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文檔簡介
★精品文檔★2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)4/15地質(zhì)災害工作總結地質(zhì)災害防治工作總結
我市屬××省地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)之一。全市現(xiàn)有各類地質(zhì)災害危險點3600余處,其中列入省、市、縣三級監(jiān)控的重要災害危險點714處。地質(zhì)災害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷為主,具有點多面廣、危險性大的特征。近年來,我市堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質(zhì)災害的發(fā)生,確保了人民群眾生命和財產(chǎn)安全,連續(xù)七年實現(xiàn)地質(zhì)災害“零傷亡”。
一、主要做法
1、健全管理機構。市、縣、鄉(xiāng)三級政府都成立了地質(zhì)災害防治領導小組,由政府分管領導任組長,政府辦、國土資源局領導任副組長,財政、民政、氣象等18個相關部門主要負責人為領導小組成員。領導小組負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織指揮、部署協(xié)調(diào)和巡查指導,并將職責任務分配到成員單位,實行防災減災領導責任制。
2、編制防災預案。市、縣兩級每年在汛前都認真組織編制了《防災預案》,經(jīng)同級政府批準后,下發(fā)到有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。對全市已發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災害危險點,填制“地質(zhì)災害防災工作明白卡”,發(fā)放到防災責任單位和負責人,填制“地質(zhì)災害防災避險明白卡”,發(fā)放到受災害威脅的群眾手中,讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。
3、開展科普宣傳。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣傳,通過組織咨詢服務隊伍上街提供咨詢服務,到鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中發(fā)送科普資料,出動宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行巡回宣傳,懸掛、張貼、刷寫大型宣傳標語和宣傳圖畫等,向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災害防治知識,讓群眾掌握地質(zhì)災害防治知識,減少人為誘發(fā)地質(zhì)災害的幾率。
4、加強業(yè)務培訓。市、縣兩級國土資源部門每年都分別舉辦兩次以上地質(zhì)災害監(jiān)測防治學習班。市國土資源局以召開國土資源管理工作會議形式,側重培訓縣、鄉(xiāng)政府分管領導,縣、鄉(xiāng)國土資源部門分管負責人和業(yè)務骨干;縣國土資源局以舉辦學習班形式,側重培訓縣、鄉(xiāng)地質(zhì)災害領導小組成員和地質(zhì)災害危險點監(jiān)測人員。
5、構建群防體系。以國土資源系統(tǒng)工作人員為骨干、基層黨員干部為主體,按照市設中心、縣設總站、鄉(xiāng)設站、村設組的組織機構格局,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)測網(wǎng)絡,具體負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害監(jiān)測預防工作。全市已建立群測群防監(jiān)測網(wǎng)1529處,設立基層地質(zhì)災害監(jiān)測點135處,在市、縣兩級國土資源部門備案的監(jiān)測人員達539人。
6、加強巡查排查。每年汛前,組織工作人員對地質(zhì)災多方籌集資金,把地質(zhì)災害治理工作落到實處。
4、規(guī)范工程建設活動。嚴格遵循“誰破壞,誰治理”的原則,對在工程建設中違反了客觀規(guī)律,如打石、取土、切坡、過量抽取地下水、大量砍伐林木等,破壞山體的自然平衡,引發(fā)地質(zhì)災害險情的行為,要依照有關法律法規(guī)從嚴從重處理,防止盲目施工而引發(fā)人為造成的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害防治工作總結
在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在局相關業(yè)務股室的指導和永安鄉(xiāng)各部門、各村、單位的支持下,我所在二0一0年度中,切實按照xxxx號文件精神及要求,層層落實崗位責任制,堅持“以防為主,防...
一年來,在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在局相關業(yè)務股室的指導和永安鄉(xiāng)各部門、各村、單位的支持下,我所在二0一0年度中,切實按照xxxx號文件精神及要求,層層落實崗位責任制,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,結合我鄉(xiāng)的實際情況,在我鄉(xiāng)開展地質(zhì)災害群測群防,有效地預防地質(zhì)災害的發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,做了大量的工作,現(xiàn)總結如下:
一、加強領導、落實職責
二、加大對地質(zhì)災害隱患點排查、及時做好地質(zhì)災害防治工作
2012年7月,繼我
三.地質(zhì)災害隱患點存在問題
1、地質(zhì)災害防治認識不足。地質(zhì)災害防治時間較長,即使是汛期結束,山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分,容易造成已經(jīng)開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為,汛期過后不會發(fā)生什么地質(zhì)災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴重后果。
2、農(nóng)民建房缺乏科學知識。受傳統(tǒng)觀念的影響,一些農(nóng)民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農(nóng)民便往山邊建房,而在清基時處理不當,切坡角度過大,留下了地質(zhì)災害隱患。
3、地質(zhì)災害治理資金不足。我鄉(xiāng)地質(zhì)災害隱患點涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉(xiāng)地質(zhì)災害以小型規(guī)模為主,很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限,難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質(zhì)災害資金嚴重不足。
四、防治對策
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒,采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質(zhì)災害防治基本知識,努力提高群眾的防災治災意識。
2、引導農(nóng)民
科學建房。在農(nóng)村民居選址時,國土資源部門要把好用地審批關,充分考慮綜合防災和應急疏散的要求,使農(nóng)民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農(nóng)民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金,把地質(zhì)災害治理工作落到實處。
4、規(guī)范工程建設活動。嚴格遵循“誰破壞,誰治理”的原則,對在工程建設中違反了客觀規(guī)律,如打石、取土、切坡、過量抽取地下水、大量砍伐林木等,破壞山體的自然平衡,引發(fā)地質(zhì)災害險情的行為,要依照有關法律法規(guī)從嚴從重處理,防止盲目施工而引發(fā)人為造成的地質(zhì)災害。
總之,我鄉(xiāng)對地災防治工作下了大力,做了大量工作,及時按上級要求,完成了相應的工作,極大地減少了人們?nèi)罕娚拓敭a(chǎn)損失,成績是肯定的,不容質(zhì)疑的,但離上級要求還很遠,還需要進一步加強對地災的防治和監(jiān)測工作,我們將以此為責任,努力承擔、努力完善和做好其相關工作。
關于城市地質(zhì)災害治理工作總結
梧州是典型的山城,城市依山傍水,多年來,滑坡、崩塌等地質(zhì)災害不斷發(fā)生,尤其是20xx年6月8日,梧州市區(qū)范圍內(nèi)普降大暴雨,引發(fā)了點多面廣、危害性極大的崩塌、滑坡、坡面泥石流等地質(zhì)災害,造成人員傷亡及重大經(jīng)濟損失。梧州市委、市政府因此將市區(qū)地質(zhì)災害治理工程列為今后幾年工作的“一號”工程。經(jīng)過兩年多的努力,取得了階段性成效。截至20xx年8月30日止,市區(qū)急需治理的210個地質(zhì)災害點中有206個已經(jīng)開工,完工的有197個,累計完成投資1.8億元(其中工程投資1.37億元,房屋拆遷0.25億元,工程勘察設計等前期費用0.18億元)。通過近幾年梧州市區(qū)地質(zhì)災害治理的實踐,該市從中獲得了一些有益的經(jīng)驗和啟示。
一、梧州市地質(zhì)災害治理的基本做法
(一)領導掛帥,把地質(zhì)災害治理列為民生一號工程
20xx年,廣西在全區(qū)地質(zhì)災害防災預案中,就已將梧州市列為地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)。20xx年,梧州市便開始實施地質(zhì)災害治理工程。20xx年,市委、市政府正式把地質(zhì)災害整治作為今后幾年工作的一號工程,專門成立了以市委書記、市長親自掛帥的地質(zhì)災害整治工作領導小組,全面組織、指揮、協(xié)調(diào)和落實地質(zhì)災害治理工作。同時,下設領導小組辦公室,負責地質(zhì)災害整治的日常工作,由市國土資源局局長擔任辦公室主任,工作人員由市人大、國土局、建規(guī)委、市政局、發(fā)改委等部門人員組成,并設立了工程項目組、工程技術組、項目資金組、房屋拆遷組、房源安置組、綜合信息組等6個小組,按其職能分別開展工作。3個城區(qū)也相應成立地質(zhì)災害治理工作領導小組,明確工作責任區(qū),有計劃、有步驟地開展地質(zhì)災害治理工作。
(二)強化責任,嚴格實施地質(zhì)災害治理方案
1、制定“6.8”災害治理方案。“6·8”災害發(fā)生后,市委、市政府統(tǒng)一部署,及時組織國土局、建規(guī)委、市政局、發(fā)改委、環(huán)保局等相關部門和單位,配合廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站以及廣西水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院、桂林水文工程地質(zhì)勘察院等有地質(zhì)災害防治勘探、設計、施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍,對市區(qū)地質(zhì)災害進行詳細調(diào)查和勘測,為全市地質(zhì)災害防治提供基礎資料。并編制了《梧州市區(qū)“6·8”災害治理方案》,根據(jù)災情及分布情況,按照“統(tǒng)籌安排、連片治理、方便工作”的原則,將210個地質(zhì)災害點列為急需治理的災害點。該治理方案于20xx年7月28日獲市人民政府批準實施。
對210個災害點的治理工程措施有2種,一是采取截水渠、重力擋土墻、錨桿擋墻、抗滑板樁、錨桿格構、掛網(wǎng)噴砼護坡等永久治理工程措施;二是采用綠化護坡、筑攔沙壩、建沉沙池、修排水渠等臨時防護措施。所有治理工程項目均由市地質(zhì)災害整治工作領導小組辦公室統(tǒng)一委托廣西3家有甲級地災勘查設計資質(zhì)的單位和市內(nèi)3家有地質(zhì)災害設計資質(zhì)的單位進行勘查設計,將項目分門別類,相對重大、危險的工程項目由廣西設計單位負責,相對中型及小型工程項目由梧州市內(nèi)設計單位分城區(qū)限時完成。
2、明確地質(zhì)災害治理目標、責任。市委、市政府要求210個治理點必須趕在20xx年汛期到來之前完成主體工程,以發(fā)揮防災抗災作用。在時間緊、任務重、施工難度大、不少治理點交通不便的情況下,市政府進一步落實責任,要求層層簽訂目標責任狀,使210個治理項目均落實了責任單位、責任人(包括項目責任人、技術責任人、行政責任人)和具體工作目標,并在新聞媒體上進行公告,接受社會監(jiān)督。同時建立了地質(zhì)災害治理工程問責制度,市委、市政府于20xx年2月出臺了《梧州市地質(zhì)災害整治工作問責暫行辦法》,明確了問責對象在整治地質(zhì)災害中,不履行、不正確履行職責或履行職責不力,或者在整治過程中措施不力,造成不良影響和嚴重后果的行為將被問責,并規(guī)定了問責方式和程序。
(三)積極籌集地質(zhì)災害整治項目資金,嚴格資金管理
該市地質(zhì)災害治理工程面廣量多,所需投資巨大。為解決整治資金不足的問題,梧州市除了積極爭取國家、自治區(qū)補助資金外,市政府自籌部分資金。同時,還根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》的有關規(guī)定,按照“誰引發(fā),誰治理,誰受益,誰治理,誰使用,誰治理”的整治原則,廣泛動員社會力量參與治理。210個急需整治的災害點中,有50個災害點確定了整治責任單位,如公路局后山邊坡,全部由公路局自籌資金實施整治;有38個災害點由市直、區(qū)直、中直機關共56個部門單位捐助資金進行治理。由于發(fā)動社會各方力量共同參與地災治理工作,從而有效緩解了資金的壓力,確保治理工作的推進。
地質(zhì)災害治理資金的使用,嚴格按照項目資金管理辦法進行管理,執(zhí)行資金的支付程序,每月下旬由分管財政的副市長主持召開資金調(diào)度會,審定各城區(qū)地質(zhì)災害治理項目業(yè)主的資金支付額度,然后按規(guī)定代扣稅金并經(jīng)財務總監(jiān)復核后,直接支付給施工隊伍(業(yè)主),這樣既保證了項目建設資金需要,又防止資金被積壓、挪用。
(四)嚴把工程質(zhì)量關
該市嚴格按照建設工程質(zhì)量監(jiān)督辦法對治理工程質(zhì)量實施監(jiān)督。一方面從市內(nèi)各設計單位抽調(diào)專業(yè)技術人員組成地質(zhì)災害治理工程項目質(zhì)量檢查組對各項目進行實時跟蹤檢查,尤其是在施工中不定期深入工地檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并及時報市地災辦,由市地災辦項目聯(lián)系人加強督促落實。質(zhì)量檢查組經(jīng)常同各項目的監(jiān)理、設計和施工隊伍及時溝通、協(xié)調(diào),盡量在施工現(xiàn)場將問題及時解決,確保項目按時按質(zhì)推進。另一方面,根據(jù)國土資源部《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》及重慶市的做法,由市地災辦請示市政府同意,下發(fā)了《關于市區(qū)地質(zhì)災害治理工程驗收有關問題的通知》,統(tǒng)一了驗收的資料,明確了各類地質(zhì)災害治理的驗收標準、程序。并委托廣西兩家有檢驗資質(zhì)的單位對各治理項目的關鍵工序如抗滑樁、錨桿、錨索、擋土墻等進行隨機抽樣檢驗,出具檢驗報告書。經(jīng)過檢驗,目前治理工程絕大部分項目都達到設計要求,對個別不達設計要求的,則由設計單位提出意見,施工隊及時采取補救措施,補充完善并驗收合格后方可通過驗收。
二、有效整治地質(zhì)災害的幾點思考
梧州市大規(guī)模整治地質(zhì)災害是近幾年的新工作,沒有更多經(jīng)驗可循。通過幾年的實踐,我們認為梧州市目前的地質(zhì)災害整治工作應重視以下幾個問題:
(一)地質(zhì)災害治理的責、權、利尚需進一步明確
梧州市“6.8”治理方案按“誰受益,誰治理,誰引發(fā),誰治理,誰使用,誰治理”原則去實施。但由于歷史原因,市區(qū)山多平地少,隨著人口不斷增多,居民建房不斷自山腳向山頂擴展,房屋依山而建,且無規(guī)無序,造成大量的植被破壞、水土流失,加之房屋密集,邊坡支護及排水設施不到位,每逢暴雨季節(jié),山體經(jīng)常崩塌塌坡而引發(fā)地質(zhì)災害,危及周邊房屋的安全,其責任認定難度較大。如“6·8”災害是屬自然因素造成還是因工程建設等人為活動引發(fā),很難確定,因為很多都是七八十年代建設的房屋,完全認定由責任單位或房屋所有者承擔治理責任難度大。另一方面,一些確需治理的邊坡,在實施工程治理時必須拆除部分周邊房屋,需要給予拆遷補償,這部分資金若由責任單位或房屋所有者承擔有難度,若由政府全部出資治理和補償,又會使群眾產(chǎn)生依賴心理,認為地質(zhì)災害治理是政府的責任。因此,目前梧州市規(guī)定,近幾年房地產(chǎn)公司建設的項目以及企事業(yè)單位所在地的邊坡治理責任,由這些房地產(chǎn)單位、部門承擔;而私人住宅及原單位(部門)70~80年代建設項目和學校的邊坡需進行地災治理的都由政府實施治理。今后,必須進一步明確治理責任主體,居民房屋等所有受益者,應該有一份治理責任,也就是要擔負一定比例的治理費用;對于需搬遷避讓的,政府只給予經(jīng)濟補助,而不能作為房屋拆遷補償全額補足,也就是不能完全依賴政府。
(二)必須統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)劃、分步實施
梧州市區(qū)地質(zhì)災害點多面廣,受威脅人口多,且很多房屋建在山上,如何保證老百姓不被地質(zhì)災害威脅需要全市統(tǒng)一規(guī)劃,全盤考慮,科學治理。一方面地質(zhì)災害的整治不能為治理而治理,應與城市舊城改造結合起來。如對石鼓沖、平民沖、冰泉沖等萬秀區(qū)河東片80年代前建在山上的房屋實行搬遷,進行集中安置,并對河東片的土地進行城市建設,既可以進行舊城改造,又可以改善居民的居住環(huán)境,徹底消除地質(zhì)隱患,讓居民安居樂業(yè)。另一方面地質(zhì)災害治理必須與城市景觀改造相結合。梧州市屬于一個山城,應利用山來點綴、裝飾城市,使之更漂亮、美觀。因此,工程措施必須結合山坡以
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