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文檔簡(jiǎn)介
財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的區(qū)別關(guān)于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別財(cái)務(wù)管理是指運(yùn)用管理知識(shí)、技能、方法,對(duì)企業(yè)資金的籌集、使用以及分配進(jìn)行管理的活動(dòng)。主要在事前事中管理、重在“理”;會(huì)計(jì)是指以資金形式,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)地反映、監(jiān)督和參與決策的工作。主要在事后核算,重在“算”。兩者聯(lián)系在于目的都是在于管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)效益;指向的對(duì)象都是企業(yè)資金。實(shí)務(wù)工作中。兩者往往相互交叉,不分彼此。所以,你就不難理解,為什么財(cái)務(wù)部門從事會(huì)計(jì)核算了。但是,兩者的職能、內(nèi)容都是不同的。另外,兩者都是獨(dú)立的專業(yè)學(xué)科,絕對(duì)不存在兩者之間誰(shuí)包含誰(shuí)的稅法,也不存在誰(shuí)的地位高于誰(shuí)的問題。關(guān)于財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的區(qū)別一般而言,財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容是針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面而制定的,會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容是針對(duì)會(huì)計(jì)核算方面而制定的。當(dāng)然,上述說法是在理論上規(guī)范的區(qū)別方法。但在企業(yè)等單位的實(shí)際工作中,由于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的概念的混淆,且實(shí)務(wù)中區(qū)分財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)確實(shí)存在著一定的難度,因此兩者互有混用,如財(cái)務(wù)制度規(guī)范會(huì)計(jì)核算,而會(huì)計(jì)制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理等,也有些單位索性將這些制度統(tǒng)稱為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3.關(guān)于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,都是我國(guó)會(huì)計(jì)工作方面的規(guī)范性文件,屬于財(cái)政部頒發(fā)的部門規(guī)章,在全國(guó)范圍內(nèi)有效并施行。兩者的區(qū)別在于:會(huì)計(jì)制度著重于規(guī)范會(huì)計(jì)主體的具體會(huì)計(jì)處理,比如會(huì)計(jì)科目表及其使用說明、會(huì)計(jì)分錄舉例等等,其優(yōu)點(diǎn)在于能夠直接運(yùn)用于具體的會(huì)計(jì)工作,缺點(diǎn)在于對(duì)新業(yè)務(wù)的適應(yīng)性較差;而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的側(cè)重點(diǎn)在于規(guī)范會(huì)計(jì)政策運(yùn)用的原則性問題,它的優(yōu)缺點(diǎn)正好與會(huì)計(jì)制度相反。因此,會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成目前我國(guó)會(huì)計(jì)工作的制度性文件,所有的單位都必須遵守執(zhí)行。從我國(guó)會(huì)計(jì)改革目標(biāo)來看,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終將完全取代會(huì)計(jì)制度。但由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行,需要大量的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷,而我國(guó)目前的實(shí)際情況又無法予以滿足,因此出現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度并存的局面。并且,會(huì)計(jì)制度還將在一段時(shí)間內(nèi)存在,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”像是一對(duì)攣生兄弟,是那樣密不可分,經(jīng)常成對(duì)出現(xiàn)。過去,我們有國(guó)家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。如“兩則兩制”包括《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及分行業(yè)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)各司其職。財(cái)務(wù)定政策,解決對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的確認(rèn)和計(jì)量問題,如固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)提折舊的方法等都由財(cái)務(wù)制度規(guī)定;會(huì)計(jì)定方法,解決對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的記錄、報(bào)告問題,規(guī)定會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置,具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)借記(或貸記)什么會(huì)計(jì)科目,以及會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的口徑和列示?,F(xiàn)在,國(guó)家出臺(tái)了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度,如《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,即將出臺(tái)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,發(fā)布了一系列具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,新的會(huì)計(jì)制度和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅包含對(duì)會(huì)計(jì)要素的記錄和報(bào)告內(nèi)容,還包括對(duì)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量?jī)?nèi)容,恢復(fù)了會(huì)計(jì)制度的本來面目。也就是說新的會(huì)計(jì)核算制度涵蓋了原來財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容。同時(shí),近年來在社會(huì)上形成了一股會(huì)計(jì)熱,會(huì)計(jì)打假、不做假賬的呼聲很高,在一些人的觀念中,似乎會(huì)計(jì)已經(jīng)取代了財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)的概念已經(jīng)淡漠甚至含糊不清了。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),近年來,在實(shí)際工作中,一些從事財(cái)務(wù)管理的同志理不直,氣不壯了。特別是隨著國(guó)有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的深入,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)理財(cái)自主權(quán),財(cái)務(wù)管理有進(jìn)一步弱化的傾向。那么,什么是財(cái)務(wù),什么是會(huì)計(jì),兩者到底有無區(qū)別與聯(lián)系呢?財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系給我們帶來許多困惑和不解。、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)應(yīng)有一個(gè)客觀的界限,其區(qū)別主要體現(xiàn)在以下方面:1.概念不同。財(cái)務(wù)是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置、投資、融資和管理的決策體系。而會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,采用專門方法,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督,通過對(duì)交易或事項(xiàng)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告,并提供有關(guān)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等信息資料的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。職能作用不同。會(huì)計(jì)基本職能是核算和監(jiān)督,側(cè)重于對(duì)資金的反映和監(jiān)督。而財(cái)務(wù)的基本職能是預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃和控制,側(cè)重于對(duì)資金的組織、運(yùn)用和管理。依據(jù)不同。會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是國(guó)家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,具體會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的選用由企業(yè)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選定的。而財(cái)務(wù)管理的依據(jù)則是在國(guó)家政策法律允許范圍內(nèi),根據(jù)管理當(dāng)局的意圖。單位制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,享有獨(dú)立的理財(cái)自主權(quán)、自主決策權(quán)。面向的時(shí)間范圍不同。會(huì)計(jì)是面向過去,必須以過去的交易或事項(xiàng)為依據(jù),是對(duì)過去的交易或事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)和記錄。而財(cái)務(wù)是注重未來,是基于一定的假設(shè)條件,在對(duì)歷史資料和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析以及對(duì)未來情況預(yù)測(cè)和判斷的基礎(chǔ)上,側(cè)重對(duì)未來的預(yù)測(cè)和決策。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生、應(yīng)發(fā)生多少,是財(cái)務(wù)需要考慮的問題。目的和結(jié)論不同。會(huì)計(jì)的目的是要得出一本“真賬”,結(jié)論具有合法性、公允性、一貫性,相對(duì)來講結(jié)論是“死的”,不同的人對(duì)相同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,在所有重大方面不應(yīng)存在大的出入。而財(cái)務(wù)的目的在于使企業(yè)財(cái)富的最大化或價(jià)值最大化,其結(jié)論相對(duì)來講是,活的”,它沒有極值,只有恰當(dāng)?shù)?、合理的,其結(jié)果不是唯一的。不同的人,由于經(jīng)驗(yàn)、取舍、偏好等的不同,得出的結(jié)論可能差異較大。需要說明的是,財(cái)務(wù)管理是一門科學(xué),但不是一門硬科學(xué),而是一門軟科學(xué)。有理性一面,也由非理性的成分。因?yàn)樗囈源嬖诘幕緱l件都是假定的,是經(jīng)驗(yàn)值(如平均資金成本)。財(cái)務(wù)難就難在要對(duì)不確定性的東西,要依據(jù)經(jīng)驗(yàn)、判斷、推理做出決策。影響其結(jié)果的因素不同。會(huì)計(jì)結(jié)論主要受會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的影響。企業(yè)選定的有關(guān)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì),既受到國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的限制,同時(shí)受到會(huì)計(jì)人員專業(yè)判斷能力的制約。而財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,主要受到企業(yè)投資報(bào)酬率、風(fēng)險(xiǎn);以及投資項(xiàng)目、資本結(jié)構(gòu)和股利分配政策的影響。分類不同。會(huì)計(jì)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì))和管理會(huì)計(jì)(對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)),財(cái)務(wù)分為出資人財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)。這里的出資人是指獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)者之外的投資者、債權(quán)人,既包括現(xiàn)實(shí)的出資人,也包括潛在的出資人,如尚未出資但準(zhǔn)備對(duì)某單位進(jìn)行投資或借款的人。出資人往往關(guān)心被出資單位對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,而經(jīng)營(yíng)者在按要求對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的同時(shí),更關(guān)心內(nèi)部管理會(huì)計(jì)資料。二、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的聯(lián)系財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)既有區(qū)別,但同時(shí)又相互作用、相互影響,有著非常緊密的聯(lián)系。其聯(lián)系主要體現(xiàn)在:1.兩者都是為特定對(duì)象服務(wù)的。即存在財(cái)務(wù)主體和會(huì)計(jì)主體,作用的對(duì)象都是單位資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn),主要對(duì)價(jià)值形態(tài)進(jìn)行管理。會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)離不開會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)管理必將缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃和控制將缺乏可靠的依據(jù)。新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新會(huì)計(jì)制度普遍采用謹(jǐn)慎性和實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)原則,有利于為企業(yè)財(cái)務(wù)管理和決策提供客觀、真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息資料,減少財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)在機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置上有交叉現(xiàn)象,在內(nèi)容上沒有明確的界限。單位在機(jī)構(gòu)、崗位的設(shè)置上,除不相容職務(wù)以外,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)崗位可以重疊。單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員),同時(shí)也可以是單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。有的財(cái)務(wù)部門或計(jì)財(cái)部門包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),同時(shí)履行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的職能。單位會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)單位要求,獨(dú)立或參與單位財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、利潤(rùn)分配方案的制定,以及財(cái)務(wù)管理和重大財(cái)務(wù)的決策。實(shí)務(wù)中,單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可有機(jī)結(jié)合。會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須掌握有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí),熟悉單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)定,如差旅費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等報(bào)銷的規(guī)定等。每年注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師考試科目,都包括財(cái)務(wù)成本管理內(nèi)容。同樣,財(cái)務(wù)人員必須懂會(huì)計(jì),能熟練分析和運(yùn)用相關(guān)會(huì)計(jì)信息資料。三、明確財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系對(duì)實(shí)際工作具有重要指導(dǎo)意義便于區(qū)分財(cái)務(wù)責(zé)任和會(huì)計(jì)責(zé)任。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的職能是不同的。在某些情況下,分清財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的概念,明確財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的職責(zé),是非常重要的。如實(shí)行代理記賬的單位,必須明確會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)與被代理單位的責(zé)任,處理好財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系。目前正在廣泛推行的以代理記賬為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)集中核算,其基本前提就是單位理財(cái)自主權(quán)不變。單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,會(huì)計(jì)核算從單位獨(dú)立出來,由核算中心代理會(huì)計(jì)核算工作,但財(cái)務(wù)管理職能仍屬于單位,單位資金的籌措、分配、使用的財(cái)務(wù)管理權(quán)沒有變,單位債權(quán)、債務(wù)關(guān)系沒有變,特別需要強(qiáng)調(diào)的是單位的一切開支必須經(jīng)單位同意,核算中心才能處理。按照《會(huì)計(jì)法》的要求,單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體仍是單位。核算中心是代理記賬,履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任,會(huì)計(jì)核算中心不能越權(quán)、越位,更不得平調(diào)單位資金。有利于更好地指導(dǎo)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的改革與實(shí)踐工作。當(dāng)前的會(huì)計(jì)改革抓住了會(huì)計(jì)工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,特別是會(huì)計(jì)假賬問題。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部出臺(tái)了一系列會(huì)計(jì)法規(guī)制度,特別是《會(huì)計(jì)法》及其配套法規(guī),包括一系列新準(zhǔn)則、新制度,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,加大了對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度,廣泛應(yīng)用了謹(jǐn)慎性和實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)核算原則,從制度上消除假賬產(chǎn)生的原因,成效顯著。下一步還需進(jìn)一步完善準(zhǔn)則和制度體系,關(guān)鍵是抓好《會(huì)計(jì)法》以及新制度新準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)。通過轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、擴(kuò)大企業(yè)理財(cái)自主權(quán),企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了由過去國(guó)家大包大攬、代替企業(yè)理財(cái)?shù)竭€權(quán)于企業(yè)的重大轉(zhuǎn)變。但這并不意味著財(cái)務(wù)管理不重要或輕松了。財(cái)務(wù)面臨著如何重新構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)管理體系問題。筆者認(rèn)為,構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理體系,涉及兩個(gè)以下層面的財(cái)務(wù)管理:第一,經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理。從經(jīng)營(yíng)者的角度講,企業(yè)理財(cái)自主權(quán)擴(kuò)大了,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重心由國(guó)家轉(zhuǎn)移到了企業(yè),企業(yè)必須徹底克服等、靠、要的思想,學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找財(cái)源,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。今年財(cái)政部制定的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》就是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第二,出資人財(cái)務(wù)管理。出資人財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)明顯不同于經(jīng)營(yíng)者。這里特別值得關(guān)注的是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的出資人一一國(guó)有投資者的財(cái)務(wù)管理。我國(guó)建國(guó)以來,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)通過不斷積累,形成了巨大的國(guó)有資產(chǎn)存量,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要力量。如果一味強(qiáng)調(diào)放權(quán),放任國(guó)有及控股企業(yè)財(cái)務(wù)管理,勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失,甚至國(guó)有企業(yè)“家底”被掏空,管理失控,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的出資者一財(cái)政部門,不是要不要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題,而是怎么管、管什么、如何轉(zhuǎn)換角色的問題。這里“管”不是要管死,不是要干涉企業(yè)理財(cái)自主權(quán),走回頭路。筆者認(rèn)為,雖然還權(quán)于企業(yè),但出資人必須重視和加強(qiáng)出資人的財(cái)務(wù)管理,以資本為紐帶,加強(qiáng)資本與財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理,注重資本營(yíng)運(yùn),從總體上搞活國(guó)有資本,包括做好對(duì)國(guó)有資本的布局、投向、變更、轉(zhuǎn)讓、收益、考核、評(píng)價(jià)等工作,理直氣壯地?fù)?dān)負(fù)起國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)有職能。財(cái)政部出臺(tái)的《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理,是加強(qiáng)國(guó)有出資人財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要舉措和有益的探索。當(dāng)然,在實(shí)際工作中,必須處理好以上兩個(gè)層面的財(cái)務(wù)關(guān)系,防止從一個(gè)極端走向另外一
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