中小學(xué)幼兒園安全工作總校（園）長制實(shí)施方案

中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長制實(shí)施方案〉的通知》和《關(guān)于明確中小學(xué)幼兒園安全總校(園)(一)指導(dǎo)思想。(二)基本原則。行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門安全管理職責(zé)，綜合施策、形成生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面納入(三)工作目標(biāo)。(一)建立安全工作總校(園)長制。1.全面建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長制。2.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級分別設(shè)立中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長。區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村(社區(qū))中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長由村(居)委會主任擔(dān)任(附件1)。3.區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)置、人員配備、敏感事件處理等重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校落實(shí)安全管理制度、加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理、協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控等工作。村(社區(qū))中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長負(fù)責(zé)組織開展“護(hù)學(xué)崗”、督促學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理、協(xié)調(diào)處理校園周邊安全隱患、落實(shí)重點(diǎn)人員管控、化解矛盾糾紛等工作。(二)工作機(jī)制。圍繞總校(園)長制完善責(zé)任體系，形成由安全工作總校(園)長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、會商決策、部門分工負(fù)責(zé)、安全工作總校(園)長制辦公室督導(dǎo)考核的閉環(huán)管理機(jī)制。建立區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長聯(lián)席會議制度，會議成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)教育局、市公安局分局、市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)、區(qū)財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)文體旅局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門組成。如因工作需要，可相對應(yīng)增加成員單位。各單位明確1名負(fù)責(zé)同志為成員和1名業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志為聯(lián)絡(luò)員。每年區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長聯(lián)席會議至少召開一次全體成員單位會議研究本區(qū)中小學(xué)幼兒園安全問題，根據(jù)工作需要可適時召開專題會議研究，參會人員根據(jù)會議內(nèi)容決定。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長例會制度，每月專題研究解決中小學(xué)(三)工作機(jī)構(gòu)。成立區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長制辦公室，設(shè)在區(qū)教育局，辦公室主任由區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志兼總校(園)長制組織實(shí)施的具體工作；貫徹落實(shí)總校(園)長確定的事項(xiàng)和總校(園)長會議作出的工作部署，督促成(四)工作職責(zé)。區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作總校(園)長聯(lián)系會議成員單為學(xué)生成長創(chuàng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。區(qū)委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)派駐法治副校長(法治輔導(dǎo)員),每學(xué)期到學(xué)校開展至少1次全校性法治安全專題教育，協(xié)助學(xué)校開展各個時段的法治安全宣傳教育；加強(qiáng)對學(xué)校及周邊治安綜合治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入平安建設(shè)工作考核體系；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門推進(jìn)重大涉校矛盾糾紛的化解工作；推動涉學(xué)校安全等工作事項(xiàng)納入網(wǎng)格化服務(wù)管理。區(qū)教育局：全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展安全工作，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；定期組織學(xué)校開展安全隱患排查整治，按照有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對校舍進(jìn)行安全檢測，及時消除安全隱患；及時了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育、法治教育、防溺水宣傳教育、生命教育和心理健康教育，不斷提高教育實(shí)效；定期組織教育系統(tǒng)開展矛盾糾紛隱患排查化解工作，及時排查化解涉學(xué)校安全的各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校定期演練，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生安全事故、突發(fā)事件；統(tǒng)籌制定學(xué)校安全教育規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，定期組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn)；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助組織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。建立學(xué)校安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，指導(dǎo)學(xué)校妥善處置安全事市公安局分局：負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊安全防范工作，將校園及周邊治安管理納入社會治安防控體系，排查管控校園及周邊治安隱患，依法嚴(yán)厲打擊各類涉校違法犯罪活動；指導(dǎo)學(xué)校建立健全保衛(wèi)管理、突發(fā)事件處置等安全制度，依法對學(xué)校安全保衛(wèi)工作情況以及技防設(shè)施建設(shè)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；密切注重涉校涉生網(wǎng)絡(luò)信息，對歪曲事實(shí)、謠傳信息的言論給予及時阻止；堅(jiān)決防止群眾及時制止和查處危害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，依法查處圍堵學(xué)校、毆打教職工、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等行為，加強(qiáng)涉校矛盾糾紛排查化解，處理校園治安突發(fā)事件；在上下學(xué)時段，實(shí)行“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”制度，加強(qiáng)日常巡邏防控。市交警支隊(duì)直屬一、二大隊(duì)：負(fù)責(zé)完善校園周邊交通標(biāo)志標(biāo)線和交通科技設(shè)備，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶等交通安全設(shè)施；加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理、對校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安區(qū)財(cái)政局：將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)列入同級預(yù)算，加大對人防、物防、技防經(jīng)費(fèi)的投入力度，做好學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)的保障工作。生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；指導(dǎo)學(xué)校安全處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)藥品及教育教學(xué)過程中產(chǎn)生的可能造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的試劑、廢液等。區(qū)住建局：加強(qiáng)對學(xué)校建筑安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，理應(yīng)依法責(zé)令立即排除；指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全檢查鑒定以及對經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋及時采取加固、修繕和治理措施；加強(qiáng)對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)責(zé)令糾正。區(qū)交通局：加強(qiáng)對提供學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，綜合考慮學(xué)生出行需求，合理規(guī)劃城區(qū)公共交通和農(nóng)村客運(yùn)線路，科學(xué)設(shè)置?？空军c(diǎn)，為學(xué)生和家長選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務(wù)；督促提供學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法對道路運(yùn)輸企業(yè)的違法行為進(jìn)行處罰。區(qū)文體旅游局：加強(qiáng)對學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂、游藝娛樂等經(jīng)營服務(wù)場所經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；依法查處學(xué)校周邊擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、經(jīng)營者未依法取得許可經(jīng)營的文化娛樂場所。區(qū)衛(wèi)生健康局：把學(xué)生健康納入全民健康工作體系，組織開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營養(yǎng)健康監(jiān)測，加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生、重大疾病防治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校衛(wèi)生室、保健室的監(jiān)督管理；依照《中華人民共和件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)對學(xué)校出現(xiàn)的疫情或?qū)W生群體性健康問題進(jìn)行妥善處置，并及時指導(dǎo)教育部門和學(xué)校采取措施；指導(dǎo)學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生安全管理，開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康知識教育；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治校園安全事故中的傷患人員。區(qū)應(yīng)急局：履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查教育部門開展學(xué)校安全生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全監(jiān)督管理，依法組織指導(dǎo)學(xué)校安全生產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；負(fù)責(zé)配合教育部門指導(dǎo)學(xué)校開展安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對校車安全管理的監(jiān)管工作。區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時向區(qū)教育局通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂、供餐單位和校園內(nèi)以及周邊食品經(jīng)營者開展檢查；每年春、秋開學(xué)以及中高考期間會同區(qū)教育局對學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)檢查，督促指行消防工作職責(zé)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全隱患排查整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的中小學(xué)幼兒園安全工明確工作職責(zé)，多方聯(lián)動筑牢學(xué)校安全防線。(一)建立“政府線”聯(lián)系機(jī)制。根據(jù)《〈2022年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村 (社區(qū))和區(qū)直單位包村(社區(qū))安排表〉的通知》文件精神，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系一個或者多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),檢查校園安全工作，每月很多于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本級黨委、政府工作掛點(diǎn)聯(lián)系安排情況，分別聯(lián)系一個或者多個村 (社區(qū)),檢查校園安全工作，至少每半月1次，確保全覆切實(shí)消除安全隱患。(二)建立“部門線”聯(lián)系機(jī)制。根據(jù)《〈2022年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村 (社區(qū))和區(qū)直單位包村(社區(qū))安排表〉的通知》文件精神，區(qū)直各單位負(fù)責(zé)聯(lián)系對應(yīng)社區(qū)(村)的中小學(xué)幼兒園，定期或派人檢查校園安全工作，每月很多于1次確保全覆蓋。發(fā)現(xiàn)問題，要及時登記造冊，督促加強(qiáng)整改，切實(shí)消除安全隱患，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(三)校園安全建檔立卡。各中小學(xué)幼兒園要對校園安全建檔立卡，記錄“政府線”和“部門線”領(lǐng)導(dǎo)或者聯(lián)系人到校檢查的情況，包括到校檢查的時間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的問題、整改落實(shí)情況和學(xué)校反映需要協(xié)調(diào)解決的問題，逐一記錄，實(shí)行校(園)方和聯(lián)系方雙簽名制度，確保安全問題得到及時解決。學(xué)校(幼兒園)門口掛牌明確聯(lián)系單位名稱、聯(lián)系單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)姓名及職務(wù)、聯(lián)系電話，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)