大理白族自治州自治條例

【時效性】有效【法規(guī)名稱】大理白族自治州自治條例【頒布部門】云南省人大常委會【頒布日期】19861230【實施日期】19870301【正 文】大理白族自治州自治條例（１９８６年１１月１９日大理白族自治州第七屆人民代表大會第五次會議通過１９８６年１２月３０日云南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準第一章總則第一條根據中華人民共和國憲法和中華人民共和國民族區(qū)域自治法，結合大理白族自治州的政治、經濟、文化的特點制定本條例。第二條云南省大理白族自治州（以下簡稱自治州）是白族實行區(qū)域自治的地方，自治州內還居住著漢族、彝族、回族、傈僳族、苗族、納西族、傣族、藏族、布朗族、瑤族等民族。川縣、鶴慶縣、南澗彝族自治縣、巍ft彝族回族自治縣、漾濞彝族自治縣。第三條自治州設立自治機關。自治法以及其他法律規(guī)定的權限行使自治權。自治州的自治機關設在大理市。第四條自治州的自治機關維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行。要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。經濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展。報經該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。高各族人民的物質和文化生活水平。ftft區(qū)各族人民脫貧致富。高各民族人民的思想道德素質和科學文化素質。刑事罪犯，依法禁止和取締其他危害人民的違法犯罪行為。止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。行憲法和法律規(guī)定的各項義務。第八條自治州的自治機關保障自治州內各自治縣行使同級地方國家機關的職權和自治權，照顧自治州內各縣、市的特點和需要。第九條自治州的自治機關保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。第二章自治州的自治機關第十三條自治州人民代表大會是自治州的地方國家權力機關。人民代表大會負責并報告工作。白族公民擔任主任或者副主任。第十五條自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治州的地方國家行政機關。代表大會閉會期間，對自治州人民代表大會常務委員會負責并報告工作。自治州人民政府服從國務院的統(tǒng)一領導。第十六條自治州人民政府由州長、副州長、秘書長、委員會主任、各局（處）長組成。自治州州長由白族公民擔任。自治州人民政府組成人員中，白族和其他少數(shù)民族人員所占比例可以略高于其人口比例。部。其他工作人員中，應盡量做到少數(shù)民族干部與其人口所占比例大體相當。第十七條自治州的自治機關在執(zhí)行職務的時候，主要使用自治州通用的漢語言文字和白族語言。第十八條自治州的自治機關加強基層政權建設，要充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會及其所屬的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等組織的作用。義、弄虛作假、以權謀私。第三章自治州人民法院和人民檢察院第二十條自治州中級人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的有關規(guī)定執(zhí)行。自治州中級人民法院和人民檢察院的領導成員和工作人員中，應當有白族的人員。為他們翻譯。制作法律文書用漢文。第四章自治州的干部職工隊伍建設養(yǎng)各民族的干部，并且特別注意培養(yǎng)少數(shù)民族和婦女干部以及各種專業(yè)技術人才。的勞動就業(yè)工作。收，并且優(yōu)先招收少數(shù)民族人員?？h、自治縣編制內的自然減員缺額，由市、縣、自治縣自行安排補充。第二十四條自治州的自治機關認真辦好民族干部學校、職業(yè)技術學校和各種培訓班，積極培訓各民族的干部和專業(yè)人才。自治州的自治機關有計劃地選送干部、職工外出學習和進修。文化建設。表彰和獎勵。第五章自治州的經濟建設和財政管理擴建和技術改造。改革經濟管理體制，發(fā)展多種形式的經濟聯(lián)合，發(fā)展有計劃的商品經濟。積極開展多種經營，建立和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和各種加工業(yè)的商品生產基地。自愿互利的原則，鼓勵農民發(fā)展多種形式的合作經濟。個人和集體承包使用的土地、森林、ft嶺、草ft、荒地、灘涂水面的經營權和經營成果，第二十九條自治州的自治機關貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強管理，保護和開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。承包地、自留地、宅基地屬集體所有，任何單位和個人不得侵占、買賣、出租、抵押或者第三十條自治州的自治機關堅持以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針，保護和發(fā)展國家和集體的森林資源，鼓勵農民積極發(fā)展林業(yè)。中草藥材和花卉的生產，積極發(fā)展經濟林、用材林、水源涵養(yǎng)林和速生豐產林。對林木種植、采伐、加工、運銷的指導和服務，增加人民的收入。責任ft依法采伐，產品自主處理。風能等新能源，逐步減少林木消耗量，提高森林覆蓋率。加強以法治林，嚴禁亂砍濫伐、毀林開荒，嚴防ft林火災。減少木材經營的中間環(huán)節(jié)，非經自治州以上人民政府批準，不得另立名目，加收費用。對不宜耕種的陡坡地，要有計劃地退耕還林還牧。對植被遭到破壞的ft箐溝壑，以小流域為單元，全面規(guī)劃，綜合治理，加強水土保持。和植物。防疫、加工、貯運、銷售等服務體系，提高畜產品的商品率。第三十二條自治州要充分利用大、中、小水面資源，大力發(fā)展以養(yǎng)殖為主，捕撈、加工并舉的水產業(yè)。第三十三條自治州的自治機關依照法律規(guī)定，管理和保護本地方自然資源。技術和設備，開發(fā)利用自然資源。開發(fā)資源要同時保護資源，講求經濟效益和社會效益，維護生態(tài)平衡。第三十四條自治州的自治機關自主地管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè)。自治州的自治機關按政企分開、簡政放權的原則，尊重企業(yè)的自主權，增強企業(yè)活力。照顧人民的生產和生活。醫(yī)藥等工業(yè)、發(fā)展出口創(chuàng)匯產品。積極幫助工業(yè)基礎薄弱的縣、自治縣興辦工業(yè)企業(yè)，增強其自我發(fā)展能力。信貸、物資和技術上予以扶持。工藝品。輸方式的合理配置。同時要發(fā)揮民間車、船和畜力運輸?shù)淖饔谩７e極發(fā)展郵電事業(yè)，加速城鄉(xiāng)和邊遠ft區(qū)郵電通訊網的建設。節(jié)約的方針，逐步形成統(tǒng)一的地方電網。同時積極支持市、縣、自治縣有計劃地發(fā)展小水電。鎮(zhèn)在流通、信息、金融、文化、技術等方面的中心作用?？臻e地、劣地，嚴格控制占用耕地。和平衡供求的作用。進商品流通。第四十一條自治州的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿易政策的照顧。第四十二條自治州的自治機關自主地安排利用完成國家收購計劃、上調任務以外的工農業(yè)產品和其它土特產品。的，依照法律規(guī)定，經過批準，可以給予定期減稅或者免稅照顧。第四十三條自治州的自治機關積極開展對外經濟貿易活動，扶持出口商品基地的建設。出口產品的外匯留成和國家下?lián)艿母鞣N地方外匯，由州人民政府按國務院有關規(guī)定安排使用。自治州的國家機關和企業(yè)、事業(yè)單位要加強安全生產和勞動保護工作。算的收支，安排使用收入的超收和支出的結余資金。自治州的財政收入和財政支出的項目，享受國務院對民族自治地方的優(yōu)待。揮效益，任何部門不得扣減、截留、挪用。民族機動金應主要用于幫助少數(shù)民族發(fā)展經濟和教育事業(yè)。教育費用逐步增長。第四十八條自治州的財政管理要開源節(jié)流，增收節(jié)支，提高投資的經濟效益。要嚴格執(zhí)行財經紀律，對造成重大損失者應追究責任。第六章自治州的文化建設第四十九條自治州的自治機關自主地管理和發(fā)展自治州的教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播、電影、電視、衛(wèi)生、體育、文物、圖書館、博物館等各項文化事業(yè)。況，進行教育改革。掃除青壯年中的文盲、半文盲。ft業(yè)學校和大專院校設立民族班、民族預科班。ft和條件，逐步擴大定向招生、定向分配的比例。行雙語教學。同時都要推廣全國通用的普通話。第五十一條自治州的自治機關要繼續(xù)調整中等教育結構，大力發(fā)展多種形式的職業(yè)技術教育，努力辦好中等專業(yè)學校，培養(yǎng)各種專業(yè)人才。自治州的自治機關積極發(fā)展成人教育，鼓勵自學成才。第五十二條自治州的自治機關采取切實措施，辦好師范院校和教師進修學校，同時重視組織教師的在職學習，建立一支在質量、數(shù)量和專業(yè)結構上基本適應需要的、穩(wěn)定的教師隊伍。第五十三條自治州的自治機關鼓勵和指導企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一管理下按照國家的規(guī)定舉辦各級各類學校。鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。體、美、勞全面發(fā)展的合格人才。設服務。適用技術，重點對ft技術培訓。體和個人興辦文化事業(yè)。有計劃地開展對外文化交流。工作，收集、整理和編纂民族書籍，并且認真編纂地方史志。堅持中西醫(yī)結合，防治結合。加強民族醫(yī)藥的研究和應用。加強地方病、常見病、多發(fā)病和工礦職業(yè)病的研究和防治工作。積極發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè)。合格的個人行醫(yī)。取締巫醫(yī)和不法游醫(yī)。自治州的自治機關依法加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。自治州的自治機關依法加強藥品的監(jiān)督管理，取締假藥、劣藥。第五十八條自治州的自治機關認真開展計劃生育工作，提倡優(yōu)生優(yōu)育，控制人口的自然增長率，提高人口素質。根據國家政策規(guī)定，對少數(shù)民族計劃生育適當放寬，具體辦法另行制定。第五十九條自治州的自治機關積極發(fā)展體育事業(yè)。開展群眾性的現(xiàn)代體育和民族體育運動，增強各民族人民體質。改善城鄉(xiāng)體育設施，培養(yǎng)體育人才，提高體育運動水平。第七章自治州的歷史文化名城和風景名勝區(qū)的建設持、發(fā)展名城和各風景名勝區(qū)的特有風貌。ft和洱海的保護、管理工作。要切實保護好植被和野生花卉資源，加速蒼ft禁在蒼ft景點和洱海島嶼開ft炸石、砍伐林木、違章建筑和污染環(huán)境。古墓葬、古塔、碑刻、石窟、寺院、鐵柱、烈士陵園、人民英雄紀念碑等歷史文物、民族文物和革命文物。對破壞文物古跡的不法行為，要嚴肅處理。同時加強對各類文物的發(fā)掘、整理、研究和宣傳介紹工作。第八章自治州的貧困ft區(qū)建設要制定特殊政策和措施，堅持資金技術、物資、信息、人才、管理的綜合輸入和配套服務，使當?shù)馗髯迦嗣衲軌蜃呱侠帽镜刭Y源優(yōu)勢，自力更生發(fā)展商品經濟，脫貧致富的道路。ft區(qū)，發(fā)展商品生同時組織自治州及所屬市、縣、自治縣的干部和專業(yè)技術人員深入貧困ft做好各方面的服務工作。ft區(qū)實行放寬政策，減輕負擔，扶持幫ft應高于對壩區(qū)投資的增長比例。ft予供應。ft的基本生產、生活資料的政策性虧損，要給予特殊照顧。第六十七條自治州的自治機關對貧困ft區(qū)采取國家扶持、地方集資和以工代賑等辦法，加快公路和驛道的建設。要有計劃地幫助貧困ft予指導和扶持。要有計劃地建立貧困ft區(qū)的農貿市場，積極幫助發(fā)展集體、個體運銷業(yè)。第六十八條自治州的自治機關采取有效措施，在貧困ft區(qū)首先要保質保量地普及初等教育，積極發(fā)展和辦好寄宿制、半寄宿制和助學金為主的民族小學和中學。加強貧困ft期到貧困ft區(qū)任教，提高貧困ft區(qū)的教學質量。第六十九條自治州及所屬市、縣、自治縣的科學技術部門，要無償或者低償對貧困ft區(qū)的農民提供生產、生活迫切需要的技術服務。要有計劃地對貧困ft用的科學技術。第七十條自治州的自治機關加強貧困ft區(qū)文化設施的建設，國家電影隊在貧困ft區(qū)要減費或者免費放映電影。要建立健全貧困ftft地醫(yī)療衛(wèi)生人員離職進修，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)