玉溪招標(biāo)管理制度

玉溪招標(biāo)管理制度玉溪市招標(biāo)管理制度第一章總則第一條為規(guī)范玉溪市招標(biāo)工作，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管和管理，落實(shí)采購目錄、招標(biāo)代理、采購人和投標(biāo)人等主體的職責(zé)與義務(wù)，確保招標(biāo)采購過程公開、公平、公正，維護(hù)國家利益和政府形象，特制定本制度。第二條本制度適用于玉溪市政府及其各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體和其他依法組織開展的招標(biāo)采購活動。第三條招標(biāo)工作應(yīng)貫徹“公開、公正、公平、誠信”的原則，重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格要求、質(zhì)量要求、工期要求和合同條款等事項(xiàng)的制定，推行中標(biāo)企業(yè)實(shí)行主體責(zé)任，防止中標(biāo)后推諉責(zé)任、食言行為的發(fā)生。第二章招標(biāo)方式和適用范圍第四條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，采用招標(biāo)方式實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，適用于以下范圍：（一）建筑類工程；（二）設(shè)備類采購；（三）服務(wù)類采購；（四）貨物類采購。第五條公開招標(biāo)適用于投標(biāo)人公開報名、投標(biāo)，且滿足資格要求、符合招標(biāo)文件規(guī)定的采購方式。邀請招標(biāo)適用于經(jīng)采購人審批且符合有關(guān)規(guī)定的采購活動。第六條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，合理選擇招標(biāo)方式，確保防止不正當(dāng)競爭和不公正的行為發(fā)生。第三章招標(biāo)管理和組織實(shí)施第七條采購活動的組織和實(shí)施應(yīng)當(dāng)清晰、明確，必須經(jīng)由采購人或者其授權(quán)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全面、詳細(xì)地制定招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購項(xiàng)目的底價制定最高限價，避免因過高限價導(dǎo)致的招標(biāo)失敗或者供需矛盾。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，確定有關(guān)評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確評標(biāo)計(jì)算基礎(chǔ)、評審方式、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、履約保證等要素，防止招標(biāo)文件規(guī)定不合理、不清晰的現(xiàn)象出現(xiàn)。第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、公開地發(fā)布采購公告，營造公開、公正的招標(biāo)環(huán)境。第四章職責(zé)和義務(wù)第十二條采購人是招標(biāo)活動的主體，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的策劃組織、招標(biāo)文件的制定、評標(biāo)工作的組織實(shí)施、合同的簽訂與履行等各項(xiàng)工作。第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是招標(biāo)活動的執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求、法律法規(guī)、打造招標(biāo)環(huán)境，公正、公開、公平進(jìn)行招標(biāo)活動。第十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真驗(yàn)證招標(biāo)文件中所提供材料的真實(shí)性，確保投標(biāo)過程的合法性和誠實(shí)性。第五章投訴和處理第十五條投標(biāo)人對招標(biāo)工作有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的起訴期限內(nèi)向采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出書面投訴，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行調(diào)查處理并及時進(jìn)行回復(fù)。第十六條對于違反本制度的行為，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處理措施，并對相關(guān)人員進(jìn)行處罰和行政紀(jì)律處分，嚴(yán)格追究責(zé)任。第十七條對于嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，并依法追究民事責(zé)任。第六章附則第十