北京瑞安康復醫(yī)院有限公司增加鴨子橋路47號執(zhí)業(yè)地點項目環(huán)境影響評估報告書簡本

1北京瑞安康復醫(yī)院有限公司增加鴨子橋路47號執(zhí)業(yè)地點項目環(huán)境影響報告書簡本北京瑞安康復醫(yī)院有限公司2013年02月目錄一.建設項目概況 11.建設項目概況 12.建設項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性 1二.建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 21.建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 22.建設項目環(huán)境影響評價范圍 3三.建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果 31.建設項目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑 32.建設項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標分布情況 43.按不同環(huán)境要素和不同階段介紹建設項目的主要環(huán)境影響及其預測評價結果 44.按不同環(huán)境要素介紹污染防治措施、執(zhí)行標準、達標情況及效果 76.項目風險防范措施及應急預案 87.建設項目環(huán)境保護措施的技術、經(jīng)濟論證結果 108.建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結果 119.建設單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 11四．公眾參與 121.公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等 122.征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等 123.公眾參與的組織形式 134.公眾意見歸納分析，對公眾意見尤其是反對意見處理情況的說明 135.從合法性、有效性、代表性、真實性等方面對公眾參與進行總結 13五.環(huán)境影響評價結論 14六.聯(lián)系方式 14-PAGE15-一.建設項目概況1.建設項目概況北京瑞安康復醫(yī)院有限公司，選址于北京市西城區(qū)鴨子橋路35號，該醫(yī)院為私營性醫(yī)院，投資總額3000萬元，資金由建設單位自籌資金，床位126張，主要功能是為患者提供神經(jīng)康復、老年康復、骨關節(jié)康復、聽力視力康復、疼痛康復等康復醫(yī)療。由于自身業(yè)務發(fā)展的需要，北京瑞安康復醫(yī)院有限公司擬增加執(zhí)業(yè)地點-北京市西城區(qū)鴨子橋路47號，總投資500萬元，其中環(huán)保投資10萬元，占地面積500平方米，建筑面積1000平方米，本項目主要用途為口腔科（牙醫(yī)20張）、康復大廳、辦公區(qū)。本項目擬容納15名醫(yī)護人員，10名管理人員，共計25人辦公，年運行365天，預計接診量30000人次/年。周邊環(huán)境情況：東至鴨子橋路35號瑞安康復醫(yī)院主樓，南至七天連鎖酒店及天陶公司閑置用房，西至廣安門貨站鐵路，西廠界距鐵路線最近距離10米，北至天陶公司閑置用房。2.建設項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性2.1與北京城市總體規(guī)劃的符合性分析《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》(以下簡稱規(guī)劃)將北京的城市性質(zhì)確定為“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，提出了“兩軸—兩帶—多中心”的空間布局，因而其建設符合《北京城市總體規(guī)劃》（2004-2020年）的要求。2.2項目建設內(nèi)容與新西城區(qū)發(fā)展規(guī)劃符合性分析新西城區(qū)明確了新的功能定位，即國家政治中心的主要載體、具有國際影響力的金融中心、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展的文化中心、國內(nèi)外知名的商業(yè)中心和旅游地區(qū)、和諧宜居健康的首都功能核心區(qū)。本項目的建設符合規(guī)劃提出的北京中心城區(qū)建設交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生設施用地需求，也符合規(guī)劃對其的發(fā)展定位。本項目的建設向這些特定市場人群提供更加多元化和優(yōu)質(zhì)化的醫(yī)療服務，為所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和國際化完善配套增添更加特色的醫(yī)療服務設施。2.3項目建設內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》，項目屬于鼓勵類產(chǎn)業(yè)中第三十六項：教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)中的醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設，另外根據(jù)《北京市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2007年本）》，本項目屬于鼓勵類產(chǎn)業(yè)中的第二十五項：其他服務業(yè)中的基本醫(yī)療、計劃生育、預防保健服務設施建設和運營，因此本項目符合國家以及北京市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有關規(guī)定。2.4項目選址與布局合理性分析本項目位于北京市西城區(qū)鴨子橋路47號項目選址合理性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)項目所租賃的房屋用途為商業(yè)用房，能夠用于開設綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院。(2)項目東側臨近鴨子橋路、西二環(huán)，南側臨近麗澤路，交通比較便捷，方便患者就醫(yī)。(3)項目周邊主要為居民住宅區(qū)、文教區(qū)和商業(yè)區(qū)，人口密集，能夠方便周圍人群就醫(yī)。(4)項目所在地市政基礎設施完備，具有給水、排水、電力、通訊、燃氣等市政管線，能夠滿足項目用水、用電、通訊和排水需求。(5)項目運營期所產(chǎn)生的污水、噪聲、生活垃圾和醫(yī)療垃圾以及其它危險廢物均能妥善處理，項目運行后，各污染物能夠達標排放，可有效減小對周圍環(huán)境的影響。(6)項目選址符合《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》，所租用的建筑基礎設施安全，通訊、用水、用電和采暖方便。綜上所述，醫(yī)院選址合理可行。2.5項目平面布局合理性分析該醫(yī)院東側距西二環(huán)路較近，交通便利。為方便患者就醫(yī)，主入口（主要為就診人員）設于醫(yī)院東南側，面對鴨子橋路；門診部內(nèi)各部門聯(lián)系方便，使病人盡快到達就診位置，避免往返迂回，節(jié)省就診時間。醫(yī)院的分區(qū)和醫(yī)療用房設置明顯的導向標識，利于病人就診；醫(yī)院總平面設計功能分區(qū)合理，各種流線組織清晰。2.6結論綜上所述，醫(yī)院布局從各個方面體現(xiàn)了“以人為本，誠信創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)高效，一切為了群眾健康”的辦院宗旨，該醫(yī)院規(guī)模小，專業(yè)性強，危病患者較少。在合理布置各功能區(qū)的基礎上，注重人文環(huán)境、綠色環(huán)保的理念，創(chuàng)造適合患者的醫(yī)院環(huán)境，有利于患者安全及身心健康，醫(yī)院平面布局合理可行。二.建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀本項目位于北京市西城區(qū)鴨子橋路47號，所在建筑為兩層建筑。本項目東至鴨子橋路35號瑞安康復醫(yī)院主樓，南至七天連鎖酒店及天陶公司閑置用房，西至廣安門貨站鐵路，西廠界距鐵路線最近距離10米，北至天陶公司閑置用房2.建設項目環(huán)境影響評價范圍根據(jù)評價工作等級，結合項目所在區(qū)域環(huán)境特征，確定本次評價范圍見表2。表1現(xiàn)狀調(diào)查及評價范圍表序號類別評價等級評價范圍1地表水三級評價范圍為項目總排污口至市政管網(wǎng)。2地下水三級以擬建場址為中心的半徑2.5km的圓形所包括的范圍3大氣--4噪聲三級項目廠界三.建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果1.建設項目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑1.1大氣污染物本項目不新建燃煤、燃氣、燃油等采暖設施，不新建食堂，不新建污水處理設施，不新增設備用應急柴油發(fā)電機組，故營運期間無大氣污染產(chǎn)生。1.2水污染物原項目污水排放量為51.552m3/d，18636.48m3/a，原污水處理設施日設計處理能力為100m3，全天24小時運行，污水處理站主體工藝流程為格柵+調(diào)節(jié)池+生物接觸氧化工藝+沉淀+接觸消毒的處理工藝。本項目廢水每日排放量為5.32m3/d，年廢水排放量為1941.8m3/a。污水經(jīng)管網(wǎng)并入原污水處理設施處理后達標排放。1.3噪聲污染源擬建項目建成后的噪聲源主要是空調(diào)機組，具體見表2。表2主要噪聲污染源一覽表序號污染源名稱源強dB(A)安裝位置1空調(diào)機組75~80二層樓頂處空調(diào)機組室外機噪聲：項目所在二層樓頂處安裝有空調(diào)機組，噪聲源強在75~80dB(A)左右。1.4固體廢物污染源本項目在運營期產(chǎn)生的固體廢物主要有醫(yī)療廢物、廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）、生活垃圾等。=1\*GB2⑴醫(yī)療廢物本項目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物主要包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物等五類，醫(yī)療廢物為危險廢物，危廢編號為HW01。通過對同等規(guī)模的醫(yī)院門診部醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況的調(diào)查，門診部每20～30位就診患者每天產(chǎn)生1kg醫(yī)療廢物，本項目年接待量按30000人次計，則項目門診部醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量約為1.46t。⑵廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）主要為使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品，屬于危險廢物，危廢編號為HW03。廢藥物藥品主要為過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品，年產(chǎn)生量約100kg。⑶生活垃圾本項目增加醫(yī)護管理人員25人，生活垃圾按每人每天產(chǎn)生量0.5kg計算，一年按365天計，則生活垃圾年產(chǎn)生量約4.6t；項目年門診病人約30000人次，其生活垃圾日產(chǎn)生量按0.2kg/人次計算，則生活垃圾年產(chǎn)生量約5.9t；項目生活垃圾年產(chǎn)生總量為10.5t。(4)可回收的廢包裝物可回收的廢包裝物指未被污染的、直接來自于藥劑科等科室的廢包裝材料，預計這部分廢物產(chǎn)生量為1t，由廢品回收公司負責收集、利用。2.建設項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標分布情況項目周邊無重點文物及珍貴動植物等環(huán)境保護目標，所在地區(qū)有居民住宅，因此，本次評價的環(huán)境保護目標確定為項目周邊的居民住宅，見表3。表3環(huán)境保護目標環(huán)境保護目標方位與項目所在建筑廠界最近距離保護要素東北側鴨子橋路27號居民樓東北95m環(huán)境空氣二級噪聲1類區(qū)東南側鴨子橋路41號院1號居民樓東南120m環(huán)境空氣二級噪聲1類區(qū)東南側鴨子橋路43號院1號居民樓東南130m環(huán)境空氣二級噪聲1類區(qū)南側鴨子橋路45號院1號居民樓南85m環(huán)境空氣二級噪聲1類區(qū)3.按不同環(huán)境要素和不同階段介紹建設項目的主要環(huán)境影響及其預測評價結果3.1噪聲污染防治措施=1\*GB2⑴施工期制定施工計劃時，盡可能避免大量噪聲設備同時使用。盡量安排在白天施工，減少夜間施工量，夜間施工一般不超過22時，晝間施工不早于6時。=2\*GB2⑵運營期擬建項目建成后的噪聲源主要為空調(diào)機組。在對項目噪聲源采取綜合降噪、減振措施后，再經(jīng)過距離衰減，設備噪聲對廠界的貢獻值很小，各廠界處的噪聲基本維持在現(xiàn)有水平，可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中4類標準要求。因此，項目運營期間，設備噪聲對周圍聲環(huán)境的影響很小。3.2大氣污染防治措施=1\*GB2⑴施工期=1\*GB3①土方施工和拆除施工，當風力達到4級時停止作業(yè)。=2\*GB3②施工場地每天定期灑水，在大風天加大灑水量及灑水次數(shù)，尤其是基礎施工的挖土與填充時更應如此，以減輕二次揚塵的污染。=3\*GB3③施工渣土必須覆蓋，嚴禁將施工產(chǎn)生的渣土帶入交通道路。=4\*GB3④在運輸車輛出口處設置沖洗輪胎的清洗池。=5\*GB3⑤水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料擬密閉存放，使用過程中擬采取有效措施防止揚塵。施工現(xiàn)場土方擬集中堆放，采取覆蓋或固化措施。=2\*GB2⑵運營期本項目不新建燃煤、燃氣、燃油等采暖設施，不新建食堂，不新建污水處理設施，不新增設備用應急柴油發(fā)電機組，故營運期間無大氣污染產(chǎn)生。3.3水污染防治措施=1\*GB2⑴施工期施工期間，擬做好施工組織和工程防護，施工場地搞好臨時排水系統(tǒng)，盡可能集中排放，高濁度廢水要經(jīng)過臨時沉淀池沉淀后排放，加強施工機械、運輸車輛的管理，減少跑、冒、滴、漏，施工營地要選擇有排水系統(tǒng)的地方，防止亂排，最大限度減少污染。=2\*GB2⑵運營期原項目污水排放量為51.552m3/d，18636.48m3/a，原污水處理設施日設計處理能力為100m3，全天24小時運行，污水處理站主體工藝流程為格柵+調(diào)節(jié)池+生物接觸氧化工藝+沉淀+接觸消毒的處理工藝。本項目廢水每日排放量為5.32m3/d，年廢水排放量為1941.8m3/a。污水經(jīng)管網(wǎng)并入原污水處理設施處理后排放，出水排入市政污水管網(wǎng)，最終匯入小紅門污水處理廠處理。排放污水水質(zhì)能夠滿足《醫(yī)療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)中綜合醫(yī)療機構的預處理標準。項目總排口水污染物的排放濃度滿足北京市《水污染物排放標準》（DB11/307-2005）中排入城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放限值。因此在保證項目污水處理系統(tǒng)正常運行的情況下，本項目所排廢水對周邊水環(huán)境影響較小。3.4固廢染防治措施=1\*GB2⑴施工期=1\*GB3①本工程產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，擬按照規(guī)定的時間、路線和要求自行清運，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運；運送垃圾、渣土的車輛實行密閉運輸，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。=2\*GB3②施工人員生活垃圾要嚴格管理，施工單位設置專車或由垃圾清運公司每天集中密閉外運到垃圾轉運站。=2\*GB2⑵運營期本項目在運營期產(chǎn)生的固體廢物主要有醫(yī)療廢物、廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）、生活垃圾等。=1\*GB2⑴醫(yī)療廢物本項目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物主要包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物等五類，醫(yī)療廢物為危險廢物，危廢編號為HW01。通過對同等規(guī)模的醫(yī)院門診部醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況的調(diào)查，門診部每20～30位就診患者每天產(chǎn)生1kg醫(yī)療廢物，本項目年接待量按30000人次計，則項目門診部醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量約為1.46t。⑵廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）主要為使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品，屬于危險廢物，危廢編號為HW03。廢藥物藥品主要為過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品，年產(chǎn)生量約100kg。⑶生活垃圾本項目增加醫(yī)護管理人員25人，生活垃圾按每人每天產(chǎn)生量0.5kg計算，一年按365天計，則生活垃圾年產(chǎn)生量約4.6t；項目年門診病人約30000人次，其生活垃圾日產(chǎn)生量按0.2kg/人次計算，則生活垃圾年產(chǎn)生量約5.9t；項目生活垃圾年產(chǎn)生總量為10.5t。(4)可回收的廢包裝物可回收的廢包裝物指未被污染的、直接來自于藥劑科等科室的廢包裝材料，預計這部分廢物產(chǎn)生量為1t，由廢品回收公司負責收集、利用。綜上所述，項目運營期只要建設單位加強管理，對產(chǎn)生的固體廢物進行分類、收集、消毒、無害化處理處置，并對代處理單位進行必要的監(jiān)督，固廢不會對周圍環(huán)境帶來不利影響。4.按不同環(huán)境要素介紹污染防治措施、執(zhí)行標準、達標情況及效果4.1大氣污染防治措施本項目不新建燃煤、燃氣、燃油等采暖設施，不新建食堂，不新建污水處理設施，故營運期間無大氣污染產(chǎn)生。4.2地下水防護措施污水管網(wǎng)滲漏的污水經(jīng)包氣帶地層連續(xù)滲入地下水面，是地下水遭受污染的主要途徑。本項目應加強地下水環(huán)境的保護措施。具體為：=1\*GB2⑴為防止污水通過滲漏進入地下水，建設單位必須認真搞好防滲等污染防治工作，污水管要確保質(zhì)量，應用新型防滲性能良好的管材，如高密度聚乙烯管，增加管段長度，減少管道接口。污水管接頭處、化糞池、污水處理池、醫(yī)療垃圾和生活垃圾收集及貯存系統(tǒng)和隔油池等必須采取嚴格的防滲措施。以防污水下滲直接進入含水層污染地下水，使其對地下水的污染影響減小到最低的限度。=2\*GB2⑵項目運行期、員工日常生活過程中應加強管理，節(jié)約用水；設專人定期檢查污水設施及排污管道，發(fā)現(xiàn)破損、滲漏處應及時修理。⑶項目化糞池為標準池，化糞池的內(nèi)、外壁刷瀝青油進行防腐、防滲漏處理。污水處理設施分三個箱體的內(nèi)壁刷防酸防腐涂層環(huán)氧樹脂，外壁刷瀝青油防腐、防滲漏處理，外壁用50mm泡沫板做防碰撞處理。水池底板、頂板為200mm厚C25鋼筋混凝土墊層。水池內(nèi)外壁，頂板底面和底板頂面，用1:2.5防水水泥沙漿抹面，厚度為30mm，滲透系數(shù)應≤10-10cm/s擬建項目給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、自建污水處理設施各工藝單元排水系統(tǒng)均按國家規(guī)范采取防滲措施，通過加強管理、維護，醫(yī)療廢水經(jīng)處理后符合規(guī)定標準，主要污染物為有機污染物，微量下滲污水經(jīng)過土壤攔截、凈化和吸附作用，影響不會明顯，由于污水下滲的可能性較小，故對地下水產(chǎn)生的影響較小。4.3噪聲污染防治措施擬建項目建成后的噪聲源主要是空調(diào)機組，噪聲源強75-80dB(A)左右。項目用于夏季制冷的空調(diào)機組安裝在所在本項目所在建筑二層樓頂處，相關設備應定期進行保養(yǎng)維護，確保機械設備正常運行，并做好基礎減振處理，以減少因設備故障造成的噪聲影響。本項目采取的上述減振、隔聲和消聲等降噪措施均為常規(guī)成熟的降噪技術，易于操作實施，并且能夠取得很好的降噪效果。只要本項目建設單位針對自身安裝的各類動力設備的特性，嚴格采取本次評價提出的各類設備的噪聲治理措施，并加強設備的維護和保養(yǎng)，能夠把項目運營期噪聲排放對其周邊聲環(huán)境的影響降低到最小。采取上述措施后，項目廠界噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的相應標準。5.4固體廢物污染防治措施①生活垃圾項目運行后產(chǎn)生的生活垃圾定期由環(huán)衛(wèi)部門負責定期安排清運處置，做到及時收集、及時清運、統(tǒng)一管理后，項目生活垃圾的排放對周圍環(huán)境的影響不大。②醫(yī)療廢物醫(yī)療廢物先儲存在醫(yī)療垃圾袋或專用容器里，運到醫(yī)療廢物貯存間內(nèi)，其中的醫(yī)療廢物HW01委托北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司下屬的二清分公司收集外運至總公司進行無害化處理。③廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）主要為使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品，屬于危險廢物，危廢編號為HW03，建設單位分類收集，由有處理資質(zhì)單位負責回收處理。④可回收廢包裝物廢包裝物由廢品回收公司負責收集、利用，項目可回收廢包裝物的排放對周圍環(huán)境的影響不大。綜上所述，項目運營期只要建設單位加強管理，對產(chǎn)生的固體廢物進行分類、收集、消毒、無害化處理處置，并對代處理單位進行必要的監(jiān)督，固廢不會對周圍環(huán)境帶來不利影響。6.項目風險防范措施及應急預案6.1風險防范措施（1）污水處理設施污水處理設施是醫(yī)院對污水處理的最后屏障，為了確保其能夠連續(xù)正常運行，預防事故的發(fā)生，需對污水處理設施提供雙路電源和應急電源，保證污水處理設施用電不間斷，重要設備和零件需一用一備，自建污水事故池，一旦出現(xiàn)設備停運或者設備需要進行檢修的情況，可將污水引入污水事故池內(nèi)暫存，待污水處理設施正常運行后再將污水引回污水池內(nèi)進行處理。污水處理設施的穩(wěn)定運行與管網(wǎng)及泵站的維護關系密切。應十分重視管網(wǎng)及泵站的維護及管理，防止泥沙沉積堵塞而影響管道的過水能力。管道銜接應防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞應及時疏浚，保證管道通暢，同時最大限度地收集生活污水。污水干管和支管設計中，選擇適當充滿度和最小設計流速，防止污泥沉積。對于水泵應設有專人負責，平日加強對機械設備的維護，一旦發(fā)生事故應及時進行維修。污水處理設施的事故來源于設備故障、檢修或由于工藝參數(shù)改變而使處理效果變差，其防治措施為：①水泵與污水處理設施采用雙路供電，水泵設計考慮備用，機械設備采用性能可靠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。②選用優(yōu)質(zhì)設備，對污水處理設施各種機械電器、儀表等設備，必須選擇質(zhì)量優(yōu)良、事故率低、便于維修的產(chǎn)品。關鍵設備應一備一用，易損部件要有備用件，在出現(xiàn)事故時能及時更換。③加強事故苗頭監(jiān)控，定期巡檢、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)、維修。及時發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運行苗頭，消除事故隱患。④嚴格控制處理單元的水量、水質(zhì)、停留時間、負荷強度等工藝參數(shù)，確保處理效果的穩(wěn)定性。配備流量、水質(zhì)自動分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測。操作人員及時調(diào)整，使設備處于最佳工況。如發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，就需立即采取預防措施。⑤建立安全操作規(guī)程，在平時嚴格按規(guī)程辦事，定期對污水處理設施人員的理論知識和操作技能進行培訓和檢查。⑥加強運行管理和進出水的監(jiān)測工作，未經(jīng)處理達標的污水嚴禁外排。項目應自建污水事故池，一旦發(fā)生設備停運或者設備需要檢修等情況，需將污水引入污水事故池內(nèi)暫存，待污水處理設施正常運行后再將污水引回污水池內(nèi)進行處理。⑦建立安全責任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落實到人、明確職責、定期檢查。制訂風險事故的應急措施，明確事故發(fā)生時的應急、搶險操作制度。⑧污水泵房應設有毒氣體監(jiān)測儀，并配備必要的通風裝置。（2）醫(yī)療垃圾收集、運輸、貯存醫(yī)療垃圾在收集、運輸過程中因意外出現(xiàn)泄漏，應立即報告醫(yī)院領導，封閉現(xiàn)場，進行清理。清理干凈后，需對現(xiàn)場進行消毒，對含有毒性強的醫(yī)療廢物泄漏，還應立即疏散周圍人群，設置警示距離，穿防護服。嚴格管理規(guī)章制度，防止任可人將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾或排入下水道，防止任何人為了經(jīng)濟目的偷盜醫(yī)療垃圾，一旦發(fā)生醫(yī)療垃圾被偷盜，要向公安、環(huán)保、防疫部門報告。（3）消毒劑的貯存本項目利用商品次氯酸鈉溶液作為消毒劑，對污水進行消毒。次氯酸鈉水溶液在貯存過程中有熱分解、光分解、酸分解等分解方式，在使用次氯酸鈉溶液消毒時，須注意保存條件，商品次氯酸鈉應在21℃左右避光貯存。高濃度的次氯酸鈉溶液在儲存過程中濃度會自動降低，故須經(jīng)常分析化驗其有效氯含量，以便掌握有效氯的衰減情況，確定每次的最佳送貨量和送貨周期，減少氯的損失。6.2應急預案（1）貯存一定的消毒藥劑和可移動空氣消毒器，以備應急時使用。（2）制訂污水處理設施、醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存事故應急預案。（3）建立醫(yī)院應急管理、報警體系。（4）對新上崗的工作人員、實習人員、進行崗前安全、環(huán)保培訓，重點部門的人員定期輪訓。（5）制訂傳染病流行期間的環(huán)境應急預案（包括空氣、污水、醫(yī)療垃圾的應急消毒預案，緊急安全預警，臨近社區(qū)防范措施等）。（6）由于自然災害或人為原因，當事故災害不可避免的時候，有效的應急救援行動是唯一可以抵御事故災害蔓延和減緩災害后果的有力措施。所以，如果在事故災害發(fā)生前建立完善的應急救援系統(tǒng)，制定周密的救援計劃，而在災害發(fā)生的時候采取及時有效的應急救援行動，以及系統(tǒng)的恢復和善后處理，可以拯救生命、保護財產(chǎn)、保護環(huán)境。本項目風險事故主要存在于污水處理設施、備用柴油發(fā)動機的儲油罐等風險源事故狀態(tài)下產(chǎn)生的風險，針對風險，本次評價進行了詳細的分析，并在此基礎上提出了相應的風險防范措施和事故風險應急預案，只要項目在運營期認真執(zhí)行本報告所提出的各項措施，通過規(guī)范的防護措施、應急管理措施等，可以將環(huán)境風險降到最低，項目的環(huán)境風險是可以控制的。7.建設項目環(huán)境保護措施的技術、經(jīng)濟論證結果項目建成試運行后，根據(jù)國家“三同時”的有關規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門需對工程環(huán)境保護設施進行驗收檢查，根據(jù)該項目的污染特征以及本報告書規(guī)定的環(huán)境保護措施，技術和經(jīng)濟論證見表4。表4環(huán)境保護措施的技術、經(jīng)濟論證表項目處理對象治理措施數(shù)量環(huán)保投資處理效果噪聲空調(diào)機組基礎減振、消聲、隔聲等措施若干16滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中相關標準。病房窗戶安裝隔聲窗—滿足室內(nèi)晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)固廢生活垃圾垃圾箱、清掏廢油脂、清運廚余物等若干10《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》危險固廢危廢處理協(xié)議《危險廢物污染防治技術政策》《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)醫(yī)療廢物按《北京市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理規(guī)定》（京衛(wèi)計字[2009]81號）中的有關規(guī)定執(zhí)行?！夺t(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中有關污泥控制與處置的規(guī)定執(zhí)行。8.建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結果通過本項目的建設，將為患者提供良好的就醫(yī)、治療的醫(yī)院環(huán)境，同時也更加有利于發(fā)揮醫(yī)院特色的醫(yī)療優(yōu)勢和綜合水平，擴大醫(yī)院的發(fā)展空間，提升醫(yī)院的整體形象，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，改善人民就醫(yī)條件，解決群眾看病難的問題，體現(xiàn)了政府加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度，提高人民健康水平的方針政策，本項目建設是必要的。9.建設單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，新建和擴建企業(yè)要設置環(huán)境保護管理機構和環(huán)境保護監(jiān)測機構。9.1環(huán)境監(jiān)測9.1.1施工期⑴大氣監(jiān)測①監(jiān)測點位置：場界下風向及作業(yè)區(qū)；②監(jiān)測項目：TSP；③監(jiān)測頻率：施工前1次，施工時每季度，每次連續(xù)3天；④監(jiān)測分析方法：按《環(huán)境空氣總懸浮物的測定質(zhì)量法》GB/T15432-1995中規(guī)定的方法進行。⑵噪聲監(jiān)測①監(jiān)測點位置：作業(yè)區(qū)及廠界；②監(jiān)測項目：等效連續(xù)A聲級；③監(jiān)測頻率：施工前1次，施工時每月1次，每次晝、夜各1次；④監(jiān)測方法：按《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB12524-90）中規(guī)定的方法進行。9.1.2運營期為檢查落實國家和地方環(huán)保法規(guī)、標準的執(zhí)行情況，了解項目污染治理設施的運行效果，項目單位應定期委托環(huán)境監(jiān)測部門，對項目廢水、廢氣和噪聲污染排放情況進行監(jiān)測。⑴廢水水質(zhì)監(jiān)測①監(jiān)測點位置：污水處理設施進出水口、總排污口；②監(jiān)測項目：流量、pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、糞大腸菌群數(shù)、動植物油、總余氯；③監(jiān)測頻率：對污水處理設施進出水口水質(zhì)pH和總余氯每日監(jiān)測不少于2次，COD和SS、糞大腸菌群數(shù)每月監(jiān)測不得少于1次；其它污染物每季度監(jiān)測不少于1次。④監(jiān)測分析方法：《水和廢水監(jiān)測分析方法（第四版）》⑵廠界噪聲監(jiān)測：①監(jiān)測點位置：在項目各廠界設置監(jiān)測點；②監(jiān)測項目：等效連續(xù)A聲級；③監(jiān)測頻率：每年冬季和夏季各監(jiān)測1次，每次l天，晝、夜各1次；④監(jiān)測方法：廠界噪聲按《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》GB12348-2008中規(guī)定的方法進行監(jiān)測。9.2環(huán)境管理⑴總體要求本項目內(nèi)部環(huán)境管理人員和監(jiān)測技術人員必須具備一定的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。內(nèi)部環(huán)境管理機構主任應由專業(yè)技術干部擔任，所有人員必須具備相應專業(yè)知識，并經(jīng)過專業(yè)技術培訓和考核，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的正確性和可靠性。⑵人員的基本素質(zhì)要求項目建設單位對上崗人員的基本素質(zhì)要求應包括：基本理論、基本操作和實際樣品分析組成：①基本理論包括分析化學基本理論、實驗室基礎知識、數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎知識、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制基礎知識、環(huán)境監(jiān)測分析方法原理、操作、計算、干擾物質(zhì)排除及有關注意事項。②基本操作技能包括現(xiàn)場采樣測試技術、玻璃器皿的正確使用、分析儀器操作的規(guī)范熟練程度等。③按照規(guī)定的操作程序對發(fā)放的考核樣品進行分析測試。⑶環(huán)境監(jiān)測管理要求①建立原始記錄，監(jiān)測分析報告及實驗數(shù)據(jù)記錄檔案；②各種檔案應有專人保管，原始記錄檔案保存一年，監(jiān)測分析數(shù)據(jù)及實驗數(shù)據(jù)檔案應長期保存；③數(shù)據(jù)必須經(jīng)核實及技術負責人簽字后方可保存和上報。四．公眾參與1.公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等本次公眾參與主要采取網(wǎng)上兩次公示、現(xiàn)場張貼公示和現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查表相結合的方式。2.征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等通過網(wǎng)絡公示，可讓公眾了解到該本項目的實際環(huán)境影響，如何參與到環(huán)境影響評價工作中，從而使環(huán)評工作更加民主化和公眾化，網(wǎng)上公示共兩次。此外，評價單位在通過媒體發(fā)布信息并征求意見的同時，在項目周邊地區(qū)進行現(xiàn)場張貼公示（共3處）；并對項目周邊小區(qū)的居民、單位發(fā)放了30份公眾參與調(diào)查表。3.公眾參與的組織形式（1）環(huán)評單位于2013年10月14日～2013年10月25日在環(huán)評單位中國肉類食品綜合研究中心網(wǎng)站上（/），進行項目環(huán)評公眾參與第一次公示；環(huán)評單位中國肉類食品綜合研究中心于2013年11月1日～2013年11月14日將環(huán)境影響報告書簡本和在線征詢鏈接于在環(huán)評單位中國肉類食品綜合研究中心網(wǎng)站上（/），進行了第二次公示。（2）評價單位在通過媒體發(fā)布信息并征求意見的同時，將項目概況、建設內(nèi)容和主要環(huán)境影響，以及環(huán)評單位與建設單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息在項目周邊地區(qū)進行現(xiàn)場張貼公示，以方便無法通過網(wǎng)上獲得項目信息的公眾及時了解本項目的情況，并及時反饋意見。項目對所在區(qū)域進行了現(xiàn)場張貼公示（共3處）。（3）問卷調(diào)查：本次公眾參與調(diào)查由建設單位于2013年11月現(xiàn)場進行，被調(diào)查人員主要是本項目周邊的小區(qū)的居民、單位。共發(fā)放公眾意見調(diào)查表30份，回收30份，回收率達100%。4.公眾意見歸納分析，對公眾意見尤其是反對意見處理情況的說明項目發(fā)放公眾參與調(diào)查表、網(wǎng)上及現(xiàn)場公示期間，環(huán)評單位和建設單位沒有收到公眾反對項目建設的意見。因此，本次評價環(huán)評單位采納公眾調(diào)查意見，從公眾參與調(diào)查角度出發(fā)，認為項目的建設是合理可行的。五.環(huán)境影響評價結論項目符合北京市的相關規(guī)劃，項目選址合適；本項目擬采取清潔的生產(chǎn)工藝，符合清潔生產(chǎn)的相關要求；在污染防治措施等“三同時”措施實施后，擬建項目的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物均可以實現(xiàn)達標排放；根據(jù)預測結果，項目達標排放的廢水、廢氣、噪聲等污染物對周圍環(huán)境的貢獻值不大，不會因此而影響區(qū)域現(xiàn)有的環(huán)境功能要求；公眾對本項目的建設實施持支持態(tài)度；同時，本項目的建設實施對緩解勞動就業(yè)和促進地方經(jīng)濟的發(fā)展均起到較大的積極作用。因此，從環(huán)境保護的角度而言，項目是可行的。目錄一.建設項目概況 11.建設項目概況 12.建設項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性 1二.建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2HYPERLINK\l"_Toc371