民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯ぷ?，保障飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)民用航空法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的凈空審核工作，適用本辦法。第三條機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域劃設(shè)和凈空審核要求如下：（一）運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)為以機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心，水平半徑55公里的空間區(qū)域，由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施凈空審核；（二）A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)一般由障礙物限制面和適當(dāng)?shù)拿嫱鈪^(qū)域構(gòu)成，面外區(qū)域由機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人協(xié)助民航地區(qū)管理局、地方人民政府，根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行模式研究確定，并由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施凈空審核；（三）A1級(jí)以外的通用機(jī)場(chǎng)一般為障礙物限制面區(qū)域，由地方人民政府負(fù)責(zé)凈空保護(hù)工作，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人予以協(xié)助，并由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施凈空審核，且根據(jù)轄區(qū)通用機(jī)場(chǎng)具體運(yùn)行模式及運(yùn)行安全實(shí)際需要確定審核范圍。對(duì)于訓(xùn)練類、試飛類的通—3—用機(jī)場(chǎng)，是否劃設(shè)面外區(qū)域由機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人協(xié)助民航地區(qū)管理局、地方人民政府，根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行模式研究確定。通用機(jī)場(chǎng)名錄可以通過(guò)通用機(jī)場(chǎng)管理信息系統(tǒng)查詢，具體網(wǎng)址為。第四條機(jī)場(chǎng)凈空審核內(nèi)容為：建設(shè)項(xiàng)目對(duì)機(jī)場(chǎng)障礙物限制面、目視助航設(shè)施保護(hù)區(qū)、飛行程序及運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)、最低監(jiān)視引導(dǎo)高度、民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）場(chǎng)地保護(hù)和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境、民航氣象探測(cè)環(huán)境等的影響。第五條自然資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方自然資源主管部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)按規(guī)定做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作。機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域所在地自然資源主管部門負(fù)責(zé)在編制國(guó)土空間規(guī)劃和辦理規(guī)劃許可時(shí)按規(guī)定做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作。中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)凈空審核工作，指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者前期籌建部門及時(shí)將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍及內(nèi)部分區(qū)邊界線等空間信息和管控要求按程序納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯ぷ?，督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者前期籌建部門及時(shí)將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍及內(nèi)部分區(qū)邊界線等空間信息和管控要求按程序納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。第六條對(duì)于新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，相關(guān)地方自然資源主管部門應(yīng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求，參與機(jī)場(chǎng)選—4—址工作，不占、少占耕地和永久基本農(nóng)田，合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃編制和審批過(guò)程中要加強(qiáng)與相應(yīng)國(guó)土空間規(guī)劃的銜接和“一張圖”的核對(duì)；經(jīng)銜接核對(duì)一致的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃批復(fù)后，可按程序納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。做好機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址、總體規(guī)劃及周邊區(qū)域凈空保護(hù)工作。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者前期籌建部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然資源部會(huì)同民航局制定的技術(shù)規(guī)范，編制納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的技術(shù)文件。第七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者前期籌建部門在編制或者修編機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)機(jī)場(chǎng)凈空管控內(nèi)容納入其中，至少包括：（一）機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍；（二）距跑道中心線兩側(cè)各1.5公里、跑道兩端外各4公里區(qū)域范圍；（三）距跑道中心線兩側(cè)各1.5公里、跑道兩端外各4公里區(qū)域范圍外的機(jī)場(chǎng)凈空參考高度。機(jī)場(chǎng)凈空參考高度由障礙物限制面區(qū)域凈空參考高度、飛行程序凈空參考高度（見(jiàn)附件1）、最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度（如有）等要素構(gòu)成。在飛行程序區(qū)域范圍內(nèi)水平投影重疊區(qū)域的凈空參考高度取最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度與飛行程序凈空參考高度中的較低值（見(jiàn)附件2）。—5—第八條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（或者機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人）應(yīng)當(dāng)按照以下要求確定本機(jī)場(chǎng)凈空參考高度，并報(bào)送民航地區(qū)管理局和地方自然資源主管部門。（一）機(jī)場(chǎng)障礙物限制面區(qū)域凈空參考高度按照“一場(chǎng)一策”原則，根據(jù)機(jī)場(chǎng)飛行程序和最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)研究提出，且最高不得超過(guò)跑道兩端中點(diǎn)標(biāo)高的平均值之上45米，并經(jīng)民航地區(qū)管理局（機(jī)場(chǎng)處會(huì)同航務(wù)處）審核同意后確定；（二）飛行程序凈空參考高度按照民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)部門的有關(guān)要求確定，一般按照超障高度減去超障余度掌握；（三）最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度參考最低監(jiān)視引導(dǎo)高度圖中各扇區(qū)障礙物標(biāo)高確定。第九條機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域涉及跨行政區(qū)域的，由機(jī)場(chǎng)所在地人民政府就機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃凈空管控內(nèi)容協(xié)商一致后，由地方自然資源主管部門將所涉及凈空管控內(nèi)容按程序納入本級(jí)和上一級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。各相關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)凈空審核等凈空保護(hù)要求，共同做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作。民航地區(qū)管理局、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和空中交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合地方人民政府及自然資源等有關(guān)部門做好凈空保護(hù)有關(guān)工作。第二章基本要求第十條按照本辦法要求需要凈空審核的建設(shè)項(xiàng)目，地方自—6—然資源主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局凈空審核意見(jiàn)。第十一條民航地區(qū)管理局可以指派監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)所轄機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行凈空審核。以下情形應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局機(jī)關(guān)進(jìn)行凈空審核：（一）擬應(yīng)用遮蔽原則的；（二）擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高高于機(jī)場(chǎng)凈空參考高度且超過(guò)原地面標(biāo)高250米（含）以上的；（三）涉及多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目且短期內(nèi)急需集中建設(shè)的場(chǎng)館、園區(qū)等區(qū)塊或者地塊需要進(jìn)行專項(xiàng)凈空審核的。第十二條建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯ぷ鞑坏梦谢蛘呤跈?quán)除民航地區(qū)管理局之外的單位或者部門實(shí)施。第十三條實(shí)施監(jiān)視管制（雷達(dá)或者ADS-B管制）運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，空中交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最新的最低監(jiān)視引導(dǎo)高度圖報(bào)送民航地區(qū)管理局并抄送機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將最低監(jiān)視引導(dǎo)高度圖轉(zhuǎn)化為最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度，空中交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好有關(guān)工作。第十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（或者機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人）應(yīng)當(dāng)將符合要求的機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送民航地區(qū)管理局（含監(jiān)管局）、凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)地方自然資源主管部門。地方自然資源主管部門將機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)?！?—機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括按遠(yuǎn)期規(guī)劃的跑道兩端中點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)和標(biāo)高、機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)、機(jī)場(chǎng)標(biāo)高等數(shù)據(jù)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）場(chǎng)地保護(hù)要求及民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域報(bào)送有關(guān)地方自然資源主管部門。空中交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)確定本單位所轄的民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）場(chǎng)地保護(hù)要求。第十五條需要凈空審核的建設(shè)項(xiàng)目，地方自然資源主管部門在征求民航地區(qū)管理局的書面意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)只需向民航地區(qū)管理局提供如下材料：（一）征求凈空審核意見(jiàn)的函（地方自然資源主管部門提供，原件一份，見(jiàn)附件3）；（二）建設(shè)項(xiàng)目情況說(shuō)明表（建設(shè)單位提供，原件一式五份，見(jiàn)附件4）；（三）建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪報(bào)告（建設(shè)單位提供，原件一式五份。建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪報(bào)告中的“建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)等測(cè)繪數(shù)據(jù)表”應(yīng)當(dāng)依據(jù)附件5編制）；（四）建設(shè)項(xiàng)目用地紅線圖（建設(shè)單位提供，原件和復(fù)印件各一份，原件審核后退還）；（五）依據(jù)相應(yīng)保護(hù)要求，對(duì)民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）場(chǎng)地保護(hù)和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境可能存在影響的建設(shè)項(xiàng)目（見(jiàn)附件8），應(yīng)當(dāng)提供電磁環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（建設(shè)單位提供，原件一份。首次不提供，審核部門在凈空審核過(guò)程中，認(rèn)為對(duì)民用航空無(wú)線電—8—臺(tái)（站）場(chǎng)地保護(hù)和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境可能存在影響的，建設(shè)單位再單獨(dú)提供）。報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀科學(xué)分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）場(chǎng)地保護(hù)和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的影響；（六）應(yīng)用遮蔽原則的建設(shè)項(xiàng)目，需提供遮蔽物詳細(xì)資料及遮蔽方案（建設(shè)單位提供，一份）。地方自然資源主管部門征求建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍艘庖?jiàn)的函及相關(guān)材料可以由建設(shè)單位協(xié)助送至民航地區(qū)管理局。需要凈空審核的建設(shè)項(xiàng)目在征求民航地區(qū)管理局凈空審核意見(jiàn)期間，不計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃許可審批時(shí)限。第十六條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)緯度坐標(biāo)（大地坐標(biāo)）、XY坐標(biāo)（平面坐標(biāo)）和相關(guān)高程數(shù)據(jù)一般應(yīng)當(dāng)由具有乙級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)的單位提供，并加蓋測(cè)繪單位和建設(shè)單位印章。其中高程基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)，經(jīng)緯度坐標(biāo)（大地坐標(biāo)）應(yīng)當(dāng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和WGS-84坐標(biāo)系，XY坐標(biāo)（平面坐標(biāo)）所采用坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)與用地紅線圖坐標(biāo)系一致。測(cè)繪單位和建設(shè)單位對(duì)提供的坐標(biāo)及高程數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目地塊控制點(diǎn)距跑道中心線及其延長(zhǎng)線的平面垂直距離、距跑道端中心點(diǎn)的平面直線距離等數(shù)據(jù)信息，以及控制點(diǎn)與跑道的相對(duì)位置關(guān)系圖等圖紙，應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局通過(guò)民航局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的機(jī)場(chǎng)凈空審核專用輔助工具計(jì)算得出，無(wú)需要求建設(shè)單位單獨(dú)提供。—9—第三章運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空審核要求第十七條在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，僅以下情形需要進(jìn)行凈空審核：（一）距跑道中心線兩側(cè)各1.5公里、跑道兩端外各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高高于跑道兩端中點(diǎn)標(biāo)高中最低標(biāo)高的；（二）距跑道中心線兩側(cè)各1.5公里、跑道兩端外各4公里區(qū)域范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高高于機(jī)場(chǎng)凈空參考高度的；（三）除以上情形外，可能產(chǎn)生光污染、對(duì)空光源、對(duì)空流場(chǎng)及大量煙霧等情形或者依據(jù)相應(yīng)保護(hù)要求，民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）場(chǎng)地保護(hù)和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境范圍內(nèi)，擬建建（構(gòu)）筑物可能影響民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）場(chǎng)地保護(hù)和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的（見(jiàn)附件8）。第十八條民航地區(qū)管理局接收凈空審核意見(jiàn)材料后，相關(guān)專業(yè)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行審核，并以凈空限制最嚴(yán)的高度作為審核結(jié)果（見(jiàn)附件6）。第十九條在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍內(nèi)，除應(yīng)用遮蔽原則或者符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的情形外，擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高一般不得突破機(jī)場(chǎng)障礙物限制面。擬應(yīng)用遮蔽原則時(shí)，民航地區(qū)管理局可對(duì)遮蔽物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)核?！?0—機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍內(nèi)，原則上不得通過(guò)調(diào)整飛行程序和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)放寬障礙物高度限制。第二十條機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍外，一般不得通過(guò)調(diào)整飛行程序和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)放寬障礙物高度限制，除非在滿足以下條件，并征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和空中交通管理機(jī)構(gòu)同意后，民航地區(qū)管理局方可適度放寬障礙物限制高度。有關(guān)單位按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》要求辦理相關(guān)事宜。（一）確保航空器在擬定的飛行航線和高度上可以安全飛越或者避開(kāi)障礙物；（二）滿足航空器性能要求，便于飛行駕駛員操作，確保航空器運(yùn)行的安全和正常；（三）符合空域使用要求，便于提供空中交通服務(wù)，避免飛行沖突，確保機(jī)場(chǎng)容量和使用效率。第二十一條民航地區(qū)管理局在對(duì)擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高超過(guò)該監(jiān)視引導(dǎo)扇區(qū)內(nèi)最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度的建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍藭r(shí)，應(yīng)當(dāng)征求空中交通管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，出具凈空審核意見(jiàn)。第二十二條民航地區(qū)管理局機(jī)場(chǎng)處統(tǒng)一牽頭出具凈空審核意見(jiàn)。凈空審核意見(jiàn)中應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地界址點(diǎn)坐標(biāo)。第二十三條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在正式接收凈空審核材料后的15個(gè)工作日內(nèi)出具凈空審核意見(jiàn)，并抄送機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和空中交通管理機(jī)構(gòu)?！?1—調(diào)整飛行程序和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和空中交通管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)、涉及最低監(jiān)視引導(dǎo)高度相關(guān)內(nèi)容征求空中交通管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)、出具電磁環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、遮蔽物現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)核所需時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。第二十四條在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，距跑道中心線兩側(cè)各1.5公里、跑道兩端外各4公里區(qū)域范圍外，對(duì)于涉及多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目且短期內(nèi)急需集中建設(shè)的場(chǎng)館、園區(qū)等區(qū)塊或者地塊，地方自然資源主管部門在對(duì)區(qū)塊或者地塊進(jìn)行合理分區(qū)后，可以在審批詳細(xì)規(guī)劃前向民航地區(qū)管理局征求專項(xiàng)凈空審核意見(jiàn)。經(jīng)民航地區(qū)管理局出具專項(xiàng)凈空審核意見(jiàn)后，在專項(xiàng)凈空審核意見(jiàn)中載明的有效時(shí)限內(nèi)，符合詳細(xì)規(guī)劃的具體建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需再次征求凈空審核意見(jiàn)。第二十五條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)影響凈空環(huán)境因素進(jìn)行充分評(píng)估，在凈空審核意見(jiàn)中明確意見(jiàn)的有效時(shí)限（一般不超過(guò)3年）。超過(guò)有效時(shí)限，地方自然資源主管部門尚未核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)重新向民航地區(qū)管理局征求凈空審核意見(jiàn)。第二十六條地方自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民航地區(qū)管理局出具的凈空審核意見(jiàn)，審批建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)高度。第四章通用機(jī)場(chǎng)凈空審核要求第二十七條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)通用機(jī)場(chǎng)具體審核范圍，依照第三章運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空審核有關(guān)程序?qū)嵤徍恕！?2—第二十八條民航地區(qū)管理局可以會(huì)同地方人民政府、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人，根據(jù)通用機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，參照第三章運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空審核要求，制定具體實(shí)施細(xì)則。第五章附則第二十九條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目一般無(wú)需單獨(dú)出具凈空審核意見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍烁叨纫钥傮w規(guī)劃符合性備案表中的凈空高度為準(zhǔn)。民航地區(qū)管理局在總體規(guī)劃符合性審核時(shí)，總體規(guī)劃符合性備案表中凈空高度的審核程序和要求依照本辦法執(zhí)行。第三十條機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心半徑55公里范圍外、監(jiān)視引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照第八條將該區(qū)域內(nèi)的最低監(jiān)視引導(dǎo)高度圖轉(zhuǎn)化為最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度，并報(bào)送民航地區(qū)管理局和地方自然資源主管部門。擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高超過(guò)該區(qū)域最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度的，依照第三章運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空審核有關(guān)程序?qū)嵤徍?，由民航地區(qū)管理局出具凈空審核意見(jiàn)并抄送空中交通管理機(jī)構(gòu)。第三十一條對(duì)于障礙物限制面范圍內(nèi)未納入地方自然資源主管部門審批的通訊鐵塔、廣告牌等，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)地方人民政府建立相關(guān)凈空管控機(jī)制。第三十二條本辦法自2023年5月1日起施行?！哆\(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》（民航規(guī)〔2021〕3號(hào)）同時(shí)廢止。—13—附件1機(jī)場(chǎng)凈空參考高度樣例一（障礙物限制面區(qū)域凈空參考高度和飛行程序凈空參考高度）1.對(duì)于無(wú)監(jiān)視管制機(jī)場(chǎng)或者機(jī)場(chǎng)建設(shè)階段尚未編制最低監(jiān)視引導(dǎo)高度圖時(shí)，機(jī)場(chǎng)凈空參考高度由障礙物限制面區(qū)域凈空參考高度和飛行程序凈空參考高度確定。2.當(dāng)最低監(jiān)視引導(dǎo)高度圖編制（或者修訂）完成后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照附件2重新確定機(jī)場(chǎng)凈空參考高度。—14—附件2機(jī)場(chǎng)凈空參考高度樣例二（障礙物限制面區(qū)域凈空參考高度、飛行程序凈空參考高度和最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度）1.最低監(jiān)視引導(dǎo)高度圖編制（或者修訂）完成后，機(jī)場(chǎng)凈空參考高度由障礙物限制面區(qū)域凈空參考高度、飛行程序凈空參考高度和最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度確定。2.飛行程序凈空參考高度區(qū)域與最低監(jiān)視引導(dǎo)凈空參考高度區(qū)域的重疊區(qū)域，機(jī)場(chǎng)凈空參考高度應(yīng)當(dāng)取兩者高度的較低值，其他區(qū)域保留原高度值?！?5—附件3關(guān)于征求XX建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍艘庖?jiàn)的函民航XX地區(qū)管理局（監(jiān)管局）：XX建設(shè)單位的XX建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）位于XX（詳細(xì)地址），屬于XX項(xiàng)目（項(xiàng)目類型如：住宅），請(qǐng)貴局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出具凈空審核意見(jiàn)。XX自然資源主管部門（公章或有關(guān)專用章）XX年XX月XX日—16—建設(shè)項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱建設(shè)項(xiàng)目地址建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介：（建設(shè)項(xiàng)目基本情況，所處建設(shè)階段和建設(shè)周期，占地面積、擬建高度等）建設(shè)項(xiàng)目存在□對(duì)空光源□電磁干擾□對(duì)空流場(chǎng)聲明：所填內(nèi)容、所提交的文件及其復(fù)印件以及其他有關(guān)的書面資料是真實(shí)、合法的。建設(shè)單位名稱：（公章）XX年XX月XX日聯(lián)系人聯(lián)系電話附件4XX建設(shè)項(xiàng)目情況說(shuō)明表—17—經(jīng)緯度坐標(biāo)（大地坐標(biāo)）（度分秒）XY坐標(biāo)（平面坐標(biāo)）2000國(guó)家大地坐標(biāo)系WGS-84坐標(biāo)系用地紅線圖坐標(biāo)系經(jīng)度緯度經(jīng)度緯度XY編號(hào)坐標(biāo)點(diǎn)名稱坐標(biāo)點(diǎn)±0.00地面高程（m）擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高（m）備注附件5建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)等測(cè)繪數(shù)據(jù)表注:（1