煤礦企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

第頁(yè)共頁(yè)煤礦企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文煤礦企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文煤炭是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展親密相關(guān)的重要資，推動(dòng)煤礦企業(yè)安康開(kāi)展，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式具有重要意義。在這項(xiàng)工作中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé)，緊緊圍繞“五個(gè)更加”的要求，深化調(diào)查研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)視管理，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展。一、煤炭資整合前后的根本情況長(zhǎng)期以來(lái)，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格一直缺乏標(biāo)準(zhǔn)。以山西省為例，在煤炭資整合前，相當(dāng)一局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、投資人處于別離狀態(tài)，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村委會(huì)，對(duì)所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營(yíng)、不管理，存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開(kāi)采等諸多問(wèn)題。為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問(wèn)題，各地陸續(xù)開(kāi)場(chǎng)大規(guī)模的煤炭資整合，即以縣為單位，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％，淘汰年產(chǎn)量9萬(wàn)噸以下的'礦井，資回收率不低于60％。如山西省，煤炭資整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時(shí)，全省國(guó)有、集體、私營(yíng)個(gè)體煤礦近5000座，經(jīng)過(guò)整頓驗(yàn)收，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的煤礦企業(yè)被撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照。到2023年，全省大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％，年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上。二、煤礦企業(yè)的開(kāi)展趨勢(shì)筆者認(rèn)為，我國(guó)煤炭行業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營(yíng)小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國(guó)有大型煤礦企業(yè)長(zhǎng)期并存符合客觀規(guī)律，有利于解決群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。私營(yíng)小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以下的礦井，這些私營(yíng)小煤礦具有合法有效的采礦答應(yīng)證、平安消費(fèi)答應(yīng)證、煤炭消費(fèi)答應(yīng)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)。一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭?jī)r(jià)格親密相關(guān)，而煤炭?jī)r(jià)格主要由有限的煤炭資和市場(chǎng)供求關(guān)系決定。因此，蘊(yùn)藏煤炭資的土地具有高額的級(jí)差地租。國(guó)有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營(yíng)煤礦企業(yè)員工的工資，是因?yàn)閲?guó)有煤礦企業(yè)的礦工實(shí)際上可分享煤炭資所造成的級(jí)差地租，使社會(huì)財(cái)富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制，應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè)，盡可能進(jìn)步煤炭資的開(kāi)采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級(jí)差地租比擬平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。三、工商機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)煤礦企業(yè)的幫扶力度在淘汰私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的過(guò)程中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力促進(jìn)私營(yíng)小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)步消費(fèi)集中度和資回采率，減少資浪費(fèi)，降低平安事故發(fā)生率，實(shí)在保護(hù)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國(guó)有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、兼并、參股、控股、收買等方式對(duì)地方中小煤礦企業(yè)進(jìn)展整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)低本錢擴(kuò)張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。效勞業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)開(kāi)展的領(lǐng)域。以山西省為例，效勞業(yè)占GDP比重每進(jìn)步1個(gè)百分點(diǎn)，全省萬(wàn)元GDP能耗就可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。為此，山西省工商局制定了《加快效勞業(yè)開(kāi)展的施行方法》，明確規(guī)定，但凡法律、法規(guī)沒(méi)有明令制止的效勞業(yè)領(lǐng)域，全部向社會(huì)資本開(kāi)放；但凡向外資開(kāi)放的效勞領(lǐng)域，全部向民間資本開(kāi)放；但凡向本地資本開(kāi)放的效勞領(lǐng)域，全部向其他地區(qū)資本開(kāi)放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政答應(yīng)有明確規(guī)定外，一般性效勞業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降低到3萬(wàn)元人民幣；凡效勞業(yè)核心企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團(tuán)合并注冊(cè)資本2000萬(wàn)元以上的，可辦理集團(tuán)登記。工商機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持全面落實(shí)上述政策措施，為全省第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。此外，工商機(jī)關(guān)