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區(qū)教育系統(tǒng)校園安全整治方案針對當(dāng)前各地外校園安全事故、惡性傷害案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,為深入貫徹落實《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作的意見》,切實加強(qiáng)校園及周邊安全防范工作,確保廣大師生人身安全,特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)校園及周邊安全工作的指示要求為依據(jù),進(jìn)一步整合資源,落實責(zé)任,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的作用,不斷加大校園及周邊環(huán)境的排查和整治力度,切實解決校園及周邊存在的突出問題,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)以建設(shè)“平安校園、和諧校園”,進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),重點排查治理校園及周邊治安、交通、食品、文化等方面存在的安全隱患,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。通過進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作,使全區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)一步改觀,學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序得到充分保障,形成有利于廣大青少年兒童健康成長的良好環(huán)境。三、工作重點(一)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)安全防范意識。各級各有關(guān)部門單位和各類學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識加強(qiáng)校園及周邊安全工作的重大意義,采取多種形式,廣泛深入地開展宣傳教育活動,學(xué)校、幼兒園要結(jié)合實際,通過各種有效形式對廣大師生進(jìn)行安全教育,定期組織學(xué)生開展安全演練,使全社會牢固樹立安全防范意識,提高安全防范能力。要加強(qiáng)對中小學(xué)生心理健康教育和心理疏導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、價值觀。(由區(qū)教體局負(fù)責(zé),區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委配合)(二)嚴(yán)格接送學(xué)生車輛規(guī)范化管理,消除交通安全隱患。一是對全區(qū)接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面清查,摸清接送學(xué)生車輛總數(shù)、車況現(xiàn)狀、駕駛員情況和管理現(xiàn)狀,做到底子清,到車到人。公安、交通、教育部門要建立臺賬,對車輛、駕駛員變化情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是對接送學(xué)生車輛和駕駛員資質(zhì)進(jìn)行一次全面檢查,對已辦理審批手續(xù)的車輛要進(jìn)行嚴(yán)格審核,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,對整改后仍不合格的取消運營資質(zhì);對沒有辦理接送學(xué)生車輛審批手續(xù)的非法營運車輛集中進(jìn)行清理整頓,對無法限期補(bǔ)齊手續(xù)的車輛堅決依法取締。三是加強(qiáng)路巡路查,杜絕超員接送學(xué)生等問題,對交通狀況復(fù)雜路段和學(xué)校(幼兒園)門口加強(qiáng)警力值守,確保對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。四是科學(xué)確定接送學(xué)生車輛運行線路,合理設(shè)置固定??空军c。五是要對學(xué)校(幼兒園)、家長、學(xué)生(幼兒)、車主、駕駛員、監(jiān)管人員等普遍進(jìn)行一次法規(guī)和安全教育,建立違規(guī)車輛舉報制度,加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)、家長、公安交管部門的信息溝通,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(由交警大隊、區(qū)教體局、區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé))(三)清理整頓非法辦學(xué)(園),進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為。要對全區(qū)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和幼兒園再次進(jìn)行全面排查摸底,通過限期整改、關(guān)停等多種方式對無證辦學(xué)(園)進(jìn)行分類治理,對達(dá)不到省、市辦學(xué)(園)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(幼兒園),要堅決依法取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(幼兒園)的監(jiān)督與管理,嚴(yán)把聘用人員的資質(zhì)審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。要嚴(yán)格按照上級統(tǒng)一規(guī)定的中小學(xué)生在校時間,科學(xué)合理安排學(xué)生上、放學(xué)時間,嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)利用節(jié)假日組織學(xué)生補(bǔ)課,未經(jīng)教育主管部門審批,嚴(yán)禁組織學(xué)生、幼兒外出游玩。(由區(qū)教體局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)、街道配合)(四)加強(qiáng)治安保衛(wèi),提高校園安全防范和處置能力。各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)校園安全工作需要,加大人防、物防、技防管理力度,安全保衛(wèi)措施落實到位。實行封閉式管理,成立專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),聘用相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)保安人員,并配備必要的防護(hù)器材,實行二十四小時值班制,切實提高校園安全防范能力。公安部門要加大校園安全巡查力度,嚴(yán)厲打擊各種侵害校園安全的行為。對學(xué)校聘用的專業(yè)保安人員要經(jīng)過嚴(yán)格的政治審查和心理測試,并通過上崗前專業(yè)培訓(xùn)。(由區(qū)教體局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé))(五)整頓校園周邊環(huán)境,消除各種安全隱患。依照有關(guān)規(guī)定完善道路兩旁學(xué)校、幼兒園門前“交通警示標(biāo)志”(警示牌、斑馬線、減速帶)設(shè)置;對校園周邊亂停亂放和無序營運的車輛進(jìn)行整治,強(qiáng)化學(xué)校周邊擁堵路段和易發(fā)事故路段的管理,確保廣大師生出入校園交通安全。堅決取締校園周邊無證經(jīng)營的小餐館、小飯桌、飲食流動攤點等食品加工點;對學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行全面督查、監(jiān)管。嚴(yán)禁使用國家明令禁止的各類食品添加劑、散裝油,健全完善學(xué)校食堂準(zhǔn)入,索票索證、驗收臺帳、留樣等相關(guān)食品安全管理制度。清理整頓校園周邊網(wǎng)吧、電子游戲廳、音像廳、歌舞廳、音像書刊點,規(guī)范經(jīng)營業(yè)主經(jīng)營行為。依法查封收繳非法出版物和音像制品;堅決取締校園周邊200米以內(nèi)的營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳、音像廳等娛樂場所;對網(wǎng)吧業(yè)主接納未成年人上網(wǎng)的行為予以嚴(yán)肅查處。(由區(qū)交通運輸局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、交警大隊、公路分局按各自職能負(fù)責(zé),區(qū)教體局、區(qū)公安分局、中國聯(lián)通分公司、中國移動分公司、中國電信分公司配合)(六)建立聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制,預(yù)防學(xué)生溺水、觸電等事故發(fā)生。要把預(yù)防學(xué)生、幼兒溺水、觸電、火災(zāi)等事故作為安全工作一項突出任務(wù)來抓,建立由鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校(幼兒園)、村委會(社區(qū))和有關(guān)部門多方參與的聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)部門要在校園周邊重點區(qū)域豎立警示牌,廣泛開展防溺水、防觸電、防火災(zāi)宣傳教育活動,認(rèn)真落實包保責(zé)任制,各鎮(zhèn)、街道組織干部包村,學(xué)校組織教師包保學(xué)生,構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡(luò),有效防控中小學(xué)生溺水、觸電、火災(zāi)等意外事故發(fā)生。(由各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé),區(qū)教體局、消防大隊、供電部配合)(七)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),加大技術(shù)防范工作力度。各學(xué)校、幼兒園要在校園門口等重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),同時建立警務(wù)室或報警點,要有專人監(jiān)管,即時查看,著力排查、防范安全隱患,積極化解矛盾。(由區(qū)教體局負(fù)責(zé),區(qū)公安分局、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司配合)(八)建立校園及周邊安全防范長效機(jī)制。建立校園安全聯(lián)席會議制度,定期召開會議,共同研究加強(qiáng)校園安全管理工作的措施,構(gòu)建全社會積極參與、各部門協(xié)同協(xié)作的校園安全工作新機(jī)制;要定期排查特殊人群和安全隱患,按照各自分工,加強(qiáng)對重點人群、重點部位、重點場所的安全防范工作,做好矛盾化解和重點人員的穩(wěn)控工作,防止突發(fā)安全事件的發(fā)生。各級各有關(guān)部門單位、各級各類學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,制定突發(fā)安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全安全管理制度,確保校園長治久安。四、方法步驟(一)宣傳發(fā)動階段(5月5日至5月15日)。各級各有關(guān)部門單位、各學(xué)校(幼兒園)要按照區(qū)委、區(qū)政府要求,層層召開會議,深入排查摸底,找出存在的突出問題,研究制定解決的辦法和措施,列出整治進(jìn)度表。(二)集中整治階段(5月16日至6月30日)。按照上述要求和職責(zé)分工,對校園及周邊安全存在的主要問題,進(jìn)行集中整治。(三)鞏固提升階段(7月1日至9月30日)。各級、各責(zé)任部門在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究措施,努力形成長效管理機(jī)制,并將整治情況形成書面材料報區(qū)校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、保障措施(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理”原則,區(qū)政府是全區(qū)學(xué)校(幼兒園)安全管理工作的責(zé)任主體,各級各部門要按照職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要靠上抓。為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,安監(jiān)、綜治、公安、教育、交通、工商、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人為成員的校園安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。相關(guān)部門單位和各學(xué)校(幼兒園)也要成立相應(yīng)組織,實行黨政一把手負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體抓,進(jìn)一步加強(qiáng)對校園及周邊安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定切實可行、操作性強(qiáng)的整治方案,抓好各項措施落實。(二)嚴(yán)明工作職責(zé)。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和校園主體責(zé)任,各級各有關(guān)部門單位、各學(xué)校(幼兒園)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,應(yīng)把維護(hù)校園安全作為一項重大政治任務(wù),層層分解,逐項落實。同時,要加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道與部門,部門與部門之間的溝通與協(xié)調(diào),形成各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局,確保整治活動取得實效。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。區(qū)政府
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