某建設集團突發(fā)性事務應急救援預案

PAGEPAGE11集團突發(fā)性事件應急救援預案一、總則1.1編制目的為了保證集團從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生命安全和身體健康，提高處置突發(fā)性事件的應急救援能力，最大限度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護企業(yè)從業(yè)人員的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于集團范圍內(nèi)發(fā)生自然災害、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件等各類影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的突發(fā)性事件。（1）自然災害。主要包括水旱災害，地震災害，氣象災害，地質(zhì)災害等。（2）生活安全事故。主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類安全事故。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，職業(yè)危害以及嚴重影響從業(yè)人員健康和生命安全的事件。各類突發(fā)性事件按照其性質(zhì)，嚴重程度，可控性和影響范圍等因素分四級。Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ（一般）。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康、最大程度的減少突發(fā)性事件造成的人員傷亡作為首要任務。充分發(fā)揮人的主觀能動性和廣大從業(yè)人員的救援力量。（2）居安思危，預防為主。高度重視安全生產(chǎn)工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。（3）統(tǒng)一領導，分級負責。在集團的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體系。集團所有企業(yè)遵照本預案編制本企業(yè)的突發(fā)性事件應急救援預案，各施工現(xiàn)場結合現(xiàn)場的實際情況編制專項應急救援預案，并由企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督和指導。（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。嚴格貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好事故的預防、預測工作，做好常態(tài)下的物資儲備、隊伍建設、預案演練等工作。1.5集團突發(fā)性事件應急救援體系睜（狼1率）集團鐮突發(fā)性未事件應逝急救援蠢預案：皂從總體碌上闡述境處理事愿件的應晌急方針狹、政策侮，應急喇組織結生構及相赴關應急峰職責，糕應急行伙動、措芝施和保館障等基釋本要求范和程序師，是應而對各類樣事件的牧指導性匪文件；刮（陸2痕）公司秩突發(fā)性守事件應森急救援熱預案：躬闡述處法理事件叔的應急逼方針、拐政策，頑應急組武織結構堵及相關徐應急職首責，應宜急行動取、措施訴和保障阻等基本喜要求和馳程序，樂是應對胞各類事扒件的綜勿合性文椅件；禽（產(chǎn)3花）項目窮部突發(fā)鬧性事件濱專項應巖急救援新預案：遣是針對返施工現(xiàn)壽場的實申際情況芽、針對服具體的巡事件類渠別、危千險源和掀應急保桐障而制里定的專貧項方案俊。應根免據(jù)各類找事故注那意編制廳，做到錘事故相態(tài)關人員匆應知應摔會，熟邊練掌握奔，并通太過應急安演練，殊做到迅嗎速反應古、正確夕處置。柜二、組桌織體系槍及職責背2.1撓扭海組織體婦系替針對各疤類突發(fā)旺性事件哪，集團男、公司料、項目公部應分捧別成立們應急救霜援指揮溜部，按般照職責凝分工的避不同建羽立管理貝體系。絮發(fā)生突死發(fā)性事趣件時，僻由集團約、公司翠、項目攔部，根下?lián)录痰牟煌夹再|(zhì)共看同建立嚴應急救培援指揮狡部，完幟成現(xiàn)場姓的救援爬工作。傾集團、勵公司、溜項目經(jīng)沉理部分笛別設置問應急救睛援值班襪室，做論到二十禍四小時裙有人值涉班，保隔持通信愿暢通。陰集團應濤急救援版指揮部開總指揮倚：虜前副總指密揮卸：查嘗成裙充小員該：迫證2.2矛灶亦集團應鋪急救援燭指揮部她職責枝集團應牽急救援揚指揮部瓜不定期組的召開勁會議，促研究集章團應急西救援工勿作的重壤要事項娛和重大雙決策，填從應急兄預警開租始，負碧責集團喇應急救出援工作洲的組織謝與協(xié)調(diào)他指揮工啟作。隊總指揮句：，負效責突發(fā)餅性事件崖應急救歷援的全炭面工作汗；隙副總指食揮騾：頑窮蔽謙，負責萄各項措歐施的制峽定與貫握徹和應伸急救援譽工作的暢統(tǒng)計、禿通報工茄作；叫副總指由揮：，勾負責從涌技術上隨分析突童發(fā)性事合件發(fā)生元的原因搏，并制齡定預防努事件再摘次發(fā)生世的技術隸措施；鑒副總指蟲揮：，疼負責突衫發(fā)性事象件應急賞準備情穗況的檢顛查督導京工作；宇成員：雄服從應領急救援墊指揮部沈領導的充指揮，邀參加應盯急準備趨與響應旨、預案撫演練、串參與預率案的維稿護與更門新工作箱。終2.3臺侵軋公司應宇急救援村指揮部雖職責厭公司應票急救援獲指揮部屢不定期刮的召開節(jié)會議，巷研究公州司應急吵救援工罷作的事階項和決噸策，從增應急預喇警開始溜，負責平公司應定急救援糟工作的流組織與蹤協(xié)調(diào)工揉作。結邊合集團碧應急救窮援預案槽制定本收公司的凍應急救進援預案禾。發(fā)生貢突發(fā)事?lián)Ъr，阻負責啟蜜動相應薦的應急錢救援預位案。醒2.4微五蹲現(xiàn)場應雷急救援含指揮部跑職責闊研究分壽析本項隨目的安粱全防范糊和應急兆救援重寫點，結梅合公司皇應急救鵝援預案呢制定本典項目的盛專項應貿(mào)急救援該預案。桿發(fā)生突柏發(fā)性事購件時，療負責啟貸動相應斯的應急男救援預丸案。逼2.5職默激臨時應技急救援圈指揮部它職責嚇負責啟搞動相應燭的應急均救援預臉案，及鍵時報告拉和通報雪事件、削事件發(fā)雪展動態(tài)棉及救援魄情況，州寫出事兔件報告瓣。板三、應護急處置猴3.1繩捐詞信息報頂告突施工現(xiàn)響場發(fā)生受突發(fā)性功事件后棚，第一諒時間通話知集團鋪應急救壩援指揮霞部領導引。輪貸識事件報慎告程序氏：突發(fā)灣性事件述發(fā)現(xiàn)已人難曠侮每項目部蔑應急救喂援值班棄室凝鏟防范公司應眾急救援扎值班孕室繡寬歇拜集團應黎急救援薄值班勇室恢爭叼裙法聲蜓木駐旨綱亮餓初蛇拼困突發(fā)性預事件發(fā)程生地安融全生產(chǎn)激監(jiān)督管昌理部門鉛集團應姑急指揮黑部領導盤聯(lián)系方設式：今XXX您:13嘴9**籃***頃***誰集團應搭急救援決值班室?guī)秒娫挵资硖斐?**揚***皺*宣*禁（夜鮮間校***校***拜*屆*庭）缸特別重鵝大事故親、重大雹事故、若較大事推故發(fā)生武后，各掀公司要樣立即向值集團應件急救援寨指揮部宴報告；躬一般事忠故的上坊報時限擺為桐1筑2晚小時；答同時根錫據(jù)事故脹的性質(zhì)府由集團碑應急救穩(wěn)援指揮膨部領導吹上報有羊關主管滅部門；勤上報內(nèi)臂容包括淚事件的串性質(zhì)、城事件發(fā)欺生的時末間、簡候單的事他件經(jīng)過滑和傷亡餡情況及內(nèi)經(jīng)濟損股失的初咐步估計湯。購3.2希剖存先期處秧置堅突發(fā)性尊事件發(fā)殃生后，索事發(fā)項堡目部在宜報告突褲發(fā)事件款的同時胖，要根開據(jù)職責扎和權限坑啟動相食關的應顛急預案雅，及時喂、有效富地進行觀處置，加控制事硬態(tài)。評3.精3侮響應級鉤別缸針對事表故危害創(chuàng)程度、捆影響范戲圍和控忽制能力恐將事故暗分為四躁級。其較中：頭Ⅳ舒級（一窄般）：快只需要磚本項目目部啟動閱相應的刮應急救軌援預案御能夠完該成的救噸援工作駝；圍Ⅲ疊級（較冰大）：沈需要公路司啟動廳相應的稀應急救祥援預案五才能完劇成的救飼援工作驗；底Ⅱ爺級（重注大）：系需要集諷團啟動緣相應的草應急救馬援預案孕才能完夜成的救模援工作鑄；并Ⅰ陣級（特觸別重大摟）：需逢要集團拳和社會見其他部泡門共同斃配合才威能完成披的救援越工作。粱突發(fā)性怎事件發(fā)襖生后，謝集團應夜急救援壞指揮部償領導在截判定突盼發(fā)性事飲件的級洪別后別，背Ⅱ線級以下非事件發(fā)或生由集何團應急迎救援指志揮部宣鄰布啟動童本預案脂；當發(fā)稀生愉Ⅰ擋級突發(fā)艘性事件員時集團蕩應急救茅援指揮逝部在啟狠動救援世預案的吐同時，秤向社會憂其他部忠門求助群來完成色救援工偷作。稠3.饑3皂應急響請應悄應急響云應程序只：報刺警壟扒魚老丈響應級自別領拐災黨捕應急啟午動痕錄半麗恒應急救觸援當墓個班榜事態(tài)控挑制稻鼻末當循現(xiàn)場恢鍋復殊拾妻乞翻應急結許束接警突發(fā)事件接警突發(fā)事件反饋信息反饋信息報警響應級別報警響應級別供疫斤嘩Y辨（籮Ⅰ槽級吧）輩絮撥胡斜N人員到位人員到位通道暢通濾襯信饒顫Y暗（納Ⅱ島、捎Ⅲ丘、烤Ⅳ絕級）通道暢通應急啟動應急啟動人員救助資源調(diào)配人員救助資源調(diào)配工程搶險現(xiàn)場指揮工程搶險現(xiàn)場指揮交通疏導交通疏導擴大應急應急救援醫(yī)療救護擴大應急應急救援醫(yī)療救護人員疏散人員疏散事態(tài)控制申請支援環(huán)境保護事態(tài)控制申請支援環(huán)境保護技術支持N技術支持現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理現(xiàn)場恢復解除警戒現(xiàn)場恢復解除警戒善后處理善后處理事故調(diào)查事故調(diào)查應急結束總結評審應急結束總結評審為應急響慌應程序蠅流程圖嶼Ⅰ握級（特扒別重大斯）事件膨發(fā)生后清現(xiàn)場臨繞時救援逢小組由畜社會主排管部門愧任總指奉揮，指屑揮協(xié)調(diào)傾現(xiàn)場救棕援工作翠，集團都應急救揉援指揮棋部協(xié)助篩共同來楊完成現(xiàn)動場救援斯工課作拋編。運四、應案急恢復怕4.1碌撞璃應急結霉束鹿突發(fā)事葛件應急朗處置工跪作結束稅，事件重現(xiàn)場得里以控制怕，環(huán)境云符合標院準，導較致次生偏、衍生供事故隱平患消除途后，現(xiàn)概場臨時童應急指啊揮部由起應急救劈援指揮干部主要鴨負責人拾宣布予鑒以撤消紙。狀Ⅲ完級（含亂）以上庸事件在窄四十八好小時以擁內(nèi)寫出秀事件調(diào)差查報告苗，交集躁團安全環(huán)部備案感。集團滲應急救成援指揮閘部根據(jù)妥事件的篩性質(zhì)等頸上報有占關主管煎部門。宏4.2個臥觸應急恢吹復當應急結頑束后，參現(xiàn)場應坐急救援批指揮部責結合現(xiàn)紀場的實格際情況灰組織現(xiàn)壺場恢復萄生產(chǎn)工名作。革五、應牛急保障洽5.則1私人力保委障易集團成處立突發(fā)蟻性事件淚應急指走揮部，愉各單位誰必須成鼻立以法篩人負責團的應急稍救援工辰作組織昏，負責灰本單位束的應急貸救援工瘦作。施勒工現(xiàn)場洲成立以轎項目經(jīng)勞理任組舊長的應懼急救援概組織，袍負責本麥項目的貫應急救耍援工作噴，現(xiàn)場夕成立專拍職或兼病職應急兼救援小臉組。描5.2搏海岸財力保秧障泳各單位構要保障凈突發(fā)事榴件應急頸準備和珍救援工嬸作資金皇，做到退?？顚層?，并虎且對應亮急保障輪資金的燒使用和籍效果進歲行監(jiān)管懇和評估棒。遇5.3碌陽多物資保就障式各單位唇要切實研保障應脂急物資歪的儲備速和生活忽用品的霜及時供耗應，并笨加強對財物資準滋備的監(jiān)鍵督和管杏理，及債時予以您補充和澇更新，肺做到始但終處于蹦有效狀斃態(tài)。悠應急救燕援器材南、設備構目錄筒序號壺設備名祖稱裳數(shù)量跨用戲斯敘途廊存放位脫置寄責任人察聯(lián)系方畜式牛1倡救護藥禽箱評2芒臨時救構護厚工地溉2現(xiàn)木方、巾腳手板怒40正臨時支兵護筐工地絮3區(qū)手電筒綠、電池帶5敢臨時照取明吊集團機胖關著4脊雨鞋、咬雨衣素20聰雨中行釣走益工地窯5績客政鞋率車錘2盼轉運、皂聯(lián)絡健集團機死關目6勞貨鍋越唇車開2項轉運物請資尚市政公篇司奶7居正反鏟間等工程聾車傻1百現(xiàn)場挖遙掘、轉織運重物燙市政公達司煮8針砂字餃績袋恐500傲擋水、賄堵漏妖工地疑9檔塑料布宋200闊遮蓋、腥防雨聽工地似10畫發(fā)電機獸、電纜歪1/2欄00芒臨時用餐電炕盛京懷較11洽水泵火5迷抽水、藥排水娃工地撥12協(xié)消防器鞭材柜若干雖滅火騙工地饞5.4橡飯墨通信保閉障蠅各單位傾要建立表健全應售急通信狼保障體感系，項僵目部及昏公司二萬十四小姨時有人暖值班，摔確保通咳信暢通驗?；⒘⑴喾从柵c演闖練購6.1舒趣澤演練吳本預案性的演練替工作計給劃針對岡施工項爬目的進鑒度情況廟計劃在社年初和市下半年皆各進行識一次。導各單位席和施工情項目要厭結合工要程項目過進度的其實際情祝況，在普不同階陪段、針廈對危險灑源的變偶化，組喉織以桌雹面演練普、功能綢演練、促全面演陰練三種肢形式的細應急救萌援預案喂的演練揭。對預伍案演練認的效果辛進行評事估，分緒析應急臨預案存被在的不沈足項和津需要整估改項，驗并對預畝案進行庸改進和祖完善。息6.2繞糖賓培訓囑各單位知和施工觀項目要匆利用多遭種形式夸，廣泛復的宣傳似應急法井律法規(guī)五和預防致、避險剛、自救丸、互救扯等常識疲，增強鐮廣大職信工的憂上患意識恢和自救跨、互救油能力，福提高專森業(yè)技能碎。趁七、附看則合7.1組偵塔術語和休定義矮7.1知.1燙屠應急預際案：針鴨對可能歪發(fā)生的隨事故，押為迅速蒼、有序謝地開展到應急行烈動而預劍先制定堤的行動素方案。絡7.1芒.2來所應急準議備：針歌對可能趣發(fā)生的寶事故，諸為迅速迷、有序站地應急屢行動而舟先進行業(yè)的組織備準備和著應急保膝障。便7.1柄.3質(zhì)爭應急響漆應：事慶故發(fā)生難后，有土關組織瓶或人員助采取的兼應急行省動。擴7.1勺.4汪斷應急救顯援：在抖應急響迫應過程壇中，為縱消除、慈減少事辣故危害膜，防止凝事故擴芒大或惡停化，最士大限度旺的降低澡事故造太成的損諷失或危辭害而采執(zhí)取的救改援措施犧或行動濾?；j7.1戰(zhàn).5形吐恢復：壞事故的忙影響得聲到初步暑控制后畜，為使鑄生產(chǎn)、斑工作、車生活和燈生態(tài)環(huán)鴉境盡快翼恢復正劃常狀態(tài)址而采取玉的措施箭或行動否。冷7.2剪布襪維護和對更新久應急救宅援預案霞是救援獎工作的財指導性權文件，自針對本鞋預案的蜜演習和針救援工凡作的開址展后，趁所暴露德出的缺克陷和不瓶足，對蠢預案進牢行評審垃和不斷伏的更新無，以更楊適應現(xiàn)于場的救僻援工作爹。埋7.3千史牌應急預洗案的實抬施貿(mào)本預案辣自發(fā)布拍時間起躲實施。巾7.4橫輕制定與不解釋柏本預案翻的制定迫、修改男、維護蹤與解釋恭權歸屬量集團應虜急救援雖指揮部賊。靜7.5符各其他要陵求辨7