年青化、學(xué)問化、專業(yè)化的方向發(fā)展。不斷提高管理水平，向著人才要效益，向著思路要出路，向著觀念要發(fā)展。

3、形式多樣企業(yè)或個人在履行社會義務(wù)，表達(dá)對老人的關(guān)愛時，可以實(shí)行多種形式，可以在年節(jié)或其它時間到敬老院慰問表示關(guān)愛，也可以支持敬老院上一些力所能及的小項(xiàng)目，幫助他們強(qiáng)化造血功能。有場地的可以免費(fèi)或者實(shí)惠為老人們活動多供應(yīng)場所，比方說，衛(wèi)生醫(yī)療組織可以定期為老人供應(yīng)免費(fèi)上門的身體檢查，客運(yùn)和景區(qū)可以聯(lián)手為五保老人供應(yīng)免費(fèi)出游活動，電影公司或都劇團(tuán)登門為老人送藝術(shù)進(jìn)敬老院等等。

4、示范推廣我國目前已經(jīng)步入老齡化社會，老齡人群成為對發(fā)展有著重要影響的社會問題，如何實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所養(yǎng)是事關(guān)社會穩(wěn)定的重要課題。十八里鎮(zhèn)敬老院的做法，不僅對全部地處農(nóng)村的敬老院有顯明的示范意義，也對地處城區(qū)的敬老院的生存發(fā)展起著主動的表率引領(lǐng)作用。通過挖掘自身潛力，爭取社會力氣支持，從力所能及的小項(xiàng)目、小服務(wù)做起，抓住機(jī)會為敬老院的發(fā)展和獨(dú)立拓寬道路。

敬老院調(diào)研報告范文

敬老院運(yùn)行狀況調(diào)研報告

近年來，鎮(zhèn)在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)切支持下，在市民政局的細(xì)心指導(dǎo)和大力幫助下，黨委、政府始終把解決五保戶供給和老年人養(yǎng)老問題作為最大的民生，并以鎮(zhèn)敬老院和白頂子村互助養(yǎng)老華蜜院為平臺，大力支持、扶持家庭養(yǎng)老，推動了全鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將相關(guān)狀況匯報如下：

一、基本狀況

(一)鎮(zhèn)敬老院基本狀況

二、存在的主要問題

(一)敬老院方面

1、基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備老化。一是房屋建于上世紀(jì)八十年頭，雖經(jīng)幾次修理，但由于已運(yùn)用近三十年，現(xiàn)仍存在多處漏水，后陽臺裂縫等平安隱患;二是建設(shè)敬老院時未征用、耕種土地，造成現(xiàn)在入住人員無地耕種，造血功能不足。

2、入住率較低，有一點(diǎn)勞動實(shí)力的不愿入住，而完全丟失勞動實(shí)力以及部分丟失生活自理實(shí)力的高齡五保戶又逼迫要求入住，而敬老院目前又無力擔(dān)當(dāng)，沖突重重。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不足。

一是五保供給人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿意日常生活所需，特殊集中供給人員和丟失勞動實(shí)力和生活自理實(shí)力人員。

二是管理服務(wù)人員財政未預(yù)算工資補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)無正值來源，只能擠占挪用臨救資金等民政專項(xiàng)資金支付。

(二)農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院方面

2、對自愿入住互助養(yǎng)老中心老人缺乏管理閱歷，目前雖有老人提出入住申請，但由于缺乏閱歷和經(jīng)費(fèi)保障不敢讓其入住。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)無保障，目前國家對互助養(yǎng)老中心(包括管理人員工資)無任何補(bǔ)助，為保障其運(yùn)轉(zhuǎn)，政府只能整合一切民政資金賜予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、下一步工作準(zhǔn)備

1、進(jìn)一步高度重視農(nóng)村養(yǎng)老工作，特殊是五保老人和留守老人的養(yǎng)老工作。

3、創(chuàng)新思維，大膽探究，吸取別人推動養(yǎng)老事業(yè)先進(jìn)工作閱歷，提升服務(wù)水平，探究出一條適合實(shí)際的政府推動養(yǎng)老事業(yè)閱歷。

4、強(qiáng)化資金保障，2023年，我們將一方面對上爭取專項(xiàng)資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院和互助養(yǎng)老華蜜院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和老年人正常養(yǎng)老生活所需。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議市財政按肯定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院管理人員工資。

2、根據(jù)區(qū)分對待原則，分年齡段和實(shí)際身體狀況，適當(dāng)提高五保供給人員、特殊是集中供給人員和完全丟失勞動實(shí)力和部分丟失生活自理人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3、上級應(yīng)賜予敬老院集中供給五保老人生活設(shè)施的規(guī)范配套。

4、加大對農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院管理人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，以利于工作依法有序開展。

5、加大對敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院硬件建設(shè)資金支持力度，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留資金缺口。

敬老院社會調(diào)研報告

時間：20xx年4月25日

地點(diǎn)：壽星敬老院

實(shí)踐目的：尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們共同努力，因?yàn)橛辛怂麄兊母冻?，才有我們安心的這一代。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校生的此種思想道德教化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，感受另一個須要關(guān)注的群體，并且賜予他們暖和。通過為期一天的實(shí)踐活動讓同學(xué)們走出校內(nèi)，走近生活，豐富人生。

早晨8點(diǎn)我們動身，前往壽星敬老院，九點(diǎn)半左右抵達(dá)。到達(dá)敬老院之后，組長先與敬老院負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)問題的溝通，就實(shí)踐的相關(guān)事宜等達(dá)成共識，同時另一部分同學(xué)前往敬老院旁邊選購 慰問品水果等。

十點(diǎn)整我們集體進(jìn)入了敬老院，老人們在院子里曬著太陽，同學(xué)們在簡短的自我介紹以后便起先與老人們閑聊，并發(fā)放水果。老人們對于我們的到來起初有點(diǎn)意外，溝通起來之后便越來越開朗，與我們合影留念，給我們講一些他們年輕時的事情。講到工作，講到家庭，講到子女，講到生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

十一點(diǎn)半是老人吃飯的時間，之后到兩點(diǎn)半都是老人休息午覺的時間，在照看完老人吃飯之后我們便短暫的離開讓老人們寧靜的午休。下午兩點(diǎn)半，老人們午覺醒來之后我們再探望，這次老人們比早晨更加開朗，和我們聊了許多。

畫面中的這位老人今年81歲高齡，交談中我們驚異的發(fā)覺她是我國西南地區(qū)有機(jī)化學(xué)教化的第一批人。從事有機(jī)化學(xué)教學(xué)三十多年，在當(dāng)年那樣的環(huán)境那樣的條件下能夠投身化學(xué)教化事業(yè)，不禁讓人肅然起敬。

這一位今年95歲高齡，看微笑，看談吐，絲毫不減當(dāng)年的風(fēng)范。

其他的同學(xué)也沒閑著，洗干凈我們帶來的水果發(fā)給老人們吃，推著輪椅帶他們在院子里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。沒有兒女在身邊，或許只是和他們聊閑聊，聽他們回憶年輕時候的事，他們同樣會很歡樂。大家輪著在為老人們表演節(jié)目，她們的微笑是我們最大的歡樂。

歡樂的時間總是短暫的，最讓我們難以割舍的是老人們戀戀不舍的眼神，和那份不舍的情懷。老人們說：“我們的到來就似乎是他們的孫子孫女去探望他們一樣”這就是他們的歡樂簡簡潔單，我們誠心祝福他們身體健康。時間總是過的很快。不知不覺一天就過去了?？偢杏X我們帶來的一點(diǎn)水果，一天時間，太少太少。帶走的卻是老人們的盼望，離別時的囑咐，太多太多。不知道此行之后，要再過多久才有機(jī)會再去探望他們。這樣相處的機(jī)會，太少太少。希望這一天的熱忱和感動，可以持續(xù)久一點(diǎn)，再久一點(diǎn)。

敬老院之行結(jié)束了，留下的思索是深刻的，雖然硬件設(shè)施已經(jīng)相對完善，老人們在生活方面不會有太大問題，但是軟環(huán)境的打造沒有我們預(yù)期的那樣完善，社會主義初級階段也不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，須要的是更高的國民素養(yǎng)，當(dāng)我們七老八十的時候，希望望見的絕不是每年一次的高校生實(shí)踐，而是更多的人花更多的時間關(guān)切老人，關(guān)切那些須要關(guān)切的人群。同時這次活動也提示了我們，作為當(dāng)代高校生，學(xué)業(yè)有成已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意于社會的需求，更多的實(shí)踐閱歷也將伴隨我們走的更遠(yuǎn)。走出校內(nèi)，看看社會，看看現(xiàn)實(shí)，我們會發(fā)覺肩上的擔(dān)子還是有點(diǎn)重的。

農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項(xiàng)重要的民生工程，做好這項(xiàng)工作對解決群眾反映劇烈的突出問題、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實(shí)社會保障政策、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有非常重要的意義。近年來經(jīng)過多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設(shè)有了快速發(fā)展，但隨著社會的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿意五保老人的須要，成為制約我市五保供給工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。為使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們依據(jù)市紀(jì)委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對全市農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

全市敬老院建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我市實(shí)際供給農(nóng)村五保對象17693人，其中分散供給14430人，集中供給3263人，集中供給率為19%，離省政府提出的20xx年集中供給率達(dá)50%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；中學(xué)以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。20xx年我市的集中供給標(biāo)準(zhǔn)為年人均20xx元，20xx年調(diào)高至年人均2245元，資金來源于省財政年人均850元補(bǔ)助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)齊，市財政每年拿出120萬元實(shí)行“以獎代補(bǔ)”支持各縣（市區(qū)）敬老院建設(shè)。從20xx年3月份起，供給經(jīng)費(fèi)按月由縣（市區(qū)）財政專戶干脆撥付到農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專戶儲存，專帳核算。

20xx年以來，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。

存在的問題及緣由分析

相識不足的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在相識上有差距，重視程度不夠，改擴(kuò)建進(jìn)度緩慢，投入不足，肯定程度上造成敬老院管理滯后、基礎(chǔ)薄弱，一些孤寡老人對敬老院缺乏了解，也肯定程度造成部分敬老院孤寡老人“不進(jìn)來”、入住率低的問題。

主要緣由：一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，責(zé)隨意識不強(qiáng)，對農(nóng)村敬老院宣揚(yáng)力度不夠。

敬老院規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院大部分建于上世紀(jì)九十年頭初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化不配套，基礎(chǔ)條件差等問題，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后與每年增加五保集中供給住戶之間的沖突突出，雖然近幾年我們加快了改擴(kuò)建步伐，但歷史欠帳較多。

主要緣由：基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村敬老院建設(shè)沒有跟上人口老齡化和社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

管理落后、管理人員素養(yǎng)較低。通過多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財務(wù)管理、院務(wù)公開、衛(wèi)生管理、平安管理、生產(chǎn)經(jīng)營等制度，但制度不配套、內(nèi)容膚淺、詳細(xì)落實(shí)不夠等問題明顯存在。現(xiàn)住敬老院院長大多都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民或是村干部，管理人員年齡偏大，文化程度偏低，沒有經(jīng)過特地的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏敬老院管理的專業(yè)學(xué)問。

主要緣由：管理人員工資福利待遇低，選聘機(jī)制不暢，教化培訓(xùn)不夠，管理制度執(zhí)行力和操作性不強(qiáng)，院長素養(yǎng)不高也是敬老院管理不善的一個重要緣由。

（四）是供給標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)費(fèi)投入不足。全市的敬老院資金來源主要是五保供給金和城鄉(xiāng)低保金，慈善捐贈雖有但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然省、市文件均要求將院長和工作人員的工資、敬老院工作經(jīng)費(fèi)及老人的喪葬費(fèi)納入本級財政預(yù)算，但一些地方仍未能納入。我市的集中供給每人年標(biāo)準(zhǔn)2245元，雖較以前有肯定增長，但因物價上漲較快，標(biāo)準(zhǔn)仍舊比較低。影響了五保老人生活水平提高。

主要緣由：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入不夠、違規(guī)擠占供給經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象存在。

（五）是集中供給率不高，老有所樂尚待突破。截止20xx年底，我市的五保對象集中供給率為19%，與周邊一些市相比還有明顯差距（黃山市30%、蕪湖市30%），離省政府50%的目標(biāo)要求差距很大。

主要緣由：一些地方對敬老院建設(shè)缺乏責(zé)任感，有些甚至認(rèn)為是種負(fù)擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)過問少，群眾關(guān)切少，成為被遺忘的角落。二是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有敬老院，但由于財政困難，資金投入少，設(shè)施落后，五保老人入戶院主動性不高，導(dǎo)致分散供給的多，集中供給的少；三是由于一些五保老人，脾氣怪異，難以合群，加上觀念陳舊，戀家戀土，始終惦記著自己的一點(diǎn)私產(chǎn)不忘，不愿入住敬老院。

對策與建議

以提高相識為主導(dǎo)，抓住破解難題的切入點(diǎn)。各級黨委、政府要增加責(zé)隨意識，把敬老院工作擺上議事日程，列入黨委、政府目標(biāo)管理考核中去，作為新農(nóng)村建設(shè)和民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好，將考核結(jié)果與干部的升遷運(yùn)用掛起鉤來。民政、財政、衛(wèi)生、人事、勞動、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。各級要進(jìn)一步加大對敬老院的宣揚(yáng)，摒除陋俗和偏見，讓群眾正確相識敬老院，營造敬老、愛老的輿論氛圍。讓五保老人“進(jìn)得來”，真實(shí)感受到黨和政府的關(guān)切、社會的暖和。

完善制度，加強(qiáng)管理，構(gòu)建五保對象的和諧家園。

敬老院建設(shè)要杜絕重建輕管，就必需要有一個好制度、一個好院長、一支好隊(duì)伍。要建立健全敬老院各項(xiàng)管理制度并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，其中尤為重要的是要建立完善民主監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度、院務(wù)公開制度和衛(wèi)生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實(shí)施，讓院民廣泛參加院務(wù)管理，從而達(dá)到民主理財、干事清正、心齊氣順的效果。

選擇好院長是搞好敬老院工作的關(guān)鍵要素之一，要根據(jù)敬老院工作特別性的要求選人用人，要把人民群眾的利益視為最高利益，堅(jiān)決避開用人上的優(yōu)親厚友。各縣市區(qū)要仔細(xì)執(zhí)行省財政廳、省民政廳（民福字[20xx]115號）文件的規(guī)定，選聘好管理人員，加大對院長和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高他們做好敬老院工作的自覺性、責(zé)任心和實(shí)力水平。各地要根據(jù)省民政廳、財政廳下發(fā)的《關(guān)于全省農(nóng)村五保供給機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算的通知》要求，將管理工作人員的生活補(bǔ)助和管理工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保敬老院管理人員的生活待遇和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各敬老院要努力營造衛(wèi)生健康的優(yōu)良環(huán)境和相互信任、相互關(guān)切的氛圍，最終達(dá)到構(gòu)建五保對象和諧家園的效果，讓入院老人“留得住”、“養(yǎng)得好”。

因地制宜，以副補(bǔ)院，增加五保供給的自身實(shí)力。

院辦經(jīng)濟(jì)要從實(shí)際動身，因地制宜，不搞“一刀切“。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可利用土地、水面等，開展一些種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動，力爭蔬菜、副食自給，并取得肯定的經(jīng)濟(jì)收益。有條件的在自身實(shí)力范圍內(nèi)盡量做大做強(qiáng)，沒有條件的要通過政府支持，社會捐助等多種形式主動努力創(chuàng)建條件，走出”以副補(bǔ)院“的新路子。同時，要處理好生產(chǎn)經(jīng)營與院務(wù)管理的關(guān)系，讓五保對象在自愿參加適合他們身體狀況的生產(chǎn)勞動，獲得成就感和華蜜感。

（四）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，提升敬老院可持續(xù)發(fā)展的動力。

各地要依據(jù)省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方法》規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)編制20xx年至20xx年建設(shè)規(guī)劃，確保20xx年底前，五保集中率達(dá)到50%以上的目標(biāo)。各級財政要加大對敬老院的扶持力度，加大醫(yī)療救助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加強(qiáng)對敬老院各項(xiàng)資金的監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)“縣級直達(dá)“的管理方法，有效保證和維護(hù)五保對象的生活權(quán)益。

縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，實(shí)行財政補(bǔ)貼、社會捐獻(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的方法來加大投入力度。要創(chuàng)新手段，廣泛宣揚(yáng)，借助社會力氣推動敬老院建設(shè)；激發(fā)人民群眾的愛心與熱忱，激勵他們捐款捐物參加敬老院建設(shè)；市級政府逐年加大“以獎代補(bǔ)“建設(shè)敬老院的力度，有關(guān)部門也要加大對敬老院減免實(shí)惠力度，形成全社會關(guān)切支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)牢靠的資金和物質(zhì)支持。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是有中國特色社會主義發(fā)展的須要，是以人為本、關(guān)注民生、發(fā)展民生、保障民生的須要，是幫助人民群眾解決突出問題的須要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的須要，在黨和政府的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，我市五保老人老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年的愿望在不久的將來肯定會實(shí)現(xiàn)。

敬老院社會調(diào)研報告范文

時間：20xx年4月25日

地點(diǎn)：壽星敬老院

實(shí)踐目的：尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們共同努力，因?yàn)橛辛怂麄兊母冻觯庞形覀儼残牡倪@一代。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校生的此種思想道德教化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，感受另一個須要關(guān)注的群體，并且賜予他們暖和。通過為期一天的實(shí)踐活動讓同學(xué)們走出校內(nèi)，走近生活，豐富人生。

早晨8點(diǎn)我們動身，前往壽星敬老院，九點(diǎn)半左右抵達(dá)。到達(dá)敬老院之后，組長先與敬老院負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)問題的溝通，就實(shí)踐的相關(guān)事宜等達(dá)成共識，同時另一部分同學(xué)前往敬老院旁邊選購 慰問品水果等。

十點(diǎn)整我們集體進(jìn)入了敬老院，老人們在院子里曬著太陽，同學(xué)們在簡短的自我介紹以后便起先與老人們閑聊，并發(fā)放水果。老人們對于我們的到來起初有點(diǎn)意外，溝通起來之后便越來越開朗，與我們合影留念，給我們講一些他們年輕時的事情。講到工作，講到家庭，講到子女，講到生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

十一點(diǎn)半是老人吃飯的時間，之后到兩點(diǎn)半都是老人休息午覺的時間，在照看完老人吃飯之后我們便短暫的離開讓老人們寧靜的午休。下午兩點(diǎn)半，老人們午覺醒來之后我們再探望，這次老人們比早晨更加開朗，和我們聊了許多。

畫面中的這位老人今年81歲高齡，交談中我們驚異的發(fā)覺她是我國西南地區(qū)有機(jī)化學(xué)教化的第一批人。從事有機(jī)化學(xué)教學(xué)三十多年，在當(dāng)年那樣的環(huán)境那樣的條件下能夠投身化學(xué)教化事業(yè)，不禁讓人肅然起敬。

這一位今年95歲高齡，看微笑，看談吐，絲毫不減當(dāng)年的風(fēng)范。

其他的同學(xué)也沒閑著，洗干凈我們帶來的水果發(fā)給老人們吃，推著輪椅帶他們在院子里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。沒有兒女在身邊，或許只是和他們聊閑聊，聽他們回憶年輕時候的事，他們同樣會很歡樂。大家輪著在為老人們表演節(jié)目，她們的微笑是我們最大的歡樂。

歡樂的時間總是短暫的，最讓我們難以割舍的是老人們戀戀不舍的眼神，和那份不舍的情懷。老人們說：“我們的到來就似乎是他們的孫子孫女去探望他們一樣”這就是他們的歡樂簡簡潔單，我們誠心祝福他們身體健康。時間總是過的很快。不知不覺一天就過去了?？偢杏X我們帶來的一點(diǎn)水果，一天時間，太少太少。帶走的卻是老人們的盼望，離別時的囑咐，太多太多。不知道此行之后，要再過多久才有機(jī)會再去探望他們。這樣相處的機(jī)會，太少太少。希望這一天的熱忱和感動，可以持續(xù)久一點(diǎn)，再久一點(diǎn)。

敬老院之行結(jié)束了，留下的思索是深刻的，雖然硬件設(shè)施已經(jīng)相對完善，老人們在生活方面不會有太大問題，但是軟環(huán)境的打造沒有我們預(yù)期的那樣完善，社會主義初級階段也不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，須要的是更高的國民素養(yǎng)，當(dāng)我們七老八十的時候，希望望見的絕不是每年一次的高校生實(shí)踐，而是更多的人花更多的時間關(guān)切老人，關(guān)切那些須要關(guān)切的人群。同時這次活動也提示了我們，作為當(dāng)代高校生，學(xué)業(yè)有成已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意于社會的需求，更多的實(shí)踐閱歷也將伴隨我們走的更遠(yuǎn)。走出校內(nèi)，看看社會，看看現(xiàn)實(shí)，我們會發(fā)覺肩上的擔(dān)子還是有點(diǎn)重的。

敬老院調(diào)研報告

近年來，鎮(zhèn)在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)切支持下，在市民政局的細(xì)心指導(dǎo)和大力幫助下，黨委、政府始終把解決五保戶供給和老年人養(yǎng)老問題作為最大的民生，并以鎮(zhèn)敬老院和白頂子村互助養(yǎng)老華蜜院為平臺，大力支持、扶持家庭養(yǎng)老，推動了全鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將相關(guān)狀況匯報如下：

一、基本狀況

鎮(zhèn)位于市東北部，與儀隴縣相鄰，轄5個行政村1個居委會，40個合作社，2450戶，總?cè)丝?113人，其中60歲以上老年人口1707人，70歲以上老年人口730人。全鎮(zhèn)已享受五保供給人員64人，其中享受集中供給22人。殘疾人316人，已辦證226人。60歲以上失能困難老人900人，空巢老人600人。

(一)鎮(zhèn)敬老院基本狀況

鎮(zhèn)敬老院建于上世紀(jì)八十年頭初期，九十年頭初正式運(yùn)用，現(xiàn)有建設(shè)面積近800平方米，床位45張，實(shí)際入住五保老人15人。聘有管理及服務(wù)人員2名，其中：院長1名，月工資900元;炊事員1名，月工資600元。

(二)鎮(zhèn)白頂子村互助養(yǎng)老華蜜院建于xx年，xx年11月份正式投入運(yùn)行，是整合原派出所及文化站閑置資產(chǎn)改建而成，現(xiàn)有運(yùn)用面積500余平方米，設(shè)有棋牌室、視頻閑聊室、休息室、閱覽室、廚房、餐廳等生活消遣設(shè)施，其主要功能是為白頂子村及旁邊居委會484名60歲以上老人供應(yīng)互助養(yǎng)老服務(wù)，現(xiàn)聘有1名兼職的管理人員和服務(wù)員，月誤工補(bǔ)貼800元。

二、存在的主要問題

(一)敬老院方面

1、基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備老化。一是房屋建于上世紀(jì)八十年頭，雖經(jīng)幾次修理，但由于已運(yùn)用近三十年，現(xiàn)仍存在多處漏水，后陽臺裂縫等平安隱患;二是建設(shè)敬老院時未征用、耕種土地，造成現(xiàn)在入住人員無地耕種，造血功能不足。

2、入住率較低，有一點(diǎn)勞動實(shí)力的不愿入住，而完全丟失勞動實(shí)力以及部分丟失生活自理實(shí)力的高齡五保戶又逼迫要求入住，而敬老院目前又無力擔(dān)當(dāng)，沖突重重。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不足。

一是五保供給人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿意日常生活所需，特殊集中供給人員和丟失勞動實(shí)力和生活自理實(shí)力人員。

二是管理服務(wù)人員財政未預(yù)算工資補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)無正值來源，只能擠占挪用臨救資金等民政專項(xiàng)資金支付。

(二)農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院方面

1、缺乏管理閱歷，互助養(yǎng)老中心作用未完全發(fā)揮。由于xx年底才起先運(yùn)轉(zhuǎn)，在農(nóng)村屬新生事物，加之鎮(zhèn)(村)宣揚(yáng)、引導(dǎo)不夠，農(nóng)村還主要依靠居家養(yǎng)老，其功能目前主要還只用于喝茶、閑聊、打牌等消遣功能上，對老年人醫(yī)療服務(wù)、精神安慰、權(quán)益維護(hù)還沒做到位，還處在啟動探究階段。

2、對自愿入住互助養(yǎng)老中心老人缺乏管理閱歷，目前雖有老人提出入住申請，但由于缺乏閱歷和經(jīng)費(fèi)保障不敢讓其入住。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)無保障，目前國家對互助養(yǎng)老中心(包括管理人員工資)無任何補(bǔ)助，為保障其運(yùn)轉(zhuǎn)，政府只能整合一切民政資金賜予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、下一步工作準(zhǔn)備

1、進(jìn)一步高度重視農(nóng)村養(yǎng)老工作，特殊是五保老人和留守老人的養(yǎng)老工作。

2、加強(qiáng)敬老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，提高農(nóng)村養(yǎng)老硬件水平。xx年安排投資10萬元修理鎮(zhèn)敬老院，投資25萬元建設(shè)土橋廟村互助養(yǎng)老華蜜院一個。

3、創(chuàng)新思維，大膽探究，吸取別人推動養(yǎng)老事業(yè)先進(jìn)工作閱歷，提升服務(wù)水平，探究出一條適合實(shí)際的政府推動養(yǎng)老事業(yè)閱歷。

4、強(qiáng)化資金保障，xx年，我們將一方面對上爭取專項(xiàng)資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院和互助養(yǎng)老華蜜院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和老年人正常養(yǎng)老生活所需。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議市財政按肯定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院管理人員工資。

2、根據(jù)區(qū)分對待原則，分年齡段和實(shí)際身體狀況，適當(dāng)提高五保供給人員、特殊是集中供給人員和完全丟失勞動實(shí)力和部分丟失生活自理人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3、上級應(yīng)賜予敬老院集中供給五保老人生活設(shè)施的規(guī)范配套。

4、加大對農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院管理人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，以利于工作依法有序開展。

5、加大對敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院硬件建設(shè)資金支持力度，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留資金缺口。

農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告敬老院調(diào)研報告（2）

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項(xiàng)重要的民生工程，做好這項(xiàng)工作對解決群眾反映劇烈的突出問題、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實(shí)社會保障政策、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有非常重要的意義。近年來經(jīng)過多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設(shè)有了快速發(fā)展，但隨著社會的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿意五保老人的須要，成為制約我市五保供給工作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們依據(jù)市紀(jì)委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對全市農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

全市敬老院建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我市實(shí)際供給農(nóng)村五保對象17693人，其中分散供給14430人，集中供給3263人，集中供給率為19%，離省政府提出的xx年集中供給率達(dá)50%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；中學(xué)以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。xx年我市的集中供給標(biāo)準(zhǔn)為年人均xx元，xx年調(diào)高至年人均2245元，資金來源于省財政年人均850元補(bǔ)助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)齊，市財政每年拿出120萬元實(shí)行以獎代補(bǔ)支持各縣（市區(qū)）敬老院建設(shè)。從xx年3月份起，供給經(jīng)費(fèi)按月由縣（市區(qū)）財政專戶干脆撥付到農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專戶儲存，專帳核算。

xx年以來，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。

存在的問題及緣由分析

相識不足的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在相識上有差距，重視程度不夠，改擴(kuò)建進(jìn)度緩慢，投入不足，肯定程度上造成敬老院管理滯后、基礎(chǔ)薄弱，一些孤寡老人對敬老院缺乏了解，也肯定程度造成部分敬老院孤寡老人不進(jìn)來、入住率低的問題。

主要緣由：一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，責(zé)隨意識不強(qiáng)，對農(nóng)村敬老院宣揚(yáng)力度不夠。

敬老院規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院大部分建于上世紀(jì)九十年頭初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化不配套，基礎(chǔ)條件差等問題，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后與每年增加五保集中供給住戶之間的沖突突出，雖然近幾年我們加快了改擴(kuò)建步伐，但歷史欠帳較多。

主要緣由：基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村敬老院建設(shè)沒有跟上人口老齡化和社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

管理落后、管理人員素養(yǎng)較低。通過多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財務(wù)管理、院務(wù)公開、衛(wèi)生管理、平安管理、生產(chǎn)經(jīng)營等制度，但制度不配套、內(nèi)容膚淺、詳細(xì)落實(shí)不夠等問題明顯存在?，F(xiàn)住敬老院院長大多都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民或是村干部，管理人員年齡偏大，文化程度偏低，沒有經(jīng)過特地的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏敬老院管理的專業(yè)學(xué)問。

主要緣由：管理人員工資福利待遇低，選聘機(jī)制不暢，教化培訓(xùn)不夠，管理制度執(zhí)行力和操作性不強(qiáng)，院長素養(yǎng)不高也是敬老院管理不善的一個重要緣由。

（四）是供給標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)費(fèi)投入不足。全市的敬老院資金來源主要是五保供給金和城鄉(xiāng)低保金，慈善捐贈雖有但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然省、市文件均要求將院長和工作人員的工資、敬老院工作經(jīng)費(fèi)及老人的喪葬費(fèi)納入本級財政預(yù)算，但一些地方仍未能納入。我市的集中供給每人年標(biāo)準(zhǔn)2245元，雖較以前有肯定增長，但因物價上漲較快，標(biāo)準(zhǔn)仍舊比較低。影響了五保老人生活水平提高。

主要緣由：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入不夠、違規(guī)擠占供給經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象存在。

（五）是集中供給率不高，老有所樂尚待突破。截止xx年底，我市的五保對象集中供給率為19%，與周邊一些市相比還有明顯差距（黃山市30%、蕪湖市30%），離省政府50%的目標(biāo)要求差距很大。

主要緣由：一些地方對敬老院建設(shè)缺乏責(zé)任感，有些甚至認(rèn)為是種負(fù)擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)過問少，群眾關(guān)切少，成為被遺忘的角落。二是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有敬老院，但由于財政困難，資金投入少，設(shè)施落后，五保老人入戶院主動性不高，導(dǎo)致分散供給的多，集中供給的少；三是由于一些五保老人，脾氣怪異，難以合群，加上觀念陳舊，戀家戀土，始終惦記著自己的一點(diǎn)私產(chǎn)不忘，不愿入住敬老院。

對策與建議

以提高相識為主導(dǎo)，抓住破解難題的切入點(diǎn)。各級黨委、政府要增加責(zé)隨意識，把敬老院工作擺上議事日程，列入黨委、政府目標(biāo)管理考核中去，作為新農(nóng)村建設(shè)和民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好，將考核結(jié)果與干部的升遷運(yùn)用掛起鉤來。民政、財政、衛(wèi)生、人事、勞動、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。各級要進(jìn)一步加大對敬老院的宣揚(yáng)，摒除陋俗和偏見，讓群眾正確相識敬老院，營造敬老、愛老的輿論氛圍。讓五保老人進(jìn)得來，真實(shí)感受到黨和政府的關(guān)切、社會的暖和。

完善制度，加強(qiáng)管理，構(gòu)建五保對象的和諧家園。

敬老院建設(shè)要杜絕重建輕管，就必需要有一個好制度、一個好院長、一支好隊(duì)伍。要建立健全敬老院各項(xiàng)管理制度并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，其中尤為重要的是要建立完善民主監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度、院務(wù)公開制度和衛(wèi)生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實(shí)施，讓院民廣泛參加院務(wù)管理，從而達(dá)到民主理財、干事清正、心齊氣順的效果。

選擇好院長是搞好敬老院工作的關(guān)鍵要素之一，要根據(jù)敬老院工作特別性的要求選人用人，要把人民群眾的利益視為最高利益，堅(jiān)決避開用人上的優(yōu)親厚友。各縣市區(qū)要仔細(xì)執(zhí)行省財政廳、省民政廳（民福[xx]115號）文件的規(guī)定，選聘好管理人員，加大對院長和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高他們做好敬老院工作的自覺性、責(zé)任心和實(shí)力水平。各地要根據(jù)省民政廳、財政廳下發(fā)的《關(guān)于全省農(nóng)村五保供給機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算的通知》要求，將管理工作人員的生活補(bǔ)助和管理工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保敬老院管理人員的生活待遇和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各敬老院要努力營造衛(wèi)生健康的優(yōu)良環(huán)境和相互信任、相互關(guān)切的氛圍，最終達(dá)到構(gòu)建五保對象和諧家園的效果，讓入院老人留得住、養(yǎng)得好。

因地制宜，以副補(bǔ)院，增加五保供給的自身實(shí)力。

院辦經(jīng)濟(jì)要從實(shí)際動身，因地制宜，不搞一刀切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可利用土地、水面等，開展一些種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動，力爭蔬菜、副食自給，并取得肯定的經(jīng)濟(jì)收益。有條件的在自身實(shí)力范圍內(nèi)盡量做大做強(qiáng)，沒有條件的要通過政府支持，社會捐助等多種形式主動努力創(chuàng)建條件，走出以副補(bǔ)院的新路子。同時，要處理好生產(chǎn)經(jīng)營與院務(wù)管理的關(guān)系，讓五保對象在自愿參加適合他們身體狀況的生產(chǎn)勞動，獲得成就感和華蜜感。

（四）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，提升敬老院可持續(xù)發(fā)展的動力。

各地要依據(jù)省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方法》規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)編制xx年至xx年建設(shè)規(guī)劃，確保xx年底前，五保集中率達(dá)到50%以上的目標(biāo)。各級財政要加大對敬老院的扶持力度，加大醫(yī)療救助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加強(qiáng)對敬老院各項(xiàng)資金的監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)縣級直達(dá)的管理方法，有效保證和維護(hù)五保對象的生活權(quán)益。

縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，實(shí)行財政補(bǔ)貼、社會捐獻(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的方法來加大投入力度。要創(chuàng)新手段，廣泛宣揚(yáng)，借助社會力氣推動敬老院建設(shè)；激發(fā)人民群眾的愛心與熱忱，激勵他們捐款捐物參加敬老院建設(shè)；市級政府逐年加大以獎代補(bǔ)建設(shè)敬老院的力度，有關(guān)部門也要加大對敬老院減免實(shí)惠力度，形成全社會關(guān)切支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)牢靠的資金和物質(zhì)支持。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是有中國特色社會主義發(fā)展的須要，是以人為本、關(guān)注民生、發(fā)展民生、保障民生的須要，是幫助人民群眾解決突出問題的須要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的須要，在黨和政府的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，我市五保老人老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年的愿望在不久的將來肯定會實(shí)現(xiàn)。

敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

一、敬老院基本狀況

縣目前共有2所敬老院，分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院（2023年7月正式運(yùn)營），其中縣中心敬老院修建于2023年，占地面積1200㎡，為2層樓房，共有床位80張，入住老人16名，管理人員3名、服務(wù)人員5名，已辦理法人證書和18位社會信用代碼；縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院，項(xiàng)目總投資780萬元，該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū)，占地面積560㎡，建筑為4層樓房（帶無障礙電梯），建筑面積2460㎡，共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備選購 ，預(yù)料2023年7月正式運(yùn)營。

二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效

我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營，每年由縣財政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營開支，在詳細(xì)的工作中我們主要在以下幾個方面來做好敬老院管理服務(wù)工作：

1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我們依據(jù)《農(nóng)村五保供給工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行方法》的規(guī)定，結(jié)合敬老院工作實(shí)際，先后制定了《院長崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《請假制度》、《平安消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)崗位責(zé)任制，既做到敬老院的規(guī)范管理，又充分調(diào)動了全體人員的工作主動性。

2、實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，突出自我管理，體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個大家庭，為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍，我們在全面推行制度管理的基礎(chǔ)上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理體系，從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽光操作”，提高了院民的自我管理、自我約束實(shí)力，增加了敬老院的凝合力，營造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和諧相處的良好氛圍，有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。

3、開展“爭創(chuàng)”活動，調(diào)動一切主動因素。我們敬老院仔細(xì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織評比出了一批“五好院民”，還賜予嘉獎。切實(shí)調(diào)動了院民的主動性、主動性和自覺性，極大地激發(fā)了院民們的生活熱忱。

4、平安保障。敬老院制定突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個，實(shí)行敬老院定期走訪制度、平安隱患排查常態(tài)化，重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在平安隱患問題，發(fā)覺的問題剛好整改，同時剛好化解院民各類沖突，從根本上消退各類平安事故隱患。

5、社會各界關(guān)切和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動，部分企業(yè)每年為院民購置衣物，縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢，縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。

6、優(yōu)化服務(wù)，竭力創(chuàng)建星級敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中，始終貫串著“愛心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面：管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件，服務(wù)人員掛牌上崗，工作主動熱忱文明，不怕臟不怕累，能耐性細(xì)致周到的為老人服務(wù)，院民普遍感覺滿足；生活方面：每周更換食譜，并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品，確保食物平安與質(zhì)量；醫(yī)療方面：全院院民全部參與新型合作醫(yī)療，每月定期為五保老人檢查身體，精確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障，切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”；文化消遣方面：院內(nèi)設(shè)照料中心，配備電視音響等設(shè)備，每天組織跳鍋莊等文化消遣活動，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的暖和；思想教化方面：常常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視，并加強(qiáng)對職工、院民思想道德和黨的基本路途教化，正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠懇守信的模范、院民主動作爭創(chuàng)文明敬老院民，爭當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。

三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問題及緣由分析

1.我縣敬老院作為一個公辦公營性質(zhì)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)全部由縣財政負(fù)擔(dān)，隨著對敬老院服務(wù)質(zhì)量上要求逐步提高，所需財政資金逐步加大，同時敬老院作為一個服務(wù)行業(yè)，有政府與敬老院、敬老院與院民、敬老院與院民家屬等多重關(guān)系存在，各種不行預(yù)見性的因素較多，沖突隱患突出，亟待法律法規(guī)對敬老院資金管理和服務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范；

2.文化消遣較為單一：入住院民主要的文化消遣方式為跳鍋莊，讀書、看報等關(guān)內(nèi)地區(qū)常見的老年人文娛方式基本沒有，這一方面是由于入住院民普遍文化水平較低，另一方面由于敬老院管理服務(wù)人員無相應(yīng)業(yè)務(wù)水平來院民開展豐富的文娛活動；

3.院民高原病較多，普遍體弱，護(hù)理難度大：目前我縣敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我縣敬老院護(hù)理人員只有4人，且全部為女性，因護(hù)理員工資比較低，招不到合格的男性護(hù)理工，在對入住院民的生活護(hù)理中多有不便。

四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對策措施

一是加強(qiáng)財政和社會慈善資金投入，改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施；

二是加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升服務(wù)管理軟環(huán)境；

三是提高護(hù)理員工資，同時引導(dǎo)社工、志愿者等參加敬老院服務(wù)管理。

關(guān)于農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項(xiàng)重要的民生工程，做好這項(xiàng)工作對解決群眾反映劇烈的突出問題、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實(shí)社會保障政策、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有非常重要的意義。近年來經(jīng)過多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設(shè)有了快速發(fā)展，但隨著社會的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿意五保老人的須要，成為制約我市五保供給工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。為使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們依據(jù)市紀(jì)委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對全市農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

全市敬老院建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我市實(shí)際供給農(nóng)村五保對象17693人，其中分散供給14430人，集中供給3263人，集中供給率為19%，離省政府提出的20xx年集中供給率達(dá)50%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；中學(xué)以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。20xx年我市的集中供給標(biāo)準(zhǔn)為年人均20xx元，20xx年調(diào)高至年人均2245元，資金來源于省財政年人均850元補(bǔ)助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)齊，市財政每年拿出120萬元實(shí)行“以獎代補(bǔ)”支持各縣（市區(qū)）敬老院建設(shè)。從20xx年3月份起，供給經(jīng)費(fèi)按月由縣（市區(qū)）財政專戶干脆撥付到農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專戶儲存，專帳核算。

20xx年以來，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。

存在的問題及緣由分析

相識不足的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在相識上有差距，重視程度不夠，改擴(kuò)建進(jìn)度緩慢，投入不足，肯定程度上造成敬老院管理滯后、基礎(chǔ)薄弱，一些孤寡老人對敬老院缺乏了解，也肯定程度造成部分敬老院孤寡老人“不進(jìn)來”、入住率低的問題。

主要緣由：一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，責(zé)隨意識不強(qiáng)，對農(nóng)村敬老院宣揚(yáng)力度不夠。

敬老院規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院大部分建于上世紀(jì)九十年頭初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化不配套，基礎(chǔ)條件差等問題，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后與每年增加五保集中供給住戶之間的沖突突出，雖然近幾年我們加快了改擴(kuò)建步伐，但歷史欠帳較多。

主要緣由：基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村敬老院建設(shè)沒有跟上人口老齡化和社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

管理落后、管理人員素養(yǎng)較低。通過多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財務(wù)管理、院務(wù)公開、衛(wèi)生管理、平安管理、生產(chǎn)經(jīng)營等制度，但制度不配套、內(nèi)容