民航重大安全隱患判定標準（試行）

PAGEPAGE民航重大安全隱患判定標準（試行）第一條【目的依據(jù)】為提高民航重大安全隱患排查和（CCAR-83）等法律規(guī)章及《民航安全風險（民航規(guī)〔2022〕32號）等相關(guān)規(guī)范性文件，制定本標準。第二條【適用范圍】本標準用于指導民航生產(chǎn)經(jīng)營單第三條【定義】本標準相關(guān)定義與《民航安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制管理規(guī)定》一致。（一（二的安全隱患，或者因外部因素影響致使民航生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的安全隱患。第四條【分類】民航重大安全隱患主要包括3大類：（一）組織原因嚴重違規(guī)違章、超能力運行等安全管理缺陷。（二（三）關(guān)鍵崗位人員嚴重違規(guī)違章等不安全行為。第五條大型飛機公共航空運輸承運人在12個日歷月內(nèi)存在下列情形，應(yīng)判定為重大安全隱患：（一）組織原因嚴重違規(guī)違章、超能力運行1．公司未按照經(jīng)批準的運行規(guī)范授權(quán)和限制，重復違規(guī)安排航班運行。2．公司未按照經(jīng)批準的訓練大綱實施訓練，出現(xiàn)大面積訓練記錄造假。（二）重要設(shè)備或性能嚴重違規(guī)違章等不安全狀態(tài)重復出現(xiàn)機載設(shè)備不滿足條件被違章放行。重復出現(xiàn)超出飛機性能使用限制被放行。（三）關(guān)鍵崗位人員嚴重違規(guī)違章等不安全行為重復出現(xiàn)機長和簽派員低于運行標準執(zhí)行或放行航班。與實際配載不符。（四）其他安檢設(shè)備未經(jīng)使用驗收檢測合格的；開展安檢設(shè)備日常管理的檢測員未滿足相關(guān)能力要求的。第六條民用航空器維修單位在12個日歷月內(nèi)存在下列情形，應(yīng)判定為重大安全隱患：（一）組織原因嚴重違規(guī)違章1．未按照經(jīng)批準的許可維修范圍和限制，重復違規(guī)從事民用航空器及其部件維修工作。重復出現(xiàn)違規(guī)使用不符合崗位資質(zhì)的人員從事維修及相關(guān)管理工作。提供虛假材料等不正當手段取得維修許可證及其許可維修項目。（二）工具或器材狀況嚴重違規(guī)違章等不安全狀態(tài)維修工作中多次使用的工具不符合規(guī)章要求。不合格的航材在維修工作中被違規(guī)大面積使用。（三）關(guān)鍵崗位人員嚴重違規(guī)違章等不安全行為重復出現(xiàn)同類維修差錯的情形。第七條民航運輸機場存在下列情形，應(yīng)判定為重大安全隱患：（一）組織原因嚴重違規(guī)違章、超能力運行軍民合用機場未按有關(guān)規(guī)定要求簽署并嚴格落實軍民航融合協(xié)議。最高類別航空器連續(xù)3持有符合崗位資質(zhì)的消防人員低于規(guī)章要求單班車80%。（二）關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施狀況嚴重違規(guī)違章等不安全狀態(tài)跑道道面出現(xiàn)嚴重破損或病害。跑道燈、進近燈和PAPI燈電纜絕緣電阻不符合標準要求。3機場飛行區(qū)消防供水設(shè)施失能，且超過24小時未予72違規(guī)建設(shè)的建筑物或永久性構(gòu)筑物超出機場障礙物限制面。機場障礙物限制面范圍外、基準點55公里范圍內(nèi)，違規(guī)建設(shè)的建筑物或永久性構(gòu)筑物對機場飛行程序和運行最低標準造成嚴重影響。（三）關(guān)鍵崗位人員嚴重違規(guī)違章等不安全行為飛行區(qū)作業(yè)人員無證上崗。（四）其他第八條民航空管單位存在下列情形，應(yīng)判定為重大安全隱患：（一）組織原因嚴重違規(guī)違章、超能力作業(yè)1210%。管制員無資質(zhì)上崗或資質(zhì)、經(jīng)歷造假。在12個日歷月內(nèi)，管制單位因不及時分扇或流控管30（含以上的情形達10（含）以上。（二）關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施狀況嚴重違規(guī)違章等不安全狀態(tài)導航設(shè)備未經(jīng)飛行校驗或開放許可，違章開放使用。導航設(shè)備電磁環(huán)境受到嚴重破壞。無線電頻率未經(jīng)許可被違章使用。（三）關(guān)鍵崗位人員嚴重違章違規(guī)等不安全行為在12個日歷月內(nèi)，出現(xiàn)管制員在工作期間脫崗或睡崗行為達2（含）以上的。在12個日歷月內(nèi)，出現(xiàn)導致管制原因征候的違規(guī)違章行為達2（含）以上的。第九條民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理工作中存在下列情形，應(yīng)判定為重大安全隱患：未建立全員安全生產(chǎn)責任制。未依法配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)?兼職安全生產(chǎn)管理人員。未建立安全管理體系或等效安全管理機制。未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。未制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照，或弄虛作假、騙取、冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或篡改、隱瞞、銷毀其