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行政科學(xué)管理交流材料黨的*屆三中全會(huì)指出,要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。實(shí)行行政審批事項(xiàng)的集中辦理是一項(xiàng)全新的實(shí)踐,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于搞好行政服務(wù)中心建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。我市行政服務(wù)中心自20*年*月運(yùn)行以來,我們始終把以人為本的思想貫穿于窗口工作之中,以實(shí)行科學(xué)管理、提高服務(wù)水平為突破口,帶動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展,為促進(jìn)全市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,受到了社會(huì)各界和廣大干部群眾的好評(píng)。我們的具體做法是:一、完善規(guī)章制度,嚴(yán)格督查考核制度是加強(qiáng)管理的重要措施,是中心健康運(yùn)行的生命。我們從窗口工作的實(shí)際出發(fā),以滿足廣大人民群眾的需要為標(biāo)準(zhǔn),制定了一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了中心管理的科學(xué)化和規(guī)范化。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。中心*名窗口工作人員來自32個(gè)部門,行政關(guān)系都在原單位,管理難度較大。我們堅(jiān)持以制度管人管事,先后制定并完善了包括考勤制度、考核評(píng)比、“”、廉政建設(shè)、安全衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)管理、檔案管理等方面的近20項(xiàng)管理制度,對(duì)窗口人員的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉政建設(shè)等各個(gè)方面提出明確要求,保障了中心正常運(yùn)行。二是強(qiáng)化制度實(shí)施。中心按照“日考勤、周抽查、月考核、年終總評(píng)”的要求,強(qiáng)力推進(jìn)制度實(shí)施。嚴(yán)格考勤制度,實(shí)行每天四次指紋簽到。中心機(jī)關(guān)工作人員輪流在大廳值班,每天對(duì)中心窗口人員儀表言行、服務(wù)態(tài)度、辦件質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)協(xié)調(diào)處理服務(wù)對(duì)象和窗口反映的問題,使管理更加嚴(yán)格、服務(wù)更加規(guī)范。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。每個(gè)季度評(píng)選出文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,頒發(fā)流動(dòng)獎(jiǎng)牌,營(yíng)造了窗口之間爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,最大限度地調(diào)動(dòng)中心窗口工作人員的積極性,。目前,中心窗口工作人員都能嚴(yán)格遵守工作制度,自覺服從內(nèi)部管理,很多同志堅(jiān)持提前上班,延遲下班;有的同志經(jīng)常犧牲午休時(shí)間,堅(jiān)持把群眾的事情辦完;有的同志家有急事,仍然堅(jiān)持不耽誤工作,努力塑造了中心的良好形象。二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)造良好工作環(huán)境行政服務(wù)中心窗口由多個(gè)單位組成,單位與單位的工作性質(zhì)、條件各不相同,對(duì)窗口工作人員的關(guān)心、支持力度也有差別。同時(shí),窗口工作人員日常工作接受中心管理,但業(yè)務(wù)工作接受派出單位領(lǐng)導(dǎo),這種雙重管理體制,使窗口工作人員在很大程度上受到派出單位的制約。為此,中心進(jìn)一步加強(qiáng)了與各窗口單位的協(xié)調(diào),注重了配合管理,為窗口工作人員創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。一是注重與各窗口單位進(jìn)行溝通交流。通過編發(fā)行政審批簡(jiǎn)報(bào)和召開工作座談會(huì)等形式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決中心運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題,使各窗口單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地配合窗口工作,辦好審批業(yè)務(wù)。例如,我們每月向各窗口單位負(fù)責(zé)同志通報(bào)考勤情況,每個(gè)季度通報(bào)文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選情況,使各窗口單位能夠及時(shí)了解本單位工作人員在中心的表現(xiàn),掌握中心的工作動(dòng)態(tài),更好地配合中心開展工作。通過加強(qiáng)溝通交流,避免了單位有關(guān)科室不配合、窗口工作人員“兩難”的現(xiàn)象,形成了共建中心的合力。二是切實(shí)為窗口人員解決實(shí)際問題。在中心硬件建設(shè)上積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,為中心配備齊全的辦公設(shè)施,營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。針對(duì)窗口人員交通不便和經(jīng)常加班加點(diǎn)、難以回家午餐的實(shí)際,積極爭(zhēng)取各窗口單位的支持,為窗口工作人員解決了交通、誤餐等補(bǔ)助。同時(shí),市財(cái)政每年拿出5萬元作為窗口工作人員的年終獎(jiǎng)金,充分調(diào)動(dòng)了工作積極性。三是政治上關(guān)心,加大培養(yǎng)和使用干部力度。中心對(duì)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐痉e極向黨組織進(jìn)行推薦,目前,在中心工作的人員中,已有1人提拔為副縣級(jí)干部,5人提拔為正科級(jí)干部,6人提拔為副科級(jí)干部,16人被吸收為中共預(yù)備黨員或入黨積極分子,服務(wù)中心已成為鍛煉和培養(yǎng)干部的重要場(chǎng)所。三、建設(shè)中心文化,打造團(tuán)隊(duì)精神對(duì)于中心而言,建設(shè)獨(dú)特的中心文化是其獲得朝氣和活力的源泉,也是其保持旺盛生命力和吸引力的關(guān)鍵所在。為此,我們通過溝通交流和開展活動(dòng),努力營(yíng)造適合中心特點(diǎn)的中心文化。一是加強(qiáng)溝通交流,增強(qiáng)對(duì)中心工作的認(rèn)同感。中心成立之初,針對(duì)中心工作量大,管理嚴(yán)格,窗口人員一時(shí)難以適應(yīng)的實(shí)際,我們及時(shí)對(duì)窗口人員開展審批業(yè)務(wù)、管理制度、系統(tǒng)操作、愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)及職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)和教育,講明紀(jì)律、說清規(guī)則、提出要求。中心負(fù)責(zé)人根據(jù)不同時(shí)期,窗口工作人員在工作、思想上表現(xiàn),采取窗口人員比較容易接受的敘家常等非正式的方式進(jìn)行溝通交流,力所能及地為他們解決一些實(shí)際問題,拉近了距離,凝聚了人心。一些同志初來中心時(shí)或多或少地存有消極情緒或帶有臨時(shí)觀念,但在中心工作一段時(shí)間后,思想觀念和工作作風(fēng)都發(fā)生了很大的變化,逐步融入到中心積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的工作氛圍之中。二是積極開展系列文體活動(dòng),激發(fā)熱情,打造中心的團(tuán)隊(duì)精神。中心先后組織了征文比賽、行政許可知識(shí)競(jìng)賽、棋牌、乒乓球比賽等文體活動(dòng),活躍了窗口氣氛。今年元旦來臨之際,我們舉辦了慶元旦文藝晚會(huì),窗口工作人員全員參與,集思廣益編排了20個(gè)節(jié)目,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各窗口單位負(fù)責(zé)同志觀看了演出,電視臺(tái)、報(bào)紙進(jìn)行了宣傳報(bào)道,充分展示了中心團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌。通過開展各種活動(dòng),加深了窗口人員彼此之間的聯(lián)系和友誼,培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神,增強(qiáng)了責(zé)任感和榮譽(yù)感。四、努力提高素質(zhì),樹立良好形象外樹形象必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),我們從加強(qiáng)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)入手,注重窗口工作人員的全面發(fā)展,努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。積極組織窗口人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,把握其基本觀點(diǎn),領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真開展培訓(xùn)、教育活動(dòng),工作人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變,公仆意識(shí)得到增強(qiáng),促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)的順利開展。積極開展廉政教育,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,增加辦事透明度,保持了中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。按照學(xué)用結(jié)合的原則,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,重點(diǎn)開展了以學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)、英語、普通話和提高素質(zhì)為主要內(nèi)容的“四學(xué)習(xí)一提高”活動(dòng),窗口工作人員的工作能力有了明顯的提高。同時(shí),我們加強(qiáng)了有關(guān)審批業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如對(duì)于行政許可法的學(xué)習(xí),我們充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了學(xué)習(xí)與爭(zhēng)鳴園地,有針對(duì)性的選擇行政許可業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)匯編、專家學(xué)者對(duì)行政許可的釋義等在網(wǎng)上,窗口人員自發(fā)地就窗口工作中的有關(guān)問題發(fā)表自己的見解,通過學(xué)習(xí)交流,熟練掌握了行政許可法的有關(guān)規(guī)定,為順利地開展業(yè)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。由于我們堅(jiān)持以人為本,實(shí)行科學(xué)管理,窗口工作人員凝聚力和向心力明顯增強(qiáng),行政服務(wù)中心的各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止目前,已累計(jì)受理各類行政審批事項(xiàng)43610件,辦結(jié)43122件,全部辦件按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上。從征求意見和回訪服務(wù)對(duì)象的情況看,群眾滿意率在9*%以上,沒有發(fā)生一起投訴事件。2003年,市行政服務(wù)中心被市委、市政府評(píng)為“工作實(shí)績(jī)突出單位”。行政服務(wù)中心的成立,得到了社會(huì)各界的廣泛歡迎,在推動(dòng)政府提速
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