我國的基本經(jīng)濟(jì)制度2

4.2我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

——在改革中走向未來ToOur

Travel70年前，中國民航的旅運(yùn)量僅1萬人次，乘客先過秤、體重合格才能坐飛機(jī)；70年后，中國民航旅運(yùn)量為1.92億人次，增長了1.92萬倍。

70年前，百姓乘坐的是擁擠悶熱、一分鐘行駛667米的綠皮火車；70年后，一分鐘“復(fù)興號”列車疾行5.8公里，北京到上海全程不到5小時。圓輪滾過的70年，是我們跑贏了困難、跑贏了坎坷，跑在民族偉大復(fù)興的康莊大道上的70年！70年前，我們不怕吃苦，攻堅(jiān)克難！70年后，初心不改，砥礪前行！我國70年來經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天地覆的原因是什么？我國實(shí)行的是什么基本經(jīng)濟(jì)制度？【基礎(chǔ)知識瀏覽速答】P31-341、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？其地位如何？2、基本經(jīng)濟(jì)制度中的主體包括了哪些成分？3、基本經(jīng)濟(jì)制度中的重要組成部分又有哪些成分？1、我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是________________________________________；公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展2、公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的______,它包括_________、________和_________________________________主體國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)混合所有制中的國有和集體成分3、非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)一樣，都是_________

_________的重要組成部分,它包括_________、___________和___________。外資經(jīng)濟(jì)社會主義個體經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)地位：______________________________________________________________________________中國特色社會主義制度的重要支柱；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。一、公有制為主體1、基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容及其地位：2、生產(chǎn)資料公有制（1）形式：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制中的國有成分和集體成分（2）地位：社會主義社會的根本經(jīng)濟(jì)特征，社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)C919大型客機(jī)是中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司按照國際民航規(guī)章自行研制、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型噴氣式民用飛機(jī)，座級158-168座，航程4075-5555公里，于2017年5月5日成功首飛。中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司，于2008年在上海成立，它是我國大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)和骨干中央企業(yè)，是我國實(shí)施國家大型飛機(jī)重大專項(xiàng)中大型客機(jī)項(xiàng)目的主體。它經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、上海國盛(集團(tuán))有限公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國中化股份有限公司共同出資組建，這些出資公司部分是國有獨(dú)資企業(yè)，部分是國有控股企業(yè)。中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司國有經(jīng)濟(jì)含義：指由社會全體勞動者共同占有生產(chǎn)資料（以國家所有的形式存在）的公有制形式。問題探究：這些企業(yè)是否屬于國有經(jīng)濟(jì)？這些企業(yè)涉及哪些行業(yè)和領(lǐng)域？上海國盛(集團(tuán))有限公司中國航空工業(yè)集團(tuán)公司中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司中國中化股份有限公司國有經(jīng)濟(jì)需要控制的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域涉及國家安全的行業(yè)。如重要軍工、航空航天、鈔票印制等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源，如煤氣、電力電網(wǎng)、電信、煤炭和鐵路運(yùn)輸?shù)忍峁┲匾伯a(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，如大型水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通等支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，如裝備制造、大鋼鐵、大石化、汽車集團(tuán)、重要的電子企業(yè)和重要的國家實(shí)驗(yàn)室等3、國有經(jīng)濟(jì)（1）含義：指由社會全體勞動者共同占有生產(chǎn)資料（以國家所有的形式存在）的公有制形式。（2）地位：國民經(jīng)濟(jì)的支柱掌握國民經(jīng)濟(jì)的命脈

在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。（3）作用：對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障國家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵作用。村民是受益于哪種經(jīng)濟(jì)形式？這種經(jīng)濟(jì)形式有什么實(shí)現(xiàn)形式和作用？

1978年，小崗村開啟了中國農(nóng)村改革的大幕，解決溫飽問題。然而，很長一段時間，小崗村集體經(jīng)濟(jì)沒有找準(zhǔn)發(fā)展路子，村集體經(jīng)濟(jì)‘一窮二白’，十多年前還有欠債。唯改革才有出路！近年來，小崗村開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)、土地股份合作試點(diǎn)、集體資產(chǎn)股份合作制改革和農(nóng)村“三變改革”（“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”）等，有效盤活集體資產(chǎn)，拓寬增收渠道，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。小崗村成立“村企一體”企業(yè)——小崗村創(chuàng)新發(fā)展有限公司，依托小崗村、大包干等品牌開展經(jīng)營活動。2018年，小崗村集體經(jīng)濟(jì)年收入從上一年的820萬元增加到1020萬元。改革紅利正在釋放。通過改革，實(shí)現(xiàn)了村民從“戶戶包田”到“人人持股”的突破，村民連續(xù)兩年獲得分紅。在農(nóng)村要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須處理好農(nóng)村和土地的關(guān)系。土地要素貫穿農(nóng)村改革的始終。1978年的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，將承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)民，激發(fā)了積極性。進(jìn)入新時代，土地制度也要改革，才能繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。國家實(shí)施土地“三權(quán)分置”。三權(quán)分置指的是土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，依法維護(hù)農(nóng)民集體對承包地的各項(xiàng)權(quán)能，任何組織和個人不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位。放活土地經(jīng)營權(quán)，依法平等保護(hù)經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的經(jīng)營權(quán)。深化農(nóng)村改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)（1）含義：是由部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式。（2）地位：是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（3）實(shí)現(xiàn)形式：農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作（4）作用：體現(xiàn)了共同富裕的原則，可以廣泛吸收社會資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。4、集體經(jīng)濟(jì)

所有制：指生產(chǎn)資料歸誰所有（是誰的？）所有制的實(shí)現(xiàn)形式：指企業(yè)的資本組織形式與經(jīng)營方式。資本如何組織、管理、經(jīng)營（是方法、技術(shù)操作問題）公有制（國有、集體等）與非公有制（個體、私營、外資）股份制、股份合作制、租賃制、承包制、出售等。知識延展（2017年高考江蘇卷政治9）.某村開展集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。在立足供需對接的基礎(chǔ)上，發(fā)展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，贏得了農(nóng)民高度認(rèn)可。材料表明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)①不斷完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系②以市場為導(dǎo)向優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)③不斷增加農(nóng)業(yè)資金投入④激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力A．①②B．①④ C．②③ D．③④A

2018年8月，中鐵順豐國際快運(yùn)有限公司在深圳揭牌成立，公司由鐵路總公司屬下的中鐵快運(yùn)股份有限公司與順豐控股屬下的深圳順豐泰森控股（集團(tuán)）有限公司共同組建，中鐵快運(yùn)占股55%，順豐占股45%。重組后的中鐵順豐國際在所有制性質(zhì)上發(fā)生了什么變化？其中中鐵快運(yùn)股份屬于什么性質(zhì)？5、混合所有制經(jīng)濟(jì)公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)（1）含義：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、非公資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。（2）意義：①有利于國有資本增強(qiáng)控制力，提高競爭力。②有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

2016年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》，明確下一階段央企改革的重點(diǎn)工作：鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。新一輪央企改革的目的在于①推動資源整合，實(shí)現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置②增強(qiáng)央企活力，不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力③促進(jìn)央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重④完善我國生產(chǎn)資料所有制，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位A.①②B.①④C②③D.③④A②國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中必須占支配地位。③國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢、重要稀缺資源具有較強(qiáng)的控制能力。國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的比重①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢從下面兩幅圖你獲取了哪些信息？（1）公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要表現(xiàn)在兩個方面：第一_________________________________________,第二___________________________________________公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢（量）國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用——控制力（質(zhì)）6、公有制的主體地位（2）如何增強(qiáng)公有制的主體地位：第一_________________________________________，第二_________________________________________，第三_________________________________________。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做優(yōu)做大深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)大家來找茬1.國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。它掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。2.公有制的主體地位主要體現(xiàn)在國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。3.國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域都必須占支配地位。4.公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。5.國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主體地位?！坦匈Y產(chǎn)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域起主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟(jì)1956年三大改造完成，非公有制經(jīng)濟(jì)暫時退出中國的經(jīng)濟(jì)舞臺。1978年十一屆三中全會以后，非公有制經(jīng)濟(jì)開始得到恢復(fù)和發(fā)展。1987年11月中共十三大明確提出鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的方針。1992年12月中共十四大明確了要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。1999年九屆人大通過中華人民共和國憲法修正案，明確非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2019年3月15日，十三屆全國人大表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。為積極促進(jìn)外商投資，國家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，加強(qiáng)對外商投資合法權(quán)益的保護(hù)?？偟膩砜?，改革開放40年來，對非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度經(jīng)歷了從“允許”到“鼓勵、支持、引導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中也日益發(fā)揮著重要的作用。二、經(jīng)濟(jì)形式含義及特點(diǎn)個體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營。以手工勞動為主，規(guī)模小、投資少、經(jīng)營靈活。以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以獲得利潤為目的。規(guī)模較大，設(shè)備較先進(jìn)，勞動生產(chǎn)率較高。外國投資者和港澳臺地區(qū)投資者根據(jù)我國大陸設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的外商投資部分我國基本經(jīng)濟(jì)制度公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體有利于生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于增強(qiáng)綜合國力；有利于提高人民的生活水平重要組成部分我國的社會主義性質(zhì)決定的（與較高生產(chǎn)力，社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)）初級階段的基本國情（生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，多層次）三、鞏固和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度1、為什么2002—2017年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額從18.02萬億增長到136.46萬億元。國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做優(yōu)做大做強(qiáng)。改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟(jì)也獲得了巨大發(fā)展，但是面臨著新的問題——從外部看，遇到了“三座大山”：市場的冰山（市場準(zhǔn)入限制多、開拓難）、融資的高山（融資貴、融資難）、轉(zhuǎn)型的火山（人才少、創(chuàng)新弱）。從內(nèi)部看，存在經(jīng)營模式粗獷、社會責(zé)任意識薄弱，“家族式”、“家長制”管理方式等弊病。【合作探究】從所有制的角度出發(fā)，要做大做強(qiáng)國有企業(yè)，讓民營經(jīng)濟(jì)跨越三座大山，我們應(yīng)該怎么做？

第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

第三，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。三、鞏固和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度2、怎么做(1)在功能定位上，非公有制和公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。(2)在市場競爭中，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)地位是平等的，都是平等的市場主體。(3)在政策待遇上，國家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平公開公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。（4）在國民經(jīng)濟(jì)中的地位上，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不平等的，公有制占主體地位，非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分。深化拓展：正確認(rèn)識公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系課堂小結(jié)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（作用）公有制經(jīng)濟(jì)的地位公有制經(jīng)濟(jì)的主要形式如何增強(qiáng)公有制的主體地位公有制主體地位的體現(xiàn)為什么怎么樣“適合”加“符合”“三個有利于”兩個毫不動搖1.2017年，我國規(guī)模以上國有控股工業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn)總計(jì)42．5萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的比重由2012年的40．6%下降到37．9%。部分行業(yè)資產(chǎn)比重如圖1，其中，農(nóng)副食品加工、通用設(shè)備制造、紡織行業(yè)分別從15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。國有經(jīng)濟(jì)在某些行業(yè)比重下降（）A.未改變國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用B.使非公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢C.不利于國有經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展