表單引領式建設項目標準化管理研究

表單引領式建設項目標準化管理研究本文以建立工程標準化治理為理念，以“表單”為抓手，針對工程治理目標不清楚、治理措施不詳細、責任分工不明確、優(yōu)秀治理閱歷積存和傳承不系統(tǒng)等問題，提出基于表單引領的工程標準化治理實施方案，包括建立標準表單庫、建立任務治理系統(tǒng)等，可供相關人員參考。

關鍵詞:工程治理;SMS系統(tǒng);表單

本文基于筆者單位已有的工程狀況，發(fā)覺工程治理力量提升較慢，治理目標不清楚，詳細治理措施和手段欠缺，治理水平受詳細治理人員的個人水平影響較大。尤其在工期短、人力資源配置緊急的中小型的建立工程上，工程治理工作效率和治理水平難以滿意工程需要。為解決上述問題，筆者單位組織多名工程治理閱歷豐富、精力充足的骨干人員成立討論小組，在已有治理閱歷根底上系統(tǒng)梳理工程治理規(guī)程標準，以建立工程標準化治理為理念，以“表單”為抓手，歷時多年潛心討論，構(gòu)建了標準化治理框架體系，制定工程治理“表單”標準庫，自主開發(fā)完成“建立工程標準化治理系統(tǒng)”，根本完成了標準化治理建立。

1工程治理過程中存在的問題

1．1治理閱歷缺乏，治理依據(jù)缺失(做什么，怎么做)

建立工程工程治理綜合性強、涉及專業(yè)面廣，實際治理中工程經(jīng)理往往帶有較強個人工作經(jīng)受和閱歷意識，施工、監(jiān)理、設計不同工作閱歷的人易把工程治理的重點側(cè)重于原熟知的領域。對于新從事工程治理的人員來說，尤其是設計單位轉(zhuǎn)型而來的工程治理團隊，工程治理閱歷相對欠缺，在工程治理過程中往往產(chǎn)生一些較為嚴峻的治理問題，比方:到竣工驗收時才知道需要對分包單位的資質(zhì)進展報審確認，此時只能回頭補充這些資料;到最終結(jié)算付款時才發(fā)覺過程結(jié)算單缺失;安全治理消失問題后才熟悉到日常治理中對施工現(xiàn)場的施工用電、危急品等定期檢查的重要性。因此，依據(jù)國家、行業(yè)治理規(guī)程標準，系統(tǒng)梳理質(zhì)量、進度、費用、安全等治理要求，建立系統(tǒng)、標準化的治理體系和程序，推動建立工程標準化治理非常有必要［1］。標準化治理將有效、系統(tǒng)地解決治理閱歷缺乏、人力資源緊急、工程整體籌劃缺失、過程治理碎片化甚至過程資料的缺失等問題。

1．2制度執(zhí)行打折，治理效率低下(誰去做，何時做)

集團公司和公司層面已建立了較為完善統(tǒng)一的監(jiān)視、檢查和局部執(zhí)行要求的治理規(guī)定和方法，但是在工程詳細的治理上，假如未系統(tǒng)梳理和歸納，不細化、落實制度要求，在執(zhí)行時將造成常常打補丁狀態(tài)，實際的執(zhí)行效果也欠佳。例如，現(xiàn)場的安全隱患排查是哪個部門查、多長時間查，不同的工程會因人為理解的偏差導致實施過程中扯皮和推諉，不但不利于工程工作的推動，而且易造成工程治理人員間的誤會［2］。又如，在“現(xiàn)場設備治理”上，管安全的人員和管生產(chǎn)人員簡單扯皮，可能造成都不做或者重復做的現(xiàn)象。因此，討論小組成員系統(tǒng)梳理了上級單位的各項治理制度，完善工程上的治理制度，并將各級制度的要求形成每個責任到崗、任務到人、可操作的、有明確要求的、詳細的標準化“表單”。將制度清楚明白地全部落實到詳細執(zhí)行工作上，此項轉(zhuǎn)化明顯提升了工程治理效率。

1．3閱歷傳承欠佳，治理水平提升乏力

局部工程治理人員通過肯定時間的熬煉，積存了較好的閱歷和方法，若沒有傳承、推廣，往往會隨著人員的流淌而流失，且新員工剛剛接觸治理，假如沒有受到閱歷豐富的“老同志”盡心地“傳幫帶”培育，可能很難成長為合格的工程治理人員。但是原有的“傳幫帶”模式也會因“老同志”自身水平凹凸打算了人才培育、整體治理水平的凹凸，并且可能缺少系統(tǒng)的治理方法和理論。對于治理閱歷和治理水平的無形資產(chǎn)積存乏力問題，采納小組提出的“表單引領”式的工程標準化治理體系將得到有效解決。在標準化治理框架體系內(nèi)，不斷完善表單的設置，優(yōu)化治理程序和內(nèi)容，沉淀優(yōu)秀的治理閱歷，可切實提升公司整體的建立工程治理水平。

2SMS系統(tǒng)體系構(gòu)造討論

為從根本上解決上述存在的問題，標準化治理討論小組系統(tǒng)梳理了各類相關規(guī)程標準、法律法規(guī)和規(guī)章制度，歷時12個月潛心分析討論，結(jié)合治理閱歷，建立了18個工程治理崗位，編制了質(zhì)量、安全、進度、費用、綜合、其他6大類300多個標準化表單，并勝利自主開發(fā)了一套科學有用的“建立工程標準化治理系統(tǒng)”平臺。該系統(tǒng)主要包括4個子系統(tǒng)模塊，分別是標準表單系統(tǒng)、任務治理系統(tǒng)、文件治理系統(tǒng)和統(tǒng)計分析系統(tǒng)，四個子系統(tǒng)模塊分別幫忙治理人員解決“做什么、怎么做、誰去做、何時做和如何存”的問題。SMS平臺以表單、崗位、資料和任務統(tǒng)計的信息為根底，加強組織構(gòu)造整合。通過信息化治理手段加強了工程治理標準化建立，標準、指導工程工程治理。平臺系統(tǒng)思維導圖如圖1所示。

3對策討論及實施方案

3．1建立標準表單庫，解決“做什么、怎么做”的問題

標準表單庫相當于工程治理的工作大綱，依據(jù)各類規(guī)程標準、法律法規(guī)、規(guī)章制度整理出工程治理日常使用的全部表單，便解決了“做什么”的問題。再結(jié)合已有的治理閱歷將各類表單模板化，模板化的表單有利于引領閱歷欠缺的新員工在實際工作中按部執(zhí)行，同時也便于將勝利的閱歷逐步添加積存到相應表單中，表單模板化順當解決了“怎么做”的問題。標準表單的分類如圖2所示。截至目前，通過梳理和匯總已建立了300多個表單的標準庫，通過工程的實踐證明，300個表單根本掩蓋了建立工程從立項到工程竣工驗收的各個治理環(huán)節(jié)。

3．2建立任務治理系統(tǒng)，解決“誰去做、何時做”的問題

1)首先，在工程籌劃階段，依據(jù)各工程實際狀況將標準庫中的表單進展一級篩選，篩選出適用于本工程的表單。例如，山西河曲風電工程經(jīng)過一級篩選，工程治理共涉及264個表單，后期治理過程將圍繞這264個表單來實施，這樣便對本工程“做什么”進展了細化。2)在上述工作的根底上再將表單進展分工到崗。山西河曲風電工程依據(jù)工程組織機構(gòu)特點，將264個表單安排至工程部7個部門的18個崗位上，通過表單的分工根本上明確了崗位職責，很好地解決了“誰去做”的問題。3)每年年初，在系統(tǒng)平臺上將各類表單任務細化到月。例如，打算2022年08月會有3批材料進場，于是《工程材料報審表》的表單在2022年08月的任務數(shù)相應為“3”，每月的任務依據(jù)可實際狀況調(diào)整。通過任務的細化解決了“何時做”的問題，尤其是在安全治理方面，每月將安全類各表單項選擇擇執(zhí)行時間和頻次后，即完成了下個月的工作打算。

3．3建立文件治理系統(tǒng)，解決“如何存”的問題

日常治理過程中，每執(zhí)行完成一個表單便可以將相關文件資料上傳，上傳時選擇相應的任務，這樣既完成了任務的反應，又完成了文件資料的上傳保存，較好地解決了各類治理資料和文件怎么分類保存和歸檔的問題，不僅節(jié)約了工程人員整理各類文件的時間，也大大便利了后期檢索查詢。

3．4建立統(tǒng)計分析系統(tǒng)，直觀反映任務完成狀況

統(tǒng)計分析系統(tǒng)是將工程治理工作狀況進展統(tǒng)計分析。該子系統(tǒng)不僅將各項工作成果圖表化展現(xiàn)，直觀顯示任務完成狀況，而且可以實時查詢各個崗位的任務完成狀況。通過統(tǒng)計分析界面，每個工程治理人員可隨時查看本崗位的工作任務，治理決策者也可以準時把握工程總體任務完成狀況，便于準時做好督辦和治理。任務統(tǒng)計界面如圖3所示。

4實施效果

4．1通過“制度表單化”，實現(xiàn)精細化治理

根據(jù)“治理制度化，制度表單化”的治理思路，通過SMS系統(tǒng)，將各類規(guī)章制度要求的工作內(nèi)容通過表單的形式表達出來。實踐證明，各人對制度的理解都存在或多或少的偏差，而對表單的理解偏差明顯較小，因此通過制度表單化，在工程治理的精細化上實現(xiàn)了質(zhì)的跨越。例如，工程部應急預案的編制、評審、公布和培訓的實施需要幾個環(huán)節(jié)，通過評審表、公布通知和培訓記錄表等表單來細化應急預案的治理，實現(xiàn)較為標準的精細化、標準化治理。

4．2通過“表單模板化”，實現(xiàn)閱歷沉淀

結(jié)合治理閱歷，將各類表單制作成表單模板，模板的質(zhì)量水平打算了新員工工作起點的凹凸，提高表單模板的質(zhì)量就會大大提高工程根底的治理水平;另外通過不同工程、各類人員的積存，逐步提高根底模板的質(zhì)量，通過修編模板的環(huán)節(jié)來沉淀和提升工程治理閱歷。例如，年終安全工作會議應當包含哪些內(nèi)容，通過逐步完善《年終安全工作會議紀要》模板的過程，把安全治理的閱歷逐步添加積存到會議紀要中，表達了表單模板化的重要性。

4．3通過“表單數(shù)字化”，實現(xiàn)量化治理

依托表單，通過任務治理系統(tǒng)可將每個崗位的工作任務量化為幾張表、幾個報告，通過將任務表單量化，便于各項治理工作的執(zhí)行、監(jiān)視和考核。例如，在安全治理方面，安委會需要多久開一次，通過表單數(shù)量確實定能做到精確全面把控，進一步提高了治理的精度。

4．4通過“成果動態(tài)化”，提高治理效率

SMS系統(tǒng)將“任務”和“資料”進展統(tǒng)計分析，可動態(tài)了解工程的實施