采煤作業(yè)規(guī)程編制審批貫徹實(shí)施復(fù)審管理制度

PAGEPAGE1采煤作業(yè)規(guī)程編制審批貫徹實(shí)施復(fù)審管理制度一、前言采煤作業(yè)是煤礦生產(chǎn)中的核心環(huán)節(jié)，對(duì)采煤作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹實(shí)施和復(fù)審管理具有重要意義。為了確保采煤作業(yè)規(guī)程的合理性、科學(xué)性和可操作性，切實(shí)保障煤礦生產(chǎn)安全和人員健康，本文對(duì)采煤作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹實(shí)施和復(fù)審管理制度進(jìn)行探討。二、采煤作業(yè)規(guī)程編制1.編制機(jī)構(gòu)采煤作業(yè)規(guī)程是一個(gè)煤礦生產(chǎn)單位的內(nèi)部制度，因此編制工作應(yīng)由該單位的安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)共同協(xié)作完成。2.編制原則（1）牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的基本理念，以人為本，安全第一；（2）考慮現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)提高規(guī)程的可操作性；（3）科學(xué)溝通，廣泛征求意見(jiàn)，形成共識(shí)；（4）嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定；（5）高度概括，條理清晰，規(guī)定明確。3.編制內(nèi)容采煤作業(yè)規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）采煤作業(yè)的管理體制和職責(zé)；（2）采煤作業(yè)的操作流程和方法；（3）采煤作業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和措施；（4）采煤作業(yè)的應(yīng)急處置措施。4.編制程序（1）提出編制申請(qǐng)，明確編制的目的、范圍和時(shí)間要求；（2）召開(kāi)編制工作會(huì)議，明確編制職責(zé)和分工；（3）搜集相關(guān)資料，廣泛征求意見(jiàn)；（4）制定初稿，組織討論；（5）修改出正式版，征求主管部門(mén)意見(jiàn)；（6）公示并批準(zhǔn)發(fā)布。三、采煤作業(yè)規(guī)程審批1.審批機(jī)構(gòu)煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)在生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)下，組織對(duì)采煤作業(yè)規(guī)程進(jìn)行審批。2.審批原則（1）嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批；（2）注重科學(xué)性和可操作性。3.審批程序（1）提交審批申請(qǐng)，附上采煤作業(yè)規(guī)程文本；（2）審批機(jī)構(gòu)組織專家審核，形成初審意見(jiàn)；（3）煤礦生產(chǎn)單位根據(jù)初審意見(jiàn)進(jìn)行修改；（4）再次提交審批申請(qǐng)，審批機(jī)構(gòu)組織復(fù)審；（5）確認(rèn)采煤作業(yè)規(guī)程符合要求后，批準(zhǔn)發(fā)布。四、采煤作業(yè)規(guī)程的貫徹實(shí)施1.貫徹實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)采煤作業(yè)規(guī)程的貫徹實(shí)施，應(yīng)由煤礦生產(chǎn)單位的管理人員和采煤人員共同參與。2.貫徹實(shí)施程序（1）在煤礦產(chǎn)生業(yè)務(wù)聯(lián)系中，充分宣傳采煤作業(yè)規(guī)程和管理要求；（2）對(duì)新聘用的采煤人員進(jìn)行采煤作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)；（3）進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置規(guī)程應(yīng)用中存在的問(wèn)題；（4）采煤作業(yè)規(guī)程的修改應(yīng)按照程序進(jìn)行，并及時(shí)宣傳。五、采煤作業(yè)規(guī)程的復(fù)審管理1.復(fù)審程序（1）制定復(fù)審計(jì)劃，明確復(fù)審人員；（2）實(shí)地檢查，對(duì)采煤作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估；（3）形成復(fù)審意見(jiàn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；（4）制訂整改措施并督促落實(shí)；（5）形成復(fù)審報(bào)告并報(bào)告主管部門(mén)。2.復(fù)審時(shí)機(jī)（1）采煤作業(yè)規(guī)程出現(xiàn)重大事故；（2）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（3）復(fù)審計(jì)劃制定的時(shí)限到期。六、總結(jié)完善的采煤作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹實(shí)施和復(fù)審管理制度，是保障煤礦生產(chǎn)安全的重要舉措。煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)該注重規(guī)程制定的科