2023“淺議如何提高縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力”調(diào)研報(bào)告

2023“淺議如何提高縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力”調(diào)研報(bào)告X市X區(qū)于20XX年X月啟動(dòng)了為期二個(gè)多月的首輪巡察工作，完成了階段性的目標(biāo)任務(wù)，取得一定實(shí)效。為總結(jié)提煉做法經(jīng)驗(yàn)、查找存在的問題和不足、研究探索對(duì)策措施，構(gòu)建中心城區(qū)巡察工作規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，有效指導(dǎo)和不斷推進(jìn)今后的巡察工作，結(jié)合X區(qū)首輪巡察工作情況，經(jīng)過深入調(diào)研和思考，緊扣巡察工作“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”的核心任務(wù)和要求，以如何提高縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問題能力為主題，談?wù)劥譁\認(rèn)識(shí)和體會(huì)。一、當(dāng)前巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力不容樂觀發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的核心內(nèi)容，也是巡察監(jiān)督的重要手段，切實(shí)增強(qiáng)巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的能力，是提升巡察監(jiān)督實(shí)效的必然要求。從實(shí)際情況看，發(fā)現(xiàn)問題既是巡察工作的重點(diǎn)，又是巡察工作的難點(diǎn)，巡察中能不能真正發(fā)現(xiàn)問題，這是對(duì)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的最大考量。發(fā)現(xiàn)問題的能力強(qiáng)則效果好，震懾、遏制、治本作用就發(fā)揮明顯；能力弱則效果差，會(huì)弱化巡察工作質(zhì)量，使之流于形式。因而，如何發(fā)現(xiàn)質(zhì)量高、價(jià)值大的問題，直接影響著巡察工作的質(zhì)量和效果。從我區(qū)現(xiàn)階段巡察發(fā)現(xiàn)的問題情況來看，具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是了解面上整體情況較多，深挖細(xì)究突出問題少。巡察中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別被巡察單位難以聽到反映問題的真話、實(shí)話，摸不清問題所在。在個(gè)別談話中，普遍存在講總體工作多、講具體問題少，講成績(jī)多、講缺點(diǎn)少，講工作業(yè)務(wù)多、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)少的現(xiàn)象，要碰觸到核心的、要害的問題，難度很大。在對(duì)巡察對(duì)象的發(fā)放問卷測(cè)評(píng)時(shí)，多半存在“一勾到底”的現(xiàn)象，測(cè)評(píng)結(jié)果失真，有參考性的問題不多。在延伸了解情況時(shí)，對(duì)社區(qū)干部和群眾發(fā)放測(cè)評(píng)表回收率不高，群眾關(guān)注、參與巡察工作熱情不高。二是關(guān)注業(yè)務(wù)方面的問題較多，發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政方面的問題較少。巡察發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)職能方面，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題數(shù)量少、比例低。而作為巡察監(jiān)督本職應(yīng)著重關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的問題則不多，花費(fèi)大量人力時(shí)間成本，所獲“干貨”較少，巡察效能得不到體現(xiàn)。三是反映一般性問題較多，揭露違紀(jì)違法線索較少。巡察發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索的成效還不夠明顯，有的單位長(zhǎng)期班子和隊(duì)伍建設(shè)薄弱、內(nèi)部管理混亂、工作秩序不順不清，干部普遍負(fù)面情緒大，工作氛圍較差，單項(xiàng)工作長(zhǎng)期推進(jìn)不力，巡察工作卻難以深入發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問題。四是巡察方式創(chuàng)新不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。巡察組目前巡察的主要方式還是采取聽匯報(bào)、做測(cè)評(píng)、查資料、個(gè)別談話、抽查干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等，對(duì)《巡察工作條例》中13種方式方法靈活運(yùn)用不好，創(chuàng)新方式不足。二、原因分析制約發(fā)現(xiàn)問題能力的因素是復(fù)雜的，主要反映在三個(gè)方面：（一）巡察組對(duì)巡察的定位把握不夠清晰準(zhǔn)確縣區(qū)巡察是政治巡察，是巡視工作在基層的延伸，是補(bǔ)齊黨內(nèi)監(jiān)督在基層的短板，巡察監(jiān)督是縣區(qū)黨委履行主體責(zé)任的重要舉措，發(fā)現(xiàn)問題是保證巡察工作深入開展的前提條件。一是巡察內(nèi)容對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索這個(gè)主業(yè)不夠突出，發(fā)現(xiàn)問題的聚焦點(diǎn)不夠集中，巡察監(jiān)督范圍指向性不夠明確具體，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致精力和焦點(diǎn)分散，難以觸及實(shí)質(zhì)性問題；二是巡察人員對(duì)巡察工作新要求學(xué)習(xí)不夠，綜合能力儲(chǔ)備不足，知識(shí)更新滯后，存在邊巡邊學(xué)，對(duì)重大環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施摸索、疑惑的情況。從區(qū)委首輪巡察來看，時(shí)間緊、任務(wù)重、經(jīng)驗(yàn)少，巡察工作快速推向一線，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)明顯“彈藥”不足，存在巡察準(zhǔn)備協(xié)調(diào)不力的情況。紀(jì)檢、案管、審計(jì)、信訪、檢察部門提供的問題線索不充分，數(shù)量有限、質(zhì)量不高，可查性較低，有的部門甚至沒有，不掌握巡察對(duì)象的情況，沒能有的放矢，帶著問題去巡察，使巡察處于被動(dòng)境地，無備而戰(zhàn)，攻擊方向不明，只有在巡察了解環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)多少算多少；三是巡察過程中，容易受到個(gè)別談話、查閱資料和信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問題的誤導(dǎo)，偏離巡察主業(yè)的方向和重點(diǎn)。巡察組巡察手段單一，辦法簡(jiǎn)單，執(zhí)行巡察任務(wù)尚處于傳統(tǒng)的一張嘴（談話）、一支筆（記錄）、一雙眼（看材料）、兩條腿（調(diào)研）的狀態(tài)，對(duì)于巡察的方式，僅限于采用專題匯報(bào)、個(gè)別談話、來信來電來訪、查閱資料、座談會(huì)、列席會(huì)議、問卷調(diào)查7種方式，其他方式采用的少之又少。（二）巡察干部隊(duì)伍履職能力和監(jiān)督能力不足縣區(qū)的巡察組一般采取臨時(shí)抽調(diào)全區(qū)在職人員配置巡察干部，存在人員經(jīng)驗(yàn)水平、系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力搭配與巡察需求有差距的情況。面對(duì)不同的巡察對(duì)象，主體不適應(yīng)客體，成為導(dǎo)致巡察監(jiān)督能力弱化的核心要素。在開展巡察工作時(shí)，個(gè)別巡察組人員也存在不敢碰硬，怕得罪人，只求走完程序的思想。在實(shí)際巡察工作中走訪調(diào)研時(shí)，工作不夠深入、不細(xì)致；召開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料多，延伸調(diào)查、明察暗訪、有針對(duì)性求證問題線索少；對(duì)如何擴(kuò)展問題信息，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，研究判斷、甄別篩選問題時(shí)間、精力投入不足等。因此，巡察隊(duì)伍的配置、管理、保障、激勵(lì)、考評(píng)機(jī)制亟待加強(qiáng)，需打破原來僵化的干部選配方式。（三）被巡察單位民主參與不高，對(duì)巡察工作存有“觀望”態(tài)度巡察工作的外部環(huán)境存在好人主義盛行，普遍存在不愿講，不敢講，不便講，不肯講的現(xiàn)象，有的對(duì)巡察組缺乏信任，擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)。了解實(shí)情也抱著少說為佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理；有的干部本身就是違法既得利益的一員，對(duì)有問題的人和事故意袒護(hù)和隱瞞；有的單位缺乏民主氛圍，公平公正受到一定壓抑，長(zhǎng)期沒有講真話的氛圍；知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒，對(duì)巡察的公信力信心不足，錯(cuò)過有限的巡察進(jìn)駐反映問題時(shí)機(jī)。縣區(qū)開展巡察工作善屬首次，在開展巡察前，雖然我們通過放置舉報(bào)箱、粘貼巡察公告、開通短信、舉報(bào)專用聯(lián)系電話、在被巡察單位開設(shè)巡察信訪接待點(diǎn)、在“廉潔X”微信公眾號(hào)內(nèi)開設(shè)“掃碼舉報(bào)”等方式，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)巡察工作的宣傳報(bào)道，但在實(shí)際工作中，全區(qū)干部群眾參與的積極性都不高，公布的舉報(bào)電話基本上沒有接到群眾的來電，也很少有群眾主動(dòng)上門反映問題，干部群眾對(duì)巡察這樣的新的黨內(nèi)監(jiān)督形勢(shì)、反腐執(zhí)紀(jì)方法不夠了解和信任，都抱有一種觀望的心態(tài)。三、對(duì)策建議（一）突出“著力點(diǎn)”，轉(zhuǎn)變和堅(jiān)定巡察職能定位?？h區(qū)的巡察工作要堅(jiān)持政治巡察的導(dǎo)向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。巡察對(duì)象上主要針對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督；巡察內(nèi)容要突出侵害群眾切身利益的問題，適應(yīng)基層特點(diǎn)，回應(yīng)群眾訴求，重點(diǎn)盯住發(fā)生在群眾身邊的小官貪腐、黑惡勢(shì)力、亂收費(fèi)亂攤派等背后的違紀(jì)違規(guī)問題，以及基層黨員干部處事不公，在征地拆遷、扶貧惠農(nóng)等工作中優(yōu)親厚友、暗箱操作，貪污、挪用專項(xiàng)資金等方面問題，緊盯“三大問題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，靈活運(yùn)用各種形式發(fā)現(xiàn)問題線索，及時(shí)研究分析，著力查找被巡察單位黨員干部突出問題，形成震懾。（二）找準(zhǔn)“突破口”，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度巡察組要切實(shí)提高搜集問題線索能力、談話能力、延伸了解能力、協(xié)作配合能力、明察暗訪能力、綜合分析能力、科學(xué)判斷能力、恰當(dāng)運(yùn)用政策法規(guī)紀(jì)律能力、文字綜合表達(dá)能力等。一是用好談話手段發(fā)現(xiàn)問題。注重用好個(gè)別談話這一發(fā)現(xiàn)問題主要手段，力求聽到真話、談出實(shí)情。積極做好訪談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，掌握談話對(duì)象基本情況，擬定訪談提綱，確定談話重點(diǎn)，要求每位談話對(duì)象在談話時(shí)，必須談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和成員存在的問題，必須談自身在遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中存在的不足，必須談自己改進(jìn)的方向和打算，切實(shí)改變過去談工作多談廉政少、談成績(jī)多談問題少的情況，避免泛泛而談，使訪談?wù)嬲蔀榘l(fā)現(xiàn)和反映問題的重要手段。圍繞談話中發(fā)現(xiàn)的問題，約談部分重點(diǎn)對(duì)象和重要信訪人，提高發(fā)現(xiàn)問題的廣度和深度；二是強(qiáng)化明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題。在深入基層、深入群眾、傾聽民意、了解民情的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地精心組織暗訪，深入群眾反映強(qiáng)烈、矛盾比較突出、問題相對(duì)集中的地方和單位，近距離接觸群眾，掌握第一手資料。集中調(diào)閱被巡察地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、信訪反映、審計(jì)報(bào)告，以及、述職述廉、人大代表和政協(xié)委員提案等材料，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況。針對(duì)查閱資料中發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展專項(xiàng)檢查，努力從中挖掘問題線索。（三）把好“人員關(guān)”，選優(yōu)和配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍科學(xué)選配一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好、能夠適應(yīng)時(shí)代要求的干部隊(duì)伍，是巡視工作順利開展的組織保證。探索、建立和完善適應(yīng)新形勢(shì)的巡察干部管理機(jī)制，不定期對(duì)巡察人才庫進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，選配黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，熟悉紀(jì)檢、組織工作業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力、談話能力和發(fā)現(xiàn)問題的能力等綜合素質(zhì)過硬的干部從事巡察工作。通過加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，實(shí)現(xiàn)震懾效果常態(tài)化。（四）拓寬“渠道口”，探索建立巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的有效機(jī)制一是要建立信息溝通機(jī)制。巡察組要定期與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、檢察、信訪、審計(jì)等部門溝通信息，實(shí)現(xiàn)資源共享；二是要建立培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合巡察工作重點(diǎn)以及被巡查單位業(yè)務(wù)工作的不同，巡察辦要有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織巡察干部接受教育培訓(xùn)，提升巡察隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力；三是要建立考核激勵(lì)機(jī)制，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)巡察組年度任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行績(jī)效考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)以及組織選拔任用干部的依據(jù)；四是采取多種形式加大對(duì)巡察工作的宣傳，營(yíng)造寬松的談話環(huán)境，贏得社會(huì)群眾對(duì)巡察工作的信任和支持，拓寬發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，形成社會(huì)共同參與的良好局面。2023“淺議如何提高縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力”調(diào)研新鄉(xiāng)縣嚴(yán)格按照省委、市委和縣委要求，立足實(shí)際，主動(dòng)作為、精心部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)巡察工作開展，以五項(xiàng)工作提升巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力，有效發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。聯(lián)席會(huì)商，全面了解情況。巡察前，召集縣委組織部、審計(jì)局、檢察院等反腐敗工作協(xié)調(diào)小組成員單位，開展聯(lián)席會(huì)商，全面了解被巡察單位近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查梳理等情況。廣而告之，新老媒體并用。同時(shí)利用“清風(fēng)新鄉(xiāng)縣”微信公眾號(hào)、新鄉(xiāng)縣人民政府網(wǎng)站等新媒體和電視臺(tái)、電子廣告牌、張貼紙質(zhì)公告等老辦法，保障群眾知情權(quán)，提高群眾參與度，有效暢通舉報(bào)渠道。問卷調(diào)查，直指關(guān)鍵少數(shù)。問卷調(diào)查對(duì)象限于被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人和班子成員，突出“一把手”。通過問卷調(diào)查，進(jìn)一步梳理確定“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步明確問題指向。數(shù)據(jù)對(duì)比，針對(duì)開支漏洞。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，將被巡察單位項(xiàng)目資金、辦公經(jīng)費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”等分門別類，逐年進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋焖侔l(fā)現(xiàn)資金管理中存在的各類違規(guī)問題。深入了解，開展主動(dòng)走訪。通過主動(dòng)走訪群眾，搜集掌握詳盡信息，鎖定重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，提高問題線索質(zhì)量，強(qiáng)化巡察震懾作用。自2015年7月以來，新鄉(xiāng)縣委共開展4輪巡察，向縣紀(jì)委、縣委組織部移交問題線索64個(gè)，給予黨政紀(jì)處分13人，誡勉談話21人，談話函詢4人，追繳違紀(jì)資金627.8萬元。2023“淺議如何提高縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力”一、務(wù)必要政治定位精準(zhǔn)市縣巡察是政治巡察，整個(gè)工作要始終圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)”這四個(gè)方面來展開”。一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面要重點(diǎn)考量：“四個(gè)意識(shí)”情況，政治引領(lǐng)力情況，政治核心作用情況，決策把關(guān)情況以及做群眾工作等情況；二是在黨的建設(shè)方面要重點(diǎn)考量：黨組織架構(gòu)情況，黨內(nèi)政治生活情況，執(zhí)行民主集中制情況，開展黨的教育情況，黨的專題教育查擺問題整改情況，干部選拔任用等情況；三是在全面從嚴(yán)治黨方面要重點(diǎn)考量：“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，班子擔(dān)當(dāng)情況，執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，黨員干部違規(guī)違紀(jì)等情況；四是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要重點(diǎn)考量：中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況，有無損害群眾利益情況，班子成員工作作為情況，抓作風(fēng)建設(shè)情況，零容忍反腐敗情況，黨內(nèi)監(jiān)督情況。同時(shí)，還要按照岐山書記關(guān)于“政治和業(yè)務(wù)是一個(gè)硬幣的兩個(gè)面”的要求，正確把握好政治與業(yè)務(wù)的聯(lián)系?？茖W(xué)處理好“三大問題”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“六大紀(jì)律”之間的關(guān)系。巡察中要在了解黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守“六大紀(jì)律”情況和問題的基礎(chǔ)之上，再?gòu)摹叭髥栴}”的高度進(jìn)行分析，找出深層次的問題及原因，最后鎖定“三個(gè)重點(diǎn)”。二、務(wù)必要有發(fā)現(xiàn)問題的敏感性政治巡察發(fā)現(xiàn)問題的敏感性，是指巡察人員在巡察中迅速發(fā)現(xiàn)和判明有價(jià)值的問題及問題線索的感知能力。它是一種職業(yè)敏感，是一種職業(yè)素質(zhì)。要具備這種發(fā)現(xiàn)問題的敏感性，必須要做到“四個(gè)清楚”：一是要清楚中央的要求。要了解十八大以來中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署和戰(zhàn)略性制度安排，以及、王岐山書記關(guān)于巡視巡察的相關(guān)指示論述；要知曉中央關(guān)于“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”、“四個(gè)意識(shí)”、“四種形態(tài)”等具體內(nèi)容和要求；要熟悉“一黨章”“兩準(zhǔn)則”、“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)，尤其是“六大紀(jì)律”的具體內(nèi)容。二是要清楚重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2012年11月8日，黨的十八大召開；2012年12月4日，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)；2013年6月18日，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”開始。三是要清楚監(jiān)督對(duì)象。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；普通黨員干部；三類重點(diǎn)人，即十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還有提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。四是要清楚巡察任務(wù)?！扒Ю镅邸?、“順風(fēng)耳”、“尖兵”、“前哨”、“利劍”、“顯微鏡”、“探照燈”等等這些十八大以來的對(duì)巡視巡察工作的稱謂背后所指向的，都是巡視巡察工作的任務(wù)——發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。三、務(wù)必要擁有“金剛鉆”“沒有金剛鉆，就別攬瓷器活”。市縣政治巡察要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題，就必須要擁有發(fā)現(xiàn)問題的“金剛鉆”。一是要會(huì)聽匯報(bào)會(huì)談話。聽匯報(bào)要注意三個(gè)方面：首先是門類要齊。一般情況有六個(gè)匯報(bào)需要聽?。罕谎膊靻挝稽h委（黨組）工作匯報(bào)；紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)；組織人事工作匯報(bào)；信訪工作匯報(bào)；必要的專題匯報(bào)；部門、企事業(yè)單位還聽取主管部門的匯報(bào)。其次是內(nèi)容要準(zhǔn)。巡察什么，就聽取什么匯報(bào)，重點(diǎn)要聽取關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)”方面存在的主要問題及班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“六大紀(jì)律”的情況匯報(bào)。再次是剖析要透。對(duì)存在的問題，要聽取被巡察單位是否從“三大問題”的政治站位去分析、歸納原因。談話要注意三個(gè)方面：首先是提問要具體。只有具體的提問，才可能具有細(xì)節(jié)描述的可回答性。比如對(duì)班子成員的談話，如問：你單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神怎樣，有無違規(guī)違紀(jì)問題？其回答一定是空對(duì)空的大話套話。不如換問：你和你單位在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在哪些不足，特別是在公務(wù)用車、公務(wù)接待、黨員干部操辦婚喪喜事、發(fā)放津補(bǔ)貼方面是否有違規(guī)現(xiàn)象？你做得怎么樣？其次是要講究方法技巧。再次是要建立談話問題庫。要根據(jù)不同巡察單位的職能職責(zé)情況，結(jié)合“三大問題”和“六大紀(jì)律”以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神等，擬定出具體問題。建立問題庫。以利問題導(dǎo)向，以備談話過程不時(shí)之需。二