工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法

工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）為進(jìn)一步規(guī)范工程造價和招標(biāo)代理人員從業(yè)行為，加強我市工程造價及招標(biāo)代理從業(yè)人員管理，提升工程造價咨詢及招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)**等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。一、總則（一）市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、水利、園林綠化等工程建設(shè)項目造價咨詢和招標(biāo)代理服務(wù)活動從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）信息的采集、記錄、評價、公布及監(jiān)督管理，適用本辦法。（二）本辦法所稱的工程造價從業(yè)人員是指取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，在市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、水利、園林綠化等工程建設(shè)項目造價咨詢活動的專業(yè)人員。（三）本辦法所稱的招標(biāo)代理從業(yè)人員是指在市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、水利、園林綠化等工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的專業(yè)人員。本辦法所稱的“天秤碼”是動態(tài)記錄工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員在一定時間段內(nèi)信用表現(xiàn)和從業(yè)能力的二維碼。信用表現(xiàn)主要是指從業(yè)人員在工程造價咨詢和招標(biāo)代理服務(wù)活動中是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強制性標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)業(yè)規(guī)程等。從業(yè)能力主要是指從業(yè)人員在基礎(chǔ)能力、學(xué)習(xí)教育及市場從業(yè)活動中有關(guān)業(yè)績、行為和市場主體評價等方面的表現(xiàn)。市工程造價及招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”根據(jù)從業(yè)人員信用表現(xiàn)采用紅、黃、綠三色賦碼標(biāo)識，并對賦予綠色“天秤碼”人員依據(jù)其信用和能力綜合表現(xiàn)分為AAA、AA和A三個等級。（四）市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）牽頭負(fù)責(zé)全市工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”的統(tǒng)一管理，制定從業(yè)人員管理辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“天秤碼”系統(tǒng)開發(fā)與日常維護(hù)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員信息采集、從業(yè)活動監(jiān)管、評價等級確定和結(jié)果使用，具體工作委托市建設(shè)工程招標(biāo)造價服務(wù)中心實施。市交通運輸局（以下簡稱市交通局）、市林業(yè)水利局（以下簡稱市林水局）、市園林文物局（以下簡稱市園文局）依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限分別負(fù)責(zé)全市工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員在從事相關(guān)專業(yè)活動時“天秤碼”信息采集、從業(yè)活動監(jiān)管、評價等級確定和結(jié)果使用。各區(qū)、縣（市）住建、交通、水利和園林綠化部門依據(jù)職責(zé)范圍，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)工程造價和招標(biāo)代理活動從業(yè)人員“天秤碼”信息的采集、從業(yè)活動監(jiān)管和評價結(jié)果使用工作。二、信用評價內(nèi)容（一）“天秤碼”信用評價采用積分制，由基本信息分、主體評價分、良好信息加分和不良信息扣分四部分構(gòu)成，滿分200分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附件1、附件2。（二）基本信息分由基礎(chǔ)能力分、學(xué)習(xí)教育分、行業(yè)活動分、工作業(yè)績分組成，滿分70分?；A(chǔ)能力分，是指工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員職稱、執(zhí)業(yè)資格和工作年限等的得分。學(xué)習(xí)教育分，是指工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員參加專業(yè)業(yè)務(wù)考試、專題培訓(xùn)、政策宣貫等學(xué)習(xí)教育活動的得分。行業(yè)活動分，是指工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員參加課題研究、政策文件制定、行政調(diào)解、行業(yè)檢查、技能比武、案例報送等行業(yè)活動的得分。工作業(yè)績分，是指工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員從事與工程造價或招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)績活動的得分。（三）主體評價分是指從業(yè)人員聘用單位、業(yè)務(wù)委托單位、服務(wù)對象等市場主體對工程造價或招標(biāo)代理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)操守等方面的綜合評價得分。主體評價分由聘用單位評價得分、委托單位評價得分、服務(wù)對象評價得分3部分組成，滿分40分，具體評價內(nèi)容和方式詳見附件3。各評價主體進(jìn)行主體評價時應(yīng)保持獨立、客觀、公正。（四）良好信息加分對照附件1、附件2中的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分，良好信息加分最高30分。（五）不良信息扣分對照附件1、附件2中的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，不良信息扣分初始分60分。三、信用評價應(yīng)用（一）建設(shè)、交通、水利和園林綠化部門通過市招標(biāo)造價“天秤碼”管理系統(tǒng)（以下簡稱“天秤碼”管理系統(tǒng)）建立從業(yè)人員個人信用檔案，實行量化積分，每日更新。（二）市工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員信用等級按從業(yè)人員每月1日、16日“天秤碼”積分進(jìn)行分色分級評價，并在建設(shè)網(wǎng)等平臺上公布。（三）從業(yè)人員信用表現(xiàn)中的不良信息扣分15分（含）以上的，其“天秤碼”賦紅色標(biāo)識；不良信息扣分5分（含）至15分之間的，其“天秤碼”賦黃色標(biāo)識；不良信息扣分5分以下的，其“天秤碼”賦綠色標(biāo)識。（四）從業(yè)人員“天秤碼”賦綠色標(biāo)識的，根據(jù)其得分從高到低進(jìn)行排序，得分排名在前25%的為AAA等級，得分排名在后20%的為A等級，其余人員為AA等級。（五）建立工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員守信激勵和失信懲戒機制，將從業(yè)人員“天秤碼”評價結(jié)果積極應(yīng)用于行業(yè)事中事后監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、獎勵推優(yōu)等活動。（六）“天秤碼”為AAA等級的，降低日常監(jiān)督檢查頻次，同等條件下優(yōu)先推薦行業(yè)評優(yōu)評先，優(yōu)先邀請參加行業(yè)監(jiān)管部門組織開展的學(xué)術(shù)研究和行業(yè)活動；“天秤碼”為AA等級的，適度降低日常監(jiān)督檢查頻次?！疤斐哟a”為黃色標(biāo)識的，加強過程跟蹤，增加日常監(jiān)督檢查頻次；“天秤碼”為紅色標(biāo)識的，列為日常監(jiān)管重點對象。政府和國有資金投資項目業(yè)主可根據(jù)從業(yè)人員“天秤碼”評價結(jié)果擇優(yōu)委托相關(guān)業(yè)務(wù)。（七）建設(shè)、交通、水利、園林綠化部門應(yīng)與發(fā)改、財政、審計、公資部門加強協(xié)同聯(lián)動，建立健全信息共享、結(jié)果互認(rèn)、定期通報等工作機制。（八）根據(jù)工作需要，有關(guān)業(yè)務(wù)委托單位、從業(yè)聘用單位在經(jīng)從業(yè)人員授權(quán)同意后，可通過“天秤碼”管理系統(tǒng)依法查詢相關(guān)從業(yè)人員的信用和能力評價信息。四、信息采集和異議處理（一）工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員個人應(yīng)對申報信息和證明材料的真實性負(fù)責(zé)。從業(yè)人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，其“天秤碼”直接賦紅色標(biāo)識。從業(yè)人員聘用單位等基本信息發(fā)生變更后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起兩個月內(nèi)完成變更申報，未及時申報變更的，根據(jù)附件評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。（二）工程造價咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促本單位工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員做好個人“天秤碼”信息申報，客觀、公正、及時做好本單位的人員信息審核與相關(guān)評價。（三）從業(yè)人員“天秤碼”信息按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分級分類采集。外地在杭及交通、水利省屬企業(yè)從業(yè)人員的基本信息、主體評價信息和良好信息由市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸口采集，本地企業(yè)從業(yè)人員的基本信息、主體評價信息和良好信息由企業(yè)注冊地所在區(qū)、縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸口采集。涉及項目監(jiān)管產(chǎn)生的不良信息，由項目監(jiān)管部門負(fù)責(zé)采集錄入，其他不良信息由從業(yè)人員聘用單位注冊地所在區(qū)、縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)采集錄入。（四）各級行業(yè)主管部門在對良好和不良行為進(jìn)行采集錄入時，必須以具有法律效應(yīng)的文書和行政文件為依據(jù)，做到事實清楚，依據(jù)充分。（五）各級行業(yè)主管部門在錄入不良信用信息前應(yīng)當(dāng)書面告知被記錄的從業(yè)人員有關(guān)事實、依據(jù)和申訴渠道。工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員對信用信息存在異議的，可以向錄入該信息的行業(yè)主管部門提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料。錄入該信息的行業(yè)主管部門經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息確有問題的，由該部門及時予以糾正。五、附則（一）本辦法自2023年6月1日起開始施行。（二）本辦法中的相關(guān)附件可視實際和政策變化情況進(jìn)行調(diào)整與完善，并向社會公布。附件：1.\o"杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會杭州市交通運輸局杭州市林業(yè)水利局杭州市園林文物局關(guān)于印發(fā)《杭州市工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員\“天秤碼\”管理辦法（試行）》的通知"市工程造價從業(yè)人員“天秤碼”評分標(biāo)準(zhǔn).doc

2.\o"杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會杭州市交通運輸局杭州市林業(yè)水利局杭州市園林文物局關(guān)于印發(fā)《杭州市工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員\“天秤碼\”管理辦法（試行）》的通知"市工程招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”評分標(biāo)準(zhǔn).doc

3.\o"杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會杭州市交通運輸局杭州市林業(yè)水利局杭州市園林文物局關(guān)于印發(fā)《杭州市工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員\“天秤碼\”管理辦法（試行）》的通知"市工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”主體評價細(xì)則.doc工程造價從業(yè)人員“天秤碼”評分標(biāo)準(zhǔn)分類評分內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)最高得分有效期評分說明1.基本信息（70分）基礎(chǔ)能力分職稱具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類助理級專業(yè)技術(shù)職稱的得3分；具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級專業(yè)技術(shù)職稱的得4分；具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的得5分。5分有變化時及時更新執(zhí)業(yè)資格具有一級注冊造價工程師一個專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的得6分，具有兩個或兩個以上專業(yè)的，按每增項計2分；具有二級注冊造價工程師一個專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的得4分，具有兩個或兩個以上專業(yè)的，按每增項計1分；具有其他工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的，按每個注冊執(zhí)業(yè)資格計2分。10分有變化時及時更新工作年限從事工程造價咨詢工作20年以上的得5分，15—20年的得4分，10—15年的得3分，5—10年的得2分，3—5年的得1.5分，3年以下得1分。5分有變化時及時更新學(xué)習(xí)教育分參加過縣級及以上住建、交通、水利行業(yè)主管部門、造價管理部門或協(xié)會開展的工程造價咨詢相關(guān)培訓(xùn)、政策宣貫，每次得0.5分。5分36個月1.參與“天秤碼”積分的工程造價從業(yè)人員培訓(xùn)教育得分可追溯至自該人員首次在“天秤碼”管理系統(tǒng)上報本人積分之日起前36個月。2.有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。行業(yè)活動分參與市級及以上住建、交通、水利行業(yè)主管部門、造價管理部門或協(xié)會組織的定額編制、工程造價課題研究、行政調(diào)解、工程造價政策文件制定、工程造價咨詢成果質(zhì)量檢查、施工合同履約檢查、工程造價指數(shù)、指標(biāo)測定等行業(yè)活動的，每次得1分，參加工程造價技能大賽、成果案例報送被采納等行業(yè)活動的，每次得0.5分。5分36個月有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。分類評分內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)最高得分有效期評分說明1.基本信息（70分）工作業(yè)績分從業(yè)人員業(yè)績得分=項目業(yè)績得分×個人業(yè)績分配比例。1.項目業(yè)績得分為：（1）普通類：工程造價金額在500萬元以下的項目業(yè)績，每個項目得0.5分；工程造價金額在500萬元—1000萬元的項目業(yè)績，每個項目得0.75分；工程造價金額在1000萬元—5000萬元的項目業(yè)績，每個項目得1.5分；工程造價金額在5000萬元—1億元的項目業(yè)績，每個項目得3分；工程造價金額在1億元—5億元的項目業(yè)績，每個項目得4分；工程造價金額在5億元—10億元的項目業(yè)績，每個項目得5分；工程造價金額在10億元以上的項目業(yè)績，每個項目得6分。（2）創(chuàng)新類（包括全過程工程咨詢、跟蹤審計等）：工程造價金額在1億元以下的項目業(yè)績，每個項目得3分；工程造價金額在1億元以上的項目業(yè)績，每個項目得5分。2.個人業(yè)績分配比例由工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)個人業(yè)務(wù)實際承擔(dān)情況進(jìn)行自主分配，一個業(yè)績項目的個人業(yè)績分配比例之和不得超過100%。40分24個月1.業(yè)績范圍為市行政區(qū)域范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、水利和園林綠化等工程，造價從業(yè)人員業(yè)績在市建設(shè)工程造價管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報，“天秤碼”管理系統(tǒng)與其自動關(guān)聯(lián)，并在建設(shè)網(wǎng)等平臺上公布。2.工程造價咨詢項目人員以成果文件中注冊造價工程師簽字蓋章為準(zhǔn)。3.工程造價咨詢項目業(yè)績有效時間以工程造價咨詢成果文件出具時間為準(zhǔn)。4.工程造價金額按工程造價咨詢成果文件上確定的工程造價金額為準(zhǔn)。其中編制類成果工程造價金額按項目編制的工程造價金額計入，審核類成果的工程造價金額按項目審核后的工程造價金額計入。2.主體評價分（40分）聘用單位評價聘用單位從對工程造價從業(yè)人員評價為優(yōu)秀的得15分，良好的得10分，合格的得5分，不合格的得0分。聘用單位在規(guī)定期限內(nèi)未對本單位人員進(jìn)行評價的，默認(rèn)按合格等級計分，詳見附件3。15分6個月委托單位評價從業(yè)人員委托單位評價得分按該從業(yè)人員業(yè)績有效期內(nèi)所有業(yè)績項目委托單位評價結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行計分。委托單位評價為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評價結(jié)果分別按20分、16分、12分、4分、0分進(jìn)行計分。評價過程中，若委托單位在規(guī)定期限內(nèi)無評價意見反饋的，默認(rèn)按基本滿意檔次計分，詳見附件3。20分24個月服務(wù)對象評價從業(yè)人員服務(wù)對象評價得分按該從業(yè)人員業(yè)績有效期內(nèi)所有業(yè)績項目承包單位評價結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行計分。承包單位評價為合格、不合格的評價結(jié)果分別按5分、0分計分。評價過程中，若承包單位在規(guī)定期限內(nèi)無評價意見反饋的，默認(rèn)按合格檔次計分，詳見附件3。5分24個月分類良好信息加分有效期評分說明3.良好信息加分（30分）個人獎勵獲得黨中央、國務(wù)院功勛、榮譽、表彰獎勵（包括通報表揚，下同）的10分36個月1、表彰獎勵內(nèi)容與工程造價活動不直接相關(guān)的，按對應(yīng)分值減半計分。2、市級行政主管部門每年表彰獎勵不超過2次，各縣（市、區(qū)）行政主管部門每年表彰獎勵不超過1次。3、有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。獲得省委、省政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、發(fā)展改革委、財政部、審計署表彰獎勵的8分36個月獲得省級住建、交通、水利、發(fā)改、財政、審計、公資部門或設(shè)區(qū)市黨委、政府表彰獎勵的6分24個月獲得省級造價管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)市住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財政、審計、公資部門或縣（市、區(qū)）黨委、政府表彰獎勵的4分24個月獲得市級造價管理機構(gòu)或縣（市、區(qū)）住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財政、審計、公資部門表彰獎勵的2分24個月專家資格被省、市或以上相關(guān)行業(yè)行政主管部門聘為工程造價類專家的2分24個月有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。技能大賽進(jìn)入省級工程造價技能競賽決賽的2分24個月有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。進(jìn)入設(shè)區(qū)市級工程造價技能大賽決賽的1分24個月成果質(zhì)量檢查在工程造價執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量檢查中，檢查得分為90分（含）以上的5分12個月有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。在工程造價執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量檢查中，檢查得分在80分（含）—90分的3分12個月分類不良信息扣分有效期評分說明4.不良信息扣分（60分）不良行為1.存在附錄1中1—8的違法違規(guī)市場行為，并被行業(yè)主管部門出具責(zé)令整改決定書的3分6個月1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計算，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。2.存在附錄1中9—10的違法違規(guī)市場行為，并被行業(yè)主管部門出具責(zé)令整改決定書的6分12個月3.受到行業(yè)主管部門簡易程序行政處罰的10分24個月4.受到行業(yè)主管部門通報批評的10分24個月分類不良信息扣分有效期評分說明4.不良信息扣分（60分）不良行為5.在執(zhí)業(yè)中未保守國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密，受到行政處罰的15分24個月1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計算，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。6.未辦理注冊造價師變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，受到行政處罰的15分24個月7.以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)，受到行政處罰的20分24個月8.在非實際執(zhí)業(yè)單位注冊，或同時在兩個及以上單位執(zhí)業(yè)，受到行政處罰的20分24個月9.超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，受到行政處罰的20分24個月10.允許他人以本人的名義從事造價業(yè)務(wù)，或者冒用他人的名義簽署造價成果文件，受到行政處罰的20分24個月11.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章，受到行政處罰的20分24個月12.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件，受到行政處罰的30分24個月13.未經(jīng)注冊而以注冊造價工程師名義從事造價活動，受到行政處罰的30分24個月14.受到行政主管部門行政處罰的其他違法違規(guī)行為20分24個月嚴(yán)重不良行為1.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價工程師注冊的40分36個月2.在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外其他利益的40分36個月3.在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂，介紹、指使、誘導(dǎo)他人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響有關(guān)當(dāng)事人公平行事40分36個月4.經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動中存在犯罪行為的40分36個月5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的40分36個月附錄1序號內(nèi)容1工程量清單項目不按計價規(guī)范進(jìn)行項目劃分、清單項目特征描述不全、存在工程量清單錯、漏項或造價出現(xiàn)錯、漏、重復(fù)計價等，造成編制或?qū)徍说墓こ塘壳鍐魏驼袠?biāo)控制價綜合誤差率大于3%但小于5%的2招標(biāo)控制價中單種材料（設(shè)備）價格水平偏差超15%以上且無取定依據(jù)的3工程結(jié)算審核時，存在未按照合同約定及規(guī)定計價依據(jù)、計價方法、計價規(guī)程計價的,造成結(jié)算審核成果文件綜合誤差率在1%以上但在3%以內(nèi)的4未在合同約定時間內(nèi)出具結(jié)算審核報告的，或從事工程造價咨詢過程中拖延編審時間收到建設(shè)單位或施工單位投訴并被查實的5工程結(jié)算中存在需現(xiàn)場勘查確定工程量但無參加各方簽署的現(xiàn)場勘察記錄的6在工程造價咨詢成果編審活動中，現(xiàn)場勘查人員與成果文件編審人員不一致的7未按執(zhí)業(yè)規(guī)程在咨詢成果文件上簽字、蓋章的8從業(yè)人員基本信息自發(fā)生變更之日起兩個月內(nèi)未進(jìn)行申報的9未按規(guī)定計價依據(jù)、計價方法、計價規(guī)程或我市計價文件計價的10在行業(yè)主管部門組織的工程造價咨詢成果質(zhì)量檢查中，成果文件質(zhì)量檢查為不合格的，或成果文件出現(xiàn)以下情形之一：（1）編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐魏驼袠?biāo)控制價的，綜合誤差率大于5%；（2）結(jié)算審核成果文件綜合誤差率大于3%；（3）設(shè)計概算綜合誤差率大于8%。工程招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”評分標(biāo)準(zhǔn)分類評分內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)最高得分有效期評分說明1.基本信息（70分）基礎(chǔ)能力分職稱具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類助理級專業(yè)技術(shù)職稱的得3分；具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級專業(yè)技術(shù)職稱的得4分；具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的得5分。5分有變化時及時更新執(zhí)業(yè)資格具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的，按每個注冊執(zhí)業(yè)資格計2分。4分有變化時及時更新工作年限從事招標(biāo)代理工作20年以上的得5分，15—20年的得4分，10—15年的得3分，5—10年的得2分，3—5年的得1.5分，3年以下得1分。5分有變化時及時更新學(xué)習(xí)教育分業(yè)務(wù)考試通過市招標(biāo)代理從業(yè)人員考試，80分以上的得8分，60分以上的得6分，沒通過考試的為0分。8分長期有效培訓(xùn)教育參加過縣級及以上住建、交通、水利、園林綠化行業(yè)主管部門、招投標(biāo)管理部門或協(xié)會開展的與招標(biāo)代理相關(guān)的培訓(xùn)、政策宣貫、繼續(xù)教育的，每次得0.5分。5分36個月1.參與”天秤碼“積分的招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)教育得分可追溯至自該人員首次在“天秤碼”管理系統(tǒng)上報本人積分之日起前36個月。2.有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。行業(yè)活動參與市級及以上住建、交通、水利、園林綠化行業(yè)主管部門、招投標(biāo)管理部門或招投標(biāo)協(xié)會組織的招投標(biāo)課題研究、標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)政策文件、示范文本制定、工程專項檢查（稽查）等行業(yè)活動的，每次得1分，參加招標(biāo)造價技能大賽等行業(yè)活動的，每次得0.5分。3分36個月有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。分類評分內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)最高得分有效期評分說明1.基本信息（70分）工作業(yè)績分從業(yè)人員業(yè)績得分=項目業(yè)績得分×個人業(yè)績分配比例。1.項目業(yè)績得分為：（1）施工類：代理中標(biāo)金額3000萬元以下國有投資項目施工業(yè)績，每個項目得1分；代理中標(biāo)金額3000萬元—5000萬元國有投資項目施工業(yè)績，每個項目得2分；中標(biāo)金額5000萬元—1億元國有投資項目施工業(yè)績，每個項目得3分；中標(biāo)金額1億元以上國有投資項目施工業(yè)績，每個項目得4分。其中技術(shù)打分制的綜合評估法類項目額外加1分。（2）工程總承包類：代理中標(biāo)金額5000萬元以下國有投資項目工程總承包業(yè)績，每個項目得3分；中標(biāo)金額5000萬元—1億元國有投資項目工程總承包業(yè)績，每個項目得4分；中標(biāo)金額1億元以上國有投資項目工程總承包業(yè)績，每個項目得6分。（3）工程貨物、服務(wù)類：代理中標(biāo)金額200萬元以下國有投資項目工程貨物、服務(wù)業(yè)績，每個項目得1分；代理中標(biāo)金額200萬元—500萬元國有投資項目工程貨物、服務(wù)業(yè)績，每個項目得2分；中標(biāo)金額500萬元—2000萬元國有投資項目工程貨物、服務(wù)業(yè)績，每個項目得3分；中標(biāo)金額2000萬元以上國有投資項目工程貨物、服務(wù)業(yè)績，每個項目得4分。2.項目負(fù)責(zé)人的業(yè)績的分配比例為50%，項目組其他成員根據(jù)其他成員數(shù)量按50%進(jìn)行平均分配。一個業(yè)績項目的個人業(yè)績分配比例之和不得超過100%。40分24個月1.業(yè)績范圍為市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法招標(biāo)且納入行業(yè)部門監(jiān)管的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、水利和園林綠化等工程。其中通過市招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督系統(tǒng)辦理招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績從系統(tǒng)中自動獲取，其他業(yè)績由招標(biāo)代理從業(yè)人員在“天秤碼”管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報，并在建設(shè)網(wǎng)等平臺上公布。2.招標(biāo)代理項目業(yè)績有效時間以中標(biāo)通知書完成簽章時間為準(zhǔn)。2.主體評價分（40分）聘用單位評價聘用單位從對招標(biāo)代理從業(yè)人員評價為優(yōu)秀的得15分，良好的得10分，合格的得5分，不合格的得0分。聘用單位在規(guī)定期限內(nèi)未對本單位人員進(jìn)行評價的，默認(rèn)按合格等級計分，詳見附件3。15分6個月委托單位評價從業(yè)人員委托單位評價得分按該從業(yè)人員業(yè)績有效期內(nèi)所有業(yè)績項目委托單位評價結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行計分。委托單位評價為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評價結(jié)果分別按20分、16分、12分、4分、0分進(jìn)行計分。評價過程中，若委托單位在規(guī)定期限內(nèi)無評價意見反饋的，默認(rèn)按基本滿意檔次計分，詳見附件3。20分24個月服務(wù)對象評價從業(yè)人員服務(wù)對象評價得分按該從業(yè)人員業(yè)績有效期內(nèi)所有業(yè)績項目投標(biāo)單位評價結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行計分。投標(biāo)單位評價為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評價結(jié)果分別按5分、4分、3分、1分、0分計分。評價過程中，若投標(biāo)單位在規(guī)定期限內(nèi)無評價意見反饋的，默認(rèn)按基本滿意檔次計分，詳見附件3。5分24個月分類良好信息加分有效期評分說明3.良好信息加分（30分）個人獎勵獲得黨中央、國務(wù)院功勛、榮譽、表彰獎勵（包括通報表揚，下同）的10分36個月1.表彰獎勵內(nèi)容與招投標(biāo)活動不直接相關(guān)的，按對應(yīng)分值減半計分。2.市級及以上行政主管部門每年表彰獎勵不超過2次，各縣（市、區(qū)）行政主管部門每年表彰獎勵不超過1次。3.有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。獲得省委、省政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、發(fā)展改革委、財政部、審計署表彰獎勵的8分36個月獲得省級住建、交通、水利、發(fā)改、財政、審計、公資部門或設(shè)區(qū)市黨委、政府表彰獎勵的6分24個月獲得省級招投標(biāo)管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)市住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財政、審計、公資部門或縣（市、區(qū)）黨委、政府表彰獎勵的4分24個月獲得市級招投標(biāo)管理機構(gòu)或縣（市、區(qū)）住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財政、審計、公資部門表彰獎勵的2分24個月專家資格被省級或省級以上相關(guān)行業(yè)行政主管部門聘為評標(biāo)專家的2分24個月有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。技能大賽進(jìn)入設(shè)區(qū)市級招標(biāo)技能大賽決賽的1分24個月有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。分類不良信息扣分有效期評分說明4.不良信息扣分（60分）不良行為1.存在附錄2中1—6的違法違規(guī)市場行為，并被行業(yè)主管部門出具責(zé)令整改決定書的3分6個月1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計算，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。2.存在附錄2中7—14的違法違規(guī)市場行為，并被行業(yè)主管部門出具責(zé)令整改決定書的6分12個月3.受到行業(yè)主管部門簡易程序行政處罰的10分24個月4.受到行業(yè)主管部門通報批評的10分24個月5.在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)，或為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢，受到行政處罰的20分24個月6.受到行政主管部門行政處罰的其他違法違規(guī)行為20分24個月嚴(yán)重不良行為1.泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，受到行政處罰的40分36個月2.經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動中存在犯罪行為的40分36個月3.在招投標(biāo)活動中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外其他利益的40分36個月4.在從業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂，介紹、指使、誘導(dǎo)他人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響有關(guān)當(dāng)事人公平行事40分36個月5.受到與招投標(biāo)相關(guān)的刑事處罰、被列入失信被執(zhí)行人名單40分36個月附錄2序號內(nèi)容1報建資料提供不完整或相關(guān)參數(shù)指標(biāo)填報不準(zhǔn)確，導(dǎo)致資質(zhì)核定錯誤的2招標(biāo)文件編制不規(guī)范，對范本的改動未進(jìn)行明顯標(biāo)識并告知備案經(jīng)辦工作人員3因代理工作失誤導(dǎo)致的招標(biāo)文件3次（含）以上退回、有責(zé)延期開標(biāo)、有責(zé)重新招標(biāo)的情況4以營利為目的發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的5存在違反交易場所規(guī)定和工作紀(jì)律的行為，造成項目糾紛或其他不良后果的6基本信息自發(fā)生變更之日起兩個月內(nèi)未進(jìn)行申報的7明知委托事項違法而進(jìn)行代理的8編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的9以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的10超過規(guī)定比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金，或者不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的11招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定的12接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件，接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)的13對行政監(jiān)督部門處理投訴中查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料等調(diào)查行為不予以配合，或存在不如實提供資料及情況，拒絕、隱匿或者瞞報行為的14因工作失誤造成重大社會影響、引起嚴(yán)重招投標(biāo)爭議的21-工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”主體評價細(xì)則根據(jù)《市工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》，特制定本評價細(xì)則。一、評價內(nèi)容工程造價和招標(biāo)代理從業(yè)人員主體評價由聘用單位評價、委托單位評價和服務(wù)對象評價三部分組成。二、評價規(guī)則（一）聘用單位評價聘用單位評價分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，每半年由聘用單位根據(jù)其聘用人員的職業(yè)道德、工作業(yè)績、專業(yè)能力、服務(wù)態(tài)度等方面表現(xiàn)對其進(jìn)行評價計分，滿分15分。企業(yè)工程造價優(yōu)秀/良好等級人數(shù)=評價期內(nèi)該企業(yè)參與工程造價“天秤碼”積分人數(shù)×該企業(yè)工程造價優(yōu)秀/良好等級人員分配比例；聘用單位招標(biāo)代理優(yōu)秀/良好等級人數(shù)=評價期內(nèi)該企業(yè)參與招標(biāo)代理“天秤碼”積分并通過招標(biāo)代理從業(yè)人員考試人數(shù)×該企業(yè)招標(biāo)代理優(yōu)秀/良好等級人員分配比例。小數(shù)點四舍五入后取整。聘用單位優(yōu)秀、良好等級人員分配比例根據(jù)該單位在評價當(dāng)期企業(yè)的工程造價或招標(biāo)代理評價等級結(jié)果確定，具體分配比例詳見表1。聘用單位在規(guī)定期限內(nèi)未對本單位人員進(jìn)行評價的，系統(tǒng)默認(rèn)按合格等級計分。聘用單位應(yīng)對評價人員的有關(guān)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。聘用單位對從業(yè)人員評價為優(yōu)秀或良好等級后的兩年內(nèi)，從業(yè)人員“天秤碼”被賦紅色標(biāo)識的，自從業(yè)人員發(fā)生嚴(yán)重不良行為之日起一年內(nèi)，對該從業(yè)人員聘用單位優(yōu)秀、良好等級分配比例分別下降5%。表1聘用單位評價優(yōu)秀/良好等級分配比例表人員類型企業(yè)優(yōu)秀/良好等級人員分配比例（不高于）企業(yè)等級優(yōu)秀良好工程造價省級工程造價咨詢品牌企業(yè)25%30%省級工程造價咨詢優(yōu)秀企業(yè)20%25%其他造價咨詢企業(yè)15%25%招標(biāo)代理招標(biāo)代理企業(yè)15%25%（二）委托單位評價委托單位評價是指由工程造價或招標(biāo)代理業(yè)務(wù)委托單位對承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員的履約能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、響應(yīng)時間、職業(yè)操守等方面表現(xiàn)進(jìn)行的評價，滿分20分。委托單位評價分為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意五檔，委托單位評價中滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評價結(jié)果分別按20分、16分、12分、4分、0分計分。從業(yè)人員委托單位評價得分=20×N1+16×N2+12×N3+4×N4+