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文檔簡介

人民銀行社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)(共5篇)篇:社會信用體系建設(shè)工作2014年社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)

和下一年工作設(shè)想

一、加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的試行管理辦法》,加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理監(jiān)督檢查,建立不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案,發(fā)出《廣東省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為當場記分通知書》4份。按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法(試行)》要求,完成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村(居)衛(wèi)生站、診所(門診部)校驗、變更、有效期滿換證39家。組織開展全區(qū)診所、門診部、衛(wèi)生站綜合監(jiān)督專項抽查。6月19日-30日,局組織區(qū)衛(wèi)監(jiān)所人員對全區(qū)部分診所、門診部和村(居)衛(wèi)生站綜合監(jiān)督專項抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)問題當?shù)芈鋵嵳?,共發(fā)出《綜合監(jiān)督意見書》7份,立案行政處罰2家。二、健全醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管體制。(一)加強醫(yī)療安全管理,預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生。2月9日,全省召開“解決醫(yī)患糾紛,打擊醫(yī)鬧”電視電話會議,區(qū)政府也相應(yīng)召開會議,馬文玲常務(wù)副區(qū)長在會議部署我去解決醫(yī)患糾紛,打擊醫(yī)鬧有關(guān)工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,專門制定《潮陽區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)醫(yī)患糾紛專項治理工作方案》,把醫(yī)患糾紛專項治理工作作為今年一項重要工作來抓,全力化解醫(yī)患糾紛,維護正常醫(yī)療秩序和社會大局穩(wěn)定。1.進一步明確職責,落實責任。按照省會議精神和有關(guān)要求,明確醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療糾紛調(diào)處責任主體,一是要求各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當成為醫(yī)療糾紛調(diào)處組織協(xié)調(diào)責任主體,及時更新制定醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案;二是要建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責任制度、醫(yī)療糾紛處理制度為內(nèi)容責任追究制度等相關(guān)制度;三是要建立健全醫(yī)患溝通機制,設(shè)置統(tǒng)一投訴窗口和接待場所,公布投訴電話,在顯著位置公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序,及時解答和處理有關(guān)問題;四是要求公立醫(yī)療機構(gòu)要積極參加醫(yī)療責任保險;五是明確醫(yī)療機構(gòu)及人員的責任追究按《廣東省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理方法》的規(guī)定執(zhí)行。2.加強排查,落實醫(yī)患糾紛調(diào)處有關(guān)工作根據(jù)市《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)計委等11部門關(guān)于印發(fā)廣東省維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動實施方案的通知》精神和區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導小組《關(guān)于組織開展“社會矛盾化解年”工作推動落實不穩(wěn)定問題專項治理的工作方案》精神,我局及時轉(zhuǎn)發(fā)文件,制定《潮陽區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)醫(yī)患糾紛專項治理工作方案》,成立以衛(wèi)計局局長為組長的醫(yī)患糾紛專項治理工作領(lǐng)導小組,全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)也相應(yīng)成立領(lǐng)導小組,醫(yī)療機構(gòu)第一把手同時是本單位排查治理醫(yī)患糾紛工作第一責任人,確保工作措施落實到位。協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛10宗,其中人民醫(yī)院3宗,大峰醫(yī)院2宗,婦幼保健院2宗,中醫(yī)院、貴嶼鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城南口美衛(wèi)生站各1宗,維護了我區(qū)正常的醫(yī)療秩序和社會和諧穩(wěn)定。(二)深入開展打擊非法行醫(yī),規(guī)范和完善醫(yī)療服務(wù)市場。1、繼續(xù)加大巡查力度。從今年1月1日開始至12月底,我局繼續(xù)授權(quán)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對所在地非法行醫(yī)進行取締,并由我局出具《取締公告》。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照屬地管理原則,在前期對轄區(qū)非法行醫(yī)調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大巡查力度,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。對巡查發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)點進行取締,并進行宣傳教育,做耐心說服、勸誡工作。經(jīng)教育無效或取締后仍反復的,及時上報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進行查處、立案行政處罰。對那些已取締和立案行政處罰后的非法行醫(yī)點進行跟蹤巡查,鞏固成果,防止反復。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心匯總后在每周四下午下班前將《潮陽區(qū)各鎮(zhèn)(街道)打擊非法行醫(yī)工作情況周報表》上報我局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,共上報需要立案查處線索59條,均落實查處。2、突出重點,進一步加大打擊力度。突出以“黑診所”、外來游醫(yī)、假醫(yī)、藥店坐堂醫(yī)和藥店輸液為重點對象,以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來人口聚居地為重點地區(qū),以和平、谷饒、貴嶼、銅盂和城區(qū)為重點鎮(zhèn)(街道),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,加強監(jiān)督檢查,尤其對重點地區(qū)、重點對象的突擊檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,依法嚴厲查處。做到發(fā)現(xiàn)一宗就打擊一宗,徹底根治非法行醫(yī)問題,嚴防因非法行醫(yī)出現(xiàn)的傷害死亡事故。進一步加大行政處罰力度,對那些符合啟動行政處罰一般程序的,都啟動行政處罰一般程序進行處罰。3、部門聯(lián)動,合力打擊。6月20日,我局和谷饒鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合組織一次執(zhí)法行動,重點對谷饒鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)外來游醫(yī)、假醫(yī)和非法輸液進行突擊檢查,取締“黑診所”3家,收繳藥品一批。逐步形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,合力打擊非法行醫(yī)行為。4、加強督查,確保工作落實。專門成立衛(wèi)計局紀檢組長任組長的打擊非法行醫(yī)督查小組,對各鎮(zhèn)(街道)打擊非法行醫(yī)工作進行督查,強化監(jiān)督檢查和問責。開展全區(qū)診所、門診部、衛(wèi)生站綜合監(jiān)督專項督查。從6月10日開始,抽查全區(qū)部分診所、門診部和衛(wèi)生站,重點檢查依法執(zhí)業(yè)的情況,共發(fā)出《潮陽區(qū)打擊非法行醫(yī)加強診所和衛(wèi)生站監(jiān)管督查意見書》7份,對存在問題,落實限期整改,擬立案查處2家。發(fā)出《廣東省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為當場記分通知書》4份,不良行為記分共8分。5、廣泛宣傳,加強輿論引導。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及標語、宣傳欄等形式,廣泛宣傳打擊非法行醫(yī)的意義,宣傳“黑診所”危害群眾身體健康的事實,引導人民群眾到合法醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),自覺抵制與舉報“黑診所”的非法行醫(yī)行為,使“黑診所”喪失生存空間。通過電視報道專項行動進展和成果,曝光非法行醫(yī)案例,震懾違法犯罪分子。6、標本兼治,健全長效機制。一是落實各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報《潮陽區(qū)各鎮(zhèn)(街道)打擊非法行醫(yī)監(jiān)督巡查發(fā)現(xiàn)“三個一批”非法行醫(yī)點周報表》。“三個一批”指為非法行醫(yī)點提供場所的出租屋(鋪)主、取得《藥品經(jīng)營許可證》的藥店坐堂醫(yī)、完成二次行政處罰的“黑診所”。涉及出租屋(鋪)主共87家,我局已發(fā)函給所屬各鎮(zhèn)(街道)和工商部門處理;涉及藥店坐堂醫(yī)共39家,我局已發(fā)函給食品藥品監(jiān)督管理部門;涉及已完成二次行政處罰再次行醫(yī)的將移交公安部門進行偵查。二是建立打擊非法行醫(yī)有獎舉報制度,鼓勵社會各界對非法行醫(yī)的投訴舉報,及時發(fā)現(xiàn)違法信息,嚴厲有效打擊非法行醫(yī)行為。三是加強與公安部門銜接配合,建立健全打擊非法行醫(yī)相互溝通配合聯(lián)系制度,及時協(xié)調(diào)打擊非法行醫(yī)中碰到的問題和困難,深入徹底打擊非法行醫(yī)的違法犯罪行為。全年共受理群眾來電、來信舉報13件,都及時查處,實施行政處罰3家,并及時反饋舉報人和上報查處的情況。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員465人次,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1080多人次,取締非法行醫(yī)90家,立案行政處罰28家,罰款人民幣95000元,沒收非法所得人民幣26050元,收繳牙科治療床3臺等設(shè)備及藥品一批。2015年工作設(shè)想

1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)管理有關(guān)法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、醫(yī)療技術(shù)規(guī)范等的要求,建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。2、加強醫(yī)療質(zhì)量管理,提升醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平,保障安全,預(yù)防和減小醫(yī)療糾紛的發(fā)生。建立健全機制,根據(jù)“屬地管理”原則,建立預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛領(lǐng)導組織,同時,健全責任查究機制,對醫(yī)療責任事故引發(fā)的糾紛,對負有責任的醫(yī)務(wù)人員作出處理;對不屬于醫(yī)療事故但有過錯的,按實際過錯處理。3、加強宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,建立健全與公安機關(guān)銜接配合機制,并根據(jù)我區(qū)實際情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。局醫(yī)政股

2014年12月9日第2篇:社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)

社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)

今年以來,XX縣社會信用建設(shè)工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,嚴格按照國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2023年)》、《安徽省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2023)》和《池州市關(guān)于加快推進建設(shè)社會信用體系實施意見》文件要求,加強領(lǐng)導,周密部署,強化措施,扎實推進,取得了初步成效。一、201X年工作開展情況

社會信用體系建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分,是法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容,是提升區(qū)域競爭軟實力的重要載體。XX縣社會信用體系建設(shè)工作起步較晚,發(fā)展快,效果好。201X年以來,根據(jù)池州市信用建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署,我縣以打造“信用XX”為目標,積極倡導“誠信”的價值取向,以守信受益、失信懲戒為導向,以信用信息記錄、共享、公開、利用為主線,以信用制度建設(shè)為核心,加強平臺建設(shè),創(chuàng)新拓展應(yīng)用,大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),并把社會信用體系建設(shè)工作作為打造城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的一項重要抓手,開展了一系列富有成效的工作,取得了良好的成果。(一)完善制度建設(shè),制定工作總結(jié)計劃

今年以來,縣信用建設(shè)領(lǐng)導小組認真貫徹國家發(fā)展改革委、人民銀行召開的貫徹落實信用體系建設(shè)三個改革性文件視頻會暨媒體通氣會精神,召開全縣社會信用體系建設(shè)工作推進會議。建立了多渠道推進社會信用體系建設(shè)的聯(lián)動機制:一是縣政府常務(wù)會議每年都會研究社會信用體系建設(shè)工作,聽取工作匯報,研究執(zhí)行計劃,解決相關(guān)困難和問題。二是將社會信用體系建設(shè)納入XX縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進黨群部門、政法系統(tǒng)、社會組織的創(chuàng)建工作。三是把社會信用體系建設(shè)作為創(chuàng)建第四屆文明縣城的一個重要載體,全民參與,共同推進。四是政府帶頭落實推進社會信用體系建設(shè)。開展政務(wù)誠信建設(shè),規(guī)范行政行為和公職人員言行,通過政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。四是為進一步加強對信用體系建設(shè)工作,根據(jù)市201X年社會信用體系建設(shè)工作要點,制定了《XX縣201X年推進XX縣信用體系建設(shè)工作要點》,加強社會信用體系建設(shè)工作。(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動工作開展

1、大力推進政務(wù)誠信建設(shè)

強化公務(wù)員誠信管理和教育。建立以誠信為重要內(nèi)容的用人機制,嚴格公務(wù)員誠信管理,完善激勵和約束機制,將公務(wù)員誠信作為公務(wù)員個人考核、任職、晉升的重要依據(jù),作為獎勵表彰等工作的基本內(nèi)容,將誠信教育內(nèi)容納入公務(wù)員錄用考試和培訓計劃中,加大公務(wù)員誠信考評,塑造“忠誠、廉潔、高效”的公務(wù)員形象。建立和完善了重大事項集體研究制度,落實重大行政決策事項向人大及其常委會報告、與政協(xié)協(xié)商制度,積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案,進一步完善重大決策專家咨詢、社會討論與聽證等制度,提高決策的社會參與度和透明度。重大民生工程項目、縣重點項目都在確定前通過網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體征求廣大市民的意見和建議。對市政府重大行政決策范圍、決策提出、決策主體與程序、決策實施與責任追究等作出了規(guī)定。全面開展行政權(quán)力和行政執(zhí)法主體清理規(guī)范工作,明確了我縣的“權(quán)力清單”。編制了全縣30個相關(guān)單位的“雙公示”目錄,共梳理出“雙公示”目錄2大類,其中行政許可120項,行政處罰1982項。依據(jù)權(quán)責清單目錄中確定的行政許可和行政處罰事項,加強和完善行政執(zhí)法責任制,規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動。進一步規(guī)范政府行為,開展執(zhí)法人員資格認證培訓,在網(wǎng)上公布行政執(zhí)法人員信息,主動接受監(jiān)督。2、深入推進商務(wù)誠信建設(shè)

大力培植誠信中小企業(yè),通過“政府主導、人行推動、多方參與”工作模式,進一步完善企業(yè)信用評價機制,引入政務(wù)管理信息、企業(yè)法人信用報告、信用評級報告等作為客觀評選標準,對企業(yè)進行客觀全面評價,著力保證評價質(zhì)量。積極開展信用宣傳,培育信用環(huán)境,增強中小微企業(yè)信用意識,樹立誠實守信的經(jīng)營理念。細化銀企“一對一”融資輔導制度,幫助企業(yè)提高信用等級,提升融資能力。搭建銀企信息溝通平臺,解決銀企信息不對稱問題,促進誠信中小企業(yè)培植。突出銀行信貸的扶持作用,促成銀企信用對接。將中小企業(yè)信用體系建設(shè)與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,實施小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程;督促金融機構(gòu)切實加強金融創(chuàng)新,大力推動中小微企業(yè)動產(chǎn)融資及應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù),盤活企業(yè)應(yīng)收賬款存量。以信用分類監(jiān)管為重點,以誠信中小企業(yè)培植為載體,強化對市場主體的準入、經(jīng)營、退出行為的全程監(jiān)管,促進企業(yè)信用體系建設(shè)。完善推行企業(yè)分類監(jiān)管機制,建立個體工商戶信用建設(shè)體系,積極推行個體工商戶分類分層監(jiān)管制度,不斷提高廣大經(jīng)營者的誠信經(jīng)營意識。3、大力推進司法公信建設(shè)

開展“推公開、轉(zhuǎn)作風、強執(zhí)行、樹公信”專項活動,強化主體責任和隊伍素質(zhì),樹立“窮盡執(zhí)行手段”理念,最大限度讓打贏官司的當事人及時實現(xiàn)權(quán)益。截止10月23日,XX縣人民法院受理執(zhí)行案件124件,執(zhí)結(jié)77件,執(zhí)結(jié)率62.1%,實際執(zhí)結(jié)率50%,執(zhí)行標的額3162萬余元,執(zhí)行標的到位率45.5%。加大對失信被執(zhí)行人的懲戒力度,做到一處失信,處處受限。認真落實最高法院部署的“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”,發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制,形成黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各有關(guān)部門配合的大執(zhí)行工作格局,綜合解決“執(zhí)行難”,執(zhí)行工作環(huán)境得到很大改善。建立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘任聯(lián)絡(luò)員,形成執(zhí)行合力,破解“財難尋、人難找”問題,最大限度地保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,維護法律權(quán)威,推進誠信建設(shè)。4、推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用

政府信息公開整體推進,以政府網(wǎng)站集群為主體,強力推進政務(wù)信息主動公開。XX縣初步形成了以市政府門戶網(wǎng)站為主站、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門網(wǎng)站為子站的政府門戶網(wǎng)站群。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“行政許可”和“行政處罰”專欄并做好同步推送工作。按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則,對公示信息的及時性、全面性和準確性負責。由縣政府門戶網(wǎng)站管理部門在政府門戶網(wǎng)站信息公開平臺上,設(shè)置“行政許可”和“行政處罰”專欄,集中展示各部門的“行政許可”和“行政處罰”信用信息,同時將以上信息同步推送至市政府門戶網(wǎng)站和“信用池州”網(wǎng)站。截至201X年12月,XX全縣行政許可和行政處罰相關(guān)事項內(nèi)容推送到“信用池州”網(wǎng)站的共有1465條,其中行政許可相關(guān)事項內(nèi)容1462條,行政處罰相關(guān)事項內(nèi)容3條。進一步完善全縣信用信息系統(tǒng)建設(shè)和整合工作,做好信用信息征集工作。提供信息信息共享服務(wù)平臺使用效率,建立公共信用信息交換機制,行政、司法和社會管理機構(gòu)按規(guī)定及時向市公共信用信息共享服務(wù)平臺傳送公共信用信息。6月7日,縣發(fā)改委召開了全縣社會信用體系建設(shè)暨信用信息共享服務(wù)平臺培訓工作會。會議普及了社會信用知識,使與會人員對社會信用體系建設(shè)有了更系統(tǒng)全面的認識和了解,為下一步推進我縣信用體系建設(shè)各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)??h人行XX支行延長信用報告查詢時間,專門開設(shè)企業(yè)和個人信用報告查詢柜臺。同時,根據(jù)《征信業(yè)管理條例》要求,管理和使用好征信系統(tǒng),做好企業(yè)征信系統(tǒng)的查詢及異議處理工作。加強社會信用體系宣傳。主要宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體,營造守信光榮氛圍。結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“6.14信用記錄日”等重要時間節(jié)點,開展集中宣傳報道,志愿者和征信業(yè)務(wù)人員對民眾耐心細致的講解個人信用報告、金融扶貧以及扶貧小額信貸等方面的知識。活動過程中累計向居民發(fā)放了各類宣傳資料500余份,接受咨詢200余人次。XX廣播電視臺把“誠信建設(shè)”與“XX縣食品安全示范建設(shè)”結(jié)合起來,與市場監(jiān)管局等相關(guān)部門對接,在單位、企業(yè)、普通群眾中充分發(fā)掘誠實守信的先進事跡和感人故事,進行深度報道,廣泛宣傳。5、建立健全守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制

在關(guān)系到人民群眾切身利益、經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重點領(lǐng)域,試行在行政管理事項中使用相關(guān)市場主體的信用記錄和信用報告,推進行業(yè)信用信息的整合、共享和應(yīng)用,形成聯(lián)動。對守信者,探索實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點支持等激勵政策;對失信者,結(jié)合失信類別和程度,嚴格落實失信懲戒制度;對社會造成較大危害,失信事實清楚,具有一定典型性、代表性的失信案件,包括政府失信案件、企業(yè)失信案件、個人失信案件,除在XX日報、XX廣播電視臺等主要媒體上公布,還將在信用池州網(wǎng)站典型失信案件曝光欄予以曝光,初步建立健全了守信激勵、失信懲戒聯(lián)動機制。二、存在的問題和201X年工作建議

雖然取得一定成績,但是還有很多不足之處。當前中國社會信用體系建設(shè)方面的法律法規(guī)尚不健全,一些工作的推進有障礙。如失信懲戒、黑名單發(fā)布方面,一些部門有所顧慮。信用平臺建設(shè)滯后,區(qū)域間、部門間、行業(yè)間的信用信息采集與運用力度不夠,信息資源整合不夠,信息孤島現(xiàn)象比較嚴重。信用產(chǎn)品的應(yīng)用意識薄弱。許多工作缺少統(tǒng)一的技術(shù)標準,缺少這方面的工作培訓,缺少學習交流,工作大多處于摸索狀態(tài),發(fā)展不平衡。圍繞社會信用體系建設(shè)的總體目標,201X年,我們將重點抓好以下幾項工作:

一是加強推進各部門、各單位社會信用信息系統(tǒng)使用效率。依托自然人和社會法人信用信息系統(tǒng)平臺,依法、常態(tài)收集整合區(qū)域內(nèi)公民、社會法人和其他組織的信用信息,完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。不斷優(yōu)化“信用池州”,推廣使用微信公眾號和APP,依法依規(guī)逐步擴大信用信息的發(fā)布,增加服務(wù)功能,提升服務(wù)水平。二是積極構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制,營造崇尚誠信的社會環(huán)境。加大對守信行為的表彰和宣傳力度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在日常監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,要深化信用信息的應(yīng)用,對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。加強對失信主體的約束和懲戒,建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。通過建立多部門信用聯(lián)合獎懲機制,實現(xiàn)信用信息交換共享、信用獎懲協(xié)調(diào)聯(lián)動,使守信者處處受益、失信者寸步難行,形成扶正祛邪的制度機制和社會環(huán)境。三是加強誠信宣傳教育,推動誠信文化建設(shè)。在新聞宣傳上,組織新聞媒體及時跟蹤報道全縣社會信用體系建設(shè)重要會議、重大活動及誠信先進典型等情況。下半年,爭取組織一次“講身邊的誠信故事”征文演講競賽活動。通過開展“消費者信得過”及“百城萬店無假貨”活動,通過廣播、報刊、電視等多種媒體及時向社會公布商品質(zhì)量“紅黑名單”,強化社會監(jiān)督,使市場經(jīng)營者樹立“誠信經(jīng)營,以信取勝”的理念。在網(wǎng)絡(luò)宣傳上,利用“信用池州”官網(wǎng)、縣政府信息公開網(wǎng),全方位展示我縣社會信用體系建設(shè)情況,宣傳信用建設(shè)有關(guān)政策法規(guī),弘揚誠信典型,鞭撻失信行為。通過XX縣政府門戶網(wǎng)站,及時全面宣傳社會信用建設(shè)工作,開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口,為全社會提供實時查詢服務(wù),提高廣大群眾和法人組織對社會信用建設(shè)的遵從度和參與率。在設(shè)施宣傳上,在城區(qū)內(nèi)主要街道的重點地段設(shè)置跨街宣傳廣告、在鬧市區(qū)通過大型電子顯示屏滾動宣傳社會誠信建設(shè)。組織各鎮(zhèn)、社區(qū)、單位部門通過板報、櫥窗、標語等陣地和形式,宣傳社會信用體系建設(shè)工作。建設(shè)社會信用體系,是完善中國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。但中國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀,如何搞好中國的信用體系建設(shè),本文作者從中國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手,談了自己的看法。一、中國信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題

建立完善的信用體系比較困難的原因

(1)信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現(xiàn),法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。目前,中國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒有作出法律規(guī)定,這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責任不明確,領(lǐng)導不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。(2)信用管理部門分散。目前,全國信用體系建設(shè)工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國性社會信用體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏對各領(lǐng)域,各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準,沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力,存在著多頭建設(shè)的問題。(3)信用標準規(guī)范模糊。由于中國經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡,對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標準的難度。(4)信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉,企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟主體具有民事行為能力,中國征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機制,各個行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務(wù)標準程度不一。此外,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導致了信息共享的障礙。(5)失信懲戒機制薄弱。支撐社會信用體系正常運作的經(jīng)濟政策法規(guī)得不到嚴格的執(zhí)行,失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰。信用體系缺乏會導致各個方面出現(xiàn)問題

(1)從企業(yè)來說,信用缺失損害了企業(yè)的長遠利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式

受到限制,阻礙貿(mào)易的擴大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。企業(yè)的信譽是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競爭力,不守誠信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競爭力。(2)從金融環(huán)境來說,信用缺失加大了金融風險。(3)從社會來說,信用缺失使道德失范,影響社會穩(wěn)定,對社會道德體系形成強大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。(4)信用缺失使經(jīng)濟秩序混亂。在信用機制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下,必然會有一些人不遵守市場規(guī)則,不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風,則會導致企業(yè)的惡性競爭,產(chǎn)生一系列負面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。社會的經(jīng)濟秩序必然會陷入混亂之中,經(jīng)濟活動主體也就無疑要步入畸形發(fā)展的道路。(5)信用缺失導致相應(yīng)制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個社會相關(guān)制度的正常運作(銀行的借貸制度商業(yè)的交往習慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運作乃至人們的日常生活都會受到影響),整個社會制度是基于信用而構(gòu)建的,一旦信用被打破,則原有的平衡必然陷入混亂,相應(yīng)的制度就會出現(xiàn)扭曲,我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。二、著力建設(shè)中國的信用體系,促進社會快速發(fā)展

從根本上解決失信問題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐,產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),法律為保證的社會信用的三維制度模式

(1)將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場主體的行為準則首先應(yīng)是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應(yīng)樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮,不講信用為恥的社會意識。(2)以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。市場主體沒有獨立的財產(chǎn),就沒有真正的能力講信用;市場主體沒有獨立的財產(chǎn),也就沒有動力講信譽、守信用;市場主體沒有獨立的財產(chǎn),也沒有內(nèi)在的壓力守信用;市場主體對其財產(chǎn)權(quán)沒有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為;市場機制不完善使市場主體沒有外在的約束,講信譽、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決中國的信用問題,最根本的措施只能是進行產(chǎn)權(quán)改革,使中國的微觀經(jīng)濟主體成為真

正擁有獨立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。(3)以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架;抓緊研究,出臺與社會信用直接相關(guān)的基本法。此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會信用體系中的巨大作用

(1)制定社會信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體,是政府授權(quán)的有關(guān)政府機構(gòu)和部門,通過大量的立法調(diào)研起草法律草案,并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進入立法程序。(2)政府在促進并實施征信數(shù)據(jù)的開放,實現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。在中國建立社會信用體系的過程中,政府的重要任務(wù)之一就是加快實施對相關(guān)信用信息的公開和開放。(3)加強電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項重要工作。在信用信息開放的同時,政府還需考慮旨在為社會提供相關(guān)信息的電子政務(wù)建設(shè),信息集中的政府部門(如工商局、質(zhì)檢局)應(yīng)整合內(nèi)部信息資源,實現(xiàn)公開開放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng),推動電子政務(wù)。(4)加強對信用管理行業(yè)的監(jiān)管,保護消費者的合法權(quán)益,政府是很重要一個角色。(5)健全失信懲戒機制,加大失信者的成本。第4篇:社會信用體系建設(shè)

石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)情況匯報

根據(jù)京山縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組關(guān)于落實《京山縣人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的指導意見》的精神,為推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè),現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年社會信用體系建設(shè)工作和2015年社會信用體系工作要點做如下匯報:

一、主要做法

重點圍繞社會成員信用信息的記錄、整合與應(yīng)用,協(xié)助建設(shè)以政務(wù)誠信為先導、信用制度為保障的征信系統(tǒng)為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架和運行機制。按照社會信用體系的構(gòu)成和工作重點,著力推進以下六項主要任務(wù):

(一)推進信用制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,建立起守信激勵制度與機制,讓信用變得有價值,從而為我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)和運行提供制度保障。(二)推進行業(yè)和部門信用建設(shè)。推進有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的信息標準和技術(shù)規(guī)范,建立和完善信用信息系統(tǒng),重點圍繞市場準入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會保障、人事管理等領(lǐng)域。依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會的信用信息進行記錄、整合和應(yīng)用,建立健全信用檔案。加強對行業(yè)協(xié)會、促進行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫,實行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識。引導企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內(nèi)部信用管理制度,推行企業(yè)、重點涉信人群、事業(yè)單位和社會組織公開承諾制度。(三)推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標準和技術(shù)規(guī)范,利用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺,全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息,建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享,推動行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用信用信息,實現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲,強化對失信行為的威懾與制約。(四)加強信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務(wù)的重點領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù),積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強實力、經(jīng)營規(guī)范、認知度高的專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu),加強對信用服務(wù)市場的全面監(jiān)管,形成群眾投訴舉報收集工作機制。以信用服務(wù)機構(gòu)為監(jiān)管重點,制定信用服務(wù)機構(gòu)基本行為準則,規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)運作。(五)加強政務(wù)誠信建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動作用。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的力度,構(gòu)建權(quán)利陽光運行機制。推行服務(wù)承諾制度,建立完善守信踐諾機制。推進政府績效管理,建立完善政府績效考評制度。健全行政監(jiān)督體系,完善落實責任追究制度。加強政府性債務(wù)管理,防范政府性債務(wù)風險。加強公務(wù)員隊伍建設(shè),建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實高效的服務(wù)型政府,提升政府公信力。(六)加強誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設(shè),普及信用文化和知識。加強誠信宣傳,褒揚誠實守信,揭露作假失信行為。注重文化引領(lǐng),推進誠信文化建設(shè),弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期京山精神。面向全社會大力開展誠信教育,加強專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究,提高社會成員的誠信意識和信用認知水平,在全社會營造誠實守信的良好氛圍。二、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導。切實加強組織領(lǐng)導,加大投入,強化協(xié)調(diào)配合,2及時研究、解決社會信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題,形成推動工作的強大合力加強領(lǐng)導。成立了石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。部署和指導全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項工作安排,研究解決工作中的重大事項和問題;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實行聯(lián)絡(luò)員制度;根據(jù)社會信用體系建設(shè)工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,對應(yīng)部門職能,推進政府、企業(yè)、個人和社會組織的征信建設(shè)和信用監(jiān)管工作。(二)加強輿論宣傳。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度,宣傳社會信用體系建設(shè)行動工作進展情況,宣傳先進典型,總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗,營造全社會關(guān)心、支持、參與社會信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。(三)加強督查考核。健全社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度,加大監(jiān)督檢查力度,將社會信用體系建設(shè)工作列入年度工作考核,努力推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。要重點做好試點單位的督促工作,建立起考核機制。工作機構(gòu)和職責分工

(一)成立社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導小組。組

長:江詩文(武裝部長)副組長:張光文(經(jīng)發(fā)辦主任)

成員:黨政辦、紀檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負責人。責:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)工作,組織推動社會信用體系建設(shè)各專項工作的實施,研究解決工作中的重大事項和問題,督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求,制定具體工作總結(jié)計劃,推進相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,具體負責全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,由江詩文同志兼任辦公室主任。辦公3室工作人員從專責小組牽頭單位各抽調(diào)一名,作為專職工作人員。(二)成立工作任務(wù)專責小組。根據(jù)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)5個專責小組,合力推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。各專責小組牽頭單位負責組織制定本小組具體工作方案,細化職責任務(wù),推進相關(guān)工作。1、綜合規(guī)劃專責小組

牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財政所

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。工作職責:組織編制我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。在推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會信用體系建設(shè)的有效途徑。開展重大問題研究,提出推動社會信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。2、信用法制建設(shè)專責小組

牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。工作職責:組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)指導意見》。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會信用體系的規(guī)范性文件,組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為的規(guī)范性文件。研究起草政府部門征信管理和考核辦法,建立政府部門征信考核和獎懲機制。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法,規(guī)范對信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。3、社會組織信用建設(shè)專責小組

牽頭單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。工作職責:組織有關(guān)行業(yè)和部門,建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫,建立健全社會組織信用檔案,并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。探索實行社會組織信用分類監(jiān)管,建立完善社會4組織信用公示、警示制度,建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。推動社會組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度,推行社會組織守信公開承諾制度。4、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責小組

牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。工作職責:牽頭配合市電子政務(wù)辦推廣應(yīng)用征信系統(tǒng)。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺,推廣應(yīng)用公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺。整合企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息,建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫,并依法向社會公開披露。推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。維護公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。5、政務(wù)誠信建設(shè)專責小組

牽頭單位:鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織人事辦

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。工作職責:建立健全公眾參與、專家論證和政府會商決定相結(jié)合的行政決策機制。推進依法行政,健全行政執(zhí)法體制。推進招標投標和政府采購領(lǐng)域的證物誠信建設(shè)。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,并加強監(jiān)督檢查。推動政府部門實施服務(wù)承諾制度,建立完善政府守信踐諾機制,探索建立政府信用評估制度,推進完善政府績效管理。健全行政監(jiān)督體系,落實責任追究制度。加強政府性債務(wù)管理,做好政府性債務(wù)統(tǒng)計、風險評估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。嚴格公務(wù)員考核考評制度,逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容,推進政務(wù)誠信建設(shè),強化領(lǐng)導責任,建立失信案例統(tǒng)計調(diào)查制度,對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風險預(yù)警和警示懲戒制度。2015年工作要點

(一)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng),進一步加強“誠信政府”建設(shè),促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導作用。一要加強政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制,通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學性,建立健全民主決策機制。二要廉潔高效。要結(jié)合我

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