《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》課件

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

2013年10月25日第十二屆全國人民大表大會常務(wù)委員會第五次會議第二次修正。1感謝你的觀看2019年5月13日

修改的主要內(nèi)容：一、擴(kuò)大消法的適用范圍二、增加消費(fèi)者權(quán)利三、強(qiáng)化了經(jīng)營著義務(wù)四、加強(qiáng)行政監(jiān)管責(zé)任五、消協(xié)職能范圍作用加強(qiáng)2感謝你的觀看2019年5月13日

一、消法調(diào)整范圍

（一）消費(fèi)要件：主體：個(gè)人客體：商品和服務(wù)。方式：購買、使用商品或接受服務(wù)。內(nèi)容：物質(zhì)、精神產(chǎn)品目的：生活需要。3感謝你的觀看2019年5月13日

（二）范圍：

1、金融第28條。從事證券、保險(xiǎn)、銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營者在信息提供方面具有義務(wù)

2、網(wǎng)購首次納入消法保護(hù)范疇。

3、房屋

4、教育

5、醫(yī)療4感謝你的觀看2019年5月13日

二、細(xì)化消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)

（一）個(gè)人信息保護(hù)權(quán)利1、收集、使用2、嚴(yán)格保密3、不得泄露發(fā)送商業(yè)性信息

5感謝你的觀看2019年5月13日2、三包規(guī)定

擴(kuò)大到所有商品

3、加大對欺詐行為的懲罰力度6感謝你的觀看2019年5月13日

三、強(qiáng)化經(jīng)營者義務(wù)和責(zé)任。

（一）經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易（第十六條第三款）是總原則7感謝你的觀看2019年5月13日（二）經(jīng)營場所安全保障義務(wù)賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。（第十八條二款）（第四十八條第二款）8感謝你的觀看2019年5月13日

（三）細(xì)化義務(wù)規(guī)定

第十九條第二十二條第二十八條、第二十九條、第五十六條（4、7、9項(xiàng)）9感謝你的觀看2019年5月13日

（四）舉證責(zé)任耐用商品或裝飾裝修消費(fèi)中發(fā)生糾紛中“舉證責(zé)任倒置”（第二十七條三款）10感謝你的觀看2019年5月13日

（五）規(guī)制格式合同（第二十六條）采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。（《合同法》第39條規(guī)定）

11感謝你的觀看2019年5月13日

提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。（《合同法》第40條規(guī)定）對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。（《合同法》第41條規(guī)定）12感謝你的觀看2019年5月13日

（六）網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購。七日無理由退貨。“冷靜期”

交易規(guī)模1.86萬億，占全社會零售總額的10%左右（7.8%）

2011年網(wǎng)購增速70%，2012年網(wǎng)絡(luò)購物增速為66.2%，2013年網(wǎng)絡(luò)購物銷售增長31.9%。

銷售服務(wù)類投訴共計(jì)49,914件，其中網(wǎng)購等媒體購物20,361件,占銷售服務(wù)類投訴40.8%13感謝你的觀看2019年5月13日

問題：一是假冒偽劣商品同樣存在于網(wǎng)購市場；二是有的商家服務(wù)質(zhì)量差，逾期發(fā)貨，發(fā)貨不符合約定等問題存在；三是售后服務(wù)難兌現(xiàn)。

2013年銷售服務(wù)類投訴共計(jì)49,914件，其中網(wǎng)購等媒體購物20,361件,占銷售服務(wù)類投訴40.8%14感謝你的觀看2019年5月13日15感謝你的觀看2019年5月13日

（七）加大廣告宣傳責(zé)任。一是明確虛假廣告和其他虛假宣傳方式，過去只規(guī)范廣告。二是加強(qiáng)了對廣告發(fā)布者的責(zé)任；三是發(fā)布危害消費(fèi)者生命健康產(chǎn)品的廣告要承擔(dān)連帶責(zé)任；四是廣告代言與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。第四十四、四十五條16感謝你的觀看2019年5月13日

（八）民事賠償責(zé)任加大。一是提供商品或者服務(wù)有欺詐行為增加賠償額度，從“一倍”賠償?shù)饺顿r償。（第五十五條）二是增加造成健康損害或死亡的經(jīng)營者的懲罰性賠償。（第五十五條）三是精神賠償51條

17感謝你的觀看2019年5月13日

（九）行政處罰加重。

(第五十六條)

有違法所得的，由原來1至5倍提高到1至10倍；沒有違法所得罰的，從1萬以下提高到一萬以上50萬以下。18感謝你的觀看2019年5月13日

四、加強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職能。第一、以法律形式明確行政部門負(fù)有對商品或服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時(shí)向社會公布的責(zé)任。（第33條）；第二、規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對存在缺陷的商品，可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)采取的行政措施。第三、嚴(yán)格投訴受理處理限期。第46條19感謝你的觀看2019年5月13日

五、消協(xié)職能作用加強(qiáng)。第一、名稱、性質(zhì)的變化第二、立法參與權(quán)、行政建議權(quán)第三、委托鑒定權(quán)第四、公益訴訟。第五、強(qiáng)調(diào)對消協(xié)的支持。20感謝你的觀看2019年5月13日

六、相關(guān)問題（一）缺陷與瑕疵。

1、程度不同。

2、責(zé)任主體。

3、責(zé)任承擔(dān)：

4、賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)：

5、訴訟時(shí)效21感謝你的觀看2019年5月13日

（二）知假買假。

《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。22感謝你的觀看2019年5月13日（三）第五十五條的理解

1、商品或服務(wù)質(zhì)量看。第一款可能是瑕疵，也可能是缺陷。但第二款明確說明是缺陷。

2、使用第二條的判斷標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)營的商品或服務(wù)造成他人死亡或者健