統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作交流匯報

統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作交流匯報統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作交流匯報---發(fā)揮資金整合優(yōu)勢,補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板兼顧整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作交換匯報---發(fā)揮資金整合優(yōu)勢補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會議安排，下面就我縣兼顧整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作作以下交換發(fā)言，不妥的地方，敬請批評指正。1、領(lǐng)會政策、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)涉農(nóng)資金整合工作基礎(chǔ)為切實(shí)解決財(cái)政資金投入不足、多頭管理、效益不高的問題，都蘭縣在整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持突出“1領(lǐng)會、3明確”，推行1體化管理。1是領(lǐng)會掌握政策。兼顧整合涉農(nóng)資金工作展開以來，縣委、縣政府高度重視，縣政府及時召開政府常務(wù)會議討論學(xué)習(xí)，各相干部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)會政策，縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議專門約請省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)為全縣輔導(dǎo)講授兼顧整合政策，為全縣展開好涉農(nóng)資金整合工作提供了政策支持。2是明確組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書記、縣長任雙組長、分管各副縣長任副組長、縣直相干部門負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分別從縣經(jīng)發(fā)局、農(nóng)牧林業(yè)和扶貧開發(fā)局、財(cái)政局、政府辦、各金融單位抽調(diào)7名工作人員集中辦公，安排專門辦公場所，單列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。同時進(jìn)1步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員和相干部門調(diào)和配合抓的工作機(jī)制，構(gòu)成了“政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”工作格局。3是明確整合機(jī)制。堅(jiān)持制度先行，在完善政策配套上下工夫，前后研究制定了《XX縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作實(shí)行方案》、《XX縣涉農(nóng)整合資金使用管理辦法》等1系列規(guī)章制度，使整合工作做到有章可循、有據(jù)可依。同時，建立聯(lián)席會議機(jī)制，縣政府定期、不定期組織相干成員單位召開工作會議，及時研究解決涉農(nóng)資金整合工作進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題。從而在制度層面有效保障了工作的有序展開。4是明確整合范圍。除農(nóng)牧民補(bǔ)貼資金、救災(zāi)資金外，將中央、省、州、縣4級財(cái)政安排列入“農(nóng)林水事務(wù)支出”科目專項(xiàng)，和與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接相干的資金全部納入整合范圍。并依照“渠道不變、用處不變、集中投入、構(gòu)成協(xié)力”的原則，兼顧整合項(xiàng)目資金，用于涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，從而有效改良了過去財(cái)政涉農(nóng)資金渠道多，分類不公道的狀態(tài)。2、突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，搭建涉農(nóng)資金整合“3大平臺”依照會聚財(cái)力辦大事的原則，將符合要求的涉農(nóng)資金，整合納入農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)“3大平臺”，集中兼顧安排，著力放大財(cái)政涉農(nóng)資金綜合效益。1是打造農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺。2016年通過整合涉農(nóng)資金1.25億元，建成2016年高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，觸及xx鎮(zhèn)xx村（貧困）、xx鎮(zhèn)xx村等11個村，解決了xx灌區(qū)*****畝農(nóng)田的灌溉問題；建成6村1鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工程和精準(zhǔn)扶貧人畜飲水鞏固提升項(xiàng)目，解決了8046人的飲水安全問題；建成1.03萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有效提高了食糧綜合生產(chǎn)能力；完成12個高原美麗鄉(xiāng)村及1事1議項(xiàng)目，3800人享遭到日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)；完成危舊房改造500套。2017年我縣第1批整合涉農(nóng)資金0.1億元重點(diǎn)用于建設(shè)現(xiàn)代扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，整合涉農(nóng)資金0.94億元集中打造2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并突出抓好河道治理、灌區(qū)改造、人畜安全飲水、高效節(jié)水灌溉等水利建設(shè)。通過兩年來的整合投入，農(nóng)田水利、農(nóng)村住房、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)1步夯實(shí)，農(nóng)牧民大眾生產(chǎn)生活條件得到了顯著改良。2是打造特點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。堅(jiān)持以特點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為依托，加速推動農(nóng)牧業(yè)，近兩年來，共整合20項(xiàng)涉農(nóng)資金1.09億元，用于發(fā)展枸杞、飼草料、蔬菜種植等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，在枸杞產(chǎn)業(yè)方面，共整合3個部門10項(xiàng)涉農(nóng)資金，總計(jì)5592萬元支持枸杞產(chǎn)業(yè)集中連片種植和產(chǎn)品質(zhì)量提升增效。目前，枸杞種植面積從2014年的14.83萬畝發(fā)展到21.1萬畝，枸杞產(chǎn)量從3萬噸發(fā)展到3.58萬噸，帶動就業(yè)3.8萬多人次，撬動社會投資5.28億元，取得全國高寒地區(qū)枸杞種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。國家級枸杞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)部現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場答辯。3是打造脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。把脫貧攻堅(jiān)工作作為涉農(nóng)資金整合的重中之重，通過整合各類扶貧資金0.823億元。重點(diǎn)圍繞貧困村和1些邊遠(yuǎn)村社，依照因地制宜、因戶施策的原則，深入展開精準(zhǔn)扶貧工作。2016年以來，結(jié)合各村實(shí)際，發(fā)展特點(diǎn)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)，增加大眾收入。主要投資完成貧困村互助資金金融扶貧項(xiàng)目43個，xx鄉(xiāng)旅游扶貧項(xiàng)目1個，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目45個，醫(yī)療救助、貧困戶互幫及貧困生補(bǔ)助900人次。至2016年底共有2012人（其中：1般貧困戶98戶296人、低保戶927戶1665人、低保貧困戶16戶51人）貧困人口脫貧，目前全縣積極準(zhǔn)備迎接國家第3方評估驗(yàn)收。3、嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)提高涉農(nóng)資金整合使用效益由于整合后的涉農(nóng)資金相對集中，數(shù)額較大，為進(jìn)1步規(guī)范管理，都蘭縣堅(jiān)持嚴(yán)把“立項(xiàng)、分配、驗(yàn)收、撥付”4關(guān),有效確保了整合資金安全有效使用。1是嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)。縣委書記、縣長親身帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部召開座談會，肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需實(shí)行項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際組織項(xiàng)目申報，建立2016-⑵020項(xiàng)目庫，由縣涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后由縣經(jīng)發(fā)局立項(xiàng)，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。2是嚴(yán)把分配關(guān)。對中央、省、州下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，以《xx縣脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃》為引領(lǐng)，以《xx縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作實(shí)行方案》為驅(qū)動。1律按“部門提議、財(cái)政初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)小組審批”的程序進(jìn)行，重點(diǎn)把控好項(xiàng)目的實(shí)行區(qū)域、產(chǎn)業(yè)投向、支持環(huán)節(jié)，有效地克服了涉農(nóng)資金分配的隨便性、盲目性和分散性，增強(qiáng)了資金分配的針對性、有效性和集中性。3是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX縣涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行“3級”驗(yàn)收制度，即“項(xiàng)目實(shí)行單位自驗(yàn)，相干行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村3委、駐村第1書記、大眾和專業(yè)技術(shù)人員復(fù)驗(yàn)，縣涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組終究驗(yàn)收”，從而有效確保了工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。4是嚴(yán)把撥付關(guān)。依照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)1步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理的意見》的要求，資金撥付時，由項(xiàng)目主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填寫《XX縣兼顧資金申請表》，并核實(shí)簽署意見，經(jīng)財(cái)政審核后將資金撥付至相干部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格依照相干財(cái)務(wù)制度進(jìn)行專人管理、專賬核算。做到資金收支有根據(jù)，項(xiàng)目管理有法可依，同時發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督作用，對各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的安排使用情況及時進(jìn)行檢查、審計(jì)，保障了整合項(xiàng)目資金的使用效益。目前，我縣雖然在涉農(nóng)資金整合使用方面展開了1些工作，也初步獲得了1些成效，但此項(xiàng)