領(lǐng)土主權(quán)的概念課件

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第四章

國(guó)家領(lǐng)土StateTerritory2第一節(jié)國(guó)家領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)一、國(guó)家領(lǐng)土的重要性及其含義1、含義：是指地球上隸屬于國(guó)家主權(quán)的特定部分，即國(guó)家主權(quán)管轄下地球表面的特定部分。2、領(lǐng)土對(duì)國(guó)家的重要性：1）領(lǐng)土是國(guó)家的要素之一2）領(lǐng)土是國(guó)家行使最高的并且通常是排他的權(quán)力的空間綜上，國(guó)家領(lǐng)土是國(guó)家主權(quán)獨(dú)立的物質(zhì)表現(xiàn)，只要是國(guó)家都必須有固定的領(lǐng)土。同時(shí)，領(lǐng)土是國(guó)家及其人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。注意:領(lǐng)土是國(guó)家行使最高權(quán)力的對(duì)象和空間，不屬于國(guó)家主權(quán)管轄下的土地是不能稱為國(guó)家領(lǐng)土；同樣，在同一領(lǐng)土上只能存在一個(gè)完全的主權(quán)國(guó)家。3二、領(lǐng)土的構(gòu)成（P99）領(lǐng)陸領(lǐng)水領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土（底層領(lǐng)土領(lǐng)陸和領(lǐng)水的上空（即領(lǐng)空）國(guó)家領(lǐng)土并不限于地球的表面，不僅僅是一個(gè)面積概念，從三維空間上看它是個(gè)立體概念。一國(guó)對(duì)另一國(guó)領(lǐng)海、領(lǐng)空或其底土的侵犯，都是對(duì)該國(guó)領(lǐng)土的侵犯，該國(guó)完全有權(quán)依據(jù)國(guó)際法進(jìn)行自衛(wèi)。注意在公海上以及在外國(guó)領(lǐng)水內(nèi)的軍艦及其他公有船舶、用做外國(guó)使館的館舍等不可看作為“領(lǐng)土的虛構(gòu)部分”或“擬制的領(lǐng)土部分”，應(yīng)該用管轄權(quán)豁免的理論來解釋。41、領(lǐng)陸：是指國(guó)家疆界以內(nèi)的全部陸地，包括大陸和島嶼。即一國(guó)的領(lǐng)陸或是大陸，或是由大陸加上島嶼或群島所組成。領(lǐng)陸在國(guó)家領(lǐng)土的組成部分中是最基本的，不能設(shè)想世界上沒有陸地領(lǐng)土的國(guó)家。領(lǐng)水和領(lǐng)空是陸地領(lǐng)土的附屬部分，而不能獨(dú)立于陸地領(lǐng)土之外。每個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土都是以領(lǐng)陸為主。國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)主要是對(duì)陸地的主權(quán)，國(guó)家的管轄權(quán)主要是對(duì)陸地的管轄權(quán)。因此，一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)陸如果發(fā)生變化，附屬于領(lǐng)陸的其他部分也隨之發(fā)生變動(dòng)。52、領(lǐng)水：它是指在國(guó)家主權(quán)管轄和支配下，位于陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰連的一帶海域，即內(nèi)水和領(lǐng)海兩大部分。領(lǐng)水=內(nèi)水+領(lǐng)海內(nèi)水包括湖、內(nèi)海、河流連同其河口、港口、運(yùn)河以及有些海灣和海峽內(nèi)的水域。內(nèi)水=內(nèi)河+內(nèi)湖+內(nèi)海領(lǐng)海即沿國(guó)家海岸一定寬度的海域。3、領(lǐng)空：指處于國(guó)家主權(quán)管轄下的領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空的空氣空間。領(lǐng)空=領(lǐng)陸上空+領(lǐng)水上空1959年世界上第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功以后，國(guó)家主權(quán)管轄下的空間的具體高度就成為一個(gè)亟待解決的法律問題。領(lǐng)水和領(lǐng)空是陸地領(lǐng)土的附屬部分，而不能獨(dú)立于陸地領(lǐng)土之外。64、底層領(lǐng)土：是指領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土，包括地下水和資源等。

底土=領(lǐng)陸底土+領(lǐng)水底土底土完全受國(guó)家主權(quán)管轄和支配，因?yàn)檫@部分領(lǐng)土對(duì)于敷設(shè)電纜線、自然資源的開發(fā)，以及進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)等都具有十分重要的意義。國(guó)家領(lǐng)土從地理特征看，有的國(guó)家的領(lǐng)土是由領(lǐng)陸連成一片的，有的是由領(lǐng)陸和島嶼組成的，如我國(guó)，也有的領(lǐng)土完全是由島嶼組成的，如印度尼西亞。綜上，領(lǐng)土絕不僅是一個(gè)陸地平面的概念，而是涉及海陸空三部分的一個(gè)立體概念。7三、領(lǐng)土主權(quán)的概念、性質(zhì)和內(nèi)容（一）概念：領(lǐng)土主權(quán)是指國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和事物的最高權(quán)力。（二）性質(zhì)：（三）領(lǐng)土的主權(quán)的內(nèi)容和含義1、領(lǐng)土管轄權(quán)或統(tǒng)治權(quán)2、領(lǐng)土所有權(quán)3、領(lǐng)土不可侵犯領(lǐng)土主權(quán)=對(duì)領(lǐng)土的所有權(quán)或領(lǐng)有權(quán)+對(duì)領(lǐng)土的最高的、排他的管轄權(quán)8四、領(lǐng)土主權(quán)的限制1、領(lǐng)土主權(quán)的一般限制（適用于一切國(guó)家或大多數(shù)國(guó)家的限制）如尊重領(lǐng)國(guó)利益原則、外交/領(lǐng)事特權(quán)與豁免、非軍用船舶領(lǐng)海無害通過權(quán)、國(guó)家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)的活動(dòng)不得侵害另一國(guó)利益等；2、領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制（條約對(duì)特定國(guó)家的限制）包括共管、租借、國(guó)際地役、勢(shì)力范圍，如果是國(guó)家之間在自愿、平等基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，則為現(xiàn)代國(guó)際法所允許9（一）共管：即國(guó)際共管，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)某一領(lǐng)土共同行使主權(quán)。這被認(rèn)為是有關(guān)國(guó)家對(duì)領(lǐng)土的主權(quán)的相互限制共管可以成為對(duì)一些有待以后確定其歸屬的領(lǐng)土的臨時(shí)措施，這往往發(fā)生在相信國(guó)家之間。如比利時(shí)與德國(guó)協(xié)議共管他們邊界上的莫勒內(nèi)地區(qū)。（二）租借地：是指依據(jù)條約，一國(guó)將某部分領(lǐng)土租借給另一國(guó)，供其在租期內(nèi)用于條約所規(guī)定的目的。租界是帝國(guó)主義列強(qiáng)根據(jù)和中國(guó)清政府締結(jié)的不平等條約，以居住和經(jīng)商為名，在通商口岸和城市永久租用的地段。10（三）國(guó)際地役國(guó)際地役主要是指依照條約允許他國(guó)在其領(lǐng)土內(nèi)作某種行為，如捕魚、經(jīng)營(yíng)鐵路、駐軍，或者承諾在自己領(lǐng)土內(nèi)不作某種行為，如不在邊界河流一側(cè)設(shè)置重型武器或建立生化工廠等。民法上的地役權(quán)（課本）國(guó)際地役：概念、積極地役、消極地役國(guó)際法上國(guó)際地役和國(guó)內(nèi)民法上地役區(qū)別11

第二節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的組成部分

一、領(lǐng)土的構(gòu)成=領(lǐng)陸+領(lǐng)水+領(lǐng)空+底層領(lǐng)土三、領(lǐng)水=內(nèi)水+領(lǐng)海（一）內(nèi)水：1、內(nèi)水的概念和法律地位。狹義上的內(nèi)水僅僅是指領(lǐng)海基線所包圍的向海岸的那部分海域，有時(shí)稱為內(nèi)海，是海洋法上的重要概念。內(nèi)水是指一國(guó)領(lǐng)?；€以內(nèi)的一切水域，包括湖泊、河流及其河口、內(nèi)海、港口、海灣等，對(duì)于群島國(guó)而言，是指群島水域內(nèi)河口、海灣、港口封閉線以內(nèi)的水域。內(nèi)水=內(nèi)河+內(nèi)湖+內(nèi)海12內(nèi)水可分為內(nèi)陸水和內(nèi)海水。凡在一國(guó)領(lǐng)陸范圍內(nèi)的水域，如河流、湖泊、運(yùn)河及水庫(kù)等都可稱為內(nèi)陸水。而海港、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、河口灣及領(lǐng)?；€向海岸一面的海域可稱為內(nèi)海水。內(nèi)水完全處于國(guó)家主權(quán)管轄和控制之下。根據(jù)海洋法公約第八條，在使用直線基線法確定領(lǐng)?；€，而使原來不是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水的情況下，在這種水域內(nèi)，外國(guó)船舶享有無害通過權(quán)。132、內(nèi)陸水：內(nèi)河、界河、多國(guó)河流和國(guó)際河流。（1）國(guó)內(nèi)河流：是指從其發(fā)源地到入海口或終結(jié)地完全在一國(guó)境內(nèi)的河流。國(guó)際法的理論和實(shí)踐都肯定了國(guó)家對(duì)內(nèi)河的主權(quán)。國(guó)家對(duì)其擁有完全主權(quán)，他國(guó)船舶未經(jīng)允許不得航行。14（2）界河：是將兩個(gè)不同的國(guó)家彼此隔開的河流。界河分屬于沿岸國(guó)家的內(nèi)水，沿岸國(guó)對(duì)其疆界內(nèi)的界河部分擁有主權(quán)。按照習(xí)慣，該河流的劃分，如果是可航行的則以河流的主航道的中心線為界，不可航行的則以主河道的中心線或河流中心線為界。對(duì)界河分界線兩邊的水域由沿岸國(guó)行使管轄權(quán)，沿岸國(guó)的船舶可以在界河的航道上自由航行。界河一般不對(duì)非沿岸國(guó)開放。關(guān)于河水的使用，捕魚以及河道的管理與維護(hù)等事宜，可以通過沿岸國(guó)家的協(xié)議解決。15（3）多國(guó)河流。如我國(guó)云南省的元江（流入越南為紅河）、瀾滄江（流入老撾為湄公河）。又如尼羅河，流經(jīng)坦桑尼亞、布隆迪、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、蘇丹、埃及等六國(guó)。河流經(jīng)過不同的沿岸國(guó)各段，分屬于各沿岸國(guó)所有。各沿岸國(guó)享有排他主權(quán)。對(duì)該河的航行問題，普遍的實(shí)踐是，原則上應(yīng)對(duì)所有沿岸國(guó)開放，但沿岸國(guó)有權(quán)禁止禁止非沿岸國(guó)甚至其他沿岸國(guó)船舶在它的水域航行。多國(guó)河流屬于所有沿岸國(guó)的共同水道，其利益應(yīng)相互尊重，應(yīng)以不損害整個(gè)河流的沿岸國(guó)共同利益為重。16（4）國(guó)際河流：是流經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的領(lǐng)土并通往海洋，依據(jù)國(guó)際條約在平時(shí)允許各國(guó)商船自由航行的河流。國(guó)際河流流經(jīng)各沿岸國(guó)的河段屬于各沿岸國(guó)領(lǐng)土，各沿岸國(guó)對(duì)其擁有主權(quán)，沿岸國(guó)可組成國(guó)際委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行管理。但在國(guó)際河流上實(shí)行自由航行原則，即沿岸國(guó)或非沿岸國(guó)的商船平時(shí)在國(guó)際河流上可自由航行。國(guó)際河流的地位及航行規(guī)則的主要內(nèi)容有：見教材共5點(diǎn)。17（5）湖泊或內(nèi)陸海：湖泊或內(nèi)陸海的四面為一國(guó)的陸地領(lǐng)土所包圍，是該國(guó)領(lǐng)土的組成部分，國(guó)家對(duì)它有絕對(duì)的排他的權(quán)利，完全受其主權(quán)管轄，可以自由使用和管理而不對(duì)別國(guó)開放，如我國(guó)青海湖、洞庭湖、瑞士的蘇黎世湖。如果湖泊或內(nèi)陸海被兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家的陸地領(lǐng)土的包圍，即有不止一個(gè)沿岸國(guó)的湖泊和內(nèi)陸海，通常需要沿岸國(guó)就劃界和利用達(dá)成協(xié)議，原則上以湖泊或內(nèi)陸海的中心為界，分別屬各沿岸國(guó)所有和管轄。黑海的法律地位具有典型意義：黑海為內(nèi)陸海，目前其沿岸國(guó)為六個(gè)。在黑海上航行有商船自由航行原則，但對(duì)非沿岸國(guó)的軍艦在黑海中航行有限制。

18（6）通洋運(yùn)河。運(yùn)河是指人工開鑿的運(yùn)河，可分為內(nèi)陸運(yùn)河和通洋運(yùn)河。內(nèi)陸運(yùn)河位于一國(guó)領(lǐng)土之內(nèi)，屬于沿岸國(guó)領(lǐng)土的組成部分，受該國(guó)主權(quán)管轄，適用內(nèi)河航行規(guī)則。國(guó)家對(duì)內(nèi)陸運(yùn)河享有完全的排他的管轄權(quán)，除有條約約定外，運(yùn)河不對(duì)外國(guó)船舶開放。但對(duì)于通洋運(yùn)河，即連接海洋，構(gòu)成國(guó)際交通要道的運(yùn)河，在國(guó)際航行中具有特別重要的意義，則受到國(guó)際條約規(guī)定的制度支配，如蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河、科林斯運(yùn)河和基爾運(yùn)河。19

第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更方式

一、國(guó)家領(lǐng)土變更的含義注意：此處的領(lǐng)土變更應(yīng)與國(guó)家主權(quán)相聯(lián)系，即這種變更產(chǎn)生一定的國(guó)際法律關(guān)系，而非國(guó)內(nèi)土地所有權(quán)的變更。二、傳統(tǒng)國(guó)際法中領(lǐng)土取得的方式----世界是如何被“瓜分”的傳統(tǒng)國(guó)際法把國(guó)家領(lǐng)土變更的方式列為五種：即先占、時(shí)效、添附、割讓、征服。20（一）先占：也稱占領(lǐng)，是指國(guó)家占有無主地并取得對(duì)它的領(lǐng)土主權(quán)。先占的主體是國(guó)家，客體（對(duì)象）是無主地，即不屬于任何國(guó)家的土地或被原屬國(guó)明確拋棄的土地。有效占領(lǐng)主觀要件：國(guó)家具有取得該土地主權(quán)的意思，并公開表示出來；有效占領(lǐng)客觀要件：國(guó)家對(duì)該土地采取了立法、司法、行政、表示主權(quán)的行動(dòng)或措施。先占這一方式，有助于用來解決某些歷史遺留下來的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題，可以起到一定的事實(shí)舉證作用?，F(xiàn)在世界上很難再找到無主土地了，南極洲、國(guó)際海底、外層空間等雖是不屬于任何國(guó)家領(lǐng)土的無人居住地，但已有相應(yīng)的國(guó)際公約來規(guī)定其法律地位，所以國(guó)家以先占的方式取得領(lǐng)土主權(quán)已成為歷史概念。21（二）時(shí)效：基于公開地、不受干擾地、長(zhǎng)期持續(xù)地占有他國(guó)領(lǐng)土而取得對(duì)該土地的領(lǐng)土主權(quán)。國(guó)際法中時(shí)效與國(guó)內(nèi)民法中的時(shí)效有所不同：見課本。時(shí)效與先占的根本區(qū)別在于：時(shí)效是非法占有他國(guó)的領(lǐng)土，而先占是對(duì)無主土地的占領(lǐng)。時(shí)效由于時(shí)效是非法占領(lǐng)原屬于別國(guó)的領(lǐng)土，也沒有一定的期限，以致在國(guó)際法上沒有成為一致公認(rèn)的制度，也沒有一個(gè)判例是適用時(shí)效原則作出裁決的。（三）添附自然添附：河口三角洲、漲灘人為添附：沿岸國(guó)沿著河流或者沿著海岸線而建筑堤堰、防波堤；堆積土石填海造田；建立用于各種用途的人工島嶼等。注意：大陸架或公海上建造的人工島嶼和設(shè)施不能成為領(lǐng)土添附的對(duì)象。因?yàn)椤逗Ｑ蠓üs》規(guī)定這樣的島嶼不具有自然島嶼的屬性。22（四）割讓例：舊沙俄通過不平等條約強(qiáng)迫清政府割讓領(lǐng)土，在現(xiàn)代國(guó)際法上如何認(rèn)識(shí)？例：美國(guó)在18—19世紀(jì)從法國(guó)、俄國(guó)手中低價(jià)購(gòu)買大片北美版圖，在現(xiàn)代國(guó)際法上如何認(rèn)識(shí)？（五）征服1、征服國(guó)有兼并戰(zhàn)敗國(guó)領(lǐng)土的正式表示；2、戰(zhàn)敗國(guó)放棄收復(fù)失地的企圖和一切反抗。在以上五種方式中，除添附和自愿割讓外，其他方式都一定程度上反映了資本主義國(guó)家掠奪和擴(kuò)張領(lǐng)土的性質(zhì)。從現(xiàn)代國(guó)際法來看，這些所謂領(lǐng)土取得的方式，只能用來說明領(lǐng)土主權(quán)發(fā)生變更的歷史事實(shí)，不能完全作為取得領(lǐng)土的合法依據(jù)。23三、現(xiàn)代國(guó)際法中領(lǐng)土變更的方式（一）添附（二）非強(qiáng)制性割讓（三）民族自決即原殖民地、委任統(tǒng)治地、托管領(lǐng)土實(shí)現(xiàn)民族自決成為新獨(dú)立國(guó)家。分為三種情況：1、一個(gè)民族從殖民國(guó)家或宗主國(guó)脫離出來成立獨(dú)立國(guó)家或加入其他國(guó)家而發(fā)生的領(lǐng)土變更。2、國(guó)際聯(lián)盟委任統(tǒng)治下的領(lǐng)土獨(dú)立和聯(lián)合國(guó)托管下的領(lǐng)土和非自治領(lǐng)土獨(dú)立3、不是基于民族自決，但國(guó)家分立，出現(xiàn)多個(gè)新國(guó)家24（四）全民公決，又稱全民投票，它是指國(guó)際法承認(rèn)在特定條件下，由某一領(lǐng)土上的居民自主地參加投票來決定該領(lǐng)土的歸屬。全民公決的領(lǐng)土變更方式必須是當(dāng)?shù)鼐用褚庠刚嬲杂傻谋磉_(dá)，這種方式考慮到居民的民族成份而變更國(guó)家某一部分領(lǐng)土，符合民族自決原則，也是國(guó)際法和各國(guó)實(shí)踐所承認(rèn)的。但那種強(qiáng)奸民意的全民公決則是違反國(guó)際法的，如1939年希特勒在奧地利舉行所謂的“公民投票”把奧地利合并，1976年印度舉行所謂的“公民投票”把錫金吞并成為它的一個(gè)邦。25（五）交換領(lǐng)土：是指相鄰國(guó)家之間為發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，依據(jù)平等和自愿的原則，在協(xié)議的基礎(chǔ)上交換一部分領(lǐng)土。這種正常的變更領(lǐng)土的方式，符合國(guó)際法的國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)原則，因而也是合法的。如1960年10月，我國(guó)同緬甸簽訂的邊界條約中規(guī)定，我國(guó)同意將220平方公里的土地移交給緬甸，成為它的領(lǐng)土的一部分。緬甸將189平方公里的兩個(gè)部落劃歸我國(guó)，成為我國(guó)領(lǐng)土的一部分。中緬兩國(guó)交換部分領(lǐng)土，既考慮到實(shí)際的需要，同時(shí)也照顧到歷史關(guān)系和民族成分，而且是在完全平等互利，自愿和和平友好的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，符合國(guó)際法原則的規(guī)定。26（六）收復(fù)失地：是指一個(gè)國(guó)家為恢復(fù)其歷史性權(quán)利而收復(fù)先前被別國(guó)侵占的領(lǐng)土。收復(fù)失地一般采取兩種方式：一種是和平方式，即通過談判簽訂條約，以和平的方式解決，如我國(guó)對(duì)港澳問題的解決，在國(guó)際上樹立了和平收復(fù)失地的典范。另一種方式是武裝斗爭(zhēng)方式，即通過武裝斗爭(zhēng)，奪回失地，如1961年印度通過武力收復(fù)了被葡萄牙長(zhǎng)期占領(lǐng)的果阿等領(lǐng)土。

27第四節(jié)國(guó)家的邊界和邊境78年前黑瞎子島被俄羅斯占領(lǐng),43年前中俄就其歸屬問題開始談判。08年10月14日，黑瞎子島終于回到祖國(guó)懷抱!中國(guó)收回黑瞎子島約170多平方公里，而俄羅斯則保留東半部分。同日，中國(guó)外交部和俄羅斯外交部通過換文確認(rèn)《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄國(guó)界線東段補(bǔ)充敘述議定書》及其附件正式生效。兩國(guó)邊防部隊(duì)已開始按雙方勘定的國(guó)界線履行防務(wù)。28第四節(jié)國(guó)家的邊界和邊境一、邊界和邊境的概念邊界是國(guó)家存在的要求，是確定國(guó)家領(lǐng)土范圍的界限，它劃定了一國(guó)主權(quán)行使的空間范圍。因此，其性質(zhì)乃是國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)所決定的。臨時(shí)的分界線：在相鄰國(guó)家邊界問題解決之前，或者在軍事行動(dòng)停止以后，往往存在臨時(shí)的分界線。這些分界線或者由于有關(guān)國(guó)家以雙邊條約議定，或者通過多邊國(guó)際協(xié)定設(shè)立，有的屬于暫時(shí)的國(guó)際界線，有的屬于劃定國(guó)內(nèi)各方控制區(qū)的界線。因此它們不同于國(guó)家邊界，僅具臨時(shí)性質(zhì)。臨時(shí)分界線同邊界是也有類似之處，國(guó)家對(duì)此類界線也有義務(wù)不使用武力或威脅予以侵犯。29二、邊界的形成與劃分（一）邊界的形成（傳統(tǒng)、條約、繼承）（二）劃界程序（定界、標(biāo)界、制定邊界文件）邊界標(biāo)志與邊界議定書、邊界地圖矛盾時(shí)，依邊界議定書和邊界地圖；邊界地圖與邊界議定書矛盾時(shí)，依邊界議定書；邊界議定書與邊界條約矛盾時(shí)，依邊界條約（三）劃界方法與規(guī)則１．自然地形法（１）以山為界，通常是指以山脈的分水嶺為界。（２）以河為界，如果河流可以通航，則以主航道中心線為界；如果河流不可通航，則以河流中心線為界。在特殊情況下，由于條約或傳統(tǒng)習(xí)慣，邊界有時(shí)也以河岸為界。（３）以湖為界，通常是以湖的中間線為界。30２．幾何學(xué)方法：現(xiàn)今已不常使用，但在一些荒涼地區(qū)以及海上劃界時(shí)，仍被一些國(guó)家采用３．天文學(xué)方法：此種方法十分簡(jiǎn)便，但存在幾何學(xué)方法同樣的弊端，因此也只適宜于海上或人口稀少地區(qū)。三、邊界爭(zhēng)端的解決1、產(chǎn)生邊界爭(zhēng)端的原因2、和平解決邊界爭(zhēng)端：包括《聯(lián)合國(guó)憲章》所指的一切和平方法。其中最為重要的是談判。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)以和平方法解決邊界爭(zhēng)端，并不否認(rèn)國(guó)家對(duì)他國(guó)的武力侵占可以行使自衛(wèi)權(quán)。3、解決邊界爭(zhēng)端一般應(yīng)適用“承認(rèn)現(xiàn)狀原則”或“保持占有原則”。31四、邊境制度邊境制度包括國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法兩方面。國(guó)內(nèi)法制度主要是國(guó)家通過海關(guān)法、出入境管理法等建立的有關(guān)邊境警衛(wèi)、邊境秩序、人員和貨物進(jìn)出邊境等方面的制度。國(guó)際法主要是通過相鄰國(guó)家之間簽訂雙邊條約建立的邊界維護(hù)、界水利用、自然資源保護(hù)以及友好往來等方面的制度。概括起來，其主要內(nèi)容包括以下方面：（見教材）32界標(biāo)維護(hù)規(guī)則1、相鄰國(guó)家對(duì)界標(biāo)的維護(hù)負(fù)有共同責(zé)任，雙方可以協(xié)議確定對(duì)全部界標(biāo)的維護(hù)進(jìn)行分工。2、雙方均應(yīng)采取必要防止界標(biāo)被移動(dòng)、損壞或滅失。3、一方發(fā)現(xiàn)界標(biāo)被移動(dòng)、損失或滅失的，應(yīng)盡快通過另一方，在雙方代表都在場(chǎng)的情況下修復(fù)或重建。4、國(guó)家有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)移動(dòng)、損壞或毀滅界標(biāo)的行為給予嚴(yán)厲懲罰。33界水利用規(guī)則界水包括界河和界湖，雙方對(duì)界水通常擁有共同的使用權(quán)，但雙方在利用時(shí)不得損害對(duì)方國(guó)家的利益。1、關(guān)于水資源利用，不得采取可能使河流枯竭或泛濫的措施，不得人為故意改變河道，應(yīng)采取措施防止界水水質(zhì)被污染。2、關(guān)于漁業(yè)方面，漁民只能在界水的本國(guó)一側(cè)捕魚，雙方可以協(xié)商捕魚與魚類資源的養(yǎng)護(hù)。3、關(guān)于航行，兩國(guó)船舶在界水上享有平等的航行權(quán)，可以不受國(guó)界線的限制，但應(yīng)有明顯的國(guó)籍標(biāo)志，只有遇難的情況下一國(guó)船舶才可以不經(jīng)對(duì)方同意而在對(duì)方一側(cè)靠岸停泊。4、關(guān)于界水上的施工，一方應(yīng)在取得另一方同意的情況下才能在界水上建造工程設(shè)施，如橋梁、堤壩等。34第五節(jié)中國(guó)的領(lǐng)土和邊界一、中國(guó)的領(lǐng)土我國(guó)陸地面積達(dá)960萬平方公里，約占全球陸地總面積的十五分之一，僅次于俄羅斯和加拿大，居世界第三位，和整個(gè)歐洲差不多，是世界上領(lǐng)土面積最廣闊的國(guó)家之一。最北：漠河以北黑龍江主航道的中心線，北緯53度多。最南：南海南沙群島中的曾母暗沙，北緯4度附近。最東：黑龍江與烏蘇里江主航道中心線的交匯處，東經(jīng)135度多。最西；新疆帕米爾高原，東經(jīng)75度附近。35我國(guó)不僅是一個(gè)陸地大國(guó)，也是一個(gè)海洋大國(guó)？我國(guó)有大陸海岸線18000多公里；500平方米以上的島嶼有6500多個(gè)，面積達(dá)8萬多平方公里，島嶼岸線長(zhǎng)14200多公里。在這片遼闊的海域中蘊(yùn)藏的豐富資源是中華民族賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

１９８２年通過的聯(lián)合國(guó)海洋法公約明確了２００海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度。許多沿海國(guó)家紛紛宣布２００海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，地球上約３６％的公海變成沿海各國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。近年來，我國(guó)周邊一些國(guó)家先后發(fā)表聲明，單方面宣布海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的大陸架，造成我國(guó)120－150萬平方公里海域?yàn)闋?zhēng)議區(qū)，占我國(guó)應(yīng)管轄海域的50％，相當(dāng)于陸地爭(zhēng)議面積的8－9倍。36。37時(shí)至今日，在歸中國(guó)管轄的３００多萬平方公里的海洋國(guó)土上，有１５０萬平方公里被外國(guó)提出主權(quán)要求而處于爭(zhēng)議之中，其中相當(dāng)部分已經(jīng)被外國(guó)實(shí)際控制或蠶食分割，這些海洋國(guó)土的面積相當(dāng)于上個(gè)世紀(jì)沙俄從中國(guó)割去的陸地疆域的總和。

此外，我們還面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問題。大陸與臺(tái)灣在臺(tái)灣海峽的對(duì)峙已經(jīng)50余年，反臺(tái)獨(dú)的斗爭(zhēng)是中國(guó)在海洋方向面臨的國(guó)家走向統(tǒng)一還是分裂的重大挑戰(zhàn)。何去何從，對(duì)中國(guó)海洋戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)至關(guān)重要。若出現(xiàn)國(guó)家分裂，不僅是中華民族的不幸，而且會(huì)出現(xiàn)極為不利的海洋戰(zhàn)略環(huán)境，就連中國(guó)沿海區(qū)域都會(huì)被臺(tái)灣海峽所阻斷。反之，不論和平或通過戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)成統(tǒng)一，都將會(huì)在海洋方向出現(xiàn)有利的海洋戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。38二、中國(guó)的邊界釣魚島雖然不大，但周圍石油儲(chǔ)量30-70億噸，年捕魚量15萬噸。日本爭(zhēng)奪釣魚島目的就是通過侵占島嶼與中國(guó)平分東海大陸架，多占中國(guó)20多萬平方公里的海洋國(guó)土，獲得15萬噸以上的漁業(yè)資源，攫取中國(guó)東海海底油氣資源的一半多。妄圖在軍事上實(shí)現(xiàn)"千海里防衛(wèi)"的設(shè)想。據(jù)此，將其防衛(wèi)范圍由沖繩向西推遠(yuǎn)300多公里，對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)實(shí)施艦、機(jī)抵近偵察和監(jiān)視。而且還可以削弱臺(tái)灣回歸祖國(guó)后臺(tái)灣海峽軍事功能的發(fā)揮，大大不利于我東南沿海的安全，同時(shí)也會(huì)對(duì)我跨出第一島鏈的未來海上發(fā)展受到很大制約。

39第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位一、南極地區(qū)：南極條約體系由《南極條約》以及一系列相互聯(lián)系的條約所組成，其核心是１９５９年的《南極條約》（1961年生效）南極法律制度的核心精神可以概括為：和平目的、科考自由、領(lǐng)土主權(quán)凍結(jié)、水域?yàn)楣！?/p>

二、北極地區(qū)：目前，關(guān)于北極地區(qū)的法律地位及法律制度正處于建立過程之中。１９７３年《保護(hù)北極熊協(xié)定》。１９９１年《保護(hù)北極環(huán)境宣言》，并制定了《北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略》。北極—少部分為沿北極國(guó)家的領(lǐng)土，大部分為公海。

40隆端古寺案隆端古寺位于扁擔(dān)山脈的一個(gè)隆起的高地上，它構(gòu)成泰國(guó)與柬埔寨之間邊界的一部分。根據(jù)1904年2月13日暹羅(當(dāng)時(shí)泰國(guó)稱為暹羅)和法國(guó)(當(dāng)時(shí)柬埔寨是法國(guó)的保護(hù)地)之間的一項(xiàng)條約的規(guī)定，雙方同意這一點(diǎn)上的邊界線，應(yīng)沿著分水嶺線劃出。為進(jìn)行實(shí)地劃界而設(shè)立了一個(gè)混合委員會(huì)。當(dāng)時(shí)泰國(guó)政府委托一個(gè)法國(guó)調(diào)查隊(duì)繪制該地區(qū)的地圖。1908年，地圖在巴黎出版，同時(shí)也將地圖送交泰國(guó)政府。在地圖上明確標(biāo)出了隆端古寺位于柬埔寨一邊，但泰國(guó)政府未表明任何異議(直到1935年以前)。后來，法國(guó)政府獲悉泰國(guó)把其看守人安置在寺內(nèi)，于1949年和1950年向泰國(guó)政府提出多次抗議照會(huì)，終未得到回答。1953年柬埔寨獲得獨(dú)立后，新政府企圖在該地區(qū)建立權(quán)力機(jī)關(guān)都沒有成功。之后，柬泰雙方又經(jīng)過多次談判而失敗。411959年10月6月，柬埔寨政府向國(guó)際法院提起訴訟，請(qǐng)求國(guó)際法院宣告隆端古寺的領(lǐng)土主權(quán)屬于柬埔寨，泰國(guó)應(yīng)撤退它駐扎在古寺遺址的武裝部隊(duì)。1960年5月23日，泰國(guó)政府對(duì)國(guó)際法院的管轄權(quán)提出了初步反對(duì)主張。1961年6月26日，國(guó)際法院對(duì)該案進(jìn)行了審理，駁回了泰國(guó)提出的初步反對(duì)意見。1962年6月15日，法院對(duì)案情實(shí)質(zhì)作出了判決。法院以9票對(duì)3票判定隆端古寺是在柬埔寨境內(nèi)，而泰國(guó)有義務(wù)撤回駐在該地區(qū)的一切軍事人員和民事人員。法院還以7票對(duì)5票判明泰國(guó)應(yīng)將其在占領(lǐng)時(shí)期從寺內(nèi)搬走的一切物品歸還柬埔寨。本案涉及國(guó)際法的問題有以下兩方面：42

(一)涉及國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)問題泰國(guó)與柬埔寨之間的爭(zhēng)論點(diǎn)，主要是隆端古寺及其周圍的土地的主權(quán)是屬于哪一國(guó)。泰國(guó)認(rèn)為法國(guó)于1908年出版的地圖不是混合委員會(huì)所制，它有嚴(yán)重錯(cuò)誤，如果根據(jù)真正的分水嶺劃出的邊界線就應(yīng)把該寺的地區(qū)劃在泰國(guó)一邊。但是，國(guó)際法院在審理該案中，認(rèn)為真正的問題是，泰柬雙方是否已接受了這張地圖上指出的邊界線。從實(shí)際看，泰國(guó)接受這張地圖和地圖上指出的邊界線。從實(shí)際看，泰國(guó)接受這張地圖后，當(dāng)時(shí)的暹羅和之后的泰國(guó)政府對(duì)此并未作過任何反響，未作過任何追究，也未發(fā)現(xiàn)因犯過任何錯(cuò)誤而可使其"同意"變?yōu)闊o效。它完全有充分機(jī)會(huì)不同意這種劃界，但許多年來都沒有這樣做，因此，必須認(rèn)為那已是得到了默認(rèn)的，泰國(guó)以地圖的錯(cuò)誤作為申辯的理由是不能接受的。法院的判決確定了柬博寨對(duì)隆端古寺的主權(quán)。現(xiàn)在，泰國(guó)出兵占領(lǐng)隆端古寺地區(qū)，這無疑是對(duì)柬埔寨國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。43(二)國(guó)際法院對(duì)本案的管轄權(quán)問題泰國(guó)政府給以抗告，就國(guó)際法院的管轄權(quán)問題提出了初步反對(duì)主張。因?yàn)?，泰?guó)政府認(rèn)為，該國(guó)雖然曾在1929年9月20日發(fā)表了接受國(guó)際常設(shè)法院強(qiáng)制管轄權(quán)的聲明，并在1940年5月3日又發(fā)表聲明，同時(shí)將第一個(gè)聲明展期10年，但是，國(guó)際法院與過去常設(shè)國(guó)際法院不同，因此認(rèn)為由于這個(gè)聲明不是以"國(guó)際法院規(guī)約"簽署國(guó)的身份發(fā)表的，所以應(yīng)隨著泰國(guó)參加"規(guī)約"而自然于1946年失效，這個(gè)聲明也不因參加規(guī)約而延期。泰國(guó)政府還指出，按照《規(guī)約》第36條第5款以及國(guó)際法院對(duì)以色列--葡萄牙案的判決精神，它接受強(qiáng)制管轄的聲明無效，因而泰國(guó)不愿接受國(guó)際法院的管理。

1961年5月26日，國(guó)際法院對(duì)泰國(guó)的抗告作了判決，肯定了國(guó)際法院對(duì)此的管轄權(quán)，因?yàn)樘﹪?guó)政府所發(fā)表的接受強(qiáng)制管轄聲明仍是有效的。理由：1.該案情況與“以--葡案”不同。2.雖然1940年延期44的聲明已經(jīng)失效，但1950年發(fā)表了一個(gè)新的、獨(dú)立的聲明，而且已向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)履行了延期手續(xù)，因此這就表明該聲明應(yīng)當(dāng)被解釋為接受現(xiàn)在的國(guó)際法院--而不是消亡了國(guó)際法院--的強(qiáng)制管轄。與此同時(shí)，該聲明所引證的1929年和1940年所接受的條件看，與《規(guī)約》的第