xx城區(qū)重污染天氣城市管理應急預案

PAGE—PAGE2—xx城區(qū)重污染天氣城市管理應急預案根據(jù)《xx省重污染天氣應急預案編制指南（20xx年修訂））》（xx重污染天氣應急辦〔20xx〕xx號）、《關(guān)于印發(fā)<xx市主城區(qū)重污染天氣應急預案（2017年修訂）>的通知》（xx辦發(fā)〔20xx〕xx號）、《關(guān)于印發(fā)<xx市主城區(qū)重污染天氣城市管理應急預案(2018年修訂版)>的通知》（xx綜執(zhí)〔20xx〕xx號）等文件要求，為進一步健全高坪城區(qū)重污染天氣期間城管部門應急響應機制，及時開展重污染天氣應急工作，特制定本應急預案。一、適用范圍本預案主要適用于高坪城區(qū)（含龍門、小龍、青蓮、青松、都京）發(fā)生重污染天氣時的應急響應工作。二、工作原則以人為本，預防為主；屬地負責，區(qū)域防控；加強預警，積極響應；明確責任，及時響應；部門聯(lián)動，社會參與。三、主要職責xx局負責及時指導、督促各街道辦事處和相關(guān)職能部門在重污染天氣應急響應期間加強城市市容環(huán)衛(wèi)管理，加強轄區(qū)內(nèi)空氣污染監(jiān)管執(zhí)法：（一）整治城區(qū)建筑工地外的渣土消納場、運輸車輛、道路等揚塵污染；（二）禁止城區(qū)明火燒烤和瀝青熔化作業(yè)；（三）查處城區(qū)農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、建筑廢物等露天焚燒行為；（四）禁止餐飲場所違規(guī)使用燃煤；（五）禁止城區(qū)露天燒烤、露天夜火鍋店等經(jīng)營行為；（六）禁止城區(qū)臘制品熏制等；（七）整治露天堆放散裝物料未覆蓋行為；（八）對不拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，依法實施處罰。四、組織領(lǐng)導成立由xxxx任組長，xx、xx、xx、xxx副組長，各xx、x屬相關(guān)單位負責人為成員的高坪區(qū)城區(qū)重污染天氣城市管理應急工作領(lǐng)導小組（簡稱“區(qū)應急小組”，名單附后），具體負責啟動應急預案并組織實施；組織跟蹤督導，指揮協(xié)調(diào)各成員單位實施應急預案處置和考核評比；根據(jù)X政府應急辦的通知，實時下達應急預案啟動、升級、降級或解除的命令。五、應急響應措施對應城市預警級別，重污染天氣應急響應級別由輕到重分為IV級、Ш級、Ⅱ級、I級應急響應（藍色預警對應啟動IV級，黃色預警對應啟動Ш級，橙色預警對應啟動Ⅱ級，紅色預警對應啟動I級）。（一）IV級響應措施1.倡議性污染減排：倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。2.強制性減排：加強常規(guī)管理和執(zhí)法。（二）Ш級響應措施1.倡議性污染減排：倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放，在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理措施，2.強制性污染減排：（1）加強城區(qū)建筑工地外的渣土消納場、施工工地、渣土運輸車輛的執(zhí)法檢查，對揚塵治理舉實不到位的實施停業(yè)、停工、停運處罰；城區(qū)消納場、渣土外運工地、渣土運輸和砂石車輛停業(yè)、停工、停運率不低于1/2；（2）在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次1次以上，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行2次沖洗除塵；（3）查處餐飲場所違規(guī)排放油煙，并禁止其違規(guī)使用燃煤；（4）禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、建筑廢物等露天焚燒行為，禁止明火燒烤和瀝青熔化作業(yè)；（5）禁止露天燒烤、露天夜火鍋店等經(jīng)營行為；（6）引導季節(jié)性臘肉制品入轄區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設置的熏制點熏制；（7）整治露天堆放散裝物料未覆蓋行為。（三）Ⅱ級響應措施1.倡議性污染減排：倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放，在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理實施效率。2.強制性污染減排：（1）加強城區(qū)建筑工地外的渣土消納場、施工工地、渣土運輸車輛的執(zhí)法檢查，除搶險救災施工外，城區(qū)消納場、渣土外運工地、渣土運輸和砂石車輛全部停業(yè)、停工、停運；（2）在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次2次以上，城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行3次沖洗除塵；（3）對違規(guī)排放油煙的餐飲場所實施停業(yè)整改，禁止餐飲經(jīng)營中違規(guī)使用燃煤；（4）禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、建筑廢物等露天焚燒行為，禁止明火燒烤和瀝青熔化作業(yè)；（5）禁止露天燒烤、露天夜火鍋店等經(jīng)營行為；（6）禁止季節(jié)性臘肉制品熏制；（7）禁止露天堆放散裝物料未覆蓋行為。（四）I級響應措施1.倡議性污染減排：倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放，在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理設施效率。2.強制性污染減排：（1）城區(qū)建筑工地外的渣土消納場、渣土外運工地全部實施停工、停業(yè)；（2）禁止建筑垃圾和渣土、砂石運輸車輛上路行駛；（3）在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次3次以上，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行4次沖洗除塵；（4）對違規(guī)排放油煙的餐飲場所實施停業(yè)整改，禁止餐飲經(jīng)營中違規(guī)使用燃煤；（5）禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、建筑廢物等露天焚燒行為，禁止明火燒烤和瀝青熔化作業(yè)；（6）禁止露天燒烤、露天夜火鍋店等經(jīng)營行為；（7）禁止季節(jié)性臘肉制品熏制；（8）禁止露天堆放散裝物料未覆蓋行為。六、工作要求（一）加強紀律保障。重污染天氣應急工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，是檢驗各XX和X屬各相關(guān)單位執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的重要標志，全體工作人員要充分認識此項工作的重要性。切實增強應急工作的緊張感和自覺性。各大隊和局屬各相關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導，摸清轄區(qū)污染源底數(shù)，結(jié)合自身實際細化完善應急操作預案，并適時組織演練；I級響應期間，各有關(guān)工作人員要全員上崗，按照既定預案竭力投身減排工作；要強化部門合力，聯(lián)合環(huán)保、建設等部門，對拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，依法實施處罰。（二）規(guī)范處置流程。一是規(guī)范應急啟動指令下達。局應急小組在接到重污染天氣應急工作部門啟動應急指令后，須在30分鐘內(nèi)通過微信、QQ、電話等快捷方式通知到各XX和X屬各相關(guān)單位負責人，各大隊和局屬各相關(guān)單位在接到X應急小組啟動應急指令后一個小時內(nèi)將有關(guān)標準、要求通知到應參與本次應急處置的全體工作人員。二是規(guī)范應急處置標準落實。各大隊和局屬各相關(guān)單位建立和及時更新《轄區(qū)大氣污染源動態(tài)名錄》，將城區(qū)建筑渣土消納場、露天堆料場、渣土外運工地、易集塵揚塵道路等主要固定排放源及建筑渣土運輸企業(yè)、流動小餐飲、戶外燒烤攤等主要移動排放源納入該名錄，嚴格實施動態(tài)管理，并按照應急級別迅速合理確定處置對象和標準，確保局應急小組啟動應急指令下達后3小時內(nèi)通知到行政相對人，本《應急預案》標準按時落實到位。（三）暢通信息渠道。在接到啟動預警通知4小時內(nèi)，各大隊和局屬各相關(guān)單位應通過微信、QQ、電話等快捷方式向局應急小組報告應急響應準備情況；應急響應期內(nèi)每天按要求及時報送應急工作情況（含《轄區(qū)大氣污染源動態(tài)名錄》及按要求逐一對應處置情況，《轄區(qū)大氣污染源動態(tài)名錄》外減排工作情況；部分重點減排源的應急管控須具備管理或執(zhí)法文書、執(zhí)法工作前后對比圖片等痕跡資料）；在當次應急解除后48小時內(nèi)以正式文件將應急工作開展情況報告XX。（三）強化執(zhí)行監(jiān)督。X應急小組要加強應急工作的統(tǒng)籌調(diào)度，加強督促指導，重點督查各大隊、環(huán)衛(wèi)所應急行動期間城市管理領(lǐng)域各類應急措施執(zhí)行力度，確保應急措施有效落實，未落實要求或措施執(zhí)行不力的按要求上報追究問責。（四）搞好總結(jié)提高。每次應急終止后，XX和XX各相關(guān)單位要及時收集轄區(qū)應急響應措施落實情況，總結(jié)分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓，完善應急相應改進措施和建議并上報局應急小組。附件1XX區(qū)重污染天氣城市管理應急工作領(lǐng)導小組人員名單組長：副組長：成員：領(lǐng)導小組下設辦公室在局辦公室，由XX任辦公室主任，負責城市管理應急管理的日常工作，XX任辦公室副主任，負責城市管理應急管理的督查督辦工作。PAGE———99PAGE13———附件2XX區(qū)大氣污染源及應急響應舉措一覽表（一）：固定污染源減排清填報單位：填報時間：填報人及聯(lián)系電話：部門負責人簽字：序號污染源名稱污染源具體區(qū)域或點位污染類型響應級別響應啟動時間具體響應舉措響應解除時間行政相對方負責人及電話監(jiān)管責任人及電話填報說明：1.“固定污染源”指渣土外運工地、露天堆料場、易致塵城市道路、固定露天燒烤攤點等非移動大氣污染點位；2.“相應啟動”、“相應解除”時間應精確到小時；3.“具體響應舉措”不能低于相應“應急響應措施”標準，須填實填細；4、按照“一次響應一填報”要求，此表須在當次響應首日內(nèi)上報紙質(zhì)件到局應急小組辦公室，由局應急小組辦公室匯總報市局環(huán)保辦（如本次應急執(zhí)行中升級或降級，須再行填報）；5、部門報表需經(jīng)部門負責人簽字，局報表需經(jīng)局主要領(lǐng)導審核簽字并加蓋單位公章。附件3XX區(qū)大氣污染源及應急響應舉措一覽表（二）：固定污染源減排清填報單位：填報時間：填報人及聯(lián)系電話：部門負責人簽字：序號污染源名稱污染源具體區(qū)域或點位污染類型響應級別響應啟動時間具體響應舉措響應解除時間行政相對方負責人及電話監(jiān)管責任人及電話填報說明：1.“移動污染源”指流動小餐飲和露天燒烤攤點等非固定大氣污染點位；2.“相應啟動”、“相應解除”時間應精確到小時；3.“具體響應舉措”不能低于相應“應急響應措施”標準，須填實填細；4、按照“一次響應一填報”要求，此表須在當次響應首日內(nèi)上報紙質(zhì)件到局應急小組辦公室，由局應急小組辦公室匯總報市局環(huán)保辦（如本次應急執(zhí)行中升級或降級，須再行填報）；5、部門報表需經(jīng)部門負責人簽字，局報表需經(jīng)局主要領(lǐng)導審核簽字并加蓋單位公章。附件4XX區(qū)大氣污染源及應急響應舉措一覽表（三）：其他污染源減排清填報單位：填報時間：填報人及聯(lián)系電話：審核人：（簽字）序號污染源名稱污染源具體區(qū)域或點位污染類型響應級別響應啟動時間具體響應舉措響應解除時間行政相對方負責人及電話監(jiān)管責任人及電話填報說明：1.