畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案

四川省阿壩州若爾蓋縣牧民定居行動(dòng)計(jì)劃年9度）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)若爾蓋縣人民政府二00八年十一月編制若爾蓋縣牧民定居行動(dòng)計(jì)劃200年9度

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃第一章方案編制依據(jù)和項(xiàng)目縣基本情況一、方案編制依據(jù)根據(jù)全省藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃工作動(dòng)員部署大會(huì)精神和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)富民安康工程實(shí)施牧民定居計(jì)劃的通知》（川辦發(fā)〔200〕842號(hào)）要求，為扎實(shí)有效地推進(jìn)藏區(qū)“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”，從根本上改善牧民生產(chǎn)生活條件，加快建設(shè)富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新牧區(qū)，現(xiàn)結(jié)合若爾蓋縣牧區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際，擬定本實(shí)施方案。二、項(xiàng)目縣基本情況若爾蓋縣位于四川省阿壩州最北端，是全國(guó)五大牧區(qū)之一川西北牧區(qū)的重要組成部分、四川省十大純牧區(qū)縣之一。全縣幅員面積2平0方公里，平均海拔350米0，年均氣溫1.℃1，極面積端最高氣溫25.6℃，最低氣溫-33.7℃，年均降水量660毫米?？h城達(dá)扎寺鎮(zhèn)距州府駐地馬爾康330公里，距成都598公里，距蘭州533公里。全縣轄1鎮(zhèn)、16個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)國(guó)有牧場(chǎng)（其中1個(gè)省屬牧場(chǎng)）、96個(gè)行政村，其中純牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，有45個(gè)行政村；半農(nóng)半牧業(yè)鄉(xiāng)5個(gè)，有51個(gè)行政村。是195年3新建置的以藏族為主的少數(shù)民族聚居縣。200年7全縣總?cè)丝?653戶0、7.1萬(wàn)8人5，農(nóng)牧業(yè)人口1242戶3、6681人8，分別占全縣總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.1和59%3%，其中純牧業(yè)人口1006戶3、5320人1，分別占全縣農(nóng)牧民總戶數(shù)和總占人口的81%和79.6。2%若爾蓋縣地域遼闊，資源富集，優(yōu)勢(shì)突出。特別是畜牧資源得天獨(dú)厚，有天然草原萬(wàn).畝得天獨(dú)厚，有天然草原萬(wàn).畝6，3其中可利用草原97萬(wàn)8畝，是四川省重要的草飼畜牧業(yè)基地。旅游資源豐富而獨(dú)特，有黃河九曲第一灣、熱爾大草原、郎木神居峽、降扎溫泉、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、鐵布梅花鹿自然保護(hù)區(qū)、包座原始森林等自然景觀；有紅軍長(zhǎng)征三過(guò)草地及其留下的巴西會(huì)址、包座戰(zhàn)役遺址等豐富的紅色旅游資源；有獨(dú)特的藏鄉(xiāng)風(fēng)情和神秘的藏傳佛教文化，是大九寨國(guó)際旅游區(qū)的核心區(qū)。森林茂密，面積147萬(wàn).畝4，森林覆蓋率9.6。%野生動(dòng)植物種類繁多，是中國(guó)最美的濕地，盛產(chǎn)貝母、蟲草、鹿茸、雪蓮花等名貴中藥材。藏醫(yī)藥研制開發(fā)技術(shù)雄厚，縣藏醫(yī)院研制的珍珠七十丸、夏薩德西丸及仁青系列藏藥享譽(yù)藏區(qū)。礦產(chǎn)資源豐富，有泥炭、煤、鈾、金等30多種，泥炭資源儲(chǔ)量達(dá)41億立方米，居全國(guó)之冠。可開發(fā)水能資源3.萬(wàn)千瓦。建縣以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，若爾蓋縣在黨的民族政策的光輝照耀和國(guó)家的大力支持、關(guān)心下，各項(xiàng)改革取得巨大成功，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，牧區(qū)生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善；工業(yè)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，以畜產(chǎn)品加工、建筑和電力開發(fā)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成；城鎮(zhèn)從無(wú)到有，規(guī)模由小到大，縣城已發(fā)展成為擁有2平方公里的高原新城，并初具現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)模。200年7全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5589萬(wàn)9元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值331萬(wàn)元、第二產(chǎn)業(yè)增加值636萬(wàn)7元、第三產(chǎn)業(yè)增加值1637萬(wàn)9元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4635萬(wàn)8元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)4322萬(wàn)7元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的93.；2農(nóng)%村人平純收入2261元.，1其中80以上的收入來(lái)源于草原畜牧業(yè)。第二章項(xiàng)目建設(shè)布局和建設(shè)地點(diǎn)一、建設(shè)布局根據(jù)省委、省人民政府關(guān)于推進(jìn)富民安康工程實(shí)施的牧民定居計(jì)劃的基本思路和總體要求，本著“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，200年9若爾蓋縣牧民定居行動(dòng)計(jì)劃以集鎮(zhèn)周邊和交通主干道沿線優(yōu)先布局，率先在唐克鄉(xiāng)、轄曼鄉(xiāng)、嫩哇鄉(xiāng)、紅星鄉(xiāng)、班佑鄉(xiāng)、阿西鄉(xiāng)、麥溪鄉(xiāng)和達(dá)扎寺鎮(zhèn)8個(gè)純牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件相對(duì)較好、群眾有建設(shè)積極性、牧民定居易于向集鎮(zhèn)或交通主干道沿線集中的15個(gè)村實(shí)施。二、建設(shè)地點(diǎn)及其基本情況（一）唐克鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)位于若爾蓋縣西南部。草原廣袤、資源富集，是高寒濕地保護(hù)區(qū)，系全國(guó)三大名馬—河曲馬的故鄉(xiāng)，是風(fēng)景名勝—黃河九曲第一灣的所在地。全鄉(xiāng)幅員面積平風(fēng)景名勝—黃河九曲第一灣的所在地。全鄉(xiāng)幅員面積平9方公里，草場(chǎng)總面積14萬(wàn)6畝，其中可利用草場(chǎng)面積142萬(wàn).畝7。該鄉(xiāng)轄6個(gè)牧業(yè)村、一個(gè)居民委員會(huì)，是一個(gè)純牧業(yè)的藏族聚居區(qū)。全鄉(xiāng)總?cè)丝?28戶2、523人0，（其中五保戶26戶，絕對(duì)貧困戶16戶6、81人1，低保戶15戶4、379人，大骨節(jié)病47戶、89人）。該鄉(xiāng)屬純牧業(yè)鄉(xiāng)，200年7牲畜存欄1404混9合3頭。其中：牛8237頭5，羊541只3，馬338匹3；出欄率30.。42%00年農(nóng)牧民人均純收入2730元.。9200年9唐克鄉(xiāng)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃在汾甲村、藏哇村兩村實(shí)施。1、汾甲村基本情況：全村16戶4、74人1，幅員面積18.萬(wàn)畝。有4萬(wàn)畝。有4個(gè)聯(lián)牧小組，人均收入元.。3現(xiàn)6有牲畜存欄數(shù)為1896混4合頭，其中：牛1298頭0、馬58匹4、羊540只0。全村絕對(duì)貧困戶32戶、15人3，低保戶24戶、66人，五保戶4戶，|、||度大骨節(jié)病人人。2、藏哇村基本情況：全村14戶3，71人7，幅員面積20.萬(wàn)畝。有3個(gè)聯(lián)牧小組，人均收入2909元.。4現(xiàn)有牲畜存欄數(shù)為2366混3合頭，其中：牛1425頭、9馬73匹8、羊866只6，全村絕對(duì)貧困戶14戶、74人，低保戶12戶、31人，五保戶2戶，|、||度大骨節(jié)病患者人。（二）轄曼鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)位于若爾蓋西部，是一個(gè)以放牧藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)大鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積827平方公里，草場(chǎng)面積為111.萬(wàn)5畝7，其中：沙化面積1242畝3。0該鄉(xiāng)共6個(gè)行政村（塔哇村、嘎窮村、文戈村、西倉(cāng)村、河拉村、卡加村）、47拉村、卡加村）、47個(gè)自然寨。全鄉(xiāng)共有戶8、總?cè)丝谌耍渲校禾乩?0戶2、41人8，貧困戶54戶、26人2，低收入47戶、239人，五保戶18戶，農(nóng)村低保戶161戶、25人，大骨節(jié)患者|、||度戶、人，111度患者人。全鄉(xiāng)屬純牧業(yè)鄉(xiāng)，200年7底全鄉(xiāng)各類牲畜共1916混0合5頭，其中：牛5604頭2、馬242匹3、羊1331只4，0200年7人均純收入265元1。200年9轄曼鄉(xiāng)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃在文戈、尕窮兩村實(shí)施。1、文戈村基本情況：該村位于轄曼鄉(xiāng)西部，是轄曼鄉(xiāng)一個(gè)純牧業(yè)大村。全村有12個(gè)自然寨。全村總面積3112畝5，3有13個(gè)聯(lián)牧組。全村共31戶0、總?cè)丝?67人8，其中：特困戶17戶，貧困戶43戶，五保戶6戶。現(xiàn)有各類牲畜5095混9合頭，其中：牛6頭8頭，其中：牛6頭8、馬50匹7、羊8只4。年7人均純收入265元3。建有越冬育肥基地。2、尕窮村基本情況：該村位于轄曼鄉(xiāng)東南部，是一個(gè)純牧業(yè)村。該村有7個(gè)自然寨。全村總面積1681畝6，6有7個(gè)聯(lián)牧組。全村共有15戶8、79人9，其中：特困戶13戶，貧困戶1戶，五保戶3戶?，F(xiàn)有各類牲畜2545混5合頭，其中：牛74頭、馬23匹9、羊1772只5；200年7人均純收入264元9。（三）嫩哇鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)位于若爾蓋縣西北部，距縣城90公里。境內(nèi)有全縣最大的淡水湖“哈丘”和“措拉堅(jiān)”。黑河由南向北縱貫全境，是若爾蓋縣的純牧業(yè)鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)有天然草地6057畝3，3其中可利用草場(chǎng)45萬(wàn)畝。該鄉(xiāng)轄4個(gè)行政村（上村、中村、下村、塔哇村）、36個(gè)自然寨。全鄉(xiāng)有571然寨。全鄉(xiāng)有571戶、人3，其中：低保79戶、278人，醫(yī)療救助15戶，特困戶13戶8、59人1，貧困戶20戶1、10人，五保戶12戶。該鄉(xiāng)是純牧業(yè)鄉(xiāng)，現(xiàn)有各類牲畜722合9頭1，其中：牛280頭、馬124匹1、羊4299只6。200年7人均純收入2136元.。200年9嫩哇鄉(xiāng)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃在上村、下村兩村實(shí)施。1、上村基本情況：該村位于嫩哇鄉(xiāng)東南部，距鄉(xiāng)政府8公里。全村有天然草場(chǎng)面積2440畝7，4全村有25戶1、132人7（其中：農(nóng)村低保30戶，特困戶4戶，貧困戶3戶，五保戶3戶大骨節(jié)病患者3人）?，F(xiàn)有牲畜混合頭 ，其中牛頭、馬53匹2、羊742只7。200年7人均純收入2126元.。32、下村基本情況：該村位于嫩哇鄉(xiāng)政府所在地，有9個(gè)自然寨，全村天然草場(chǎng)面積畝然寨，全村天然草場(chǎng)面積畝4，7有18戶1、96人6（其中低保19戶、72人；特困戶58戶、20人4；貧困戶83戶、人；五保戶6戶）。200年7人均純收入2203元.。6（四）紅星鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)位于若爾蓋縣西北部。全鄉(xiāng)有天然草場(chǎng)面積73.萬(wàn)8畝7。鄉(xiāng)境內(nèi)交通便捷，國(guó)道21線3與甘肅省道31線在境內(nèi)交匯，迭麥路、唐熱路境內(nèi)通過(guò)，各村組均有機(jī)耕道路。全鄉(xiāng)轄8全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村：塔哇村、吾村、回民村、塔瑪村、康沙村。536人8，其中：低保戶177戶、貧困戶22戶9、91人6，無(wú)房戶混合頭，200年7牧民人均純收入折勿村、凍卡村、河它村、扎200年8底全鄉(xiāng)有106戶4、51人8，五保戶29戶，絕對(duì)0戶5?，F(xiàn)有各類牲畜1234217元0。年9紅星鄉(xiāng)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃在塔瑪村、塔哇村兩村實(shí)施。1、塔瑪村基本情況：塔瑪村距鄉(xiāng)政府4公里，有天然草場(chǎng)9.3萬(wàn)4畝。全村共有12戶0、64人0，其中：低保戶19戶、10人，五保戶2戶，絕對(duì)貧困戶20戶、10人9?，F(xiàn)有各類牲畜185混合頭。200年7人均純收入189元7，2、塔哇村基本情況：塔哇村緊臨鄉(xiāng)政府所在地，位于紅迭路與21國(guó)3道線的交界處,有天然草場(chǎng)面積6.9萬(wàn)5畝。全村有10戶6、51人5（低保戶24戶、10人4；五保戶5戶；絕對(duì)貧困戶20戶、81人）。現(xiàn)有各類牲畜1182混4合頭，200年7人均純收入197元4（五）班佑鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)位于若爾蓋縣城南部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城12公里。全鄉(xiāng)總面積城12公里。全鄉(xiāng)總面積7平2方公里，有天然草場(chǎng)萬(wàn).畝，其中可利用草場(chǎng)112.萬(wàn)4畝2。境內(nèi)地勢(shì)平坦，草原遼闊，水草豐茂，牧草資源豐富，是一個(gè)以藏族為主的純牧業(yè)大鄉(xiāng)。國(guó)道21線3和若九路貫穿全境，是大九寨的重要組成部分。全鄉(xiāng)轄多瑪村、打更溝村、班佑村、姜冬村、求吉南哇村5個(gè)行政村。共有122戶7、580人7（其中有貧困戶57戶、23人，其中特困戶48戶、201人，五保戶26戶,農(nóng)村低保31人，絕對(duì)貧困戶131戶、513人）。有72個(gè)聯(lián)牧組。轄內(nèi)有紅軍過(guò)草地第一村班佑村，有全國(guó)文明村多瑪村。該鄉(xiāng)是純牧業(yè)鄉(xiāng)。200年7存欄牲畜9998混4合頭，其中：牛8186頭8、馬209匹8、羊1601只8，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入17萬(wàn)元，人平純收入2462元.。8年9班佑鄉(xiāng)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃在班佑村、求吉南哇村兩村實(shí)施。1、班佑村基本情況：班佑村位于若爾蓋縣城東南部。全村有24戶6、124人9，其中：貧困戶9戶、48人，特困戶4戶、18人，絕對(duì)貧困戶21戶、11人6，五保戶3戶，農(nóng)村低保7人，大骨節(jié)病患者人（其中I度人，||度人）。有天然草場(chǎng)32.萬(wàn)3畝8，可利用草場(chǎng)26.萬(wàn)4畝。有20個(gè)聯(lián)牧組。是一個(gè)以藏民族為主的純牧業(yè)大村。200年7存欄牲畜2442混0合頭，其中：牛1781頭8、羊622只9、馬373匹，全村經(jīng)濟(jì)總收入40萬(wàn)5元，人平純收入2534元.。1屬喀哈爾喬濕地自然保護(hù)區(qū)范圍。是紅軍過(guò)草地的第一村，2、求吉南哇村基本情況：求吉南哇村位于若爾蓋縣城東南部，距鄉(xiāng)政府26公里。有天然草場(chǎng)39.萬(wàn)3畝，可利用草場(chǎng)28萬(wàn)畝，全村共有306戶、158人3，其中：貧困戶14戶、5人，特困戶15戶、61人，五保戶5戶,大骨節(jié)病患者26人2，絕對(duì)貧困戶30戶、11人8，農(nóng)村低保70人。有15個(gè)聯(lián)牧組，200年7存欄牲畜2350頭3，其中：牛2116頭5、羊193只8、馬40匹0。全村經(jīng)濟(jì)總收入40萬(wàn)0元，人平純收入2228元.。2是一個(gè)以藏民族為主的純牧業(yè)大村。屬喀哈爾喬濕地自然保護(hù)區(qū)范圍。（六）阿西鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)位于若爾蓋縣東北部，距縣城32公里。全鄉(xiāng)有草場(chǎng)13萬(wàn)5畝，其中可利用草場(chǎng)90萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，是一個(gè)以牧業(yè)為主的純牧業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共有104戶0、57人，其中牧業(yè)人口549人4，全鄉(xiāng)共有各類牲畜11萬(wàn)余混合頭。年7全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)年7全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)5元，人平純收入元2。年9阿西鄉(xiāng)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃在阿西村、羅渣村兩村實(shí)施。1、阿西村基本情況：阿西村位于若爾蓋縣北部,距縣城公里,距鄉(xiāng)政府7公里,有天然草場(chǎng)35萬(wàn)余畝，其中可利用萬(wàn)余畝。全村共有20戶3、111人0,4個(gè)聯(lián)牧組,牲畜存欄19混合頭，200年7全村總經(jīng)濟(jì)總收入27萬(wàn)2元,人平純收入2元,。2、羅渣村基本情況：羅渣村位于若爾蓋縣東北部,距縣城公里,距鄉(xiāng)政府4公里,有天然草場(chǎng)25萬(wàn)余畝，其中可利用萬(wàn)余畝。全村有18戶7、109人3,1個(gè)4聯(lián)牧組,牲畜存欄21混合頭，200年7全村總經(jīng)濟(jì)總收入28萬(wàn)7元,人平純收入2元。（七）麥溪鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)位于若爾蓋縣西北部，鄉(xiāng)政府所在地距縣城97公里，甘肅省道31線3橫穿鄉(xiāng)境。有天然草場(chǎng)76萬(wàn)畝，屬純牧業(yè)鄉(xiāng)；轄6個(gè)行政村、42個(gè)村民小組；全鄉(xiāng)總?cè)丝?0戶、521人5，其中勞動(dòng)力276人4；存欄牲畜1600混9合0頭，其中：牛3242頭8、馬220匹8、羊1254只5，4是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的純牧業(yè)鄉(xiāng)。200年7全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入80萬(wàn)7元，牧民人平純收入221元7。200年9麥溪鄉(xiāng)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃在幕村實(shí)施。該村地處麥溪鄉(xiāng)西北部,距鄉(xiāng)政府8公里。有天然草場(chǎng)2497畝9，4其中可利用2325畝1。4全村總?cè)丝?6戶9、96人0（其中貧困戶3戶、14人5，五保戶4戶、4人）。存欄牲畜2969混4合頭,其中：頭5、馬頭5、馬35匹2、羊5只7。年7全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入25萬(wàn)2元，人平純收入223元5。（八）達(dá)扎寺鎮(zhèn)。達(dá)扎寺鎮(zhèn)位于若爾蓋縣中部，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,國(guó)道21線3省道20線9在境內(nèi)橫貫而過(guò)。是全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心所在地，有天然草場(chǎng)面積75萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)轄紅光村、向東村、嶺嘎村3個(gè)行政村和曙光街社區(qū)、商業(yè)街社區(qū)2個(gè)社區(qū)。共270戶8、854人4（其中：牧業(yè)人口478戶、225人0，城鎮(zhèn)人口721人0；享受城鎮(zhèn)最低生活保障46戶8、102人0；享受農(nóng)村最低生活保障10戶9、45人5；大骨節(jié)病調(diào)查中，全鎮(zhèn)共查出患者人，其中I度患者人，II度患者人，|||度患者人。轄區(qū)內(nèi)有機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位88個(gè)，個(gè)體工商戶40余0戶；鎮(zhèn)內(nèi)轄中心校7所，其中：中學(xué)所，中心完小2所，寄宿制小學(xué)1所，村小2所；有達(dá)扎寺和城關(guān)清真寺兩座寺廟。截止200年7底，全鎮(zhèn)共有牲畜5951混4合頭，其中：牛2065頭1、羊1912只1、馬130匹7。實(shí)施越冬渡春圈養(yǎng)牲畜10戶，出欄牲畜215混9合頭。200年7人平純收入246元2。200年9達(dá)扎寺鎮(zhèn)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃在紅光村、嶺嘎村實(shí)施。1、紅光村基本情況：紅光村是該鎮(zhèn)所轄的三個(gè)牧業(yè)村之一，冬房點(diǎn)位于縣城東部郊區(qū)，200年8，全村共有246戶、119人，其中：特困戶5戶，五保戶15戶，低保戶48戶、15人0，大骨節(jié)病患者57人。草場(chǎng)面積36萬(wàn)畝，其中禁牧3萬(wàn)畝，休牧15萬(wàn)畝，存欄牲畜2646混6合頭，人均年收入2537元.。4、嶺嘎村基本情況：嶺嘎村是該鎮(zhèn)所轄的三個(gè)牧業(yè)村之一，全村共有12戶0、56人1，有大骨節(jié)病患者7人。草場(chǎng)面積萬(wàn)畝，其中禁牧6萬(wàn)畝，休牧9萬(wàn)畝，牲畜2207混7合頭，人均年收入2460元.。3第三章項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和建設(shè)目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃實(shí)施工作，按照“加快牧區(qū)發(fā)展、改善牧區(qū)民生、促進(jìn)牧區(qū)和諧”的總體要求，以解決牧區(qū)民生為重點(diǎn)大力推進(jìn)富民惠民工程和基本公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略行動(dòng)，通過(guò)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共財(cái)政支持、牧民群眾自建等方式，大規(guī)模實(shí)施牧民定居行動(dòng)計(jì)劃，在定居區(qū)配套加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展與定居區(qū)生活相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生事業(yè)，努力改變交通落后狀況，促進(jìn)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新牧區(qū)。二、建設(shè)原則1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、牧民為主、群眾自愿的原則。2、堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一的原則。3、堅(jiān)持因地制宜、先易后難、分類指導(dǎo)的原則。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，集中連片的原則。5、堅(jiān)持定居新村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的原則三、建設(shè)目標(biāo)立足牧區(qū)發(fā)展草原畜牧業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力解決牧區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱和單戶分散的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)牧民建立聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、適度集中、規(guī)模生產(chǎn)的畜牧業(yè)新型合作生產(chǎn)方式，組裝配套現(xiàn)代畜牧業(yè)成熟技術(shù)，全面提升牧區(qū)畜牧業(yè)高效生產(chǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力、健康養(yǎng)殖能力、抗災(zāi)防災(zāi)能力、市場(chǎng)對(duì)結(jié)能力、牧民科技應(yīng)用能力和增收致富的能力，做大做強(qiáng)草原生態(tài)畜牧業(yè)，為建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。第四章建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模。若爾蓋縣牧民定居行動(dòng)計(jì)劃200年9在8個(gè)純牧區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的15個(gè)村整村推進(jìn)實(shí)施，實(shí)施總戶數(shù)290戶8，實(shí)施總?cè)丝?512人3，分鄉(xiāng)、分村建設(shè)規(guī)模如下：（一）唐克鄉(xiāng)：30戶5、145人1，其中汾甲村16戶4、74人；藏哇村14戶1、71人0。（二）轄曼鄉(xiāng)：46戶8、247人7，其中文戈村31戶0、167人；尕窮村人；尕窮村15戶8、79人9。（三）嫩哇鄉(xiāng)：43戶2、人；下村18戶1、96人6。（四）紅星鄉(xiāng)：22戶6、1人；塔瑪村12戶0、64人0。（五）班佑鄉(xiāng)：55戶2、2人；求吉南哇村30戶6、15（六）阿西鄉(xiāng)：39戶0、2人；羅渣村18戶7、109人3。（七）麥溪鄉(xiāng)：16戶9、9（八）達(dá)扎寺鎮(zhèn)：36戶6119人1；嶺嘎村12戶0、56二、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。

29人3，其中上村25戶1、1315人5，其中塔哇村10戶6、513人2，其中班佑村24戶6、12人3。0人3，其中阿西村20戶3、116人0，其中幕村16戶9、96人0。175人2，其中紅光村24戶6、人1。（一）改善牧區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。1、生產(chǎn)牧道建設(shè)。在15個(gè)實(shí)施村規(guī)劃新建生產(chǎn)牧道59條、69公6里，橋梁2座75米，其中：唐克鄉(xiāng)汾甲村7條、60公里，藏哇村3條、38公里；轄曼鄉(xiāng)文戈村6條、72公里，嘎窮村6條、52公里；嫩哇鄉(xiāng)上村5條、56公里，下村4條、22公里；紅星鄉(xiāng)塔瑪村2條、14公里，塔哇村2條、13公里；班佑鄉(xiāng)班佑村6條、73公里，求吉南哇村7條、61公里；阿西鄉(xiāng)阿西村2條、25公里，羅渣村4條、65公里；麥溪鄉(xiāng)幕村25公里；達(dá)扎寺鎮(zhèn)紅光村新建遠(yuǎn)牧生產(chǎn)點(diǎn)便民大橋（麥溪卡大橋）1座（橋長(zhǎng)、寬工達(dá)扎寺鎮(zhèn)嶺嘎村條、公里。2、牲畜越冬保膘暖棚建設(shè)。以提高冬春畜牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力為目標(biāo)，實(shí)施牲畜暖棚建設(shè)281戶0，建筑總面積2810平0方米。其中：唐克鄉(xiāng)汾甲村16方米。其中：唐克鄉(xiāng)汾甲村16戶40平0方米、藏哇村戶1410平0方米；轄曼鄉(xiāng)文戈村31戶03100平0方米、尕窮村15戶81580平0方米；嫩哇鄉(xiāng)上村25戶12510平0方米、下村18戶11810平0方米；紅星鄉(xiāng)塔哇村10戶61060平0方米、塔瑪村12戶01200平0方米；班佑鄉(xiāng)班佑村24戶62460平0方米、求吉南哇村30戶63060平0方米；阿西鄉(xiāng)阿西村20戶3203平方米、羅渣村18戶71870平0方米；麥溪鄉(xiāng)幕村16戶9169平方米；達(dá)扎寺鎮(zhèn)紅光村14戶81480平0方米、嶺嘎村12戶01200平0方米。3、牲畜越冬保膘打貯草基地建設(shè)。實(shí)施打貯草基地建設(shè)290戶8，開展人工種草1454畝0。其中：唐克鄉(xiāng)汾甲村16戶482畝0、藏哇村14戶170畝5；轄曼鄉(xiāng)文戈村31戶0155畝0、尕窮村15戶879畝0；嫩哇鄉(xiāng)上村25戶1125畝5、下村18戶90畝5；紅星鄉(xiāng)塔哇村10戶653畝0、塔瑪村12戶060畝0；班佑鄉(xiāng)班佑村24戶6123畝0、求吉南哇村30戶6153畝0；阿西鄉(xiāng)阿西村20戶3101畝3、羅渣村18戶793畝5；麥溪鄉(xiāng)幕村16戶984畝5；達(dá)扎寺鎮(zhèn)紅光村24戶6123畝0、嶺嘎村12戶60畝0。4、優(yōu)良牧草種植推廣基地建設(shè)。實(shí)施優(yōu)良牧草種植推廣基地建設(shè)290戶8，開展人工種草2908畝0。0其中：唐克鄉(xiāng)汾甲村164戶1640畝0、藏哇村141戶1410畝0；轄曼鄉(xiāng)文戈村31戶0310畝0、尕窮村15戶81580畝0；嫩哇鄉(xiāng)上村25戶12510畝0、下村18戶11810畝0；紅星鄉(xiāng)塔哇村10戶6106畝、塔瑪村戶00畝、塔瑪村戶00畝0；班佑鄉(xiāng)班佑村24戶60畝0、求吉南哇村30戶63060畝0；阿西鄉(xiāng)阿西村20戶32030畝0、羅渣村18戶71870畝0；麥溪鄉(xiāng)幕村16戶91690畝0；達(dá)扎寺鎮(zhèn)紅光村24戶62460畝0、嶺嘎村12戶01200畝0。5、動(dòng)物防疫設(shè)施建設(shè)。①項(xiàng)目村每村新建防疫 平方米， 個(gè)村新建 平方米。②新建整村共用動(dòng)物防疫巷道圈個(gè)，其中：阿西鄉(xiāng)阿西村2個(gè)、羅渣村2個(gè)；紅星鄉(xiāng)塔瑪村1個(gè)、塔哇村1個(gè)。③新建聯(lián)牧組共用巷道圈個(gè)，其中：達(dá)扎寺鎮(zhèn)紅光村個(gè)；麥溪鄉(xiāng)幕村3個(gè)；嫩哇鄉(xiāng)下村4個(gè)；唐克鄉(xiāng)汾甲村16個(gè)、藏哇村15個(gè)；轄曼鄉(xiāng)文戈村13個(gè)、尕窮村8個(gè)。④新建分戶簡(jiǎn)易巷道圈 個(gè)，其中達(dá)扎寺鎮(zhèn)嶺嘎村個(gè)。（二）實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。著力解決規(guī)劃區(qū)以戶分散的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)牧民在自愿的前提下對(duì)草場(chǎng)、牲畜進(jìn)行有序、合理地組合和流轉(zhuǎn)，促進(jìn)草場(chǎng)向聯(lián)戶、大戶流轉(zhuǎn)，探索牧戶以草場(chǎng)、牲畜等生產(chǎn)資料租賃、入股等方式建立聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)牧場(chǎng)的生產(chǎn)模式，對(duì)實(shí)施村承包冬春、夏秋兩塊草場(chǎng)的牧戶按4—8戶適度集中的規(guī)模組建聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)牧場(chǎng)，沿集鎮(zhèn)周邊和牧道沿線合理布局，實(shí)行聯(lián)戶統(tǒng)一集中經(jīng)營(yíng)管理，科學(xué)集約利用草場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。2、實(shí)施動(dòng)物良種工程。以牦牛、藏系綿羊本品種選育為主要方向，建立良種補(bǔ)貼制度，引進(jìn)牦牛、藏系綿羊優(yōu)質(zhì)種畜，采取自然交配的方式對(duì)項(xiàng)目區(qū)牦牛、藏系綿羊進(jìn)行提純復(fù)壯，提高生產(chǎn)性能。①實(shí)施牦牛引種頭，其中：阿西鄉(xiāng)阿西村頭、羅渣村18頭0；班佑鄉(xiāng)班佑村24頭6、求吉南哇村30頭1；達(dá)扎寺鎮(zhèn)紅光村22頭8、嶺嘎村11頭2；麥溪鄉(xiāng)幕村16頭9；嫩哇鄉(xiāng)上村29頭、下村19頭；紅星鄉(xiāng)塔瑪村10頭1、塔哇村10頭；唐克鄉(xiāng)汾甲村164頭、藏哇村141頭；轄曼鄉(xiāng)文戈村31頭、尕窮村15頭8。②實(shí)施藏系綿羊引種 只淇中：阿西鄉(xiāng)阿西村只、羅渣村36只0；班佑鄉(xiāng)班佑村50只、求吉南哇村80只；達(dá)扎寺鎮(zhèn)嶺嘎村22只0；麥溪鄉(xiāng)幕村17只5；嫩哇鄉(xiāng)上村13只2、下村21只8；紅星鄉(xiāng)塔瑪村20只2、塔哇村24只6；唐克鄉(xiāng)汾甲村23只2、藏哇村35只3；轄曼鄉(xiāng)文戈村62只0、尕窮村只。（三）小型牧業(yè)機(jī)械推廣工程。每戶購(gòu)置小型牧業(yè)機(jī)械1套（背負(fù)式割草機(jī)1臺(tái)、小型電動(dòng)碎草機(jī)1臺(tái)），共290套8。其中唐克鄉(xiāng)汾甲村16戶416套4、藏哇村14戶114套1；轄曼鄉(xiāng)文戈村31戶031套0、尕窮村15戶15套8；嫩哇鄉(xiāng)上村25戶125套1、下村18戶118套1；紅星鄉(xiāng)塔哇村10戶610套6、塔瑪村12戶012套0；班佑鄉(xiāng)班佑村24戶624套6、求吉南哇村30戶630套6；阿西鄉(xiāng)阿西村20戶20套3、羅渣村18戶718套7；麥溪鄉(xiāng)幕村16戶916套9；達(dá)扎寺鎮(zhèn)紅光村24戶624套6、嶺嘎村12戶012套0。（四）開展畜牧科技培訓(xùn)。以培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村新型農(nóng)牧民為目標(biāo)，在實(shí)施村大力開展科技明白人、科技致富能手培訓(xùn)活動(dòng)。200年9每村建科技培訓(xùn)中心15平0方米，在15個(gè)項(xiàng)目實(shí)施村開展牧民科技培訓(xùn)29人次。第五章項(xiàng)目建設(shè)期限與進(jìn)度安排一、項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限一年，即200年810月—200年910月。二、進(jìn)度安排1、組織準(zhǔn)備。200年810月—11月完成項(xiàng)目實(shí)施的宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、初步規(guī)劃和實(shí)施方案的編制，建立項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。2、實(shí)施準(zhǔn)備。200年812月—200年93月開展項(xiàng)目實(shí)地勘測(cè)和設(shè)計(jì)，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，開展資金籌措，完成建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，做好項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施的準(zhǔn)備工作。3、啟動(dòng)實(shí)施。200年94月—9月全面開展項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。4、總結(jié)驗(yàn)收。200年910月在組織項(xiàng)目自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)省、州對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，交付鄉(xiāng)村投入使用。第六章資金使用、來(lái)源及籌措一、投資及國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1、村動(dòng)物防疫室建設(shè)：土建130元0/平方米，設(shè)施設(shè)備0.萬(wàn)元/個(gè)，由政府投入建設(shè)。2、村科技培訓(xùn)中心建設(shè)：土建130元0/平方米，設(shè)施設(shè)備2萬(wàn)元/個(gè)，由政府投入建設(shè)。3、生產(chǎn)牧道建設(shè)：6.萬(wàn)5元/公里，由政府投入建設(shè)。4、牲畜越冬保膘暖棚建設(shè)：40元0/平方米，其中政府補(bǔ)助20元0/平方米。5、牲畜越冬保膘打貯草基地建設(shè)：12元0/畝，其中政府補(bǔ)助50元/畝。6、優(yōu)良牧草種植推廣基地建設(shè)：100元/畝,其中政府補(bǔ)助50元/畝。7、動(dòng)物防疫巷道圈建設(shè)：村共用標(biāo)準(zhǔn)化巷道圈5萬(wàn)元/個(gè)，其中政府補(bǔ)助4萬(wàn)元/個(gè)；聯(lián)牧組小型巷道圈2萬(wàn)元/個(gè)，其中政府補(bǔ)助1萬(wàn)元/個(gè);分戶簡(jiǎn)易巷道圈0.萬(wàn)3元/個(gè)，其中政府補(bǔ)助0.萬(wàn)元/個(gè)。、動(dòng)物良種工程：牦牛引種0.萬(wàn)5元/頭，其中政府補(bǔ)助萬(wàn)元/頭；藏系綿羊引種0.萬(wàn)2元/只，其中政府補(bǔ)助0.萬(wàn)1元/只。9、小型牧業(yè)機(jī)械：350元0/套，政府補(bǔ)助。10、牧民科技培訓(xùn)：20元0/人次。二、資金使用計(jì)劃及籌措200年9若爾蓋縣牧民定居行動(dòng)規(guī)劃概算總投資2267萬(wàn)元，其中政府投入14671萬(wàn).元8、6牧民自籌8003萬(wàn).元7，8使用計(jì)劃如下：1、村動(dòng)物防疫室建設(shè)61.萬(wàn)5元（政府投入），其中：動(dòng)物防疫室平方米X 元平方米二 萬(wàn)元配備診療設(shè)備 套X 元套二萬(wàn)元2、村科技培訓(xùn)中心建設(shè)322萬(wàn).元5（政府投入），其中：科技培訓(xùn)中心土建 平方米X 元平方米二萬(wàn)元;配備設(shè)施設(shè)備 套X萬(wàn)元套二萬(wàn)元3、改善牧區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件：總投資19330萬(wàn).元6，8其中政府投入1218萬(wàn)4元.，1牧民自籌7146萬(wàn).元5。8()生產(chǎn)牧道建設(shè)(政府投入) 公里X萬(wàn)元公里二452萬(wàn)4元;()橋梁建設(shè)(政府投入)米X萬(wàn)元米二萬(wàn)元()牲畜越冬保膘暖棚建設(shè) 平方米X元平方米二萬(wàn)元，其中：政府補(bǔ)助 平方米X 元平方米二 萬(wàn)元牧民自籌 平方米X 元平方米二 萬(wàn)元()牲畜越冬保膘打貯草基地建設(shè) 畝X元畝二174.萬(wàn)4元8，其中：政府補(bǔ)助畝X 元畝二萬(wàn)元政府補(bǔ)助畝X 元畝二萬(wàn)元畝二萬(wàn)元，牧民自籌畝X元畝二萬(wàn)元()優(yōu)良牧草種植推廣基地建設(shè) 畝X0290萬(wàn)8元，其中：政府補(bǔ)助 畝X 元畝二 萬(wàn)元牧民自籌 畝X 元畝二 萬(wàn)元(6)動(dòng)物防疫設(shè)施建設(shè)241萬(wàn).元6，其中政府補(bǔ)助萬(wàn)元，牧民自籌106萬(wàn).元2：①新建整村共用動(dòng)物防疫巷道圈個(gè)X萬(wàn)元個(gè)二其中：政府補(bǔ)助個(gè)X萬(wàn)元個(gè)二萬(wàn)元牧民自籌個(gè)X萬(wàn)元個(gè)二萬(wàn)元②新建聯(lián)牧組共用巷道圈 個(gè)X萬(wàn)元個(gè)二萬(wàn)元，其中：政府補(bǔ)助 個(gè)X萬(wàn)元個(gè)二萬(wàn)元牧民自籌 個(gè)X萬(wàn)元個(gè)二萬(wàn)元③新建分戶簡(jiǎn)易巷道圈 個(gè)X ③新建分戶簡(jiǎn)易巷道圈 個(gè)X 萬(wàn)元個(gè)二.萬(wàn)6元，其中：政府補(bǔ)助 個(gè)X 萬(wàn)元個(gè)二 萬(wàn)元牧民自籌 個(gè)X 萬(wàn)元個(gè)二 萬(wàn)元、實(shí)施動(dòng)物良種工程：總投資萬(wàn)、實(shí)施動(dòng)物良種工程：總投資萬(wàn)3元，其中政府補(bǔ)助萬(wàn).元8，牧民自籌857萬(wàn).元2。（1）實(shí)施牦牛引種頭（1）實(shí)施牦牛引種頭X萬(wàn)元頭二萬(wàn)3元，其中：政府補(bǔ)助 頭X萬(wàn)元頭二萬(wàn)元牧民自籌 頭X 萬(wàn)元頭二萬(wàn)元（）實(shí)施藏系綿羊引種 只X萬(wàn)元頭二萬(wàn)元，其中：政府補(bǔ)助 只X 萬(wàn)元只二 萬(wàn)元牧民自籌 只X 萬(wàn)元只二 萬(wàn)元、小型牧業(yè)機(jī)械推廣（政府投