【我國工程造價管理問題及對策研究8300字（論文）】

I第2章我國工程造價的發(fā)展及問題分析2.1工程造價的發(fā)展我國在過去很長一段時間內(nèi)采用的是前蘇聯(lián)社會主義體制下發(fā)展的定額造價管理方式，與當時的計劃經(jīng)濟相適應。但是隨著國家改革開放政策的實施和一步步深入發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟發(fā)揮咱程度也越來越高，在市場因素的驅(qū)使下，工程計價方法的由定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡媰r。我國造價咨詢行業(yè)應改變現(xiàn)有工程量計算方法為基礎，改變以往重點做傳統(tǒng)預結算業(yè)務的方式，向更高水平更高效的造價管理邁進，以造價信息化為手段，充分利用計算機和網(wǎng)絡通訊技術的快捷高效性，實現(xiàn)工程造價管理信息化。實現(xiàn)造價管理的信息化就要充分利用計算機和軟件管理和項目造價管理學原理及技術相互融合，涵蓋各參建方可能涉及的造價管理及咨詢服務，有效的對項目成本進行管控，達到造價管理更方面、更快捷、更高效的目的。采用當前互聯(lián)網(wǎng)和軟件應用的優(yōu)勢，將工程量計算規(guī)則嵌入到軟件當中，以軟件為工具進行工程計量，同時將造價信息資源通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進行資源整合，建立共享的造價信息平臺，實現(xiàn)快速計價的目的，達到造價管理專業(yè)化、平臺化、數(shù)據(jù)共享化，這是造價管理必然應對的發(fā)展目標。2.2工程造價管理存在的問題2.2.1決策階段存在的問題投資決策是項目成本管理的來源。一直以來，我國的建筑工程問題主要發(fā)生在項目的統(tǒng)一在擴張上，工程的建設周期長就導致成本高。究其原因，是缺乏對項目成本進行有效的規(guī)劃與管理。只有將建筑工程項目中的造價管理重視起來，并進行良好的運用，為項目投資方和工程項目的其他各個參與方提供科學有效的決策，我們才能有效解決工期長、成本高的“老大難”問題。筆者通過查閱相關的文獻資料和一些項目工程的招標文件會和其他資料發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：首先，在工程設計的早期階段，有些設計是不符合現(xiàn)狀的。按家庭規(guī)定按預算價格設計設備和材料存在許多缺點。其次，人為因素會降低預算。由于一些項目處于項目實施階段，有關部門可以盡快批準該項目，以維持資金缺口，減少項目投資。最后，在具體的施工項目過程中，投資方提出的問題不斷的增多，導致標準偏高，進而使得施工單位建設工期延長、成本增多。2.2.2設計階段存在的問題設計階段是建設項目成本控制的先導。它是技術與經(jīng)濟的有機結合。只有科學合理的設計和施工方案，才能有效地控制工程造價。目前我國已經(jīng)有較為完善的建筑工程招投標制度，但是對照到建筑工程的各個階段尤其是設計階段，具體的制度并不清晰。另一方面，許多對我國技術經(jīng)濟項目的深入分析技術經(jīng)濟項目，主要是在輕量化技術經(jīng)濟設計，許多設計師只負責工程質(zhì)量、工程造價的層次設計不可忽略的，項目的優(yōu)化，初步設計的編制估計總成本控制目標。所設計的工程圖紙的質(zhì)量和深度也有缺陷。工程量清單計算中的一些問題，如計算誤差，難以保證設計工作質(zhì)量，難以有效控制工程造價。2.2.3招標階段存在的問題在投標階段，投資者通常采用公開招標的方式來降低工程造價，更好地選擇技術，提供較低的建設單位?，F(xiàn)階段簽訂的工程合同對施工階段的造價管理產(chǎn)生了很大的影響。然而，在實際招投標過程中，由于存在以下問題，往往成為工程造價管理的隱患：（1）投資者在不成熟的條件下（如投標前的編程）合同，很容易造成項目成本控制；（2）由于優(yōu)先評估，標準偏差，導致選擇不當；（3）堅持出價最低的投標方式不完善，將導致在這個狀況的最終要求低價格惡性競爭，最終結算價高于合同價格和成本控制；（4）當投資者選擇合同，因為合同不明確，所以最終的結算，建設單位利用合同漏洞和增加高估計算，官商勾結的私人利益的利益，字符串的標準，耳為標準等不良現(xiàn)象，中標價格不是真實的市場價格，從而導致工程項目成本控制的有效實施。2.2.4施工階段存在的問題施工階段是建筑產(chǎn)品階段的形成階段，這一階段面臨的問題非常多。筆者通過查閱和研究相關資料發(fā)現(xiàn)我國的建筑工程造價管理在項目施工階段存在的問題主要有以下幾個：（1）在施工項目開始之前，沒有對整個施工項目進行一個非常完善和細致的分析與規(guī)劃，如對整個工期的預測不當、對建設的順序安排有誤、甚至有嚴重違反基本建設規(guī)定之嫌、設計深度的缺陷等都。（2）直接增加項目成本。工程造價的要義就是對整個工程項目有比較完善合理的成本掌控，但是很多時候施工單位會直接增加項目成本，而我們的造價管理方也也缺乏相應的增設成本上的規(guī)定，這就給造價管理帶來了諸多不便。（3）在承包商的投資者比由于設計變更的簽證數(shù)量增加，帶來的高估風險往往熟悉施工過程，通過報告造成虛假工程造價；（4）造價管理方對投資不夠重視，忽略前期管理成本，對項目施工階段的成本控制加強項目成本控制，成本是不夠的，在合同的漏洞解決漏報更多使用建設單位。2.2.5竣工階段存在的問題作為建設項目竣工驗收和結算階段的最后一個階段，是指建設項目在實際施工過程中遇到的下列問題：（1）承包商在工程計算中特別是計算工程變更的設計，不符合國家標準，計算實際情況，工程造價大量增加；（2）人員流動率高，數(shù)據(jù)收集和建設不完善，導致投資和信息不對稱，導致投資增加；（3）直接影響、間接成本和利潤成本比率在關聯(lián)企業(yè)中很普遍。通過對企業(yè)資質(zhì)的認定，施工企業(yè)資質(zhì)不足，計算成本低，成本率高；（4）根據(jù)合同條款，為了增加項目團隊的計算成本，減少扣除，免費提供更高的價格，項目的總成本應通過減少扣除或取消扣除來降低，未經(jīng)授權的項目容易發(fā)生爭議。當完成和解決時，增加成本。第3章完善我國工程造價管理問題的對策3.1決策階段造價管理的措施在投資決策階段，對工程造價進行深入研究和論證，對工程造價進行準確評價和合理選擇。投在放在決策階段進行的可行性分析書包含非常豐富、有用的數(shù)據(jù)信息，它是籌集資金和貸款給銀行的基礎。因此，從估算出發(fā)，必須正確全面地反映項目，而投資估算必須真實地反映設計項目，這就要求設計者真實地反映項目規(guī)模和項目內(nèi)容的目的。對主要工藝進行了反復比較，提出了優(yōu)化方案。最終的解決方案不僅在技術上是可行的，而且在經(jīng)濟上是合理的。成本控制的理念應該是從經(jīng)紀人那里優(yōu)化施工計劃。編制成本投資估算的關鍵步驟也是下一階段的重要依據(jù)。3.2設計階段造價管理的措施工程設計階段是描述和規(guī)劃項目的過程。它是工程建設的靈魂。它是技術與經(jīng)濟相結合的重要環(huán)節(jié)。因此，工程設計對施工單位進行審查，認真分析和利用各種指標進行工業(yè)建筑空間平面設計、工廠總平面設計，并優(yōu)化設計方案。這兩個方面的設計不僅直接影響工程造價，而且影響建筑物的生產(chǎn)和運行。工藝流程應根據(jù)實際情況進行選擇。在積極、安全地應用成熟可靠的技術、技術和先進技術方案的前提下，提高投資效益。一般來說，先進的技術解決方案具有勞動產(chǎn)品的優(yōu)勢。一般來說，先進的技術方案具有較高的勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等優(yōu)勢，但投資相對較高。3.3招標階段造價管理的措施建設工程招投標制度的引入，是我國建筑市場規(guī)范化趨勢和進步的重要標志。施工招標對降低工程造價，全面選擇施工承包商具有重要意義。但在實際操作過程中，由于諸多因素的影響，招投標損失的原有作用和意義。筆者認為，招標階段的成本管理應采取以下措施：第一是在政府的領導下，建立和完善相關的行業(yè)標準和行業(yè)標準，營造公開、公正、公平的市場環(huán)境；保證穩(wěn)定性，為成本控制奠定合理有效的基礎；第二，在招投標階段推進。銀行投資。資金引進使相關成本咨詢公司的專業(yè)人員能夠進行招標投標工作，具有較強的人力資源保障。規(guī)范自身行為，在公平競爭的招標階段積極開展相關工作，有效控制下一階段的工程量與投資者的階段成本控制。非常有影響力。第三，在具體的施工過程中，必須采取合理低價的招標方法，選擇施工單位。同時，合理的低價必須基于先進的管理手段，依托先進的施工，最終由專家項目單位審核。為此，在公路工程項目的公路指揮量定上，采取合理的評價方法，嚴格一致性檢驗，并提出自己的施工企業(yè)實力、施工組織方案、“釣魚工程”現(xiàn)象的發(fā)生。因為最低的總報價并不意味著每個報價的最低報價。招標單位的總成本通常保持不變，項目規(guī)模小，價格變化小，項目價格變化，形成不平衡報價，因此竣工結算，項目的成功實施到另一個的工程。3.4施工階段造價管理的措施一個建筑產(chǎn)品、一個工程項目是否能夠達標，是否符合國家工程項目質(zhì)量檢測標準，主要看在施工階段施工單位的管理是否到位。在這一階段，工程造價管理的主要內(nèi)容是集中人力、物力和財力資源進行調(diào)配，那么造價管理方對這些資源進行合理規(guī)劃的依據(jù)就是國家宏觀政策的調(diào)整、具體的建設周期的變動以及施工過程中遇到的其他問題。對于工程造價管理方來說，既要控制好施工項目的造價成本，又要保證整個工程的質(zhì)量過關甚至是不斷提高質(zhì)量，這并不是一件容易的事情，需要造價管理方優(yōu)化投資效益，加強對施工單位在整個施工過程中的成本控制與質(zhì)量管理。3.5竣工階段造價管理的措施竣工決算階段是項目實施的最后階段，竣工驗收是指項目的順利完成。因此，在信息搜集整理工作中，我們努力開展類似項目的項目評價和工作評價，并積累必要的經(jīng)驗。為了有效控制竣工結算階段的成本，必須努力做到以下幾點：（1）監(jiān)理工程師驗收前，必須先核實信息是否真實、完整、準確可靠，并做好竣工結算工作；（2）嚴格的審計工作量和審計金額是結算審計的基礎，它直接決定著建設項目的成本水平。統(tǒng)一計算規(guī)則，嚴格控制，計算簡單，計算量大，重新計算工地、圖紙、簽證、工程談判、設計變更等數(shù)據(jù)，作為工程造價管理的有效依據(jù)；3.根據(jù)合同規(guī)定對實際工程材料進行信息化和評估；（3）調(diào)整確定付款方式，確保資金到位時間，加快項目進度，降低項目成本；審核新價格，定期審核施工合同，了解建材價格及相關成本；（4）加強隱患控制。管理項目記錄，確認項目數(shù)量，經(jīng)常解決爭議；（5）深入分析和討論，詳細準備信息，及時保留證據(jù)，避免糾紛解決時完成；（6）建立和完善項目后評價體系，提高實施質(zhì)量。第4章工程造價管理案例分析4.1項目概況恒大翡翠灣項目所處的地理位置在城市的西南邊，工程建成之后將會成為接近城市東市區(qū)與南邊新建成的旅游小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)工程。恒大翡翠灣項目處于高端住宅區(qū)，全部工程面積為117.5萬平方米，其中所擁有的建筑面積為127.3萬平方米?？偨ㄖ繛樽≌瑔误w46棟，另有別墅21棟，將會為住宅區(qū)具名提供2000個以上的停車位。配套服務設施有兩所學校與幼兒園，工程中規(guī)劃了12萬平方米作為商業(yè)區(qū)，另外活動、休閑區(qū)規(guī)劃有5萬平方米?？傇O計將會住宅區(qū)將會擁有常住人口2萬人左右。工程中規(guī)劃有道路9.8公里。與附近高檔小區(qū)相比，恒大翡翠灣項目所擁有的特點是大部分樓房都帶有頂層閣樓，這也就代表這些樓層將會有較大增值空間。恒大翡翠灣項目中所涵蓋的具體經(jīng)濟指標如下表4-1所示。表4-1恒大翡翠灣項目基本經(jīng)濟指標項目數(shù)值數(shù)量建筑土地面積117.5萬平方米總建筑面積127.3萬平方米容積率6.01%植被覆蓋率40%住宅單體56棟別墅21棟停車位2029個商業(yè)區(qū)占地面積12萬平方米基礎設施占地面積5萬平方米4.2工程造價管理控制整個恒大翡翠灣工程項目施工過程中，所有項目中所使用的材料購買方式為兩種，“施工單位自購材料”與“加購材料”。施工單位自購材料包括建筑中的水泥、砂、碎石、鋼筋這些數(shù)量較大，且購買數(shù)量較多的原材料，為了使恒大翡翠灣項目所購買的材料得到充分利用，項目部專門組織材料員組建工程材料采購小組。所有材料的購買必須有采購人員通過市場詢價時候，并且投標報價的材料單價進行對比，才能夠?qū)⒉牧蠁蝺r上報給項目負責人，最終由項目經(jīng)理與公司主管部門確定后方簽訂采購合同。對于甲方供應的材料，恒大翡翠灣項目中只有排水管道的材料是由甲方供應，為了對這些材料進行嚴格管理，公司為其專門規(guī)劃了一天材料輸送通道。不過在關鍵的環(huán)節(jié)中是施工單位對甲方供應材料的使用和回收。在道路施工過程中，很難關閉施工區(qū)域，附近的村民和過往的旅行者都會影響到物資管理。4.3工程造價管理存在的問題4.3.1缺乏健全的管理制度由于本次施工造價是由最終實際施工金額進行確定，這也就表示施工責任由雙方共同承擔。針對這種責任不明確的施工工程，非?？赡芤l(fā)安全問題。出資方想要降低施工成本將會給予施工方壓力，經(jīng)濟效益的壓力使得工程安全管理等級降低。從另一方面而言，這種造價決定定價方式也是合同管理體系不完善的一種體現(xiàn)。安全生產(chǎn)關系到社會的安定，關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關系到職工家庭的幸福。只有建立健全安全管理制度，職工才能夠進入到規(guī)范化、標準化的生產(chǎn)工作中。依靠科學技術的進步、科學管理，將能有效地保證人身安全和健康的生產(chǎn)。施工企業(yè)有責任為員工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，提高了員工的安全意識，培養(yǎng)了員工良好的心理素質(zhì)。恒大翡翠灣項目的責任方并不明確，施工方與出資方共同對項目進行監(jiān)管，這就有可能產(chǎn)生安全隱患，項目安全管理體系有待進一步改進。4.3.2公司缺乏完善的合同管理體系公司企業(yè)合同管理制度落后，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和法律法規(guī)的發(fā)展，施工方應該建立越發(fā)完善指標。本次恒大翡翠灣項目中缺乏有效的管理合同，施工方管理風險較高，將導致企業(yè)合法權益的違法行為。一旦合同內(nèi)容如果出現(xiàn)重大遺漏，將對企業(yè)產(chǎn)生巨大的損失。同時合同必須要有特定的監(jiān)測部門進行監(jiān)督，對非法合同起到進行監(jiān)管。當因合同問題而產(chǎn)生糾紛時，一旦問題處理不當將會導致企業(yè)經(jīng)濟受損。雖然A建設工程有限責任公司對合同的訂立、變更、監(jiān)督和終止都有相應的規(guī)定，但規(guī)定不完善，合同授權不夠明確。項目施工造價的控制對提高企業(yè)的管理能力，有著巨大的推動作用。各施工中部門提升項目造價控制是施工管理的有效手段，也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標的主要方法。施工項目成本管理是企業(yè)由全體員工積極參與和最大限度調(diào)動員工的能動性，從項目開始到完成整個項目管理過程的過程，公司中有三個不同部門共同管理對工程造價進行控制。本次恒大翡翠灣項目施工成本管理上還存在一些缺陷，施工中正是由于最終造價沒有確定，施工方在施工過程中所能夠使用的資金將會得到出資方的鉗制，工程材料采購都可能會出現(xiàn)矛盾，工程責任也不明確。4.4完善工程造價管理問題的對策4.4.1建立健全企業(yè)管理制度對于工程施工而言，安全生產(chǎn)管理是工程的核心內(nèi)容，也是對工程造價控制的最主要保證。由于工程具有長期性，出現(xiàn)安全事故將會直接導致工程暫停，工程無法產(chǎn)順利進行。預防和控制重大安全事故的發(fā)生，是減低施工造價的重要措施。在工程施工過程中，落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級領導對各部門和人員的職責、權力和效益，對生產(chǎn)過程中的安全負有明確的責任。安全生產(chǎn)責任制管理在工程施工中落實工程問題的主要方式，在施工過程中，完全可以與安全生產(chǎn)一同進行管理。有什么安全問題，就需要落實到相關責任人，從實處提高員工的安全管理責任，安全管理制度落實到具體項目。安全生產(chǎn)責任制的制定和詳細的一步一步，以安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營安全責任制。根據(jù)職能分工，確定各級責任制，具體實施后進行績效考核，確保安全生產(chǎn)責任制的實施和實施。安全生產(chǎn)檢驗系統(tǒng)是一種清除隱患、預防事故、改善安全生產(chǎn)環(huán)境的管理系統(tǒng)。實施安全生產(chǎn)管理是公司預防施工事故的重要舉措。經(jīng)過安全生產(chǎn)檢驗，可以在生產(chǎn)過程中消除看得見或看不見的危險因素，防止事故發(fā)生，使企業(yè)能夠有效地采取預防措施，保證生產(chǎn)的順利、安全。本工程中A公司對于安全事故采取的檢查方法是，企業(yè)將會定期安排全體施工人員參與的安全檢查，建立長效的安全生產(chǎn)檢查分支機構，對于安全風險較高的區(qū)域，將會組織管理人員進行的日常檢查，而專業(yè)檢測部門項目經(jīng)理組織檢查。工程施工中為了徹底消除安全隱患，工程中的所有類型的項目中都需要定期進行安全檢查，所有的建筑工人都需要參與進來。另外，所有的技術工種如鋼筋混凝土工、焊工、電工、水暖工、架子工、起重工，塔吊司機必須嚴格按照安全生產(chǎn)的專業(yè)規(guī)則進行操作，并檢驗證書有效性。施工現(xiàn)場根據(jù)項目的復雜程度和特點，合理配備專職或兼職的安全管理人員，以專業(yè)的安全管理團隊分為不同，以進行安全管理和監(jiān)督檢查。本單位制定的安全生產(chǎn)管理體系具有計劃合理、安排明確、檢查方便、效率高、評價速度快等特點。各級要人安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)和橫向的部門單位為單位的縱向安全生產(chǎn)管理制度，建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)全員參與的目的，預防和治療。4.4.2加強項目成本的控制與管理隨著市場經(jīng)濟的深入，企業(yè)為了在社會中生存和發(fā)展，必須取得良好的經(jīng)濟效益，企業(yè)的經(jīng)濟效益取決于企業(yè)收入與實際成本的差異。工程項目經(jīng)濟效益的提高在很大程度上取決于如何合理地節(jié)約工程造價，其中包括施工過程中所有生產(chǎn)成本的控制和管理。包括建立成本管理機構、提高成本管理意識、量化項目成本、有效進行管理。在真?zhèn)€項目中，全員、全過程、全方位的控制與管理項目成本，將成本管理思想傳遞到每一個施工者中。另外、投標報價階段的項目成本控制與管理、施工階段的項目成本控制與管理、竣工結算階段的成本控制與管理，也是需要注意的部分。第5章結論隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國改革開放的深入，社會也在不斷發(fā)展。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織之后，國際交流日益頻繁。在此背景下，建設工程的造價管理水平必須隨之提高，才能更好輔助建筑工程項目的進行。由于國外對于工程造價的相關研究較為深入，主動學習西方先進的工程造價知識，將能夠有助于改變傳統(tǒng)工程建筑觀念。提高項目成本的控制能力，提升企業(yè)項目經(jīng)濟效益。成本控