臨清市十四五時期無廢城市建設(shè)

臨清市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案的通知》（魯政字〔2022〕130號）、《聊城市人民政府關(guān)于印發(fā)聊城市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（聊政字〔2022〕35號）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總則（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，筑牢“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，立足經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，大力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快推進(jìn)固體廢物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)新臨清的奮斗目標(biāo)提供巨大動能和根本保障。（二）基本原則1.頂層統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署下，聚焦減污降碳協(xié)同增效，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，明確目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，促進(jìn)固體廢物減量化、資源化和無害化，提升精細(xì)化管理水平。2.問題導(dǎo)向、彰顯特色結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和城市發(fā)展定位，靶向施策、重點(diǎn)突破，著力解決當(dāng)前污泥、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、信息化監(jiān)管等領(lǐng)域存在的突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機(jī)制，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。3.綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，樹牢綠色生產(chǎn)、綠色生活理念，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級，加快制度、技術(shù)、監(jiān)管手段創(chuàng)新，探索形成特色模式和亮點(diǎn)項(xiàng)目，形成綠色低碳的生產(chǎn)方式，簡約適度、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。4.權(quán)責(zé)明確、多元共治構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的工作格局，建立職責(zé)清晰、分工明確的管理機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，動員全社會力量，開創(chuàng)“無廢城市”全民參與、齊抓共管、共同建設(shè)的良好局面。（三）建設(shè)范圍及時限 1.建設(shè)范圍全市行政管轄區(qū)域，包括12個鎮(zhèn)、4個辦事處、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2.建設(shè)時限基準(zhǔn)年：2021年。建設(shè)階段：2022年-2025年。二、目標(biāo)與指標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2025年，全市“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系全面達(dá)成，打造信息監(jiān)管“一張網(wǎng)”。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75%以上；工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率100%；基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾全量焚燒，城市生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在92%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)80%以上；新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到45%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%；綠色生活和生產(chǎn)方式全面鋪開，力爭建成“無廢工廠”等“無廢細(xì)胞”30個以上。（二）指標(biāo)體系綜合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件，本實(shí)施方案提出了23項(xiàng)必選指標(biāo)、22項(xiàng)其他指標(biāo)，共45項(xiàng)。三、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（一）促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)“增綠”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展1.推動低碳發(fā)展，突出抓好源頭減量（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型推動淘汰涉固體廢物產(chǎn)生的落后產(chǎn)能和落后工藝，鼓勵企業(yè)突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型核心關(guān)鍵技術(shù)，探索原料減量化與廢物減量化途徑。圍繞有色金屬深加工、紡織服裝、造紙、醫(yī)藥食品等特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快提升改造。嚴(yán)格控制新（改、擴(kuò)）建固體廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域難以實(shí)現(xiàn)有效資源化利用和無害化處置項(xiàng)目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市行政審批局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）落實(shí)《聊城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要污染物排放總量持續(xù)降低，碳排放強(qiáng)度明顯降低。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局）（2）推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展，推行綠色工業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈。以有色金屬、造紙、紡織印染等行業(yè)為重點(diǎn)，開展綠色工廠創(chuàng)建，優(yōu)化工藝流程、改進(jìn)技術(shù)裝備、降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。引導(dǎo)推動“無廢園區(qū)”建設(shè)。到2025年底，新增省級以上綠色工廠1家，培育工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)1家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)投資促進(jìn)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）推動市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造工作，到2025年，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成園區(qū)循環(huán)化改造工作。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）促進(jìn)清潔生產(chǎn)節(jié)能降碳探索推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分類管理模式，深入推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評價(jià)認(rèn)證。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）開展碳達(dá)峰行動，制定實(shí)施《臨清市碳達(dá)峰行動方案》，明確重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)，推動有色、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，探索制定專項(xiàng)碳達(dá)峰行動方案。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）制定煤炭壓減和能耗“雙控”工作方案，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能改造，嚴(yán)格執(zhí)行新增“兩高”項(xiàng)目能耗、煤耗等減量替代。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)，推動電力熱力企業(yè)開展清潔原料和能源替代，減少燃煤爐渣、飛灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生。到2025年，完成聊城市下達(dá)的煤炭壓減和能耗“雙控”目標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）2.強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，推動實(shí)現(xiàn)高效利用（1）推進(jìn)污泥等資源化技術(shù)攻關(guān)鼓勵企業(yè)探索造紙污泥處理處置新路徑，突破造紙污泥制磚的單一途徑，引進(jìn)制作有機(jī)肥、土壤改良劑、新型建材等技術(shù)工藝，選取試點(diǎn)企業(yè)，推動新技術(shù)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、制定新標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)〔街道、開發(fā)區(qū)〕人民政府）（2）推動工業(yè)固體廢物綜合利用有序引導(dǎo)利用粉煤灰、脫硫石膏生產(chǎn)綠色建材等新產(chǎn)品新材料，擴(kuò)大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規(guī)模。到2025年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在75%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）鼓勵綜合利用模式創(chuàng)新推動大宗工業(yè)固體廢物多產(chǎn)業(yè)、多品種協(xié)同利用，在鋼鐵、有色金屬重點(diǎn)行業(yè)推廣“固體廢物不出園（廠）”模式，在固體廢物利用處置行業(yè)推行“廠內(nèi)+廠外”雙循環(huán)模式。合理延伸固體廢物利用產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科技局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）3.健全制度體系，著力提升治理能力（1）規(guī)范工業(yè)固體廢物分類貯存嚴(yán)格落實(shí)《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》，指導(dǎo)產(chǎn)生單位按照一般工業(yè)固體廢物分類表，做好臺賬管理工作。明確一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位管理要求，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范分類收集貯存。加強(qiáng)貯存處置環(huán)節(jié)環(huán)境管理，推動建設(shè)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貯存處置設(shè)施。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）保障工業(yè)固體廢物利用處置提升一般工業(yè)固體廢物利用處置能力。落實(shí)《聊城市“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》，統(tǒng)籌工業(yè)固體廢物集中利用處置設(shè)施布局，適時推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步摸清工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）強(qiáng)化工業(yè)固體廢物跟蹤管理推動一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)開展網(wǎng)上申報(bào)登記，實(shí)時掌握利用處置情況。到2025年，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)申報(bào)登記率達(dá)到90%以上，電力、冶煉、化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%申報(bào)登記。深入實(shí)施工業(yè)固體廢物排污許可制度，定期對企業(yè)排污許可實(shí)施情況進(jìn)行檢查核實(shí)，對不如實(shí)報(bào)告的行為嚴(yán)肅查處。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（二）構(gòu)建多元化循環(huán)發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展1.抓實(shí)抓細(xì)源頭管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)固體廢物源頭減量（1）推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜及生物降解地膜使用推廣應(yīng)用0.01毫米以上的標(biāo)準(zhǔn)地膜并組織開展宣傳工作，組織開展地膜產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售0.01毫米以下聚乙烯地膜行為。推廣全生物降解地膜，開展全生物可降解地膜應(yīng)用試點(diǎn)工作。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）源頭減少農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生積極引導(dǎo)使用先進(jìn)技術(shù)及施用有機(jī)肥。推行高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。推廣生物有機(jī)肥，宣傳化肥減量增效技術(shù)，制定發(fā)布主要農(nóng)作物施肥建議。推廣食誘、燈誘、生物天敵等綠色防控技術(shù)，以及高效施藥機(jī)機(jī)械防治技術(shù)、生物農(nóng)藥或高效低毒低殘留農(nóng)藥，制定主要農(nóng)作物病蟲害防治方案。2023年底，化肥使用量降低率3%；2023年底，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到43%，2025年底達(dá)到45%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市科技局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)上級規(guī)模養(yǎng)殖場糞污收集儲存設(shè)施建設(shè)“一控兩分三防兩配套一基本”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，推進(jìn)有條件的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)智能化糞便污水貯存、處理、利用等協(xié)同處理設(shè)施和改造雨污分離管道系統(tǒng)。加強(qiáng)小規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)相應(yīng)容積的糞水存儲池和干糞堆積場等設(shè)施。到2025年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到88%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)固體廢物處理設(shè)施配套建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）2.完善收儲運(yùn)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)固體廢物收集效果（1）推動農(nóng)作物秸稈收儲中心建設(shè)我市農(nóng)作物秸稈主要是以秸稈還田肥料化和秸稈飼料化為主，在三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié)，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳秸稈綜合利用，提高秸稈綜合利用率。在養(yǎng)殖企業(yè)收儲秸稈時鼓勵企業(yè)秸稈撿拾、打捆壓塊和儲存運(yùn)輸全程機(jī)械化，養(yǎng)殖企業(yè)秸稈必須存放在自己的青貯池內(nèi)，杜絕在主次干道、村頭巷尾、田間地頭、河道溝塘等堆放和傾倒秸稈。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）建立區(qū)域畜禽糞污集中收處中心在落實(shí)就地就近處置的前提下，探索新模式，積極探索建設(shè)畜禽糞污集中收集處置中心，統(tǒng)一收集縣域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污，因地制宜推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田、沼肥還田等技術(shù)，集中進(jìn)行無害化處理。推動形成畜禽糞污收集、存儲、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市科技局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）開展農(nóng)用薄膜收儲運(yùn)全覆蓋試點(diǎn)及推廣鼓勵各鎮(zhèn)、街因地制宜設(shè)立臨時廢舊農(nóng)膜貯存場所，發(fā)動群眾自主回收。鼓勵廢舊農(nóng)用薄膜回收貯運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源、生活垃圾處理、農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)等相結(jié)合，探索建立可持續(xù)、成本低的廢舊農(nóng)用薄膜回收貯運(yùn)機(jī)制。到2023年，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到91.5%以上，到2025年達(dá)到92%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（4）推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收建立“有人回收、有點(diǎn)可送、有庫可存、有錢處理”的管理回收機(jī)制，在我市16個鎮(zhèn)街分別設(shè)置1處農(nóng)藥包裝廢棄物收儲站點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營門店按照“誰銷售誰回收”的義務(wù)主動回收農(nóng)藥包裝廢棄物，及時送交回收站點(diǎn)。指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營者記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息。到2025年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)80%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）3.拓寬資源化利用途徑，提高農(nóng)業(yè)固體廢物利用附加值（1）堅(jiān)持秸稈科學(xué)還田與多元利用并舉在三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié)，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳秸稈綜合利用，推廣秸稈全量深翻還田、覆蓋還田、腐熟還田等技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。到2025年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）推行畜禽糞污等有機(jī)廢棄物循環(huán)利用強(qiáng)化畜禽糞便等有機(jī)廢棄物循環(huán)利用，探索出臺養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合，推動建立畜禽糞污還田利用機(jī)制。到2025年，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）推廣廢舊農(nóng)膜資源利用技術(shù)積極引導(dǎo)廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。推動傳統(tǒng)地膜回收機(jī)具、處理技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。鼓勵廢塑料再生企業(yè)參與廢舊農(nóng)膜處置，促進(jìn)農(nóng)膜規(guī)?；谩Ｌ剿魍茝V可降解地膜。強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜資源化支撐服務(wù)，組織引進(jìn)或開發(fā)先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、微生物制品等，加大技術(shù)培訓(xùn)力度。。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市科技局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）4.強(qiáng)化技術(shù)模式創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)固體廢物綜合處置水平（1）推動畜禽糞污技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”的縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管體系，建立完善畜禽糞污資源化利用與畜禽養(yǎng)殖污染防治工作長效機(jī)制。組建畜禽糞污資源化利用技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，按照網(wǎng)格化管理模式，對全市畜禽養(yǎng)殖單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣畜禽糞污收集、貯存、運(yùn)輸?shù)扰涮准夹g(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)糞污排放不污染環(huán)境、綜合利用達(dá)到90%目標(biāo)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市科技局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）探索培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式落實(shí)長效機(jī)制指導(dǎo)方案，推動原位發(fā)酵床在肉鴨、肉羊等領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣相應(yīng)的配套技術(shù)，突出肉牛、肉羊、肉鴨、肉兔等畜禽養(yǎng)殖，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）健全病死畜禽無害化收集運(yùn)輸處理規(guī)范體系以本市統(tǒng)一收集為核心，推動建立集中處理為主，布局合理、覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、長久穩(wěn)定的病死畜禽無害化收集處理體系。規(guī)范病死畜禽自行處理。建立涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理長效機(jī)制。加大對畜禽養(yǎng)殖的巡查力度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，原則上養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品應(yīng)委托病死畜禽專業(yè)無害化處理企業(yè)進(jìn)行集中處理。大型規(guī)模養(yǎng)殖場視情配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施，確保有效殺滅病原體。逐步實(shí)現(xiàn)病死畜禽及時處理，達(dá)到清潔環(huán)保、合理利用。到2025年，病死畜禽集中無害化處理率達(dá)95%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市科技局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分類，促進(jìn)生活垃圾資源化利用1.落實(shí)分類收運(yùn)制度，提高生活垃圾回收利用率（1）建立生活垃圾源頭減量工作機(jī)制建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，明確生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)，促進(jìn)源頭減量。推進(jìn)電器電子產(chǎn)品、辦公用品等循環(huán)使用，倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公，限制使用一次性辦公用品。在辦公、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，倡導(dǎo)單位和個人使用可再生、可降解的產(chǎn)品。督促指導(dǎo)電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，減少包裝廢物的產(chǎn)生。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）健全生活垃圾分類管理機(jī)制落實(shí)《聊城市生活垃圾分類管理辦法》，強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制，明確生活垃圾分類的管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任清單，明確在分類投放、收集、運(yùn)輸、處理以及資源利用環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，圍繞生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全閉環(huán)管理，分年度制定《生活垃圾分類工作實(shí)施方案》。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。到2025年，城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)90%以上。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）提升生活垃圾分類處置能力提升前端分類能力。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民小區(qū)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理四個環(huán)節(jié)分類設(shè)施全覆蓋，新建住宅小區(qū)應(yīng)至少設(shè)置一處20-30m2的生活垃圾分類定時定點(diǎn)收集房，兼顧考慮有害垃圾、可回收物暫存功能，同時設(shè)置一處20-30m2的大件垃圾、裝修垃圾暫存點(diǎn)。城區(qū)范圍至少新建3處轉(zhuǎn)運(yùn)站。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）提升可回收物分揀利用能力。推廣垃圾分類“街區(qū)綠島”模式，將垃圾分類處理的前端、中端、末端相結(jié)合，形成完善的垃圾分類處理體系。城區(qū)建設(shè)1座垃圾分類分揀回收處理中心強(qiáng)化運(yùn)行管理。以多個相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一片區(qū)，建立生活垃圾可回收物回收站點(diǎn)，由分揀中心統(tǒng)一運(yùn)行。分揀處理中心同時用于可回收物分揀、大件垃圾拆解，并配備有害垃圾貯存點(diǎn)。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）提升末端處置能力。結(jié)合實(shí)際推動固體廢物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完善垃圾焚燒飛灰填埋場，保證飛灰處置需求。到2025年，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）提升有害垃圾分揀和處置能力。有效銜接有害垃圾收運(yùn)與危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，保障有害垃圾處置需求，市財(cái)政局做好經(jīng)費(fèi)保障。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（4）全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理按照“戶投遞、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，加強(qiáng)農(nóng)村保潔人員、清運(yùn)車輛等設(shè)施配備，以一戶一桶（分類桶）的標(biāo)準(zhǔn)為村民配備生活垃圾收集設(shè)施。各村（社區(qū)）投放生活垃圾收集設(shè)施，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況，至少建設(shè)一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，杜絕“垃圾溢桶”“垃圾散落”現(xiàn)象。到2025年，全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）2.完善回收利用體系，擴(kuò)寬廚余垃圾利用途徑（1）增強(qiáng)廚余垃圾回收處置能力推行廚余垃圾分類回收。配備廚余垃圾收集容器，做到及時收集、及時轉(zhuǎn)運(yùn)至廚余垃圾處置企業(yè)。建設(shè)1處100噸/日餐廚廢棄物處理設(shè)施。探索新型廚余垃圾處理技術(shù)，廚余垃圾采用制沼、堆肥、生物養(yǎng)殖、高壓脫水焚燒等方式資源化利用或無害化處理。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）推動餐廚垃圾多元化回收處置統(tǒng)籌城鎮(zhèn)餐廚垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，多種處置方式結(jié)合，提高餐廚垃圾的資源化利用率。開展餐廚垃圾源頭分質(zhì)分流處理技術(shù)可行性研究，在餐飲集中區(qū)域、大型酒店（餐館）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校等實(shí)施餐廚垃圾前端分質(zhì)分流處理技術(shù)示范。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）加強(qiáng)餐廚垃圾全過程規(guī)范化管理規(guī)范餐廚垃圾分類管理、分類投放及收集處置。指導(dǎo)餐廚垃圾收運(yùn)處置企業(yè)不斷擴(kuò)大收運(yùn)處置范圍，嚴(yán)格監(jiān)管餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置，嚴(yán)厲查處違規(guī)處置餐廚垃圾的行為，確保餐廚垃圾規(guī)范處置。餐廚垃圾處置企業(yè)建立完整臺賬，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的來源、數(shù)量、去向、用途等，接受監(jiān)督檢查。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（4）創(chuàng)新家庭廚余垃圾激勵機(jī)制積極探索家庭廚余垃圾“分類回收+就地處置”的無害化處理模式。在有條件的小區(qū)設(shè)置廚余垃圾收集智能回收網(wǎng)點(diǎn)等，采用回收廚余垃圾計(jì)量返現(xiàn)金、購物券等形式，促進(jìn)家庭廚余垃圾的回收。鼓勵廚余垃圾就地就近處理，借鑒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)廚余垃圾就地處理方式，推廣使用廚余垃圾生物制肥處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)就地化處置。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）3.構(gòu)建多途徑消納路線，推進(jìn)城市污泥無害化處置（1）探索污泥多途徑處理方式綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，鼓勵企業(yè)因地制宜確定污泥處理處置方式。推廣“污泥調(diào)質(zhì)+脫水+干化+單獨(dú)焚燒”等耦合污泥利用技術(shù)，推廣移動式污泥處置設(shè)備，形成污泥多途徑消納處置技術(shù)路線。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市財(cái)政局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）提升糞便污泥處置能力規(guī)劃新建100噸/日的糞便污泥處理企業(yè)，滿足日常處理需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生量與處置能力相匹配。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）推進(jìn)城市河道污泥處置制定城市河道清障計(jì)劃和河道清淤污泥處置方案，定期開展河道清淤工程。明確監(jiān)管部門，加強(qiáng)對下水道清淤車輛的監(jiān)管，嚴(yán)禁私自傾倒等行為。探索河道淤泥處置利用新方式，不斷提高河道污泥處置消納能力。采取污泥熱解制油、制作建材等方式，實(shí)現(xiàn)城市污水污泥、糞便污泥、河道污泥的無害化處置。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）4.建立長效管理機(jī)制，完善可回收物回收體系（1）健全可回收物回收體系城區(qū)設(shè)置可回收物分揀中心，布局建設(shè)全域覆蓋的回收站點(diǎn)。生活垃圾分類收集站內(nèi)設(shè)置生活垃圾“四分類”回收功能區(qū)，服務(wù)范圍覆蓋居民小區(qū)和周邊商鋪、百貨商超、辦公寫字樓等商業(yè)區(qū)。建成與生活垃圾分類相銜接的回收物流體系，有效保證回收體系的順暢高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）建立可回收物監(jiān)管體系探索建立可回收物管理長效機(jī)制，形成對可回收物的“產(chǎn)生-回收-利用”監(jiān)管體系。按照《聊城市可回收物回收指導(dǎo)目錄》標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)居民準(zhǔn)確投放。加快生活垃圾收運(yùn)體系與可回收物回收一體化規(guī)劃建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”管理體系參考生活垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)臨清市生活垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺，建立預(yù)約回收機(jī)制，通過小程序、APP提前預(yù)約，專業(yè)人員上門回收。收集類別包括大件垃圾（廢舊家具）、廢舊衣物、紙箱紙盒、廢棄電器電子產(chǎn)品等，并實(shí)時采集可回收物運(yùn)營數(shù)據(jù)，形成回收數(shù)據(jù)電子統(tǒng)計(jì)臺賬。積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”處理企業(yè)，重點(diǎn)圍繞廢棄電器電子產(chǎn)品、外賣餐盒、快遞包裝物等新興固體廢物，引入再生資源利用處置企業(yè)，鼓勵探索回收利用新技術(shù)和新模式。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市綜合行政執(zhí)法局、市科技局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（四）加強(qiáng)全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用1.推動建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)建筑垃圾源頭減量（1）提高綠色建筑建設(shè)品質(zhì)推廣綠色建筑，使用新型環(huán)保節(jié)能綠色建材，提高綠色建筑的占比。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，加快發(fā)展綠色施工適宜技術(shù)，將綠色施工列入工程建設(shè)評優(yōu)評獎、示范立項(xiàng)及企業(yè)信用體系建設(shè)重要內(nèi)容，政府投資或主導(dǎo)的建筑工程推行綠色施工。到2023年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到95%；到2025年，達(dá)到100%。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科技局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）大力發(fā)展裝配式建筑提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能水平，新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、政府投資工程和大型公共建筑全面實(shí)施裝配式建筑。到2023年，新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上；到2025年，達(dá)到45%。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）狠抓建筑垃圾源頭減量堅(jiān)持“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化和處理首要責(zé)任。工程建設(shè)單位要將建筑垃圾處置費(fèi)用納入工程預(yù)算。落實(shí)《山東省建筑垃圾減量化工作實(shí)施方案》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十部門《關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施的通知》要求，明確減量要求，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，在地形整理、工程基坑填墊等環(huán)節(jié)充分利用建筑垃圾。拆除工程原則上要做到即拆即運(yùn)，宜優(yōu)先使用移動式處理設(shè)備對拆除垃圾實(shí)行就地處理，減少外運(yùn)量。到2025年底，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場工程垃圾排放量控制在200-300噸/萬平方米。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）2.建設(shè)全鏈條閉環(huán)管理體系，完善建筑垃圾過程監(jiān)管（1）推行全過程綠色建造強(qiáng)化綠色建造評價(jià)體系和技術(shù)導(dǎo)則應(yīng)用，打造一批綠色建造示范工程，探索推行工程項(xiàng)目綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色交付。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化主體責(zé)任。推動政府投資或國有資金投資建筑按規(guī)定優(yōu)先采用綠色建材，建設(shè)綠色建材應(yīng)用示范工程。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程工地?fù)P塵污染防治措施。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市交巡警大隊(duì)、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）推進(jìn)建筑垃圾閉環(huán)管理工程施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前依法編制建筑垃圾處理方案，明確建筑垃圾產(chǎn)生類別和數(shù)量、減量目標(biāo)和措施、分類收集措施、運(yùn)輸和處理方式、污染防治措施等內(nèi)容。建立申報(bào)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。到2025年底，將所有涉及新建項(xiàng)目、拆除項(xiàng)目、建筑垃圾利用處置的單位納入建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置管理體系，建立建筑垃圾的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、末端處置全過程閉環(huán)管理機(jī)制。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市交巡警大隊(duì)、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）健全建筑垃圾全過程管理制度到2023年，依法編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃或建筑垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃?？茖W(xué)布局、合理規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場和裝修垃圾分揀廠。推進(jìn)建筑垃圾臨時消納場（堆放場）規(guī)范化管理。切實(shí)加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和車輛管理，全面推行建筑垃圾運(yùn)輸車輛從工地、運(yùn)輸?shù)侥┒颂幹铆h(huán)節(jié)聯(lián)單記錄管理。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交巡警大隊(duì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（4）構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制成立建筑垃圾規(guī)范化處置工作專班，各相關(guān)管理部門聯(lián)合辦公，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。對城區(qū)現(xiàn)有存量建筑垃圾，制定治理計(jì)劃和措施。同時，加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，定期對施工現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動，不定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動，加大執(zhí)法力度，定期開展建筑垃圾專項(xiàng)整治行動。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交巡警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）3.推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品，提升末端資源化利用水平（1）推動建筑垃圾精細(xì)化分類建立健全建筑垃圾管理制度，將建筑垃圾按照工程渣土、工程泥漿和工程垃圾等進(jìn)行分類，明確各類建筑垃圾收運(yùn)及消納處置規(guī)定。禁止將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物或有害垃圾等混合運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用與處置。保證全域無建筑垃圾隨意傾倒、散亂堆放。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市交巡警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）提升建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量落實(shí)國家相關(guān)建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和再生產(chǎn)品的工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，為推廣應(yīng)用提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。鼓勵科研單位、建材生產(chǎn)企業(yè)主動實(shí)施建筑垃圾資源化利用技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)、組織引進(jìn)建筑垃圾資源化利用共性關(guān)鍵技術(shù)，提升行業(yè)技術(shù)水平。鼓勵將符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品納入政府采購目錄。政府投資或以政府投資為主的工程項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）推進(jìn)建筑垃圾資源化利用深入推進(jìn)建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營工作，指導(dǎo)監(jiān)督處置單位對進(jìn)場建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范處置。加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用管理，拓寬利用渠道。鼓勵將可利用建筑垃圾生產(chǎn)再生利用產(chǎn)品和附加值高的新型綠色建材，推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拓展建筑垃圾再生產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（4）提高建筑垃圾消納處置能力建立建筑垃圾處置激勵制度，提高企業(yè)對建筑垃圾消納場的投資與建設(shè)積極性。提高建筑垃圾處置能力，城區(qū)建筑垃圾采用直運(yùn)方式就近處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾就地回收消納處理，對未能直接回用的就近進(jìn)入市城區(qū)建筑垃圾消納處置中心，保障建筑垃圾規(guī)范消納處置。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（五）提升監(jiān)管和利用處置能力，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1.推動源頭減量，強(qiáng)化源頭嚴(yán)控（1）引導(dǎo)產(chǎn)生單位源頭減量支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害或低毒低害原料，從源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）對以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入依法對新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時”管理。對轄區(qū)內(nèi)尚無危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足的廢物類別，嚴(yán)格控制產(chǎn)生該類危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別管理依法嚴(yán)格開展危險(xiǎn)廢物鑒別，強(qiáng)化固體廢物產(chǎn)生單位鑒別主體責(zé)任，根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別程序和鑒別單位管理要求，主動鑒別不明屬性固體廢物、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)物，并公開鑒別資料。按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，強(qiáng)化豁免管理危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物排除管理清單。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）2.完善體系建設(shè)，強(qiáng)化過程嚴(yán)管（1）提升危險(xiǎn)廢物收集成效優(yōu)化危險(xiǎn)廢物收集體系，推動危險(xiǎn)廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；膭钍占瘑挝慌c聊城市內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用處置單位聯(lián)合經(jīng)營，作為利用處置單位的收集網(wǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集單位監(jiān)管，不允許跨許可區(qū)域收集。推動完善實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物、有害垃圾等社會源危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市教育體育局、市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）鼓勵在重點(diǎn)學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局）加強(qiáng)機(jī)動車維修單位和二手車交易市場管理，落實(shí)產(chǎn)生單位主體責(zé)任，對廢鉛蓄電池、廢礦物油等進(jìn)行全過程監(jiān)管。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市商務(wù)投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸監(jiān)管推動建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸監(jiān)管，開展運(yùn)送危廢運(yùn)輸車輛和人員整治，嚴(yán)查無資質(zhì)車輛和人員從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行為。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸監(jiān)管和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)運(yùn)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）推進(jìn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸便捷化，建立危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛備案制度，完善“點(diǎn)對點(diǎn)”的常備通行路線，規(guī)范城市道路通行秩序，為危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛提供通行便利。（牽頭單位：市交巡警大隊(duì)；責(zé)任單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）促進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合利用積極探索開展切削泥、廢酸等危險(xiǎn)廢物高效利用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置、污染危害等方面的基礎(chǔ)研究，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)高校、企業(yè)的科研資源，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。到2025年，逐步提高工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用率。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）3.推進(jìn)能力匹配，保障安全處置（1）推進(jìn)利用處置能力匹配定期開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運(yùn)行情況評估，視情推進(jìn)軸承行業(yè)切削泥綜合利用處置項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化提升利用處置能力，補(bǔ)齊利用處置能力短板。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）優(yōu)化醫(yī)療廢物處置能力各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交由處置單位集中處置，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。到2025年，醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物分類管理、專用包裝、集中貯存要求，加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送和暫存過程中的環(huán)境管理。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物的回收處置，防止非法加工利用。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市衛(wèi)生健康局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）健全應(yīng)急處置保障體系提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力，將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，深入推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的協(xié)同應(yīng)急處置。統(tǒng)籌應(yīng)急處置資源，將生活垃圾焚燒設(shè)施等納入重大疫情等突發(fā)事件應(yīng)急處置能力保障體系，建立重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資源清單，保障所需車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資，優(yōu)化提升重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障能力。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（4）規(guī)范自行利用處置設(shè)施推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)危險(xiǎn)廢物自行利用處置能力和水平提升，鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)根據(jù)需要自行配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)間循環(huán)利用危險(xiǎn)廢物，暢通危險(xiǎn)廢物綜合利用運(yùn)行渠道，形成企業(yè)間危險(xiǎn)廢物綜合利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，提高危險(xiǎn)廢物資源化利用水平。到2025年，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到100%。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化后果嚴(yán)懲（1）加強(qiáng)部門協(xié)同嚴(yán)格落實(shí)《聊城市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理部門齊抓共管提升危險(xiǎn)廢物管理水平。強(qiáng)化部門間信息共享、監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動執(zhí)法，形成工作合力。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：危險(xiǎn)廢物防治相關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格落實(shí)國家及山東省危險(xiǎn)廢物分級分類管理要求，開展危險(xiǎn)廢物分級分類差異化管理。建立并動態(tài)更新危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管單位清單。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）嚴(yán)格落實(shí)黃河流域“清廢行動”要求，開展以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)的固體廢物排查整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）推進(jìn)信息化管理完善危險(xiǎn)廢物信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃在線備案、產(chǎn)生等相關(guān)情況在線申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、持證單位經(jīng)營情況在線報(bào)告等全過程在線管理。到2024年，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和所有持證經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）5.規(guī)范運(yùn)作模式，提升管理水平（1）加強(qiáng)經(jīng)營單位運(yùn)營管理開展危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)整治提升行動，推動經(jīng)營企業(yè)優(yōu)勝劣汰和行業(yè)水平整體提升。促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營。推行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位“領(lǐng)跑者”行動，努力打造一批一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)交流，支持企業(yè)引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，提升設(shè)施運(yùn)行管理水平。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）提升企業(yè)規(guī)范化管理水平督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可等環(huán)境污染防治法律法規(guī)制度，建立健全環(huán)境責(zé)任體系。針對金屬表面處理、軸承加工、銅壓延加工等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。到2025年，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位規(guī)范化管理評估抽查合格率均達(dá)到100%。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，將收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)投保范圍，根據(jù)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估等級，動態(tài)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市地方金融服務(wù)中心、聊城銀保監(jiān)分局臨清監(jiān)管組，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）發(fā)揮市場主體作用鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場化和商業(yè)可持續(xù)原則給予多元化信貸支持，支持符合條件的項(xiàng)目申請綠色信貸和發(fā)行綠色債券，鼓勵社會資本出資設(shè)立工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。（牽頭單位：人民銀行臨清市支行；責(zé)任單位：市地方金融服務(wù)中心、聊城銀保監(jiān)分局臨清監(jiān)管組、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）按規(guī)定落實(shí)資源綜合利用增值稅、企業(yè)所得稅和環(huán)境保護(hù)稅等優(yōu)惠政策。認(rèn)真宣傳好、貫徹好、落實(shí)好環(huán)保稅各項(xiàng)政策，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保所有符合條件的納稅人應(yīng)享盡享各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市工業(yè)和信息化局）（六）完善回收網(wǎng)絡(luò)布局，提升再生資源利用水平1.強(qiáng)化規(guī)劃支撐，做好統(tǒng)計(jì)工作（1）強(qiáng)化規(guī)劃支撐依據(jù)聊城市再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定我市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)分工開展再生資源回收相關(guān)工作。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）完善統(tǒng)計(jì)途徑逐步開展各類再生資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，摸清底數(shù)，統(tǒng)一各類再生資源的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑和方法，建立統(tǒng)計(jì)體系，加快推進(jìn)再生資源回收統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）2.健全回收網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)管效率（1）合理布局再生資源回收站點(diǎn)以便于交易為原則，結(jié)合生活垃圾可回收物回收站點(diǎn)、產(chǎn)廢單位特點(diǎn)合理布局回收站點(diǎn)。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營。支持分揀中心通過連鎖經(jīng)營、特許加盟、兼并合作等方式，整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，提高再生資源回收效率和運(yùn)營管理水平，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）加強(qiáng)再生資源分揀中心規(guī)范建設(shè)充分利用聊城市協(xié)同建成的規(guī)范化再生資源綠色分揀中心，促進(jìn)我市再生資源行業(yè)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動保護(hù)等要求，杜絕露天存放、收集危險(xiǎn)廢物等行為。分類推進(jìn)綜合型分揀中心和專業(yè)型分揀中心建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市行政審批局、市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局等；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）實(shí)現(xiàn)再生資源回收單位專業(yè)化規(guī)模化推進(jìn)再生資源回收企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化運(yùn)營。引導(dǎo)回收企業(yè)提升再生資源回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。培育多元化回收主體，推動各類市場主體積極參與再生資源回收體系建設(shè)；鼓勵回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、利用企業(yè)等建立長效合作機(jī)制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條；落實(shí)再生資源回收企業(yè)場地，鼓勵鋼鐵、有色金屬、造紙、機(jī)動車、玻璃、家電等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化經(jīng)營模式。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市行政審批局、市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）3.推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高利用水平（1）提升產(chǎn)品類固體廢物規(guī)范化回收利用水平借助聊城市搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺，鼓勵建設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點(diǎn)。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市發(fā)展和改革局、市行政審批局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）嚴(yán)厲打擊報(bào)廢機(jī)動車非法拆解、改裝、拼裝、倒賣等行為。以報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為依托，推動建立專業(yè)化、規(guī)范化、集約化的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解體系。規(guī)范廢輪胎回收處理監(jiān)管流程，鼓勵生產(chǎn)商或銷售點(diǎn)設(shè)置有償回收站點(diǎn)，規(guī)范管理和兼并零散回收站點(diǎn)，促進(jìn)回收專業(yè)化水平。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市交巡警大隊(duì)、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展和改革局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）規(guī)劃建設(shè)1家規(guī)范化輪胎破碎預(yù)處理企業(yè)。嚴(yán)厲打擊土法煉油等行為，依法取締廢輪胎土法煉油裝置，促進(jìn)廢輪胎規(guī)范化回收利用。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展和改革局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）加快全市動力蓄電池回收利用體系建設(shè)，強(qiáng)化汽車生產(chǎn)企業(yè)回收利用主體責(zé)任，深入探索動力蓄電池回收利用市場化商業(yè)運(yùn)作模式。提升動力蓄電池回收利用的信息化水平。推動建設(shè)動力蓄電池梯次利用企業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展和改革局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）強(qiáng)化廢塑料規(guī)范化回收管理嚴(yán)把塑料制品（含農(nóng)膜）生產(chǎn)銷售關(guān)口。嚴(yán)格塑料行業(yè)準(zhǔn)入管理，涉及禁止類產(chǎn)品的一律不予批準(zhǔn)。加強(qiáng)塑料制品質(zhì)量監(jiān)管。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）落實(shí)《郵政快件限制過度包裝要求》，減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）推動電商、外賣、快遞等行業(yè)廢塑料回收管理。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）綜合廢舊農(nóng)膜利用處置需求，嚴(yán)格控制廢塑料回收利用項(xiàng)目審批建設(shè)，督促不符合《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ364-2022）的企業(yè)進(jìn)行升級改造，逐步淘汰技術(shù)落后、能耗高、資源綜合利用率低和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備。（牽頭單位：市行政審批局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）推進(jìn)廢紙制品等回收規(guī)范化管理結(jié)合生活垃圾回收站點(diǎn)布局，設(shè)立廢紙制品和廢紡織品定點(diǎn)回收站，打通回收箱進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場、進(jìn)校園的壁壘，探索“一袋式”上門回收、畢業(yè)季進(jìn)校園等新型回收模式。鼓勵地方龍頭造紙企業(yè)、骨干紡織企業(yè)建設(shè)資源回收利用項(xiàng)目。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（4）加強(qiáng)廢鋼鐵規(guī)范化回收管理加強(qiáng)對軸承、切割廢料等廢鋼鐵回收管理，建立廢鋼鐵回收管理機(jī)制，強(qiáng)化廢鋼鐵產(chǎn)生、利用過程中的數(shù)據(jù)透明度。鼓勵采取上門回收方式，在重點(diǎn)廢鋼鐵產(chǎn)生的工業(yè)園區(qū)建設(shè)1家專業(yè)廢鋼鐵回收企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市行政審批局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）4.加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行（1）定期監(jiān)督檢查加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立和完善以“雙隨機(jī)、一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，定期通報(bào)存在的問題，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市交巡警大隊(duì)、市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）強(qiáng)化執(zhí)法手段建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲精準(zhǔn)打擊違法行為。針對存在的突出問題，建立協(xié)調(diào)、聯(lián)動、處置機(jī)制，開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)格依法依規(guī)管理。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局、市交巡警大隊(duì)、市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）依法依規(guī)懲戒嚴(yán)厲打擊再生資源回收、利用過程中的非法倒賣、假冒偽劣和非法拆解處理報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等違法行為，對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，依法處理、嚴(yán)肅懲戒，并錄入“山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)”和“信用聊城”系統(tǒng)。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局、市交巡警大隊(duì)、市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（七）以綠色創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快推進(jìn)美麗臨清建設(shè)1.培育特色無廢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展（1）打造“無廢城市”綠色產(chǎn)業(yè)鏈推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，圍繞傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目開展，加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推進(jìn)新能源、節(jié)能節(jié)水等綠色技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)圍繞綠色高效開發(fā)、新能源、廢棄物綜合利用、綠色建筑等領(lǐng)域，持續(xù)加大研發(fā)投入，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目，組織企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān),為推進(jìn)綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)管局、市科技局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）打造“無廢城市”綠色創(chuàng)建鏈在重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)，開展“無廢工廠”創(chuàng)建。以三和紡織產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)為代表，推動工業(yè)固體廢物在園區(qū)內(nèi)協(xié)同循環(huán)利用，創(chuàng)建“無廢園區(qū)”。到2025年，創(chuàng)建6個工業(yè)領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”示范單位。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）打造“無廢城市”產(chǎn)業(yè)集群鏈引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝。加大綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、綠色供應(yīng)鏈的推廣應(yīng)用，提高行業(yè)綠色制造整體水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）2.響應(yīng)國家戰(zhàn)略，探索創(chuàng)新機(jī)制（1）減污降碳協(xié)同推進(jìn)發(fā)揮“三線一單”推動減污降碳協(xié)同作用?；诹某鞘小叭€一單”成果和分區(qū)管控體系，配合聊城市建立融合碳達(dá)峰內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，形成涵蓋碳達(dá)峰目標(biāo)、碳排放總量和強(qiáng)度指標(biāo)、分區(qū)管控要求、準(zhǔn)入要求、管控措施等內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求，落實(shí)“三線一單”協(xié)同推動減污降碳管理機(jī)制。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（2）落實(shí)環(huán)境治理信用制度嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度，依據(jù)評價(jià)結(jié)果實(shí)施分級分類監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)黑名單制度，將企業(yè)在固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物處置、環(huán)境治理及設(shè)施運(yùn)營、清潔生產(chǎn)審核等領(lǐng)域的違法違規(guī)信息記入企業(yè)信用記錄，納入信用信息共享平臺，向社會公開。落實(shí)國家強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露辦法，督促上市公司、發(fā)債企業(yè)等市場主體全面、及時、準(zhǔn)確地披露環(huán)境信息。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（3）規(guī)范環(huán)境治理市場深入推進(jìn)“放管服”改革，打破地區(qū)、行業(yè)壁壘，一視同仁、平等對待各類市場主體，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理與服務(wù)投資、建設(shè)、運(yùn)行。規(guī)范市場秩序，減少惡意競爭，加快形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，支持環(huán)境治理整體解決方案、環(huán)保管家、環(huán)境顧問、區(qū)域一體化服務(wù)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）試點(diǎn)等模式，服務(wù)全市生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）3.打造時尚宜居之城（1）打造生態(tài)宜居城市厚植綠色發(fā)展理念，持續(xù)推動城市生活垃圾分類處置和廚余垃圾收運(yùn)處置工作。結(jié)合“文明城市”“文明機(jī)關(guān)”“綠色學(xué)?！薄熬G色社區(qū)”等創(chuàng)建工作，推動生活領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”建設(shè)，踐行綠色低碳生活方式。重視建設(shè)項(xiàng)目與城市環(huán)境相融合，推動自然景觀與人文景觀相協(xié)調(diào)。到2025年，創(chuàng)建18個生活領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”示范單位。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（2）改善農(nóng)村人居環(huán)境整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，健全完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，探索農(nóng)村生活垃圾就地就近處理的資源化利用方式。持續(xù)推廣應(yīng)用化肥農(nóng)藥減量、有機(jī)肥替代、生物防控等技術(shù)，農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用技術(shù)，推進(jìn)規(guī)?；N植，強(qiáng)化綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖模式發(fā)展，建設(shè)“無廢農(nóng)場”。結(jié)合鄉(xiāng)村清潔專項(xiàng)治理行動，全面推動鄉(xiāng)村環(huán)境大改善、大提升，建設(shè)“無廢農(nóng)村”。2023年，創(chuàng)建完成5個省級美麗鄉(xiāng)村示范村；到2025年，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收運(yùn)體系有效運(yùn)行，全市農(nóng)村人居環(huán)境水平明顯提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步，創(chuàng)建6個農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”示范單位。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（3）建設(shè)綠色生態(tài)廊道圍繞現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮國家級、省級廊道和河流水系串聯(lián)紐帶作用，綜合考慮建設(shè)風(fēng)格、居住規(guī)模、服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等因素，立足鄉(xiāng)村實(shí)際、注重特色，科學(xué)規(guī)劃村莊，深入實(shí)施“凈化”行動，推動黃河沖積平原美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。依托運(yùn)河文化、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢，培育發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游、現(xiàn)代民宿、運(yùn)動休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）四、實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，賦能“無廢城市”建設(shè)（一）利用“無廢城市”智慧監(jiān)管平臺，實(shí)時跟蹤嚴(yán)格監(jiān)管配合聊城市建設(shè)全域“無廢城市”智慧監(jiān)管平臺，分領(lǐng)域、按步驟推動工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、再生資源等專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，形成“1+6”智慧平臺，實(shí)現(xiàn)各部門間信息共享；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)對固體廢物產(chǎn)生單位和利用處置單位事中事后監(jiān)管。推動建立“無廢城市”各類固體廢物數(shù)據(jù)信息協(xié)調(diào)聯(lián)動共享機(jī)制，打造信息監(jiān)管“一張網(wǎng)”。到2025年，在重點(diǎn)領(lǐng)域投入使用。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（二）打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)聯(lián)管聯(lián)控1.加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全程追溯明確工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位申報(bào)責(zé)任，確保工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位使用工業(yè)固體廢物管理信息系統(tǒng)開展申報(bào)登記，加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，切實(shí)掌握一般工業(yè)固體廢物的收集、處置、利用情況。到2025年,大宗工業(yè)固體廢物全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)登記。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)固體廢物智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管能力逐步實(shí)現(xiàn)收集、運(yùn)輸、回收利用、處置全過程信息化管理?；谵r(nóng)業(yè)固體廢物產(chǎn)生特點(diǎn)，形成集信息查詢、去向追溯等一體的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）3.加強(qiáng)城市生活垃圾智慧監(jiān)管，推進(jìn)精細(xì)管理探索開發(fā)智能采集、智能識別、智能計(jì)量等功能，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類清運(yùn)處置的實(shí)時數(shù)據(jù)分析。在生活垃圾處理企業(yè)安裝智能計(jì)量稱重設(shè)備，實(shí)時上傳智慧化平臺。探索建立居民“智能賬戶”，在小區(qū)垃圾收集站安裝使用識別系統(tǒng)，推進(jìn)生活垃圾處理企業(yè)運(yùn)行動態(tài)可視化監(jiān)控。處置企業(yè)全部納入信息化監(jiān)管平臺。探索建立污水處理廠污泥處理處置智慧化信息監(jiān)控平臺，對污泥運(yùn)輸、計(jì)量、安全處置等環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程監(jiān)管。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）4.加強(qiáng)建筑垃圾智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)來源去向清晰利用建筑垃圾全過程信息化智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從源頭產(chǎn)生、中間收運(yùn)到末端處置的全過程數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管。建立建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，實(shí)現(xiàn)審批全流程信息化。共享建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸與處置量等基礎(chǔ)信息，公開建筑垃圾再生產(chǎn)品供求信息。探索建立實(shí)時報(bào)警系統(tǒng)，通過設(shè)定預(yù)警評估模型，對可能發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)時報(bào)警，助力高效執(zhí)法。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）5.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物智慧監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)全程管控充分利用危險(xiǎn)廢物信息化系統(tǒng)。針對重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)，充分利用GPS定位系統(tǒng)、可視化系統(tǒng)、電子標(biāo)簽、二維碼等，對工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物實(shí)行全流程可追溯管控。在重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)用視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤管理。與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸軌跡實(shí)時在線監(jiān)控和聯(lián)動監(jiān)管。到2024年底，完成危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位全過程監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋；到2025年，實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）6.加強(qiáng)再生資源智慧監(jiān)管，提升資源利用效能充分利用聊城市建立的再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+”回收平臺，推動再生資源分揀中心和回收網(wǎng)點(diǎn)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”回收平臺進(jìn)行信息申報(bào)，全流程監(jiān)控，將上游回收主體納入信息化系統(tǒng)監(jiān)控范圍，加強(qiáng)再生資源數(shù)據(jù)掌控，提高數(shù)據(jù)透明度。（牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集運(yùn)用，科學(xué)評估成效在一般工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、再生資源等全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電子化申報(bào)，形成固體廢物產(chǎn)生“一本賬”，實(shí)現(xiàn)一屏掌控“無廢城市”建設(shè)成效、各類數(shù)據(jù)“一口清”，逐步將智慧監(jiān)管平臺和各專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)納入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市工業(yè)和信息化局、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）五、全場景發(fā)力，展現(xiàn)江北水城“無廢文化”（一）宣傳“無廢”理念，提升知曉度制定年度“無廢城市”建設(shè)宣傳計(jì)劃，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。依托主流媒體和平臺，開設(shè)“無廢城市”建設(shè)宣傳專欄，定期公布“無廢城市”建設(shè)情況。通過多種形式，宣傳“無廢城市”建設(shè)理念。（牽頭單位：市委宣傳部、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、抖”等媒體，推動“無廢城市”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等，組織系列活動，開展宣傳教育，營造良好輿論氛圍。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）以古城為核心、以元明運(yùn)河、黃河故道“兩河”文化帶為軸線，將“無廢”元素理念植入臨清的旅游名片，提升公眾對“無廢城市”建設(shè)的認(rèn)知度。積極推進(jìn)城市固體廢物利用處置基礎(chǔ)設(shè)施向公眾開放。（牽頭單位：市文化和旅游局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（二）創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”，提升參與度結(jié)合綠色生活創(chuàng)建活動，打造“無廢社區(qū)”“無廢學(xué)校”“無廢景區(qū)”等多場景的“無廢細(xì)胞”。定期發(fā)布宣傳視頻、專欄文章等，展示“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建優(yōu)秀樣板、成果成效，擴(kuò)大“無廢”理念傳播范圍。培養(yǎng)居民共享共建意識，全面提升公眾參與度。培育綠色消費(fèi)市場，促進(jìn)綠色交通、綠色用品消費(fèi)以及文旅領(lǐng)域的綠色消費(fèi)。在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，積極踐行“光盤行動”。鼓勵賓館、飯店、景區(qū)推出綠色消費(fèi)措施，引導(dǎo)群眾自覺踐行“無廢”理念。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）（三）推進(jìn)信息公開，提升滿意度建立“無廢城市”信息公開宣傳機(jī)制，在政府網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄，向社會公示“無廢城市”建設(shè)相關(guān)政策、“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建情況等，做到管理公開、數(shù)據(jù)可視。（牽頭單位：市政府辦公室、聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）通過電話、網(wǎng)站、微信公眾號等，廣泛聽取“無廢城市”建設(shè)的意見、建議，及時、全面了解和提升社會公眾對“無廢城市”建設(shè)成效的滿意度。（牽頭單位：聊城市生態(tài)環(huán)境局臨清市分局、市綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決“無廢城市”建設(shè)工作中的全局性、方向性重大問題和事項(xiàng)，部署“無廢城市”建設(shè)工作各階段實(shí)施計(jì)劃