國有資產(chǎn)出租整改方案4篇

國有資產(chǎn)出租整改方案4篇國有資產(chǎn)出租整改方案篇1

一、引言國有企業(yè)是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的主體，在產(chǎn)權(quán)交易管理上有著更高的要求，它必須嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，國有資產(chǎn)必須在公平、公開、公正的原則下規(guī)范交易，保證國有資產(chǎn)保值增值。國有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，建立內(nèi)部管理制度，制定風(fēng)險防范措施，切實(shí)有效規(guī)避交易風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險，提升商業(yè)價值。結(jié)合國有資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在的問題及未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，對今后業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險防范等方面提出改進(jìn)建議，旨在提高國有企業(yè)在租賃市場的競爭力。國有企業(yè)將國有資產(chǎn)對外出租獲取租金，是最常見的租賃業(yè)務(wù)。隨著社會不斷發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)不斷增加，房產(chǎn)租賃市場逐步擴(kuò)大，競爭壓力也隨之加大。加之實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一定程度影響房產(chǎn)租賃市場的發(fā)展。在多方面因素的影響下，如何保證國有資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的有序開展、租賃業(yè)績有效提高值得探討和深思。二、房產(chǎn)租賃存在的問題1.商業(yè)地產(chǎn)位置及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不佳本，可利用面積少，無法吸引意向方的投資意向。2.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，電商模式不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)降速發(fā)展現(xiàn)象。由于電商和新零售的不斷崛起，使得傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展受到影響，對門店的需求度急劇下降，迫使傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，間接導(dǎo)致對商業(yè)資產(chǎn)的需求。3.商業(yè)體量大，出租率低

隨著公司不斷發(fā)展，商業(yè)資產(chǎn)體量不斷擴(kuò)大，但絕大部分商業(yè)資產(chǎn)價值低，缺乏市場競爭力，導(dǎo)致部分商業(yè)資產(chǎn)一直處于閑置狀態(tài)，拉低出租率。4.租金收取率較低

大部分承租方反映經(jīng)營壓力過大、租金過高等因素，拖延繳納租金或拒絕繳納租金，導(dǎo)致租金收取率低。而通過法律途徑主張租金收取，程序較為繁瑣，耗時較長，不能及時有效起到警示作用，且破壞了租賃關(guān)系，影響了資產(chǎn)收益的延續(xù)性。5.風(fēng)險防范意識薄弱

由于我公司目前管理的資產(chǎn)基本均為新建資產(chǎn)，部分資產(chǎn)接收后在較短時間內(nèi)出租，未能及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在的瑕疵、質(zhì)量等問題，一旦在承租過程中發(fā)現(xiàn)，會給承租方造成一定損失，極易引發(fā)租賃糾紛。三、建議及對策

1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力

加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)人員的專業(yè)水平，以適應(yīng)新形勢下的資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)開展要求，提升部門處理問題、解決問題的能力，進(jìn)而提高資產(chǎn)出租管理水平和效益。2.制定靈活運(yùn)營模式，提高出租率

積極響應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，制定靈活的資產(chǎn)出租策略，形成差異性的招租體系，針對商業(yè)資產(chǎn)位置不佳、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜等不利因素，要有針對性的提出可行性方案，吸引意向方進(jìn)行投資，提高出租率。加大宣傳力度和增加招租信息發(fā)布的渠道，進(jìn)而增加市場影響力。3.做好商業(yè)資產(chǎn)的問題整改，防止租賃糾紛

在資產(chǎn)公開招租前，要確保資產(chǎn)達(dá)到招租條件，不影響承租方進(jìn)場裝修，防止出現(xiàn)因資產(chǎn)質(zhì)量等問題引發(fā)的租賃糾紛。租賃過程中，一旦發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)確實(shí)存在瑕疵或質(zhì)量問題，要及時整改，避免造成更大損失，影響租賃關(guān)系。4.完善招租防范風(fēng)險措施首先，要加強(qiáng)合同管理，建立全程、動態(tài)的合同管理機(jī)制。其次，必須要接受法務(wù)、財務(wù)等部門的審查，要杜絕陰陽合同、虛假合同和合同執(zhí)行力不足的情況。最后，加大招租事項(xiàng)的全程監(jiān)督，確保招租事項(xiàng)在公開公正的情況下進(jìn)行，必須按相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行交易，防止出現(xiàn)私下交易，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)出租整改方案篇2

為深入貫徹落實(shí)《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》（財資〔2023〕108號）精神，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《xx市行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)出租管理辦法》（樂政辦發(fā)〔2023〕16號）、《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)國有房產(chǎn)租賃行為的意見》（樂監(jiān)〔2013〕2號）及溫州市、xx市關(guān)于推進(jìn)公共資源中私人會所整治常態(tài)化制度化有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全市范圍開展國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作，并制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過兩個月時間的集中整治行動，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，建立健全責(zé)任明確、監(jiān)管有力、治理有效、源頭預(yù)防的長效機(jī)制。二、工作重點(diǎn)（一）整治對象。各資產(chǎn)主管部門及產(chǎn)權(quán)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道），包括行政單位、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)及其下屬企業(yè)（不具有實(shí)際控股權(quán)的企業(yè)除外）、企業(yè)化管理的事業(yè)單位。（二）整治重點(diǎn)及范圍。深入梳理已出租國有資產(chǎn)的租賃決策程序、租賃方式、合同管理、轉(zhuǎn)租續(xù)租及關(guān)聯(lián)服務(wù)管理等情況。排查是否存在未經(jīng)審批擅自出租、未按規(guī)定程序進(jìn)行招租、租金定價不規(guī)范、履行合同不力、租金收入不及時足額上繳等各類違法違紀(jì)行為。對風(fēng)景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等具有公共資源屬性的各類場所的出租情況，嚴(yán)格按照溫紀(jì)發(fā)〔2023〕15號文件精神持續(xù)深入排查。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工建立xx市國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），市政府常務(wù)副市長任組長，市府辦聯(lián)系工作副主任、市財政局（國資辦）主要負(fù)責(zé)人任副組長。市發(fā)改局、市公安局、市財政局（國資辦）、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市文化和廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市稅務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市旅游和體育事業(yè)發(fā)展中心等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局（國資辦），市財政局（國資辦）主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任，市財政局（國資辦）分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。檢查小組及集中審核人員由職能部門工作人員組成。市財政局（國資辦）負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)、定期通報等日常工作；各主管部門按國有資產(chǎn)租賃管理規(guī)定履行主體職責(zé)；涉及公共資源場所，各職能部門按照溫紀(jì)發(fā)〔2023〕15號文件履行相應(yīng)職責(zé)。四、工作步驟（一）自查自糾階段（2023年2月8日至3月3日）1.建立組織機(jī)構(gòu)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)部門人員開展集中審核，建立與資產(chǎn)出租工作要求相適應(yīng)的機(jī)制和措施，為資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作提供有力保障。2.開展動員部署。召開全市國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作部署會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位國有資產(chǎn)主體管理職責(zé)以及問題整改的主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，動員部署到位、責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位。3.全面深入自查。主管部門及產(chǎn)權(quán)單位對現(xiàn)有的國有資產(chǎn)出租情況進(jìn)行自查自糾并建立臺賬，包括出租公告公示情況、出租合同、出租備案表、國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表和租金收繳憑證等，填寫《xx市國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治排查表》（附件1）；涉及風(fēng)景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等公共資源場所出租的，還需填寫《xx市公共資源中私人會所整治重點(diǎn)內(nèi)容自查表》（附件2），臺賬包括經(jīng)營場所的消防審批、經(jīng)營許可、工商登記、衛(wèi)生許可等相關(guān)材料。主管部門及產(chǎn)權(quán)單位于3月3日前將附件1、附件2和臺賬資料復(fù)印件，自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：徐凱萊，聯(lián)系電話：57573010，地址：市財政局827室），并對資產(chǎn)出租管理提出可操作性建議。（二）檢查審核階段（2023年3月4日至3月24日）。由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，抽調(diào)成員單位和各職能部門人員組成檢查組，針對各產(chǎn)權(quán)單位上報的資料進(jìn)行集中審核，并進(jìn)行實(shí)地抽查，列出問題整改清單。（三）整改總結(jié)階段（2023年3月25日至4月7日）。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，職能部門與主管部門要建立完善問題掛賬、對賬銷號機(jī)制，及時抄告產(chǎn)權(quán)單位，清單式推進(jìn)整改。公共資源場所承租存在問題的，出租產(chǎn)權(quán)單位要督促承租人或經(jīng)營使用單位限期完成整改，并組織復(fù)查驗(yàn)收，同時將整改結(jié)果報主管部門統(tǒng)一匯總到市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。產(chǎn)權(quán)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）在督促承租人或者經(jīng)營使用單位整改時，需職能部門配合的，職能部門應(yīng)予協(xié)調(diào)支持。五、工作要求（一）明確職責(zé)，嚴(yán)抓落實(shí)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰出租、誰整改”的原則，主管部門要嚴(yán)格按照資產(chǎn)出租管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面掌握下屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租和經(jīng)營管理使用情況，開展常態(tài)化排查整治；對公共資源屬性的各類場所產(chǎn)權(quán)單位要嚴(yán)格履行所屬產(chǎn)權(quán)物業(yè)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)合同管理、規(guī)范場所使用、落實(shí)名牌公示，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾、整治整改。（二）規(guī)范出租，形成長效。主管部門和產(chǎn)權(quán)單位要根據(jù)資產(chǎn)出租相關(guān)規(guī)定，健全資產(chǎn)出租管理機(jī)制，確定專人負(fù)責(zé)管理、建立房產(chǎn)出租和權(quán)屬管理檔案臺賬，加強(qiáng)對出租資產(chǎn)維護(hù)等日常管理，落實(shí)安全責(zé)任制。市財政局（國資辦）要根據(jù)主管部門和產(chǎn)權(quán)單位對國有資產(chǎn)出租管理的意見和建議，完善國有資產(chǎn)出租管理辦法。職能部門對風(fēng)景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等公共資源中各類場所的審批備案事項(xiàng)和日常執(zhí)行情況要進(jìn)行常態(tài)化、制度化監(jiān)管；健全完善相關(guān)監(jiān)管制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，制定常態(tài)化監(jiān)管辦法；與產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施聯(lián)管聯(lián)控責(zé)任，及時互通信息，對于查證屬于違反合同協(xié)議約定、違規(guī)違法經(jīng)營使用的，要積極協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位督促落實(shí)整改，視情采取限期整改、停業(yè)整改、吊銷資質(zhì)、關(guān)停轉(zhuǎn)型等強(qiáng)制措施。（三）嚴(yán)肅追責(zé)，確保實(shí)效。加大明察暗訪力度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對整治工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，確保國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。供銷、二輕系統(tǒng)參照執(zhí)行，由主管部門制定具體管理辦法。國有資產(chǎn)出租整改方案篇3

為準(zhǔn)確掌握全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)量和現(xiàn)狀，規(guī)范資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全，依據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、目的意義

通過開展專項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“重購建、輕管理”、資產(chǎn)底數(shù)不清、賬實(shí)不符、管理責(zé)任缺失、配置不合理、處置不規(guī)范、使用混亂、資產(chǎn)流失等突出問題，通過健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和有效利用，更好地建立適應(yīng)當(dāng)前行政事業(yè)單位工作需要，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)

全面摸清行政事業(yè)單位家底，準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)數(shù)量、分布及管理使用狀態(tài)，逐一建立資產(chǎn)臺賬，實(shí)行信息化管理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符;理順管理關(guān)系，健全完善管理制度，明確管理使用責(zé)任，規(guī)范管理處置程序，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，為行政事業(yè)單位正常履職和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的資產(chǎn)保障。三、工作重點(diǎn)

(一)開展國有資產(chǎn)清查建賬。按照“誰承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)由誰清查建賬”的原則，由各行政事業(yè)單位對其管理使用的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，建立資產(chǎn)臺賬，將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保資產(chǎn)信息全面、準(zhǔn)確和完整。(二)規(guī)范國有資產(chǎn)管理使用。明確行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，健全完善管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)處置，加強(qiáng)收入管理，全面提升資產(chǎn)管理水平。四、清查范圍

本次主要清查行政事業(yè)單位土地、房屋及文物、文化遺址資產(chǎn)。(一)土地、房屋清查建賬(牽頭單位：財政局)，范圍包括：

1、各鎮(zhèn)(街道)政府機(jī)關(guān)土地、房屋使用情況(含歷次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的機(jī)關(guān)土地、房屋;由財政投資修建的村級辦公活動場所)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(街道)

2、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含基層獸醫(yī)站)。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

3、林業(yè)系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含五個國有林場辦公區(qū)、生活區(qū)、苗圃、林區(qū)管護(hù)站及木材檢查站、森林公安分局)。責(zé)任單位：林業(yè)局

4、教育系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含各中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn))。責(zé)任單位：教體局

5、衛(wèi)健系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生站、原各工委衛(wèi)生所、由財政投資修建的村衛(wèi)生室)。責(zé)任單位：衛(wèi)生健局

6、文化和旅游系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含各鎮(zhèn)文化站、縣電影院、張良廟文管所)。責(zé)任單位：文旅局

7、市場監(jiān)管系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含各工商所、原質(zhì)監(jiān)局)。責(zé)任單位：市監(jiān)局

8、公安系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含各基層派出所)。責(zé)任單位：公安局

9、民政系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含各敬老院)。責(zé)任單位：民政局

10、水利系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含自來水公司)。責(zé)任單位：水利局

11、住建系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾收集站、市民休息站、綠化景觀節(jié)點(diǎn))。責(zé)任單位：住建局

12、發(fā)改系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含糧食系統(tǒng)下屬企業(yè)、糧站、原經(jīng)貿(mào)局管轄的國有企業(yè))。責(zé)任單位：發(fā)改局

13、張良廟紫柏山風(fēng)景名勝區(qū)管委會系統(tǒng)土地、房屋使用情況(含文旅集團(tuán)及下屬公司、各旅游咨詢接待點(diǎn))。責(zé)任單位：管委會

14、其他行政事業(yè)單位土地、房屋使用情況。責(zé)任單位：各行政事業(yè)單位

(二)文物、文化遺址清查建賬(牽頭單位：文旅局)，范圍包括：

1、張良廟博物館內(nèi)的所有文物、遺址。責(zé)任單位：張良廟博物館

2、縣域內(nèi)歷史文化遺址和待定文物的紅色教育基地、紀(jì)念牌等。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(街道)、黨史辦

五、工作步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(10月12日—10月15日)：制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、清查范圍等內(nèi)容，進(jìn)行安排部署。(二)清查建賬階段(10月16日—11月15日)：由各行政事業(yè)單位對其占有使用的土地、房屋和管理的文物、文化遺址進(jìn)行全面清查，必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)輔助清查。清查完成后，制作資產(chǎn)信息卡片，建立資產(chǎn)臺賬，在國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)錄入相關(guān)信息，并將清查建賬情況書面報縣財政局。(三)規(guī)范管理階段(11月16—11月30日)：由縣財政局負(fù)責(zé)修訂完善《留壩縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《留壩縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》，健全完善管理制度，并印發(fā)執(zhí)行。對清查建賬中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位限期整改到位。六、工作要求

(一)提高站位。各鎮(zhèn)(街道)、各部門單位要把本次專項(xiàng)整治與“，牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，充分認(rèn)識國有資產(chǎn)清查建賬和規(guī)范管理的重要意義，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，精心安排部署，全力抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在成效，達(dá)到預(yù)期效果。(二)夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門單位要切實(shí)履行好本單位國有資產(chǎn)的主體管理職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是本次專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，要親自部署協(xié)調(diào)，組建專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好本單位資產(chǎn)清查工作，按時完成工作任務(wù)。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。財政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)、各部門單位資產(chǎn)清查建賬工作的監(jiān)督檢查，對清查任務(wù)重、難度大的單位，要上門指導(dǎo)，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，確保專項(xiàng)整治順利推進(jìn)和清查結(jié)果全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。(四)嚴(yán)明紀(jì)律。各鎮(zhèn)(街道)、各部門單位要堅持實(shí)事求是的原則，扎實(shí)開展資產(chǎn)清查建賬，全面如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，對不作為、慢作為，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、弄虛作假的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。國有資產(chǎn)出租整改方案篇4

為深入貫徹落實(shí)《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》(財資〔2023〕108號)精神，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《xx市行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)出租管理辦法》(樂政辦發(fā)〔2023〕16號)、《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)國有房產(chǎn)租賃行為的意見》(樂監(jiān)〔2013〕2號)及溫州市、xx市關(guān)于推進(jìn)公共資源中私人會所整治常態(tài)化制度化有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全市范圍開展國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作，并制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)

通過兩個月時間的集中整治行動，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，建立健全責(zé)任明確、監(jiān)管有力、治理有效、源頭預(yù)防的長效機(jī)制。二、工作重點(diǎn)

(一)整治對象。各資產(chǎn)主管部門及產(chǎn)權(quán)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)，包括行政單位、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)及其下屬企業(yè)(不具有實(shí)際控股權(quán)的企業(yè)除外)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位。(二)整治重點(diǎn)及范圍。深入梳理已出租國有資產(chǎn)的租賃決策程序、租賃方式、合同管理、轉(zhuǎn)租續(xù)租及關(guān)聯(lián)服務(wù)管理等情況。排查是否存在未經(jīng)審批擅自出租、未按規(guī)定程序進(jìn)行招租、租金定價不規(guī)范、履行合同不力、租金收入不及時足額上繳等各類違法違紀(jì)行為。對風(fēng)景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等具有公共資源屬性的各類場所的出租情況，嚴(yán)格按照溫紀(jì)發(fā)〔2023〕15號文件精神持續(xù)深入排查。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

建立xx市國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)，市政府常務(wù)副市長任組長，市府辦聯(lián)系工作副主任、市財政局(國資辦)主要負(fù)責(zé)人任副組長。市發(fā)改局、市公安局、市財政局(國資辦)、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市文化和廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市稅務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市旅游和體育事業(yè)發(fā)展中心等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局(國資辦)，市財政局(國資辦)主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任，市財政局(國資辦)分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。檢查小組及集中審核人員由職能部門工作人員組成。市財政局(國資辦)負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)、定期通報等日常工作;

各主管部門按國有資產(chǎn)租賃管理規(guī)定履行主體職責(zé);

涉及公共資源場所，各職能部門按照溫紀(jì)發(fā)〔2023〕15號文件履行相應(yīng)職責(zé)。四、工作步驟

(一)自查自糾階段(2023年2月8日至3月3日)

1.建立組織機(jī)構(gòu)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)部門人員開展集中審核，建立與資產(chǎn)出租工作要求相適應(yīng)的機(jī)制和措施，為資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作提供有力保障。2.開展動員部署。召開全市國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作部署會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位國有資產(chǎn)主體管理職責(zé)以及問題整改的主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，動員部署到位、責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位。3.全面深入自查。主管部門及產(chǎn)權(quán)單位對現(xiàn)有的國有資產(chǎn)出租情況進(jìn)行自查自糾并建立臺賬，包括出租公告公示情況、出租合同、出租備案表、國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表和租金收繳憑證等，填寫《xx市國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治排查表》(附件1);

涉及風(fēng)景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等公共資源場所出租的，還需填寫《xx市公共資源中私人會所整治重點(diǎn)內(nèi)容自查表》(附件2)，臺賬包括經(jīng)營場所的消防審批、經(jīng)營許可、工商登記、衛(wèi)生許可等相關(guān)材料。主管部門及產(chǎn)權(quán)單位于3月3日前將附件1、附件2和臺賬資料復(fù)印件，自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人：徐凱萊，聯(lián)系電話：57573010，地址：市財政局827室)，并對資產(chǎn)出租管理提出可操作性建議。(二)檢查審核階段(2023年3月4日至3月24日)。由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，抽調(diào)成員單位和各職能部門人員組成檢查組，針對各產(chǎn)權(quán)單位上報的