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文檔簡介
公務(wù)員省考之公務(wù)員申論題庫綜合題目參考附答案
大題(共10題)一、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動核心價值觀建設(shè)、促進(jìn)社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進(jìn)各個領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請?jiān)诒臼新鋺舻?,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?!稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】古語云:“禮也者,猶體也”。文明素養(yǎng)是人在現(xiàn)代社會中安身立命的根本,也是社會良序發(fā)展的基石。文明素養(yǎng)的形成非一日而就,它需要“外在有力”,以法律約束行為底線;它需要感召共鳴,以宣傳強(qiáng)化意識;它更需要“內(nèi)在有核”,以自發(fā)積蓄力量。“約束”是文明養(yǎng)成的硬件條件,應(yīng)以良法明確文明行為邊界,劃定底線標(biāo)準(zhǔn)。它要求在制定時精細(xì)全面、有針對、利操作;更要保障執(zhí)行時的科學(xué)嚴(yán)格和長效常態(tài)?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了各領(lǐng)域不文明行為的范圍,倒逼居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)。在構(gòu)建法律體系時,一方面要與其他法規(guī)進(jìn)行銜接,填補(bǔ)空白且要針對突出問題加強(qiáng)處罰力度;另一方面也要明確執(zhí)法的具體措施,使其具有可行性。此外,在執(zhí)法過程中,要形成常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制,通過靈活的方式嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。文明養(yǎng)成尚需柔性的“引導(dǎo)”,合理利用大眾傳播媒介等渠道,進(jìn)行多元化、強(qiáng)創(chuàng)新、廣覆蓋、有持續(xù)的文明宣傳,努力營造文明氛圍,提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告,讓文明法規(guī)走進(jìn)千家萬戶。今年疫情防控期間,文明辦也發(fā)出了“公筷公勺擺上桌,分餐進(jìn)食好處多”的倡議。但我們也應(yīng)看到,“變成法易,變世風(fēng)難”,剛刮起來的文明風(fēng)尚出現(xiàn)了消退的跡象。文明風(fēng)尚的養(yǎng)成最忌一曝十寒、三心二意,更強(qiáng)調(diào)鍥而不舍、久久為功,應(yīng)該時時處處推廣文明風(fēng)尚,一定能讓文明之花長開,精神之河長清。然而,法律和引導(dǎo),終究是被動的推進(jìn)?!爸购糁佤?,止謗莫若自修”,文明素養(yǎng)的培育,主動為之才是題中之義。文明養(yǎng)成的根源在于激發(fā)人的內(nèi)生動力。通過制定激勵措施,廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵群眾積極參與到公共文明建設(shè)、社會共治的隊(duì)伍中來,以自治增活力、強(qiáng)保障,揚(yáng)社會正氣。為積極應(yīng)對老齡化問題,各地社區(qū)推出“時間銀行”機(jī)制,力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時間,引導(dǎo)民眾主動參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中來。借助志愿時間的循環(huán)與積存,為老年群體增添公益保障,降低社會綜合養(yǎng)老成本,形成向上向善、互助互愛的社會文明風(fēng)尚。社會文明是現(xiàn)代文明的重要組成部分,只有提升了公民的教養(yǎng)和素質(zhì),才能打造文明城市、實(shí)現(xiàn)文明強(qiáng)國。二、材料一民警小童的微信頭像,很是特別,除了一張工作照,還有姓名、聯(lián)系電話、地址,以及以下文字:“如果你需要辦理戶口、居住證,或調(diào)解家庭、鄰里糾紛,請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M(jìn)行咨詢和預(yù)約辦理?!毙⊥窃茰吓沙鏊囊幻鐓^(qū)民警,他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了。“再以傳統(tǒng)的思維方式工作,可就跟不上時代啦?,F(xiàn)在大人小孩都會玩微信,轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩的比我還好!我的工作方式和方法必須有所改變?!毙⊥謾C(jī)里存著近5千個居民的手機(jī)號碼,微信好友中有近3千名居民,幾乎覆蓋了整個轄區(qū)。前不久,一位已經(jīng)辦理過居住證的居民,在微信上緊急呼叫小童。原來,他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù),但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理,按照過去的做法,要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理,只花了一分鐘就解決了問題。還有一次,一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民,需要開具無違法犯罪記錄證明,但是不知具體該怎么辦,最終,在小童的微信指點(diǎn)下,這位居民順利辦理了事項(xiàng)。社區(qū)工作面廣,事雜。一方面,群眾臨時有事或者出門在外,往往不知道如何聯(lián)系上民警;另一方面,由于流動性大,民警在進(jìn)行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時,也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢?“與群眾一對一聯(lián)系是最好的,雖然花的時間多,但是更到位。”小童利用上門簽訂治安管理責(zé)任書的機(jī)會,與居民見面時互加微信、留手機(jī)號,又“打入”小區(qū)所有微信群,憑借特點(diǎn)突出、頗具誠意的微信頭像,一個個加好友。慢慢地,群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他,小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。通過微信,小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群,翻開他的微信群,有社區(qū)治安群,社區(qū)意見箱群,還有“黨聲群”。小童說:“在‘黨聲群’中,我還可以將最新的黨的方針政策,以最快的方式傳給社區(qū)群眾?!毙⊥€聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民,組建起“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍,現(xiàn)在這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到花費(fèi)大量的時間看微信群,會不會增加工作量時,他認(rèn)為,“從表面上看花費(fèi)時間是多了,實(shí)際上工作起來反而更加快捷?!彼磫柕溃骸坝行﹩栴},是發(fā)生了再去處理,還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)?”“創(chuàng)新,為了更貼心;貼心,才能夠創(chuàng)新。”說到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信頭像里。基層警務(wù)人少事多,只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好的為群眾服務(wù),而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn),才能不斷推陳出新,找到更準(zhǔn)確、高效的服務(wù)路徑,也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)?!拔覀兌际切⊥姆劢z,社區(qū)好了大家都好!”居民張大姐說。材料二從2015年9月開始,在S市H街道洪儲小區(qū)當(dāng)了近30年居委會主任的老朱,又多了一個新身份——基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員?!傲⒎ǖ纳衩馗幸幌伦颖淮蚱屏?,立法工作就在家門口,每個人都可以參與,這就是人民當(dāng)家作主?!?019年,垃圾分類成為百姓討論的熱點(diǎn)話題?!吧罾烤乖趺捶??垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不僅直接關(guān)系到管理效果,而且關(guān)乎民生,立法過程備受關(guān)注。在這一背景下,我們作為市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn),承擔(dān)了《S市生活垃圾管理?xiàng)l例》制定的意見收集工作,目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去?!敝熘魅握f。79歲的老夏是洪儲社區(qū)的居民,對垃圾分類立法非常熱心?!霸跅l例草案的聽證會上,關(guān)于垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的問題討論十分熱烈?!崩舷挠洃洩q新,“我從老年人的視角發(fā)表了意見,建議按照大多數(shù)市民熟悉的四分法來分,分類搞得太復(fù)雜,老年人記不住?!薄罢鏇]想到,我的建議最終被采納入法了?!崩舷募拥卣f,“這說明立法聯(lián)系點(diǎn)的意見征集不是擺樣子,老百姓的想法能在立法中切實(shí)得到體現(xiàn)?!辈粌H要傳遞好群眾聲音,還要關(guān)注好不同群體的立法心聲?!氨热纾谥行∑髽I(yè)促進(jìn)法修訂草案征求意見階段,對于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、服務(wù)企業(yè)的街道社區(qū)等,都要從不同方面征集意見?!盚街道人大工委龔主任介紹,基層立法聯(lián)系點(diǎn)還要注重向人民群眾做好解釋工作,善于把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言,潛移默化地加強(qiáng)法治教育?!皟赡甓鄟?,1800余人次參與立法意見征詢,10余個立法問題成為社區(qū)公共議題,其中兩個進(jìn)入2018年H街道社區(qū)代表會議議題,并成功推進(jìn)了多個社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。”龔主任說?!白寣I(yè)的意見滲透到法律條款中?!盨市人大常委會研究室劉主任表示,對于一些涉及特定知識和專業(yè)領(lǐng)域的立法,在廣泛征集基層民意的同時,積極征集專業(yè)人才的意見,對于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時,某律師事務(wù)所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保護(hù)婦女、兒童權(quán)益的內(nèi)容比較明顯,而家庭還應(yīng)該包括老年人,特別是與子女同居的老年人?!眳锹蓭熣f,在基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集意見時,她提出了這項(xiàng)建議,最終被采納?!敬鸢浮繂栴}一小童特別的微信頭像除了工作照還包括姓名、聯(lián)系電話、地址以及相關(guān)業(yè)務(wù)說明。具體原因有:1.創(chuàng)新工作方式和方法。涵蓋日常工作內(nèi)容,打破傳統(tǒng)思維,跟上時代發(fā)展,符合微信應(yīng)用率高的特點(diǎn),提高聯(lián)系方式覆蓋率。2.滿足群眾需求。通過微信互聯(lián)網(wǎng)方式提高辦事效率,解決業(yè)務(wù)辦理難題,提供相關(guān)指導(dǎo),幫助群眾辦理具體事項(xiàng)。3.加強(qiáng)干群聯(lián)系。提供一對一聯(lián)系渠道,解決群眾外出和流動性大而導(dǎo)致的聯(lián)系難題,增加群眾信任度。4.方便工作開展。創(chuàng)建微信工作群,廣泛吸納民意,傳遞黨的方針政策。另外,組建社區(qū)治安隊(duì)伍,杜絕問題源頭。問題二1.利于激發(fā)主體意識。立法公開化,參與立法更加便捷,調(diào)動了群眾參與積極性,促進(jìn)人民當(dāng)家做主。2.有助匯聚社情民意。群眾參與反饋意見建議,真實(shí)傳遞群眾聲音。立法貼近群眾,將公眾參與直接引入立法過程,增強(qiáng)了群眾對民主法制的認(rèn)識。3.促使立法更精細(xì)化。從中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、街道社區(qū)等方面,多主體,多角度,全方位的廣泛征求意見。4.便于強(qiáng)化法治教育。做好解釋工作,將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化成通俗語言,接地氣,便于有效表達(dá)和群眾理解。5.有效提升立法質(zhì)量。法律人士參與社區(qū)治理,提高了立法建議的采納率;拓寬了社會各方專業(yè)人士有序參與立法的途徑,共議共治,提升專業(yè)度,促進(jìn)立法工作更加規(guī)范科學(xué)。問題三一、明確權(quán)責(zé),加強(qiáng)保護(hù)。1.加強(qiáng)水行政執(zhí)法及刑事司法銜接,通過立案調(diào)查、公益訴訟等方式,督促整改重點(diǎn)問題;2.有關(guān)部門收集線索,移交給上級機(jī)關(guān),上級機(jī)關(guān)組織實(shí)地勘查,調(diào)取證據(jù),詢問證人;3.各地各部門依法全面履行職責(zé),強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。全面履責(zé),采取補(bǔ)救措施,拆除違建,有效恢復(fù)受損土地;4.各級政府聯(lián)手,排查問題,擬定整治清單,建立“河湖長+檢察長”機(jī)制。二、確定目標(biāo),有序開發(fā)。1.有序引導(dǎo)灘區(qū)居民退出。列出黃河管理范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單,根據(jù)黃河生態(tài)保護(hù)要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展方向,明晰黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。2.發(fā)展新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。發(fā)展飼草等新產(chǎn)業(yè),建立種植基地,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,產(chǎn)業(yè)化種植問題四關(guān)于東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”的工作簡報F市政府XXXX年XX月XX日三、注意事項(xiàng)1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,題本提供有關(guān)資料及問題,答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置,答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意:所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,否則無效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚,卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題??倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助,2200萬城市人口生活在最低保障線下,還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口,還有6000萬殘疾人需要救助。近年來,我國每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害,事故災(zāi)害,社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元,占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié),一場大范圍的雨雪橫掃半個中國,這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,持續(xù)時間之長,降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣,歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運(yùn)高峰,給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過程檢驗(yàn)了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動,奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),各行各業(yè)則伸出溫暖之手,全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣,攜手抗災(zāi),一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù),一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因?yàn)槲覈扇×藦?qiáng)大有力的應(yīng)對措施,才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說,中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃,積極調(diào)配國家資源,滿足了上億受災(zāi)民眾的需求,世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看,這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的,有四種力量起到作用:一是政府,二是軍警,其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè),他們通過社會組織,通過政府給以了很大的捐助,最后是保險體系,這幾股力量形成了這次救險的一個體系,而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方,希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機(jī)制,使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實(shí)中從媒體中卻看到以下標(biāo)題:“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”,以及公益組織,社會機(jī)構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示,并不是不想捐贈,而是找不到相應(yīng)的渠道;而不少社會公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負(fù)責(zé)人說,到底雪災(zāi)的情況怎么樣,到底社會需求怎么樣,我們從政府那里得不到信息,完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時候,不輕易發(fā)出呼吁,紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多,因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的,所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候,政府、企業(yè)、民間力量,還有包括保險業(yè),應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào),這個東西到底怎么聯(lián)動?本來有一套應(yīng)急措施,也有職責(zé)的分工,但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機(jī)制,使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動;第二,希望有些信息發(fā)布機(jī)制,比如社會需求,哪個地區(qū)最緊缺什么物資,大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施有:1、普及應(yīng)急救助和捐贈知識,宣傳義工為改善社會服務(wù)和促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)揮出的重大作用,吸引有志之士加進(jìn)來。2、完善的義工選拔標(biāo)準(zhǔn),靈活調(diào)整義工招募條件,嚴(yán)格要求服從統(tǒng)一調(diào)配。3、明確義工管理部門職責(zé),建立與義工團(tuán)體間的聯(lián)動機(jī)制,及時應(yīng)對突發(fā)狀況,暢通資源對接渠道。4、政府部門要狠抓義工組織的工作質(zhì)量。加大對義工的培訓(xùn)力度,特別是安全培訓(xùn),提高義工的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。5、建立完善的信息發(fā)布系統(tǒng),及時提供準(zhǔn)確信息。加強(qiáng)溝通交流,保證最新消息及時傳達(dá)。6、建立義工工作反饋機(jī)制,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),逐步完善義工工作體系。重視義工質(zhì)量的提高,建立政府與民間組織合作的常態(tài)機(jī)制。四、注意事項(xiàng)1、申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2、作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人,他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上,電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等,用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室(創(chuàng)客空間)將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型,實(shí)現(xiàn)從0到1.對很多中國人而言,“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念,但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上,還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能,在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品,還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動下,創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可,成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式,都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程,這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛,國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地,它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市,被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員,快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的務(wù)實(shí)高效相比,上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì),具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神,因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制,任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客,在創(chuàng)客空間,既看不到高精端的大型儀器設(shè)備,也看不到眾多發(fā)明專利和成果,創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人,他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點(diǎn),以體驗(yàn)為動力,通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo),規(guī)模化生產(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生,引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展,根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)小眾商品,給個體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。2013年11月,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點(diǎn),該文指出,中國創(chuàng)客的力量不可小覷,其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意,依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造,而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代,軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會,若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè),讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補(bǔ),或許能迸發(fā)出驚人的能量,這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日,清華大學(xué)啟動創(chuàng)客駐校計(jì)劃,計(jì)劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間,鼓勵學(xué)生主動參與創(chuàng)新實(shí)踐,提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外,多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育,各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院??萍假Y源,加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動,培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動的最佳人選,他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目,用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后,會吸引更多不同層次的社會人才加入其中,麥肯錫2013年研究報告指出,由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn),過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少,因?yàn)橐?guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動引領(lǐng)的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產(chǎn)商品,對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大,必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?!敬鸢浮繀⒖冀馕觯孩僖匀饲闉橛傻姆磳π?。②按規(guī)定的堅(jiān)決擁護(hù)與實(shí)事求是型。③善于鉆空子的投機(jī)型。五、在Z市農(nóng)村,一般管廁所叫“欄”或“圈”,數(shù)尺見方,放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農(nóng)民家里養(yǎng)豬,廁所還與豬圈相連,污物直接排入豬圈,也就是連茅圈。夏天如廁,蠅蚊亂飛,令人十分難受;冬天如廁,寒風(fēng)刺骨,讓人瑟瑟發(fā)抖。上個廁所渾身味兒,晚上還得帶手電。北坪村黨支部石書記在這個位子上已經(jīng)干了10年。這些年,村里為村民做了許多好事,石書記卻年年為一件事發(fā)愁。北坪村隸屬于仙臺鎮(zhèn),有125戶人家,村民們大部分以務(wù)農(nóng)為生,莊稼離不開農(nóng)家肥。村里多是連茅圈,攢土肥,不僅味兒大、占地方,還沒有防滲措施,可能污染地下水。石書記愁了10年,仙臺鎮(zhèn)西單村的孫大娘卻愁了兩個10年。20多年前,孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦,村里人都羨慕她。一開始,孫大娘挺樂呵,可往后每次過年她心里就堵。原來,兒媳婦不習(xí)慣連茅圈,每年回來過年,兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無忌,直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無奈感慨,衛(wèi)生環(huán)境不好,留不住年輕人?!稗r(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈,污染空氣和地下水,還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。據(jù)統(tǒng)計(jì),80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的?!盳市農(nóng)工辦調(diào)研科汪科長說。從2014年10月開始,Z市將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要項(xiàng)目,這可解了石書記和孫大娘多年的愁??墒菐m小,改造卻是大工程,牽扯到方方面面。錢從哪里來,每家每戶出多少?這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問題。Z市專門出臺農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金管理辦法,村民改建一個旱廁可享受省、市、縣三級補(bǔ)貼,各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況也制定了相應(yīng)的扶持獎勵政策?!案脑煲婚g水沖廁所,基本不用農(nóng)民群眾自己花錢?!蓖艨崎L說。村民小錢在翻新房子時,趁著政府包改廁,給廁所來了個升級換代。他給廁所地面和內(nèi)墻貼了瓷磚,裝配了淋浴設(shè)施,放上了洗衣機(jī),加裝了暖氣片。他興奮地說:“既干凈又整潔,跟城里的一個樣。”村里所有改好的廁所外面,都豎著一根白管,用于排放化糞池發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣,以防爆炸著火等意外發(fā)生。為保證改造效果,Z市嚴(yán)把改廁入口關(guān),采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式,從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。改廁后,每家每戶都有編號,這些農(nóng)戶和對應(yīng)的編號都會記錄在冊并上網(wǎng),為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)?!案膸虻刂埔耍覀儙缀醢讶珖母膸J?、廁具都拿來研究了一遍,最后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實(shí)際的。”汪科長坦言,“具體到每個村的情況還不一樣,村里就召集村民開大會,商量村里具體采用哪種方式。”在雙林鎮(zhèn)辛莊村,每五戶就有一個小型生物一體化處理設(shè)備。糞便污水經(jīng)過化糞池沉淀過濾,通過管道流入這個設(shè)備。經(jīng)過處理后,排放出來的水可以作為綠化用水?!拔覀冞@里的農(nóng)村,廁所大部分都在室外,冬天易結(jié)冰,便盆到化糞池的管道就得取直,防止結(jié)冰?!蓖艨崎L說,“但是取直后容易反味,所以就在管道中間加了一個皮閥,沖水的時候隨水流沖擊力方向打開,水流完就自動關(guān)閉?!薄敬鸢浮筷P(guān)于F市農(nóng)村改廁工程的工作方案為了推進(jìn)本市農(nóng)村改廁工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,本市高度重視,擬將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要項(xiàng)目,特制定如下方案:一、加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造1.因地制宜。研究各地改廁模式,召開村民大會,商量確定本地改廁模式。2.出臺專項(xiàng)資金管理辦法。給予省、市、縣三級補(bǔ)貼,各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力制定扶持獎勵政策。3.完善設(shè)施。安裝沼氣排放,防止意外;引進(jìn)生物一體化處理設(shè)備,將糞便污水處理為綠化用水;增設(shè)控制氣味設(shè)備,防止反味。配置三格化糞池,及時、定期淘糞。4.嚴(yán)把改廁入口關(guān)。采取“統(tǒng)一的招標(biāo)耗材、施工隊(duì)伍、施工規(guī)范、檢查驗(yàn)收”的方式,從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。5.完善數(shù)據(jù)信息。對每戶進(jìn)行編號,將農(nóng)戶信息和編號記錄在冊并上傳到網(wǎng)上,以備后續(xù)清淘、修理。二、加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營1.建立長效機(jī)制。建立全面科學(xué)改廁管護(hù)服務(wù)組織,并堅(jiān)持市場化、社會化運(yùn)作,因地制宜選擇管護(hù)模式,對改造后的廁所進(jìn)行統(tǒng)一管理、收集、運(yùn)輸、無害化處理和資源化利用。2.加強(qiáng)后續(xù)管理資金保障。政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合,探索多方籌集機(jī)制;設(shè)立專項(xiàng)資金,激勵長效管制運(yùn)作工作,對設(shè)備購置給予財(cái)政補(bǔ)助。3.防止二次環(huán)境污染,開展資源化利用。鼓勵依托合作社或家庭農(nóng)場注冊成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)。4.積極宣傳。利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語等多種形式,促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。六、注意事項(xiàng)1.閱讀給定材料,并按照要求回答問題。2.作答參考時限:閱讀材料30分鐘,作答90分鐘。3.本次測驗(yàn)共1題,滿分100分。給定材料材料1實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。--習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利--在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》材料2黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。5年來,糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村民生全面改善,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng),農(nóng)民獲得感顯著提升,農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的重大成就和“三農(nóng)”工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出,主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足,新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多,農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升;國家支農(nóng)體系相對薄弱,農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重,城鄉(xiāng)之間要素合理流動機(jī)制亟待健全;農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。在中國特色社會主義新時代,鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,有社會主義的制度優(yōu)勢,有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神,有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐,有歷史悠久的農(nóng)耕文明,有旺盛的市場需求,完全有條件有能力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。必須立足國情農(nóng)情,順勢而為,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉全黨全國全社會之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。--《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》【答案】歸鄉(xiāng)曾經(jīng),由于城鄉(xiāng)收入、基礎(chǔ)設(shè)置、服務(wù)水平差距過大,農(nóng)村大量青壯年離開農(nóng)村涌入城市,農(nóng)村人口的迅速減少,造成了農(nóng)村老齡化、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,鄉(xiāng)村文化受到?jīng)_擊。但進(jìn)入到深水區(qū)改革以來,國家愈發(fā)重視三農(nóng)問題,實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為外出務(wù)工人員提供了返鄉(xiāng)發(fā)展的有利條件。鄉(xiāng)村振興,最終旨?xì)w是“人”。毋庸贅言,“人”的回歸將為鄉(xiāng)村振興提供無限活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。由于存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,農(nóng)村與城市發(fā)展差距較大。迫于生存壓力與對美好生活向往的農(nóng)村青壯年開始涌入城市,形成了城鄉(xiāng)間的“抽血效應(yīng)”。但進(jìn)入新時期以來,政府已愈發(fā)重視三農(nóng)問題,尤其是城鄉(xiāng)間人口流動問題,于是逐步出臺政策,并最終形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從生產(chǎn)、生態(tài)、文明、治理等方面給予全方位支持。戰(zhàn)略的出臺,將改變農(nóng)村發(fā)展的走向,為返鄉(xiāng)發(fā)展的村民提供更優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境,有力的政策支撐,良好的服務(wù)水平。從某種程度來說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于人們返鄉(xiāng)發(fā)展。人的回歸也反過來促進(jìn)了鄉(xiāng)村的振興。這種人的回歸,有益于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善村民生活。老子曾說:“治人事天,莫若穡”,意思是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性。而農(nóng)業(yè)要發(fā)展,就得依托于廣袤的鄉(xiāng)村。從這個角度而言,鄉(xiāng)村決定著中國的發(fā)展程度。而鄉(xiāng)村要發(fā)展,人是關(guān)鍵因素。能人的回歸,能為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來更多資源的同時,也有利于整七、材料一老百姓過日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務(wù)院推動實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來,北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應(yīng)無憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應(yīng),季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗(yàn)。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f出來您都不信,我們?nèi)铱倓訂T,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?!?0歲的田大爺笑著說,“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣,想什么時候吃,市場上都能買到。”1985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格,各地菜商紛紛進(jìn)京,蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來,北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策,推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場;2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理,5000多個產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸,禽蛋9.6萬噸,牛奶26.4萬噸,生豬出欄數(shù)28.4萬頭,為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障?!拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏?,同時合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說,“2019年,我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備,勞動力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質(zhì)也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等,以自動化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn),效率提高了近20%?!北本┠撑l(fā)菜市場管理負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進(jìn)來,方便市民儲存。同時,凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值,又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量?,F(xiàn)在,這個市場每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20%,預(yù)計(jì)全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動。2017年以來,H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店,2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊,30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負(fù)責(zé)人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”,通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口,為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外,其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時,政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革,農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國M工商集團(tuán)有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費(fèi)用,每年可節(jié)省費(fèi)用累計(jì)超過100萬元?!叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度,在批發(fā)市場抽檢,合格率達(dá)到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。”北京市市場監(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示,今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看,除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外,保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來自外埠。近年來,北京市政府出臺多項(xiàng)措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地,產(chǎn)品市場日益廣闊?!敬鸢浮考?,生命開始的地方,精神依托的港灣;食,平淡無奇的鍋碗瓢盆中,記錄著家鄉(xiāng)的味道。自古以來,民以食為天,糧食安全事關(guān)國家穩(wěn)定。經(jīng)歷歲月積淀的中國飲食文化,順著歷史的脈絡(luò)傳承、延續(xù),也造就了不同地域多樣的飲食面貌,滿足著人們對飲食的無限遐想。人如其食,食物總是與人聯(lián)系在一起,那些生動鮮活、令人垂涎的食物,反映了、改變著、影響著人們的生活環(huán)境和生活態(tài)度,更在一定層面上傳承中華優(yōu)秀文化,傳揚(yáng)精神氣質(zhì)。飲食文化塑造了飲食風(fēng)貌,展現(xiàn)的是那塊深沉土地上人們的精神狀態(tài)。既能讓人們持續(xù)創(chuàng)新、突破,樹立擔(dān)當(dāng)、責(zé)任意識;又能讓我們適應(yīng)生活條件的變化,對生活有無限思考并充滿希望。從“南優(yōu)2號”到超級稻再到“海水稻”,幾十年來,袁隆平秉持拓荒式的創(chuàng)新精神,在常年累月的辛勤探索中不斷改良雜交水稻,不僅養(yǎng)活了幾十億人,更傳遞出中國精神中的“責(zé)任”與“擔(dān)當(dāng)”?!伴L江繞郭知魚美,好竹連山覺筍香。”靠海則漁,靠山吃山。我們在變化中成長,如果你拒絕了變化,你就拒絕了新的美麗和新的機(jī)遇,正如“雜交水稻”在多個國家的“生根發(fā)芽”,既能滿足單純的溫飽問題,讓百姓安身立命,有保障、有尊嚴(yán)地活著,更能讓其抬頭仰望星空,有追求、有夢想地享受生活。當(dāng)然,人們追求食物的過程,也留下了家的味道和溫度,體現(xiàn)了人們更高層次的、對生活情趣的審美,折射出人們的辛勤和智慧。有史以來,人們一直在為食物遷徙,也因此促成了食物的融合,造就了獨(dú)特的“鄉(xiāng)味”,川渝地區(qū)好辣,兩廣地區(qū)愛湯,藏區(qū)酷愛青稞酒,不同的食物在改良時結(jié)合了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的情況,展現(xiàn)了人們在飲食當(dāng)中的思考和辛勤創(chuàng)造。從過去的追求單純吃飽,到如今人們對品質(zhì)飲食的追求、對綠色食材的探索,百姓的飲食有了更高層次的變化,逐漸形成了一種食“好”、食“精”的生活情趣。因而,為了這份對食物持久的追求,我們在生活中要秉持“一粥一飯當(dāng)思來之不易”的尊重,厲行節(jié)約,這不僅是對食物和農(nóng)民的尊重,更是對低級趣味的排斥,對懶惰浪費(fèi)的摒除。千百年來,食物就這樣隨著人們的腳步,不停遷徙、流變;人們也隨著食物的步伐,不斷改變、充實(shí)。我們充分相信食物影響著生活在世界上的你我他,不同的飲食文化塑造了不同的精神氣質(zhì)。八、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動核心價值觀建設(shè)、促進(jìn)社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進(jìn)各個領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請?jiān)诒臼新鋺舻?,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?!稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】1.加強(qiáng)行政監(jiān)督。文明辦、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對各餐飲單位分餐制落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)力度;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并督促整改到位。2.強(qiáng)化餐飲企業(yè)提醒責(zé)任。在就餐場所懸掛、張貼或擺放分餐提示牌、提示桌卡,引導(dǎo)消費(fèi)者分食分餐;對消費(fèi)者未使用公筷、公勺的行為,主動、及時提醒和勸導(dǎo)。3.嚴(yán)格保障公筷供給。企業(yè)應(yīng)提供外形、尺寸、顏色、標(biāo)識等符合使用規(guī)范的公筷;提醒消費(fèi)者愛護(hù)公筷等分餐工具;公筷遺失、破損后及時更換、增添;給與餐飲企業(yè)公筷補(bǔ)貼,并對積極落實(shí)公筷制度的企業(yè),實(shí)行獎勵政策。4.加強(qiáng)宣傳教育。通過政府官網(wǎng)、電視臺、自媒體等多種渠道,普及飲食健康知識,改變?nèi)罕娋筒土?xí)慣,提高群眾就餐分餐制意識,推廣文明健康生活習(xí)慣。九、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動核心價值觀建設(shè)、促進(jìn)社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進(jìn)各個領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請?jiān)诒臼新鋺舻?,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。《濱州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】1.加強(qiáng)行政監(jiān)督。文明辦、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對各餐飲單位分餐制落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)力度;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并督促整改到位。2.強(qiáng)化餐飲企業(yè)提醒責(zé)任。在就餐場所懸掛、張貼或擺放分餐提示牌、提示桌卡,引導(dǎo)消費(fèi)者分食分餐;對消費(fèi)者未使用
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