基本政治制度 部編版道德與法治八年級(jí)下冊(cè)

5.2

基本政治制度政治認(rèn)同:知道中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我國(guó)基木政治制度道德修養(yǎng):自覺(jué)提升熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度情感法治觀念:通過(guò)學(xué)習(xí)能夠弄明白基本政治制度的運(yùn)行情況，真正理解基本政治制度的重要意義健全人格:能夠認(rèn)識(shí)到基本政治制度是為了確保人民更好地當(dāng)家作主責(zé)任意識(shí):堅(jiān)持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的完善。尊重民族自治地方自治權(quán)，自覺(jué)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。主動(dòng)參與基層群眾自治，豐富參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的體驗(yàn)。核心素養(yǎng)目標(biāo)第一部分中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度回顧中國(guó)2021：哪些事情給你留下深刻的印象？中國(guó)高鐵領(lǐng)跑世界中國(guó)國(guó)歌響徹東京神州十三一飛沖天抗擊疫情全球仰望超級(jí)水稻造福世界三星堆醒再驚天下天問(wèn)一號(hào)問(wèn)鼎火星珠海航展舉世矚目中國(guó)天眼解密宇宙脫貧攻堅(jiān)人間奇跡這份優(yōu)秀的答卷是由哪些人共同書(shū)寫(xiě)創(chuàng)造的？說(shuō)一說(shuō)原因：社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。1.愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成原因和內(nèi)容（P67）內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括①全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、②社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、③擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、④擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

凝心聚力共圓偉大夢(mèng)想，踔厲奮發(fā)再譜時(shí)代華章。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議2022年3月4日下午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。汪洋代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。汪洋指出，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年為主線強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，以促進(jìn)“十四五”良好開(kāi)局為重點(diǎn)認(rèn)真履職盡責(zé)，以提高政協(xié)制度效能為目標(biāo)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。近2000名全國(guó)政協(xié)委員將緊扣黨和國(guó)家工作大局，深入?yún)f(xié)商議政、認(rèn)真履職盡責(zé)、廣泛凝聚共識(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家匯聚智慧和力量。思考：材料體現(xiàn)了什么政治制度？中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度名稱（簡(jiǎn)稱）成立時(shí)間主要組織成員中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革）1948年同原中國(guó)國(guó)民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士及其他人士中國(guó)民主同盟（民盟）1941年教育文化和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建）1945年經(jīng)濟(jì)界人士為主中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）1945年教育文化出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)致公黨1925年歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟）1947年臺(tái)灣省人士我國(guó)各民主黨派概況這些民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。各民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨。

不能說(shuō)共同執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政或參加執(zhí)政。3.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）地位：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（2）性質(zhì)區(qū)分：①中國(guó)共產(chǎn)黨：執(zhí)政黨

②各民主黨派：參政黨各民主黨派不是反對(duì)黨，也不是在野黨，只合作而非競(jìng)爭(zhēng)，不同于西方政黨制度。二者是共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士之間披肝瀝膽，以誠(chéng)相見(jiàn)，知無(wú)不言，言無(wú)不盡，以國(guó)家之興為共榮，以國(guó)家之衰為共辱，同心同德，協(xié)力奮斗。共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士在法律的范圍內(nèi)互相批評(píng)，互相幫助；共產(chǎn)黨同一切致力于團(tuán)結(jié)人民從事社會(huì)主義事業(yè)并得到人民信任的民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期合作，共同奮斗；長(zhǎng)期共存互相監(jiān)督肝膽相照榮辱與共我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的的基本方針：P67

尤其強(qiáng)調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨，而不是“監(jiān)督與被監(jiān)督”的關(guān)系。多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)是什么？人民政協(xié)參政議政民主監(jiān)督政治協(xié)商中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。團(tuán)結(jié)民主3、人民政協(xié)的性質(zhì)、主題和職能：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。性質(zhì)：主題：團(tuán)結(jié)和民主注意：人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，它不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，也不能直接去處理行政事務(wù)，政協(xié)的提案、建議案是沒(méi)有法律約束力的。P72一職能：履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政就國(guó)家的決策開(kāi)展協(xié)商就國(guó)家的工作提出批評(píng)和建議就重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研并提出建議案練一練全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議共收到提案5979件。經(jīng)審查，立案4979件，并案35件，轉(zhuǎn)為意見(jiàn)和建議965件。立案的提案中：經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案1911件，占38.4%；政治建設(shè)方面提案499件，占10.0%；文化建設(shè)方面提案389件，占7.8%；社會(huì)建設(shè)方面提案1543件，占31.0%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案613件，占12.3%；其他方面提案24件，占0.5%。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部與國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)啟為期5年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，長(zhǎng)江這條母親河成為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督的新對(duì)象新領(lǐng)域。民主監(jiān)督參政議政政治協(xié)商從材料中可以看出政協(xié)扎實(shí)履行了哪些職能？材料一：3月11日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議閉幕。會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。我國(guó)為什么要確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度/優(yōu)越性？P684、實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義：①是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策;②有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；③有利于凝聚人心，反對(duì)分裂，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。★

人民代表大會(huì)

人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)職能組成人員及產(chǎn)生辦法會(huì)議名稱提議效力對(duì)待政府工作報(bào)告層級(jí)參會(huì)形式體現(xiàn)的制度標(biāo)識(shí)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織國(guó)徽立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政人大代表由人民直接或間接選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生××屆全國(guó)人大×次會(huì)議全國(guó)政協(xié)××屆×次會(huì)議人大代表的議案一經(jīng)通過(guò)就具有法律效力政協(xié)委員的提案沒(méi)有法律約束力國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)政協(xié)徽全國(guó)人大代表審議政府工作報(bào)告全國(guó)政協(xié)委員討論政府工作報(bào)告五級(jí)：全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)人大四級(jí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有（上下級(jí)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系）人大代表出席人大政協(xié)委員出席政協(xié)會(huì)議，列席人大會(huì)議人民代表大會(huì)制度（根本政治制度）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（基本政治制度）新疆維吾爾自治區(qū)1955.10.1成立西藏自治區(qū)1965.9.9成立內(nèi)蒙古自治區(qū)1947.5.1成立寧夏回族自治區(qū)1958.10.25成立廣西壯族自治區(qū)1958.3.15成立請(qǐng)你找出五個(gè)民族自治區(qū)：截至目前，我國(guó)先后共建立5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣二、民族區(qū)域自治制度①我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。②民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居的特點(diǎn)。③是尊重歷史、合乎國(guó)情、順應(yīng)民心的必然選擇。實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因？①我國(guó)憲法規(guī)定，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

②我國(guó)民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方是國(guó)家不可分割的組成部分，民族自治機(jī)關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。不是“高度自治”（香港、澳門）中央領(lǐng)導(dǎo)服從民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容？不是“各民族”不是“居住地”民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)：民族區(qū)域自治地方：自治區(qū)（省級(jí)）自治州（市級(jí)）自治縣（縣級(jí)）人民代表大會(huì)人民政府權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)行使自治權(quán)民族自治機(jī)關(guān)包括民族自治地方的人民法院和人民檢察院?jiǎn)?？思考不包括注意：①不包括人民法院和人民檢察院、人民監(jiān)察院②它的職權(quán)具有兩重性：在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。

在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)，即根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的特點(diǎn)，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。行使立法權(quán)123456變通執(zhí)行權(quán)財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)文化、語(yǔ)言文字自主權(quán)組織公安部隊(duì)權(quán)少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)民族區(qū)域自治權(quán)：廣泛的自治權(quán)

農(nóng)歷三月初三，俗稱“三月三”，是壯族人民舉行歌圩(xu)的日子。2014年，“壯族三月三”申遺成功，將廣西多民族傳統(tǒng)文化推向國(guó)際大舞臺(tái)。同年，廣西確定“壯族三月三”為法定假期。廣西壯族自治區(qū)依法行使自治權(quán)世界這么大，只有廣西在放假思考：民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)制定自治條例和單行條例，但是必須，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。這說(shuō)明了什么？民族自治地方與國(guó)家的關(guān)系：必須堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)④實(shí)行民族區(qū)域自治，有力促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

①有利于把國(guó)家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來(lái)；

②有利于把國(guó)家的法律、政策與民族自治地方的具體實(shí)際、特殊情況結(jié)合起來(lái)；

③有利于把各族人民熱愛(ài)祖國(guó)的感情與熱愛(ài)自己民族的感情結(jié)合起來(lái)。我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義（優(yōu)越性）？Part03基層群眾自治制度【想一想】結(jié)合視頻思考：什么是基層群眾自治制度？

1.基層群眾自治制度（1）含義：我國(guó)實(shí)行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)或村民委員會(huì)，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（四個(gè)自我）（2）地位：基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（3）基層群眾自治性組織（兩種形式）：城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì)。特別提醒：居委會(huì)和村委會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)組織。鏡頭一：某社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，社區(qū)工作人員在社區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要求大家推舉候選人。鏡頭三：某社區(qū)居委會(huì)主任向居民會(huì)議匯報(bào)過(guò)去一年的工作，接受居民評(píng)議和監(jiān)督。鏡頭二：最近，某社區(qū)越來(lái)越多的居民把私家車停在社區(qū)健身場(chǎng)地上，引發(fā)健身居民與車主的矛盾。居委會(huì)組織居民代表共同討論解決方案。思考：結(jié)合三個(gè)鏡頭，談?wù)勀銓?duì)居民自治的認(rèn)識(shí)。居民直選產(chǎn)生居委會(huì)成員公開(kāi)討論解決涉及居民利益事宜向居民會(huì)議匯報(bào)，接受監(jiān)督居民委員會(huì)2.城市的居民委員會(huì)的內(nèi)容:①選舉：居民委員會(huì)成員由居民直接選舉產(chǎn)生。②決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。③監(jiān)督：居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督。第一百一十一條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。通知：各位村民議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員：擬于3月28日9時(shí)30分，在村會(huì)議室召開(kāi)2022年第三次議事會(huì)，議題如下。1.議決平安村2022財(cái)務(wù)預(yù)算、2021年未報(bào)賬情況。2.議決村娛樂(lè)廣場(chǎng)及道路修繕。請(qǐng)各位議事會(huì)成員就上述議題深入走訪、聯(lián)系群眾，廣泛收集意見(jiàn)、建議，做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，按時(shí)到會(huì)。平安村村民議事會(huì)2022年3月10日思考：閱讀這則會(huì)議通知，說(shuō)說(shuō)該村村民是如何管理村務(wù)的。提示：該村通過(guò)村民議事會(huì)制度管理村務(wù)，議事會(huì)成員密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難。①村民委員會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生。②村民可以通過(guò)村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。3.村委會(huì)：③村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會(huì)和村民的行為。4.居委會(huì)、村委會(huì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能：下設(shè)機(jī)構(gòu)：居民