2018年危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和臺(tái)賬

2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)2021/5/91一、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南

危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定；危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位建立臺(tái)賬的要求

主要內(nèi)容2021/5/92危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南為落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的規(guī)定，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位制定管理計(jì)劃，我部制定了《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》?，F(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起施行。環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年1月26日印發(fā)第一部分2021/5/93一、基本原則（一）依法制定，嚴(yán)格落實(shí)

產(chǎn)廢單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)要求制定管理計(jì)劃，并嚴(yán)格按照管理計(jì)劃加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全生命周期的環(huán)境管理。---《固廢法》第53條，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。（二）源頭減量，過(guò)程控制注重減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性，并采取防范措施避免危險(xiǎn)廢物在貯存、利用、處置等過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（三）因地制宜，切合實(shí)際以本指南為基礎(chǔ)，在確保管理計(jì)劃真實(shí)和可操作的前提下，企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況，商所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。----指導(dǎo)性的文本，經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意可以在此基礎(chǔ)上做調(diào)整2021/5/94二、制定單位適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位（簡(jiǎn)稱產(chǎn)廢單位）?！哂歇?dú)立法人資格的產(chǎn)廢單位制定，其中（1）子公司（具有獨(dú)立法人資格）單獨(dú)制定。（2）分公司（不具有獨(dú)立法人資格）或者生產(chǎn)基地的集團(tuán)公司（統(tǒng)稱集團(tuán)公司），按照屬地管理原則劃分制定單位。所屬單位與集團(tuán)公司在同一設(shè)區(qū)市的，可與集團(tuán)公司一起制定，也可分別單獨(dú)制定；所屬單位與集團(tuán)公司不在同一設(shè)區(qū)市的，應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)制定。2021/5/95三、制定時(shí)限及備案要求

1、原則上按年度制定，并存檔5年以上；

2、可制定中長(zhǎng)期（如5-10年）管理計(jì)劃，但要按年度制定實(shí)施計(jì)劃。按年度報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。3、報(bào)環(huán)保部門(mén)備案《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案登記表》。加蓋公章

具體執(zhí)行要求：1.企業(yè)應(yīng)于每年度1月15日前將管理計(jì)劃報(bào)環(huán)保部門(mén)，完成備案登記，并打印本企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和環(huán)保部門(mén)備案登記表備查。

2.縣級(jí)環(huán)保部門(mén)通過(guò)河北省固廢信息系統(tǒng)審核備案，給企業(yè)出具備案登記表。

2021/5/96四、主要內(nèi)容（一）管理計(jì)劃封面管理計(jì)劃應(yīng)以書(shū)面形式制定并裝訂成冊(cè)，封面和正文的排版適用既定格式，封皮可以增加企業(yè)標(biāo)志。加蓋企業(yè)公章。2021/5/97（二）基本信息（1）基本內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝幻Q、法定代表人、單位注冊(cè)地址、生產(chǎn)設(shè)施地址、行業(yè)類別與代碼、總投資、總產(chǎn)值、企業(yè)規(guī)模、聯(lián)系人以及聯(lián)系方式等。（2）管理體系主要包括：危險(xiǎn)廢物管理部門(mén)及負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員相關(guān)情況、制度制定及落實(shí)情況、管理組織框架等。2021/5/98（1）單位名稱：與封面上的單位名稱一致；（2）單位注冊(cè)地址：法人登記或者工商行政主管部門(mén)注冊(cè)的辦公地址；（3）生產(chǎn)設(shè)施地址：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)設(shè)施所在的地址；---各種資料存放在生產(chǎn)設(shè)施地點(diǎn)（4）總產(chǎn)值：計(jì)劃期限上一年度生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的價(jià)值總和；（5）行業(yè)類別與代碼：國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4754-2011）；（6）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人：主管環(huán)保工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人姓名；（7）聯(lián)系人：主管環(huán)保工作的部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物管理的人員姓名；（8）電子信箱：危險(xiǎn)廢物管理人員的電子郵箱；（9）單位網(wǎng)址：本單位用于對(duì)外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)址；（10）管理部門(mén)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物管理的部門(mén)名稱；（11）部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物管理的部門(mén)的負(fù)責(zé)人姓名；（12）廢物管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物具體管理工作的負(fù)責(zé)人；（13）廢物污染防治設(shè)施技術(shù)負(fù)責(zé)人及文化程度：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置等污染防治設(shè)施運(yùn)行管理的負(fù)責(zé)人姓名，及其文化程度；（14）管理組織圖：危險(xiǎn)廢物管理部門(mén)及人員構(gòu)成的組織管理框架圖。2021/5/991.產(chǎn)品生產(chǎn)情況

（1）主要原輔材料及消耗量：計(jì)劃期限上一年度及本年度計(jì)劃用于生產(chǎn)的主要原輔材料的商品名稱或化學(xué)名稱，及其實(shí)際與計(jì)劃年消耗量；（2）主要生產(chǎn)設(shè)備及數(shù)量：用于生產(chǎn)的主要設(shè)備名稱及其數(shù)量；（3）主要產(chǎn)品及產(chǎn)量：主要產(chǎn)品的商品名稱或化學(xué)名稱，及其年生產(chǎn)量；（4）生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說(shuō)明：流程圖中必須標(biāo)明所有危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)，并輔以必要的文字說(shuō)明。（三）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)2021/5/910（1）廢物名稱、廢物代碼、廢物類別：根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中對(duì)應(yīng)的廢物名稱、代碼和類別填寫(xiě)，如某化工廠在生產(chǎn)四氯化碳過(guò)程中產(chǎn)生蒸餾殘?jiān)?，則廢物名稱為“四氯化碳生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的蒸餾殘?jiān)?，廢物代碼為“261-010-11”，廢物類別為“HW11精（蒸）餾殘?jiān)保唬?）有害物質(zhì)名稱：廢物中的有害物質(zhì)名稱（每種廢物可包含多種有害物質(zhì)）；（3）物理性狀：廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài)，包括固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等；（4）危險(xiǎn)特性：根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的危害特性填寫(xiě)，包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應(yīng)性”和“感染性”等；（5）本年度計(jì)劃產(chǎn)生量：計(jì)劃期限內(nèi)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，計(jì)量單位為噸，以升、立方米等體積計(jì)量的，應(yīng)折算成重量噸；以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的（如桶），除填寫(xiě)個(gè)數(shù)外，還應(yīng)折算成重量噸；半固態(tài)危險(xiǎn)廢物（如電鍍污泥等），以本廠脫水后的干泥重量計(jì)；（6）上年度產(chǎn)生量：計(jì)劃期限上一年度的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，計(jì)量單位為噸，折算方式同（5）；（7）來(lái)源及產(chǎn)生工序：產(chǎn)生該種廢物的部門(mén)、車(chē)間名稱及其相應(yīng)產(chǎn)生工段、工序名稱。2.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況

包括產(chǎn)生的所有危險(xiǎn)廢物（包括自行利用處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣）的有關(guān)情況；2021/5/911產(chǎn)廢單位根據(jù)自身產(chǎn)品生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，在借鑒同行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的計(jì)劃，明確改進(jìn)原料、工藝、技術(shù)、管理等方面的具體措施?！獞?yīng)切合本廠實(shí)際，切忌照搬其它企業(yè)的內(nèi)容本年度計(jì)劃產(chǎn)生量：計(jì)劃期限內(nèi)該種危廢的年度計(jì)劃產(chǎn)生量，計(jì)量單位為噸，以升、立方米等體積計(jì)量的，應(yīng)折算成重量噸；以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的，除填寫(xiě)個(gè)數(shù)外，還應(yīng)折算成重量噸；半固態(tài)危險(xiǎn)廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計(jì)?？梢钥紤]結(jié)合危險(xiǎn)廢物的物化特點(diǎn)，危害特征，提出減少危險(xiǎn)廢物危害性的計(jì)劃。可以從改進(jìn)設(shè)計(jì)、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備、使用清潔的能源和原料、改善管理、危險(xiǎn)廢物綜合利用、提高污染防治水平等方面，提出減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的措施。3.危險(xiǎn)廢物源頭減量計(jì)劃和措施2021/5/912(1)貯存措施：明確危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施現(xiàn)狀，包括設(shè)施名稱、數(shù)量、類型、面積及貯存能力，掌握貯存危險(xiǎn)廢物的類別、名稱、數(shù)量及貯存原因，提出危險(xiǎn)廢物貯存過(guò)程的污染防治和事故預(yù)防措施等內(nèi)容。(2)運(yùn)輸措施：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定，按照危險(xiǎn)廢物特性分類運(yùn)輸。自行運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的應(yīng)描述擬采用運(yùn)輸工具狀況，包括工具種類、載重量、使用年限、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)、污染防治和事故預(yù)防措施等；委托外單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)描述委托運(yùn)輸具體狀況，包括委托運(yùn)輸單位、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)等。(3)轉(zhuǎn)移計(jì)劃：危險(xiǎn)廢物數(shù)量、種類；擬接收危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍等。（四）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)2021/5/913(1)自行利用危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生相應(yīng)副產(chǎn)品的，應(yīng)將相應(yīng)副產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件作為本管理計(jì)劃表的附件一并裝訂成冊(cè)，該檢測(cè)報(bào)告必須由質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)單位出具；(2)設(shè)施名稱：利用處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施名稱，如“采油泥沙焚燒設(shè)施”“廢溶劑回收設(shè)施”“廢酸處理設(shè)施”“貴金屬回收設(shè)施”“包裝容器處理設(shè)施”等；(3)設(shè)施類別：該設(shè)施利用處置廢物的方式，如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”等；(4)利用處置效果：自行利用處置廢物后，危廢數(shù)量、體積的減量化情況和有害物質(zhì)、組分的減少情況，以及廢物經(jīng)利用后能否達(dá)到國(guó)家相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)注明標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；（五）危險(xiǎn)廢物利用處置環(huán)節(jié)----自行利用、處置情況建有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施的均需填寫(xiě)本表，每座設(shè)施分別填寫(xiě)一份。設(shè)有自行利用設(shè)施的，在表頭的利用下劃√；設(shè)有處置設(shè)施的，在處置下劃√；2021/5/9141、凡計(jì)劃期限上一年已委托或計(jì)劃期限內(nèi)擬委托外單位利用處置危險(xiǎn)廢物（包括自行利用處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣）的，需填寫(xiě)此表。2、委托利用的，在表頭的利用下劃√；委托處置的，在表頭的處置下劃√。同時(shí)將相應(yīng)利用處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件作為本管理計(jì)劃表的附件一并裝訂成冊(cè)；3、本表格需要填寫(xiě)上年度委托利用處置量和本年度計(jì)劃委托處置利用量。如兩個(gè)年度委托利用處置單位有更換，則應(yīng)分別填寫(xiě)委托相應(yīng)單位處理的有關(guān)情況。2.危險(xiǎn)廢物委托利用處置情況2021/5/915產(chǎn)廢單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施運(yùn)行的相關(guān)參數(shù)、環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等進(jìn)行監(jiān)測(cè)?！灸甓鹊谋O(jiān)測(cè)計(jì)劃（1）利用處置運(yùn)行設(shè)施監(jiān)測(cè)：利用處置設(shè)施如危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行的工藝參數(shù)、焚燒殘?jiān)鼰嶙茰p率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等；（2）污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)及頻次：廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲以及監(jiān)測(cè)頻率、時(shí)間安排等；（3）自行監(jiān)測(cè)情況：相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備，制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等；（4）委托監(jiān)測(cè)情況：與有監(jiān)測(cè)資質(zhì)（通過(guò)計(jì)量認(rèn)證）的單位簽訂的委托監(jiān)測(cè)合同，監(jiān)測(cè)時(shí)間，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等。（六）環(huán)境監(jiān)測(cè)2021/5/916產(chǎn)廢單位應(yīng)對(duì)上年度管理計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容主要包括：（1）上年度各級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)情況：如實(shí)記錄各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)其檢查情況，包括時(shí)間、存在的問(wèn)題、下一步措施；環(huán)境監(jiān)測(cè)是否都達(dá)標(biāo)，原因分析；是否公開(kāi)信息，公開(kāi)內(nèi)容等；（2）危險(xiǎn)廢物比較分析：上年度危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況，并與上年度管理計(jì)劃中預(yù)期結(jié)果進(jìn)行比較分析；（3）管理制度執(zhí)行情況：對(duì)是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單制度、識(shí)別標(biāo)志標(biāo)簽制度等進(jìn)行勾選。（七）上年度計(jì)劃實(shí)施情況回顧2021/5/917危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位建立臺(tái)賬的要求第二部分2021/5/918一、重要性危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，是危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度的基礎(chǔ)，是環(huán)保部門(mén)管理危險(xiǎn)廢物的重要依據(jù)。產(chǎn)廢單位應(yīng)在臺(tái)賬工作的基礎(chǔ)上如實(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。二、建立原則結(jié)合自身實(shí)際情況，與生產(chǎn)記錄相結(jié)合，如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用處置等信息。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位采用信息化手段管理危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。2021/5/919三、管理流程（一）一個(gè)環(huán)節(jié)1.廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門(mén))→直接自行利用或處置（內(nèi)部廢物利用或處置部門(mén)）。2.廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門(mén))→直接委托給外單位利用或處置（外部廢物利用或處置單位）。(二）兩個(gè)環(huán)節(jié)1.廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門(mén))→廢物貯存(貯存部門(mén))→自行利用或處置（內(nèi)部廢物利用或處置部門(mén)）。2.廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門(mén))→廢物貯存(貯存部門(mén))→委托給外單位利用或處置（外部廢物利用或處置單位）。2021/5/920（三）三個(gè)及以上環(huán)節(jié)1.廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門(mén))→第1次廢物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)→……第n次廢物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)→廢物貯存(貯存部門(mén))→內(nèi)部自行利用或處置（內(nèi)部廢物利用或處置部門(mén)）。2.廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門(mén))→第1次廢物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)→……第n次廢物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)→廢物貯存(貯存部門(mén))→委托給外單位利用或處置（外部廢物利用或處置單位）。（四）其他情形產(chǎn)生后采用管道運(yùn)輸至貯存場(chǎng)所等。2021/5/921三、基本要求（一）如實(shí)記錄根據(jù)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生工序記錄、危險(xiǎn)廢物特性和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，如實(shí)填寫(xiě)附3-1

中的各表（表1.2危險(xiǎn)廢物特性表、表1.3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況表，每年填寫(xiě)一次）。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用處置等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)流向，如實(shí)填寫(xiě)附3-2

中的各表（各表都是按月裝訂成冊(cè)）。對(duì)需要重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)廢物（如劇毒危險(xiǎn)廢物），可建立內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，進(jìn)行全過(guò)程追蹤管理。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生頻繁的情形，若從廢物產(chǎn)生部門(mén)