農(nóng)作物種種質(zhì)資源保護(hù)與利用

1“農(nóng)作物種種質(zhì)資源保護(hù)與利用”項(xiàng)目實(shí)施的主要經(jīng)驗(yàn)、問題和建議一、項(xiàng)目實(shí)施的主要經(jīng)驗(yàn)1、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和跟蹤管理是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全面完成的基本保證。本項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司主持，由中國(guó)農(nóng)科院作科所牽頭。項(xiàng)目參加單位個(gè)科研、教學(xué)單位。項(xiàng)目涉及糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、果樹、牧草綠肥價(jià)）、種質(zhì)監(jiān)測(cè)及繁殖更新（庫(kù)圃保存種子或植株的活力監(jiān)測(cè)及繁殖更新）、分發(fā)利用（數(shù)據(jù)庫(kù)建立與完善、優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)布、田間展示、分發(fā)是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，搞好組織協(xié)調(diào)與合作，是項(xiàng)目目標(biāo)完成的重要關(guān)鍵。作科所（原品資所）在以往多年種質(zhì)資源研究中形成的資源保存和研究檢查，對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施和績(jī)效目標(biāo)的完成發(fā)揮了重要作用。2、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的建立和完善為項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量保證提供了技術(shù)依《農(nóng)作物種質(zhì)資源技術(shù)規(guī)范》的制訂和編寫，出版了110多種作物資源描述制定，為本項(xiàng)目的順利實(shí)施和質(zhì)量提高提供了技術(shù)依據(jù)。由于鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2獲得了一批性狀突出且可利用的優(yōu)異種質(zhì)；由于收集、保存、監(jiān)測(cè)、更新均有規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)，收集及更新入庫(kù)種質(zhì)質(zhì)量大幅度提高。3、項(xiàng)目重視公益性和服務(wù)性，強(qiáng)化了優(yōu)異種質(zhì)的示范展示，促進(jìn)了資源的利用效率。項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)了參加人員的服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大優(yōu)異資源的分發(fā)利用范圍，增加了優(yōu)異資源展示規(guī)模，通過(guò)展示和交流，吸引了更多利用者索爭(zhēng)取到社會(huì)更多方面對(duì)種質(zhì)資源事業(yè)的支持。二、項(xiàng)目存在問題與不足1、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)力度太低，影響到資源保護(hù)與利用基礎(chǔ)工作的正常開展。本項(xiàng)目涵蓋了整個(gè)農(nóng)作物資源保護(hù)基礎(chǔ)性工作，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的保護(hù)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，對(duì)這樣一項(xiàng)關(guān)系國(guó)度1500萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)難以維持現(xiàn)有庫(kù)、圃種質(zhì)資源保護(hù)基礎(chǔ)工作的正常開到項(xiàng)目長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在作物種質(zhì)資源領(lǐng)域也失去爭(zhēng)取國(guó)際領(lǐng)先地位的可2、科技隊(duì)伍不穩(wěn)，骨干人才貧乏，人員素質(zhì)極待提高。穩(wěn)定隊(duì)伍，培養(yǎng)人才是當(dāng)務(wù)之急。20世紀(jì)在種質(zhì)資源工作實(shí)踐中培養(yǎng)的技術(shù)骨干絕大部部分未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，有的對(duì)種質(zhì)資源工作還不熟悉。再之，對(duì)種質(zhì)資源科技人員的考核機(jī)制缺少激勵(lì)因素，現(xiàn)有考核機(jī)制偏向或雷同于育種和生物3創(chuàng)收工作，以維持生計(jì)，或去承擔(dān)資源外項(xiàng)目，表面上搞資源，實(shí)際上在搞付出的多得到的少，難出成果，難寫論文。也有的缺少事業(yè)心和責(zé)任心，工作浮躁，缺少科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。改進(jìn)考核機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)是改變隊(duì)伍現(xiàn)狀3、項(xiàng)目跟蹤管理與經(jīng)費(fèi)管理還有待改善。本項(xiàng)目的規(guī)模和層次項(xiàng)目具有強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和管理才能，項(xiàng)目主要依靠項(xiàng)目牽頭單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體管理，牽頭單位雖已作努力，但監(jiān)督不夠，對(duì)各分項(xiàng)目缺少嚴(yán)格的要考慮各庫(kù)、圃的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，這樣就會(huì)影響到各庫(kù)、圃績(jī)效計(jì)劃目標(biāo)的安排，應(yīng)該做的工作可能降低指標(biāo)或不作安排，如果庫(kù)、圃正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用有專門渠道來(lái)源，就會(huì)克服這種情況。此外，個(gè)別單位在經(jīng)費(fèi)管理上有不夠嚴(yán)4、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量把關(guān)上尚待進(jìn)一步提高。本項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)一般經(jīng)目質(zhì)量，因此，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)非常重要。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對(duì)各指標(biāo)完成的質(zhì)量未作具體嚴(yán)格要求，有的數(shù)量指標(biāo)已完成，但質(zhì)量是否符合要求無(wú)法檢查。因此，要求今后制定指標(biāo)時(shí)要明確規(guī)定質(zhì)量指標(biāo)，并可以檢查。期庫(kù)保存種質(zhì)的監(jiān)測(cè)未列入，將影響到下一步繁殖更新計(jì)劃的安排；各資源圃資源收集也未列入，影響各圃資源數(shù)量和種類的增加；一些作物資源目前4三、今后建議7萬(wàn)元，可以維持項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主持單位可以根據(jù)項(xiàng)目長(zhǎng)期排，以免影響種質(zhì)資源基本基礎(chǔ)工作開展的力度。經(jīng)費(fèi)列出預(yù)算明細(xì)，由內(nèi)行專家予以審核，主持部門批準(zhǔn)。和資源圃是我國(guó)作物種質(zhì)資源保護(hù)的基本設(shè)施，擔(dān)負(fù)著國(guó)家近45萬(wàn)份種質(zhì)資源的保護(hù)和利用任務(wù)，庫(kù)、圃的運(yùn)行和管理費(fèi)用應(yīng)由國(guó)家列入專項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)3、建議設(shè)立作物種質(zhì)資源基礎(chǔ)性工作專家體系，并建立相應(yīng)考核機(jī)位專家，每位專家年基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)50-70萬(wàn)元，按作物制定種質(zhì)資源基礎(chǔ)性性工作的崗位專家不得再承擔(dān)其它國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，建立相應(yīng)的考核制度，把對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)和利用貢獻(xiàn)的大小作為種質(zhì)資源科技人員主要考核指定培訓(xùn)計(jì)劃，并選定教材和授課專家。為此，可以先進(jìn)行調(diào)查摸底，確定骨5的重點(diǎn)骨干進(jìn)行人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批能擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又有專業(yè)知識(shí)的骨干力制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)具體操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使種質(zhì)資源工作更加規(guī)范，數(shù)據(jù)采集更加準(zhǔn)確有效，人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。5、增加種質(zhì)資源考察收集和國(guó)外引種的力度，進(jìn)一步豐富我國(guó)作物種質(zhì)資源的數(shù)量和種類。除對(duì)已保存作物尚未充分收集的資源要進(jìn)一步收集外，還應(yīng)增加對(duì)未保存作物資源的收集和保存。同時(shí)，增加國(guó)外引進(jìn)資源的質(zhì)資源的利用提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。6、強(qiáng)化種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)工作。除做好常規(guī)的形態(tài)和農(nóng)藝性定外，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)適合目前育種需要的品質(zhì)，抗病蟲、抗逆境及適應(yīng)性精準(zhǔn)鑒定和綜合評(píng)價(jià)，為優(yōu)異種質(zhì)提供利用打下基礎(chǔ)