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文檔簡介

2023年執(zhí)行責任制度3篇

書目

第1篇執(zhí)行干部選任責任追究制度工作匯報

第2篇落實和執(zhí)行好平安生產責任追究制度促進平安生產

第3篇基層一線,如何落實平安責任、強化平安制度執(zhí)行力

落實和執(zhí)行好平安生產責任追究制度促進平安生產

《平安生產法》第30條規(guī)定:“國家實行生產平安事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產平安事故責任人的法律責任?!?/p>

《平安生產法》第一次將平安生產責任追究制度作為一項基本法律制度提出來,成為國家的意志,充分體現(xiàn)了國家對平安生產工作的重視,體現(xiàn)了對人民生命平安的關切和關愛。對事故責任者實行責任追究,符合廣闊人民群眾的愿望,符合傷亡人員家屬的心愿,伸張社會正義,是對事故責任者的教化,也是對社會公眾的警示,有利于促進全社會關注平安。關愛生命,也有利于事故責任者和其他有關人員增加責任心,增加法律意識,自覺地根據(jù)法律規(guī)定職責和要求辦事,接受教訓,實行措施,防止事故發(fā)生。

生產事故責任追究制度是搞好平安生產的強大的法律武器,落實和執(zhí)行好事故責任追究制度,就會有力地防止和削減事故的發(fā)生,這一點已經被實踐所證明。但事故的追究對象,也就是追究主體是對詳細人員的追究,既有從業(yè)人員,也有經營單位的主要負責人,既有平安生產中介機構的責任人,也有平安生產監(jiān)督管理部門的有關人員,也有對政府領導人的追究;不僅要追究民事責任、行政責任,還要追究刑事責任。對人的處理必需慎之有慎,做好過細的工作,重了不行,輕了也不行。

事故責任追究是一種手段,而不是目的,目的是教化事故責任者本人,警示其他人員,使事故責任者能夠得到應有的懲處,對傷亡者家屬有個交待,對社會有個公正交待,真正起到接受教訓,杜絕今后的作用。因此在實際工作中必需把握好“度”。我們是平安監(jiān)察執(zhí)法部門,是干脆實施事故責任追究制度的部門,我們工作的好壞,干脆關系到這項制度落實的程度和質量。因此必需領悟好這項制度的精神實質,以公正、負責的看法作好這項工作。在實際工作中必需把握好以下幾個方面。

1.組織好事故調查工作

做好事故調查工作,查清事故的緣由,確定事故性質,明確事故責任,是落實生產平安事故責任追究制度的前提條件,是一項關鍵性、基礎性的工作。事故調查處理應當根據(jù)實事求是、敬重科學的原則,剛好精確地查清事故緣由,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理看法。否則,事故緣由查不清,定性不精確,就很難確定事故責任。

1.1剛好組建事故調查組

事故發(fā)生后,要根據(jù)規(guī)定盡快組建事故調查組。事故調查組成員的組成要依法組成,從不同角度反映對事故處理的看法,以保證事故調查處理的公開、公正。事故調查工作應由平安監(jiān)督管理部門負責組織,行政監(jiān)察部門、公安部門、工會組織、事故單位的上級主管部門等單位組成。事故調查組至少設三個工作組:技術組、資料組、綜合組。技術組主要負責現(xiàn)場實物的勘察,進行技術和設備的檢測、鑒定,從技術上分析事故的緣由;資料組主要負責對現(xiàn)場幸免人員的調查詢問,規(guī)章制度的設立與執(zhí)行,從管理上分析事故的緣由;綜合組主要了解傷亡人員的狀況,綜合各方面的資料形成事故調查報告。

1.2仔細細致地進行現(xiàn)場勘察

對事故現(xiàn)場要組織人員,特殊是技術人員對現(xiàn)場進行具體查勘,對可能引起事故的各種因素進行分析和排查,假如對一些因素不能確定,應組成專家進行察看和分析;須要進行檢驗,確保數(shù)據(jù)精確牢靠。

1.3科學、精確的分析事故緣由,確定事故的性質

對事故緣由的分析要客觀、公正、科學、精確。

1.4依照有關法律法規(guī)和有關規(guī)定,確定事故的責任者以及責任程度,并提出對責任者的初步處理看法。

2.駕馭好事故責任追究的原則

責任追究的原則有三個:

2.1依法追究的原則

就是追究責任要根據(jù)法律的規(guī)定來進行。以事實為依據(jù),以法律為準繩,責任追究必需有足夠的法律依據(jù)。一是必需依法確定事故的責任人。確定責任人,是追究責任的前提。責任人必需是依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定在平安生產方面負有職責或義務,并因違反職責或義務而導致了事故發(fā)生的人;二是必需依照法律規(guī)定的責任種類和責任幅度來追究。行政責任、刑事責任和民事責任,該追究哪一類就追究哪一類,該合并追究就合并追究,不能以刑代罰,判了刑就不賠償;或者以罰代刑,多賠點錢就可以免除刑事責任;三是必需根據(jù)法定的程序來追究責任。

2.2同等追究的原則

同等追究的原則就是指每一個對事故負有責任的人,都應當同等地受到追究,無論是政府官員、生產單位的負責人,還是一般的從業(yè)人員,不能有的人追究,有的人不追究,同時,在擔當責任的形式和幅度方面,也應當同等,同樣的行為應當同樣的責任,不能因身份、地位的差別而所區(qū)分。這也是法律面前人人同等原則的詳細體現(xiàn)。

2.3嚴格追究的原則

追究責任必需不折不扣,一是對事故責任人必需追究,不能不追究,也就是責任人未受追究不放過;二是必需根據(jù)法律規(guī)定的責任的種類幅度來追究,不能有所放松,該判的判,該罰的罰,該賠的賠。

3.嚴格根據(jù)法定程序追究

通過事故調查工作,查清是不是責任事故,誰是責任人,并提出對責任人的看法,根據(jù)責任的性質和責任的大小分別予以追究責任。對于涉嫌構成罪犯的,移交公安或檢察機關,根據(jù)刑事訴訟程序追究其刑事責任;詳細移交工作,可按國務院《行政機關移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》要求辦理。

民事責任,可以首先由受害人和責任人協(xié)商賠償?shù)臄?shù)額等詳細事宜,也可以由有關管理部門進行調解,協(xié)商,調解不成的,受害人可以向法院起訴,依照民事訴訟的程序來解決。行政處分比較困難,因為受處分的人員多是領導干部,必需慎重對待。須要留意的間題,一是要按責量罰,依據(jù)責任大小,恰如其分地確定處分看法,做到合情合理,本人覺得處理得應當,對死亡者家屬能夠交代過去,對社會也能夠交代過去;二是要寬嚴適度,懲處的目的還是為了教化本人,警示其他人員,并不是越嚴越好,越重越好,該處理到什么程度,就處理到什么程度;三是要反復探討,征求看法,聽取反映,特殊是要根據(jù)干部管理權限,征求上級主管部門、行政監(jiān)察部門的看法,在充分征求各方面的看法之后,形式事故調查組集體的看法,按程序上報審批。

4.作好執(zhí)法監(jiān)督工作

事故批復后的處理看法要監(jiān)督有關單位抓好落實,原原本本地執(zhí)行好。一是要在肯定的范圍召開會議,宣布處理看法,使本單位職工和死者家屬都知道處理的狀況;二是通過登報等形式向社會公開,接受社會的監(jiān)督;三是做好執(zhí)行后的檢查工作,總結執(zhí)行狀況,報上級備案。

通過對事故的調查處理和責任追究,切實作到“四不放過”,即事故緣由不查清不放過,范圍措施不落實不放過,職工群眾未受到教化不放過,事故責任者未受到處理不放過,真正吸取事故教訓,避開同類事故發(fā)生,促進平安生產穩(wěn)定好轉。

基層一線,如何落實平安責任、強化平安制度執(zhí)行力

基層一線,如何落實平安責任、強化平安制度執(zhí)行力

《平安生產法》把“平安第一,預防為主,綜合治理”作為平安生產的方針。也就是說,平安生產是第一位的,當一個企業(yè)、一個組織或者個人遇到平安問題的時候,其他的一切都是次要的?!镀桨采a法》第三條規(guī)定“平安生產工作應當以人為本,堅持平安發(fā)展,堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參加、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制?!?/p>

一、落實平安責任必需強化責隨意識

意識確定行為,沒有思想上的充分相識和理解,就不會有行動上的自覺和主動。平安生產也是一樣,確保平安生產的關鍵就在于從管理人員到員工都要有堅決的平安意識和責隨意識,要始終把平安生產做為壓倒一切的頭等大事來抓,不折不扣的執(zhí)行平安規(guī)程和規(guī)章制度,以仔細負責的看法對待平安,以嚴謹細致的作風確保平安,始終保持平安生產的高度警覺,做到每天講平安,時時講平安,事事講平安,人人講平安,真正使平安工作成為一種自覺行動,成為大家共同擔當?shù)纳袷ヘ熑?,做到細心、細心,靜心,專心抓好各自的平安工作。

強化責隨意識,必需明白對誰負責的問題,只有明白這個問題,你才能真正強化責隨意識。作為企業(yè)的負責人,你的平安生產工作就是對整個企業(yè)負責,對整個企業(yè)的員工負責,作為一個組織的負責人,你就要對這個組織的全部人員負責,作為個人,你就要對你的家庭負責,作為子女,你要對你的父母親負責,作為父母,你要對你的子女負責,作為丈夫,你要對你的妻子負責,作為妻子,你要對你的丈夫負責……一句話,弄清晰自己是誰,搞清晰自己該對誰負責,這樣你的責隨意識才能真正的增加。

二、落實平安責任必需依靠強有力的制度

舉個例子:因為你在施工現(xiàn)場沒戴平安帽,平安員罰你50塊錢,你口里不說,但是你心里確定不興奮。為什么呢?我辛辛苦苦干一天也才三兩百塊錢,你一下子就給我拿走了50塊,三兩個個鐘頭的活白干了。但是你為什么不明目張膽的反對呢?因為你知道,這是公司的制度規(guī)定的,假如反對,被懲罰的可能就會變成100塊,甚至200塊。所以,明智的你就只有規(guī)規(guī)則矩的接受這50塊錢的懲罰,這,就是制度的力氣!所謂“對事不對人”,說的就是這個道理。因此,我們就要層層落實平安生產責任。我們公司總經理要和各部門負責人、項目經理簽訂責任書,各部門的負責人要和你這個部門的人簽訂責任書,項目經理要和項目部管理人員和施工班組簽訂責任書,施工班組負責人要和班組的員工簽訂責任書,總承包單位要和分包單位以及勞務隊簽訂責任書,分包單位對自己下面的班組簽訂責任書……簽訂責任書要做到橫向到邊,縱向究竟,這樣每一個層級,每一個人員通過簽訂平安責任書的形式,才能都明確自己的平安責任。

三、落實平安責任必需依靠強有力的執(zhí)行力

有了平安生產責任制度,簽訂了平安生產責任書,是不是就能落實平安生產責任呢?確定不行!不管你制定了多好的制度,不管你簽訂了責任多么明確的平安生產責任書,你把它只是放在檔案柜里,只是把它用來應付有關部門的各種檢查,那你就是舍本逐末了。因為制定這些制度和簽訂責任書的目的,是為了發(fā)揮平安生產的作用,為企業(yè)和個人獲得經濟效益供應保障。假如這些制度和責任得不到落實,你的經濟效益就得不到保障。實現(xiàn)平安目標,成就于每個人、每一天鍥而不舍的執(zhí)行力之中,舍此別無他途。假如由一個人操作失誤導致事故發(fā)生,就會影響到整個企業(yè)平安生產目標的實現(xiàn),因此,平安生產也存在“木桶效應”,只有做到人人平安,才能實現(xiàn)整體平安。執(zhí)行的過程就是抓平安規(guī)章制度和措施落實的過程。再高的目標,再好的措施,假如執(zhí)行不解決、落實不到每個崗位、每個人的詳細行動中,目標就會落空,就會變得毫無意義。不論從客觀上看,還是從主觀上看,平安管理涉及的主要因素是人,平安生產管理制度的制定是人,平安生產違章操作的是人,平安生產監(jiān)督管理的是人,企業(yè)平安生產管理的關鍵是抓人的落實,抓人的執(zhí)行力。怎樣提高執(zhí)行力呢?兩個字:聽從。局部聽從整體、個人聽從集體是企業(yè)經營管理的一條基本原則,是一種大局意識。假如認為指令有問題,就應當停止執(zhí)行而不是隨意變通。須要員工對平安生產提出合理化看法和建議的時候,每個員工都可以暢所欲言,各抒己見。但企業(yè)的平安生產規(guī)章制度一旦制定就相當于企業(yè)內部法規(guī),企業(yè)員工就應堅決聽從,仔細執(zhí)行。

(一)提高執(zhí)行力,領導是方向

提高執(zhí)行力不僅僅是一般操作人員的事,領導既是平安生產決策的制定者,又是執(zhí)行者,而且是典范的執(zhí)行者。領導干部要帶頭執(zhí)行平安生產各項決策和規(guī)章制度,其執(zhí)行力狀況如何,干脆影響著其他人的執(zhí)行力。因此,領導干部要以身作則,以嚴謹、科學、負責的看法,對平安生產決策和各項規(guī)章制度仔細地、不折不扣地去執(zhí)行。通過以身作則的良好個人平安行為,使員工真正感知到平安生產的重要性,感受到領導做好平安的示范性,感悟到自身做好平安的必要性。領導是“風向標”和“晴雨表”,領導的行動具有帶頭作用、方向作用、引導作用和示范作用,領導肯定要堅持原則,對各種違章行為敢抓敢管,無情的管理是最大的有情,嚴格管理是對員工生命的敬重,放松管理就會害人誤事。

(二)提高執(zhí)行力,班組長是關鍵

班組長在執(zhí)行中發(fā)揮著承上啟下的作用,是制度落實的干脆指揮者、執(zhí)行者和監(jiān)督者,看法要堅決、紀律要嚴明、懲罰要嚴格,才能保證制度的有效落實。提高班組執(zhí)行力對于班組平安管理的重要作用是:有助于形成班組凝合力,有助于加強班組戰(zhàn)斗力,有助于提高班組競爭力,有助于開拓班組創(chuàng)建力。

(三)提高執(zhí)行力,員工是基礎

全部員工都應把執(zhí)行平安生產規(guī)章制度作為自己的行為準則,就不會有“三違”行為發(fā)生,就會做到“三不損害”。一個員工不論在什么崗位、進行什么操作,仔細履行崗位職責、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程是義不容辭的責任,也是《平安生產法》規(guī)定的義務。選擇責任還是選擇借口,表現(xiàn)了一個員工的工作看法。選擇責任,執(zhí)行規(guī)章制度,這是對每個職工的基本要求。平安無小事,但體現(xiàn)在每一天、每一個細小的重復的操作上,這些看似簡潔而平凡的小事,假如長期堅持反復做好就是不簡潔、就是平安,就會體現(xiàn)員工對工作仔細負責的看法、細致的作風,敬業(yè)的精神和腳踏實地的務實看法。平安工作就是不找任何借口的執(zhí)行,只要全體員工在工作中都不折不扣的嚴格執(zhí)行制度、嚴格遵守規(guī)定,就會提高整個企業(yè)的執(zhí)行力,各項平安措施就會變成實實在在的行動,平安目標就肯定能夠實現(xiàn)。

(四)提高執(zhí)行力,必需會平安。

常常聽到有人講每一個人都要從“要我平安”變成“我要平安”,我認為,這還不夠,還必需進一步,達到“我會平安”。達到了我會平安,才能保證“我能平安”。那么,怎樣做到“我會平安”呢?要使企業(yè)的每一個員工都做到“我會平安”,企業(yè)的各個層級就要抓好平安教化培訓,全體員工要仔細學習和駕馭各種規(guī)章制度和平安學問。平安教化培訓的內容主要是公司的各種平安規(guī)章制度,各類平安基礎學問。每一項分部分項工程開工之前,制定施工組織安排的時候,必需制定平安技術措施,并且要由負責技術的管理人員向分包或者勞務隊伍進行交底,分包或者勞務隊伍必需向班組交底,班組必需向每一個作業(yè)人員交底。交底的內容就是這項工程中會出現(xiàn)哪些平安擔心全因素,采納什么樣的措施來防范和消退這些擔心全因素,讓每一個參加作業(yè)的人員都學會和駕馭防范措施,達到“我會平安”。這就是所謂的“三級平安技術交底”(對危急源的應對措施也是這樣操作)。當然,學到了“我會平安”的本領,還不肯定能做到“我能平安”。要達到“我能平安”,就要把平安規(guī)章制度、平安技術措施牢牢記在心間,應用于施工作業(yè)之中。這就要求我們每一個人都要做到專心去做好平安。這就是做到每天講平安,事事講平安,時時講平安。只有這樣,才能保證“我能平安”。

(五)提高執(zhí)行力,要充分發(fā)揮專職平安管理人員的作用。

我認為,企業(yè)專職從事平安監(jiān)管的人員,要真正發(fā)揮有效的作用,必需先清晰自身定位,既發(fā)揮專業(yè)特長,又不越俎代皰,詳細而言,就是要做好領導者的顧問與助手,做好員工的良師益友。

首先,專職平安員是領導者的顧問與助手。有觀點認為,人人都抓好了自己的平安管理工作,平安管理部門的職能被縮小,專職平安管理人員沒什么事了,該統(tǒng)統(tǒng)下崗回家了。我認為這是不行能的,也做不到的。譬如:“平安員”不用再背別人過公路了,他們都已是自己能過公路的正常人?!捌桨矄T”干什么?有如下工作:制定過公路的“交通法”;提出各種諸如“在哪畫人行橫道線”、“在哪設紅綠燈”、“在哪架天橋”的建議和看法等等,以保證大家能夠快速的平安的通過公路。杜邦公司對企業(yè)專職平安人員的作用是這樣描述的:肯定數(shù)量的專職平安人員是平安表現(xiàn)的重要貢獻者,對于一個風險較大的組織是不行缺少的。專職平安人員應當是各作業(yè)區(qū)技術、閱歷、平安技能和學問最豐富的人員(杜邦公司,技術最優(yōu)秀的人去做平安工作);專職平安人員的責任是供應各種平安詢問,協(xié)調平安作業(yè)的實施,指導和監(jiān)督平安措施的落實,是本級生產指揮者的得力顧問和助手,而不是平安工作的指揮者和管理者。

其次,專職平安員是員工的良師益友。平安管理模式的轉變將對企業(yè)專職平安管理人員提出更高的要求,平安是一門科學,是一門技術與管理綜合性很強的學科,沒有經過特地的教化和培訓以及長時間的實際工作熬煉,是不行能駕馭的。所以專職平安人員應當也必需是技術、閱歷、技能和學問最豐富的人員,否則就根本不行能對生產過程的平安提出切實有效的建議和看法。專職平安人員還應是員工平安方面的好老師、好摯友,你的平安理念和平安學問要能夠得到有效的傳播,能夠更簡單的被員工所接受,從而提高企業(yè)整體的平安素養(yǎng)(從這方面講,專職平安人員更像一個“教化工作者”、一個“思想政治工作者”)。專職平安人員除了必需的專業(yè)學問外,還必需具有豐富的管理實力和技巧,能有效動員各方面力氣,協(xié)調平安作業(yè)的實施,指導平安措施的落實和監(jiān)督為企業(yè)的平安健康、快速發(fā)展盡職盡責。

要做好上述兩點,我們的專職平安員首先要仔細學習和駕馭各種平安法律法規(guī),包括國家和地方政府、行業(yè)主管部門所頒布的法律、條例、規(guī)范、規(guī)程、標準、政策等,并要隨時關注這些法律法規(guī)的更新?lián)Q代,用各種方法收集關于的平安法律法規(guī),形成體系(建議在平安檔案里面特地做一個平安法律法規(guī)臺賬),便于學習和指導我們的工作。比如腳手架搭設、四口五臨邊防護、臨時用電、爆破平安、特種設備管理、化學危急品儲存與運用、消防平安、環(huán)境愛護、勞動愛護、職業(yè)病防治等,都是有特地的規(guī)范和規(guī)程來規(guī)定的。

第三,專職平安管理人員必需是內行。成為內行,就是要學習和駕馭各種專業(yè)的平安技術學問。只有具備專業(yè)的平安技術學問,你才能精確的指出員工的違章之處和發(fā)覺現(xiàn)場的平安隱患,并針對員工的違章行為告知他正確的操作方式方法,依據(jù)現(xiàn)場發(fā)覺的隱患提出整改的措施方法。還要學習施工專業(yè)技術,不要求你全面駕馭,至少你必需要駕馭施工的工序與流程,分清晰哪些工序和哪些部位出現(xiàn)的危急源在哪里,也就是哪個工序、哪個地方會出現(xiàn)哪些危急源。只有這樣,你才能防范于未然,做事前的諸葛亮,而不是事后諸葛亮。

執(zhí)行干部選任責任追究制度工作匯報

執(zhí)行干部選任責任追究制度工作匯報

執(zhí)行干部選任責任追究制度工作匯報近年來,為了全面落實群眾公認“五條”要求,開嚴格執(zhí)行干部選任責任追究制度,收到明顯效果。一是嚴把條件資格關,把知情權交給群眾。

新提拔的局科級干部必需具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,在干部舉薦前,組織部把舉薦的職位、條件、資格進行公布,讓干部群眾提前知曉。二是嚴把民主舉薦關,把選擇權交給群眾。

在舉薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子人選時,我們實行召開舉薦會、填寫舉薦表、個別談話等方式進行舉薦。參與舉薦會的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全體干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負責人、村支部書記。

并有意識地選擇黨委領導成員、機關黨員干部、村支部書記中的代表,進行個別談話,了解他們對舉薦人選的看法。在舉薦縣級工作部門領導成員人選時,由機關全體干部、下屬單位負責人參加舉薦。

對個人向組織舉薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主舉薦

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